公共場所禁煙的意義

Ⅰ 公共場所為什麼要禁止吸煙

吸煙時，大約只有10%的香煙煙霧被吸煙者吸入體內，其餘則散布在周圍環境中。隨著吸煙人數的增多和吸煙時間的延長，空氣中有害物質的濃度不斷提高，空氣質量迅速惡化。研究表明，當有人在容積為20m3的室內吸一支煙時，室內空氣中粒徑小於1.1μm的顆粒物的濃度較吸煙前升高33倍，當吸完2支煙後再進行測定時，粒徑小於1.1μm的顆粒物的濃度較吸煙前升高64倍。這種小粒徑顆粒物不易沉降，能在空氣中停留較長時間，吸入人體後，可直接沉積在肺泡內，對人體造成持續性的危害。在這種環境中，一些不吸煙的人，無可奈何地吸入別人吐出的煙氣和香煙燃燒時散發出的煙霧，這叫「被動吸煙」、「間接吸煙」或「吸二手煙」。公共場所是人數相對集中的地方，吸煙不僅危害自己，也危害他人，尤其在不通風的室內吸煙時，被動吸煙受到的危害更大。
因此在公共場所應禁止吸煙。

Ⅱ 為什麼公共場所禁止吸煙

總是聽說國外或者一線城市的公共環境是禁止吸煙的，並且會在固定的角落有專門的吸煙區域，但都是聽說，卻從來沒有真正意義上見到過公共場所嚴查吸煙的情況，除了易燃品或者大的商場，可能各位出於素質涵養的關系，都會克制下，吸煙的情況不是太多！但往往酒店飯店這類的場所，好似並不屬於公共環境？

小編我居住在一個三線城市，由於昨天剛下完雪，本以為今天的天氣空氣會好些，可早晨出門，看到天空依舊是霧蒙蒙的，就知道今天的空氣質量一定爆表，果不其然，到單位拿霾表到室外一測，空氣中PM2.5到達350左右！

各位可能覺得有點跑題了，其實小編只是想讓大家對比下接下來的PM2.5數值！

晚上小編和同事聚餐，去了家還算挺大的飯店，由於周五的原因，飯店爆滿，一進去，就感覺飯店內煙霧繚繞，跟室外比，說實在的，小編跟願意呆在室外！因為不是提前預定，所以只能跟同事坐在大廳的卡座，吃飯中，就聊到了今天的空氣，所以處於好奇，正好同事隨身帶著霾表，就拿出來，測了下，接下來的數值是想像不到的，因為從來也沒有說跑人家飯店裡測PM2.5的！

到店裡顯示PM2.5的數值在800上下，小編第一時間想到的就是禁止吸煙的問題，以前不覺得什麼，因為沒有對比就沒有傷害，可如今，這數值確實有點唏噓不已，終於明白為什麼發達國家或者一線城市，公共環境禁止吸煙，並且嚴查的力度很大，確實，這種公共的大廳，有上百人在用餐，可想二手煙帶來的空氣污染是很嚴重的！

總結：小編寫這篇文章，並不是想表達什麼立場，只是覺得社會發展越來越快，人們得個人素質越來越高，那為什麼在一起共同的環境里，不能關注下不吸煙或者老人孩子女人的健康呢？

Ⅲ 公共場所禁煙的好處

環境：減少二氧化碳排放，減少能源消耗。
健康：減少對肺部的傷害。
安全：減少火災的可能性。

Ⅳ 為什麼要在公共場所禁止吸煙

煙屬於一種十分特別的空氣污染。香煙的煙霧及煙油中的污染物毒性很大，而且種類多。根據估計在香煙的煙霧及煙油中至少含有750種化學成分。主要成分有尼古丁、焦油以及氧化碳等，而尼古丁屬高毒化學物質。只要有20支煙中的尼古丁，就可以致人於死地。微量的尼古丁進入到人體以後，會引起心率增加。哪怕少許吸煙，也是十分有害的。很多的調查顯示吸煙不但損害肺功能，而且使普通性疾病發病率更高。慢性支氣管炎大約高2～8倍，心血管疾病高70%。吸煙還特別容易引發肺、口腔、胃、膀胱等癌症。吸煙是導致肺癌最廣泛及作用最強的因素。香煙中包含的焦油，可以引起支氣管的細胞發生變異，而且有引發向癌症轉變的傾向。焦油中含有大約千餘種致癌物質，其中有一種致癌物質可以引發膀胱癌。也有人估計，吸煙而導致癌症的潛伏期大約為30年。按發病的年齡以及吸煙作用看來，25歲前開始吸煙的人，肺癌最高發病率在61～62歲;而25歲後開始吸煙的人，則在67～68歲。

吸煙不但使本人深受其害，並且污染空氣，從而危害他人。為了減少吸煙對人體的危害，人們採取了很多措施，例如在香煙上加了過濾嘴等，但仍然不可能完全消除吸煙對人體健康的危害。因此不吸煙是保證健康最為可靠的辦法。

Ⅳ 談一談公共場所禁煙的好處有哪些

是給我這種不抽煙的中年婦女謀福利，平時我很討厭聞煙的味道，既然是公共場合那就是有很多人的地方，肯定會有肺不好的，或者孕婦小孩，還有像我這種不愛聞煙味道的，抽煙不僅會給抽煙的人帶來危害，還會給周圍的帶來危害，公共場合還會讓抽煙的人下下煙癮，會有助於戒煙。

Ⅵ 公共場所不應該禁煙的理由

關於禁煙的話題，也許現在這個時候提很不合時宜．因為現在正好是經濟危機的時內候，這個時候好象到容處都在講拉動內需，鼓勵消費，增加就業，而這煙草行業也是一個不小的產業，也確實帶動了不小的經濟，也有不少與之相關的產業鏈，仔細算來真的是不得呢？同時這也是國家重要的稅收來源，如果真的禁煙了，與之相關的產業就基本上全部沒有了， 相關的就業機會和崗位好象也沒有了，國家稅收也會少了一截，國民經濟的ＧＤＰ也會因此少了，今年保增長的目標就更困難了．．．．．．也許這也是禁煙一直沒有真正得到執行的深層次原因．

Ⅶ 公共場所禁止吸煙主要是因為什麼

兩方面原因都有啊，火災，和損害別人健康，這都是公認的。

Ⅷ 為什麼要提倡在公共場所禁煙

5月1日是《公共場所衛生管理條例實施細則》實施的第一天，該細則明確規定「室內公共場所禁煙」。不少地方在公共場所的醒目位置張貼了禁煙標識，一些服務機構還進行了有針對性的宣傳活動。但據媒體報道，該新規在北京、廣州等大城市的執行現狀卻令人堪憂，不少公共場所仍然「煙霧裊裊」，禁煙新規出現「雷聲大雨點小」的執法尷尬。

煙草每年奪去100萬國人的生命，危害可想而知。在室內公共場所吸煙，二手煙對人體的危害更大。國家出台《細則》規定，禁止在室內公共場所吸煙，十分必要。這一方面是為了保證室內公共場所環境健康，另一方面也是為了控制煙草消費，對於整個社會具有積極的意義。然而，由於我國煙民數量眾多，同時吸煙關系公民權利，公共場所禁煙在我國一直十分艱難。之前我國部分地方也實行在公共場所禁煙政策，但大都收效甚微。在筆者看來，要想讓室內公共場所禁煙的舉措落到實處，一方面除了要加強政策執行力度，加重室內場所經營者的責任，加大對室內場所吸煙行為的處罰外，政府部門在禁煙、控煙上做出表率非常重要。

政府部門是最重要的公共場所，政府部門本應當是打造無煙環境的表率，但事實上多年來公務人員在單位抽煙現象十分普遍。一些政府部門的辦公室里「烏煙瘴氣」，充滿煙味，群眾進來辦事不得不忍受刺鼻的煙味。與此同時，公款消費煙草製品現象也十分嚴重。以已經曝光的湖北洪湖、監利兩縣（市）為例，一年的「公務用煙」就達1.5萬-2萬余條，每條規定的標準是300元-600元，總計所耗約在500萬元-1000萬元之間。這還是兩個貧困縣，以此估算，全國的「公務用煙」花費之巨可謂驚人。

政府部門「煙味迷漫」和公款消費煙草的泛濫，一方面與我國控煙的政策與決心相違，另一方面也引起公眾和社會的反感。據中國控制吸煙協會對3630人做的關於對公款買煙的看法的調查顯示：98.76%的網友認為政府機關不應用納稅人的錢購買卷煙，98.24%的網友認為卷煙不是政府進行公務的必需品，96.86%的網友認為公款買煙是一種腐敗行為，93.22%的網友支持政府制定禁止公款買煙的相關政策法規。可見，禁止在政府部門吸煙和公款消費煙草製品是民心所向，也是大勢所趨。

事實上，關於禁止公款消費煙草製品，財政部、國務院機關事務管理局早在1993年就有明確規定。然而，多年來，這一規定流於形式，不僅會議期間公款大量消費香煙，在平時的公務接待中，香煙也幾成必備品。顯然，關鍵之處還在有關制度的完善和落實，讓政府和公職人員真正成為減少煙草消費的模範。

Ⅸ 為什麼公共場所禁止吸煙

因為吸煙有害健康，大多場所有男女老少都不喜歡吸煙者，
香煙產生的煙霧，可分為主流煙和副流煙。主流煙是吸煙者吸入口內的煙，副流煙是煙草燃燒後外冒的煙。
吸煙時，大約只有 10%的香煙煙霧被吸煙者吸入體內，其餘則散布在周圍環境中。隨著吸煙人數的增多和吸煙時間的延長，空氣中有害物質的濃度不斷提高，空氣質量迅速惡化。研究表明，當有人在容積為20m 3的室內吸一支煙時，室內空氣中粒徑小於1.1μm的顆粒物的濃度較吸煙前升高33倍，當吸完2支煙後再進行測定時，粒徑小於1.1μm的顆粒物的濃度較吸煙前升高64倍。這種小粒徑顆粒不易沉降，能在空氣中停留較長時間，吸入人體後，可直接沉積在肺泡內，造成對人體持續性的危害。在這種環境中，一些不吸煙的人，無可奈何地吸入別人吐出的煙氣和香煙燃燒時散發出的煙霧，這叫「被動吸煙」、「間接吸煙」或「吸二手煙」。公共場所是人數相對集中的地方，吸煙不僅有害自己，也危害他人，尤其在不通風的室內吸煙時，被動吸煙受到的危害更大。

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煙草的煙霧中至少含有三種危險的化學物質：焦油，尼古丁和一氧化碳，焦油是由好幾種物質混合成的物質，在肺中會濃縮成一種粘性物質。尼古丁是一種會使人成癮的葯物，由肺部吸收，主要是對神經系統發生作用。一氧化碳能減低紅血球將氧輸送到全身去能力。

一個每天吸15到20支香煙的人，其易患肺癌，口腔癌或喉癌致死的機率，要比不吸煙的人大14倍；其易患食道癌致死的機紡比不吸煙的人大4倍；死於膀胱癌的機率要大兩倍；死於心臟病的機率也要大兩倍。吸香煙是導致慢性支氣管炎和肺氣腫的主要原因，而慢性肺部疾病本身，也增加了得肺炎及心臟病的危險，並且吸煙也增加了高血壓的危險。

口腔及喉部

煙的煙霧（特別是其中所含的焦油）是致癌物質————就是說，它能在它所接觸到的組織中產生癌，因此，吸煙者呼吸道的任何部位（包括口腔和咽喉）都有發生癌的可能。

心臟與動脈

尼古丁能使心跳加快，血壓升高，煙草的煙霧可能是由於含一氧化碳之故，似乎能夠促使動脈粥樣化累積，而這種情形是造成許多心臟疾病的一個原因，大量吸煙的人，心臟病發作時，其致死的機率比不吸煙者大很多。

香煙煙霧中的毒物

香煙，雪茄及煙斗的煙霧中，含有許多不同的物質，最有害的物質有三種，它們是焦油，尼古丁及一氧化碳，這三種東西是使得許多吸煙者早死的禍首。

吸煙婦女服用避孕葯，會使服葯孕葯的危險性增大，每天吸煙15到20支的懷孕婦女，其流產機率比不吸煙婦女大兩倍，而且更容易產下早產兒或體質衰弱的嬰兒，吸煙婦女所生的嬰兒在產後期的死亡率，比不吸煙婦女所生的嬰兒大約高30%，還有所謂的「清極吸煙」，或是說吸二手煙，會增加不吸煙者得肺癌的機率，有些牌子的香煙焦油及尼古丁含量較其他香煙為低，但是，世界上黨政軍沒有一種完全「安全」的香煙存在。所以說，你改吸「淡」煙也不見得一定有幫助。習慣性的大量吸煙者通常會在改吸淡煙時，養成一種深吸以及增加點煙次數的習慣。

食道

大多數吸煙者喜歡將一定量的煙教養吞下，因此消化道（特別是食道及咽部）就有患癌疾的危險。

肺

肺中排列於氣道上的細毛，通常會氫外來物從肺組織上排除。這些絨毛會連續將肺中的微粒掃入痰或粘液中，將其排出來，煙草煙霧中的化學物質除了會致癌，還會逐漸破壞一些絨毛，使粘液分泌增加，於是肺部發生慢性疾病，容易感染支氣管炎。明顯地，「吸煙者咳嗽」是由於肺部清潔的機械效能受到了損害，於是痰量增加了。

膀胱

膀胱癌可能是由於吸入焦油中所含的致癌化學物質所造成，這些化學物質被血液所吸收，然後經由尿中樣出來。
吸煙的危害！！！

煙草的煙霧中至少含有三種危險的化學物質：焦油，尼古丁和一氧化碳，焦油是由好幾種物質混合成的物質，在肺中會濃縮成一種粘性物質。尼古丁是一種會使人成癮的葯物，由肺部吸收，主要是對神經系統發生作用。一氧化碳能減低紅血球將氧輸送到全身去能力。

一個每天吸15到20支香煙的人，其易患肺癌，口腔癌或喉癌致死的機率，要比不吸煙的人大14倍；其易患食道癌致死的機紡比不吸煙的人大4倍；死於膀胱癌的機率要大兩倍；死於心臟病的機率也要大兩倍。吸香煙是導致慢性支氣管炎和肺氣腫的主要原因，而慢性肺部疾病本身，也增加了得肺炎及心臟病的危險，並且吸煙也增加了高血壓的危險。

口腔及喉部

煙的煙霧（特別是其中所含的焦油）是致癌物質————就是說，它能在它所接觸到的組織中產生癌，因此，吸煙者呼吸道的任何部位（包括口腔和咽喉）都有發生癌的可能。

心臟與動脈

尼古丁能使心跳加快，血壓升高，煙草的煙霧可能是由於含一氧化碳之故，似乎能夠促使動脈粥樣化累積，而這種情形是造成許多心臟疾病的一個原因，大量吸煙的人，心臟病發作時，其致死的機率比不吸煙者大很多。

香煙煙霧中的毒物

香煙，雪茄及煙斗的煙霧中，含有許多不同的物質，最有害的物質有三種，它們是焦油，尼古丁及一氧化碳，這三種東西是使得許多吸煙者早死的禍首。

吸煙婦女服用避孕葯，會使服葯孕葯的危險性增大，每天吸煙15到20支的懷孕婦女，其流產機率比不吸煙婦女大兩倍，而且更容易產下早產兒或體質衰弱的嬰兒，吸煙婦女所生的嬰兒在產後期的死亡率，比不吸煙婦女所生的嬰兒大約高30%，還有所謂的「清極吸煙」，或是說吸二手煙，會增加不吸煙者得肺癌的機率，有些牌子的香煙焦油及尼古丁含量較其他香煙為低，但是，世界上黨政軍沒有一種完全「安全」的香煙存在。所以說，你改吸「淡」煙也不見得一定有幫助。習慣性的大量吸煙者通常會在改吸淡煙時，養成一種深吸以及增加點煙次數的習慣。

食道

大多數吸煙者喜歡將一定量的煙教養吞下，因此消化道（特別是食道及咽部）就有患癌疾的危險。

肺

肺中排列於氣道上的細毛，通常會氫外來物從肺組織上排除。這些絨毛會連續將肺中的微粒掃入痰或粘液中，將其排出來，煙草煙霧中的化學物質除了會致癌，還會逐漸破壞一些絨毛，使粘液分泌增加，於是肺部發生慢性疾病，容易感染支氣管炎。明顯地，「吸煙者咳嗽」是由於肺部清潔的機械效能受到了損害，於是痰量增加了。

膀胱

膀胱癌可能是由於吸入焦油中所含的致癌化學物質所造成，這些化學物質被血液所吸收，然後經由尿中樣出來。

Ⅹ 禁煙令有什麼意義

關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定
關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定
衛生部 國家中醫葯管理局 總後勤部衛生部等

關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定

關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定

衛婦社發〔2009〕48號

各省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫葯管理局，新疆生產建設兵團衛生局，衛生部直屬有關單位，國家中醫葯管理局直屬各單位，衛生部部屬（管）醫院，國家中醫葯管理局直屬（管）醫院，各軍區聯勤部、各軍兵種後勤部衛生部，總參三部後勤部，總參管理保障部、總政直工部、總裝後勤部衛生局，軍事科學院、國防大學、國防科技大學院（校）務部衛生部（處），總後直屬單位衛生部門，武警部隊各總隊、機動師、指揮部、直屬學院後勤（院務）部：
世界衛生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）是醫葯衛生領域第一部具有法律約束力的多邊條約。2006年1月9日，《公約》在我國正式生效。
《公約》第8條要求締約方採取有效措施，防止公眾接觸煙草煙霧。2007年7月，《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸煙草煙霧准則》（以下簡稱《准則》）。按照《准則》要求，自2011年1月起，我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。
公共場所和工作場所禁止吸煙已成為時代潮流。2005年12月，世界衛生組織宣布今後不再僱用吸煙者，並對現有吸煙職員提供戒煙幫助。據世界衛生組織對194個國家的統計結果，到2007年底，已有84個國家和地區通過法律法規禁止在公共場所和工作場所吸煙，其中16個國家和地區的所有機構全面禁煙，其餘68個國家和地區的醫療衛生機構等2類以上其他機構全面禁煙。2007年1月，我國香港特別行政區實施《吸煙（公眾衛生）條例》，要求在2009年6月30日前實現「無煙香港」目標，所有室內公共場所和工作場所全面禁煙。
1998年，世界衛生組織已將煙草依賴作為一種慢性病列入國際疾病分類，編號為F17.2，確認煙草是目前人類健康的最大威脅。目前我國吸煙人群超過3億，遭受被動吸煙危害的人數高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死於吸煙導致的疾病。
控煙履約，人人有責，軍地衛生行政部門和醫療衛生機構更應起表率作用。為帶頭做好控煙履約工作，根據《公約》和《准則》精神，結合我國實際，決定自2011年起在各級衛生行政部門和全國醫療衛生機構實行全面禁煙，並就有關工作提出以下要求。
一、加強領導，落實衛生部門控煙履約責任
軍地各級衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙是控煙履約工作的重要內容。各地、各單位要充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，成立由多部門組成的履行煙草控制框架公約領導小組，主要負責同志任組長，分管領導任副組長，切實加強組織領導。
要結合當前深化醫葯衛生體制改革，進一步明確並落實控煙履約工作主管部門及其工作職責。研究制定當地控煙履約工作規劃，制定轄區內衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙的具體工作計劃。加強專業隊伍建設，到2010年逐步建立健全地方從省到縣、軍隊從軍區級單位到團級單位各級控煙工作網路。
二、強化措施，全面加強控煙工作力度
各地、各單位要按照衛生部和全國愛衛辦聯合印發的《無煙醫療衛生機構標准（試行）》要求，積極開展衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作，將無煙醫療衛生機構納入軍地衛生系統精神文明建設和評優指標。
要將衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙納入年度工作計劃，給予經費支持。結合中央補助地方煙草控制項目和各類創建無煙公共場所項目，認真落實衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作，積極創建無煙醫療衛生機構，並開展衛生行政部門和醫療衛生機構無煙環境監測。
軍地各級衛生行政部門要結合衛生城市（鎮）、文明城市、健康城市以及部隊文明衛生軍營建設，加強控煙宣傳和法制建設。要將工作人員戒煙、不在工作場所和公共場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務等指標納入《醫院管理評價指南》、《各級疾病預防控制中心基本職責》以及其他醫療衛生機構管理規定，全面推進各級各類無煙醫療衛生機構建設，努力實現室內公共場所和工作場所全面禁煙目標。軍地各級各類醫療機構應建立首診詢問吸煙史制度，並將其納入病歷考核標准，為吸煙病人提供戒煙指導。軍地各級衛生行政部門和醫療衛生機構禁止使用卷煙接待賓客，要為吸煙工作人員提供戒煙幫助。
三、廣泛動員，努力營造良好控煙氛圍
軍地各級衛生行政部門在開展日常控煙工作同時，要結合世界無煙日等重大活動積極宣傳衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙的重要意義。要動員並正確引導廣大媒體積極宣傳軍地各級衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙，通過大眾媒體傳播活動，帶動其他行業主動參與控煙，自覺遠離煙草。同時，通過社會輿論監督，推動衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作的落實。
要加強多部門合作，動員全社會力量，發揮全國各地控制吸煙協會和其他社團組織的作用，充分利用各種國內國際控煙資源，推動衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作。
四、督導檢查，努力實現衛生部門全面禁煙目標
到2010年，軍地所有衛生行政部門和至少50%的醫療衛生機構要建成無煙單位，確保2011年實現衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙目標。
各省級以及軍隊各大單位衛生行政部門要結合當地工作情況定期組織督導檢查。衛生部、國家中醫葯管理局、總後勤部衛生部和武警部隊後勤部將適時聯合組織開展無煙醫療衛生機構和衛生行政部門督導評估工作，通報督導結果，對成績突出的單位給予表彰。
請各省級以及軍隊各大單位衛生行政部門、中醫葯管理局於2009年6月30日前，將貫徹落實本決定的實施意見分別報衛生部、國家中醫葯管理局、總後勤部衛生部和武警部隊後勤部衛生部。各部門將適時匯總並予以通報。
附件：全國醫療衛生系統履行煙草控制框架公約領導小組成員名單

衛生部 國家中醫葯管理局
總後勤部衛生部 武警部隊後勤部
二〇〇九年五月二十日 回答者： wo920227845 | 一級 | 2011-3-28 11:18
自2011年1月起，中國內地將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外工作場所完全禁止吸煙。國家衛生部婦社司司長楊青5月10日在衛生部例行新聞發布會上透露這一信息時稱，這是根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》的要求提出的目標。

為做好控煙履約工作，發揮示範帶頭作用，衛生部、國家中醫葯管理局、總後勤衛生部和武警部隊衛生部2009年5月聯合發出《關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》，要求今年在軍地所有衛生行政部門和至少50％的醫療衛生機構應建成無煙單位，確保2011年實現全國醫療衛生系統全面禁煙目標。

質疑

全民禁煙可操作性不強

梁鴻經濟師

禁煙法規出台後，除了在一定層面上向香煙產業鏈的各利益方發出挑戰，也是對政府部門執法實踐的一種考驗。我國一些城市早已有了「在公共場所禁止吸煙」的相關控煙法規，但是這些法規存在執法主體不明確、懲罰措施不適當、禁煙場所涵蓋范圍有限等諸多「軟肋」，可操作性並不強，使得禁煙令成為紙上談兵。

許多人會贊同這一政策，特別是飽受「二手煙」之害的公民們。但贊成之外，我們也忍不住要想，法規不會是「一紙空文」吧？發現有人在公共場所吸煙，執法部門如何取證？原有懲罰力度太小，加大力度是不是會激化矛盾？「公共場所」如何界定？何時能在所有公共場所全面禁煙？我們將依靠什麼樣的具體措施，來實施這一禁煙令？弄到最後，禁煙令會不會和限塑令一樣，只是在某些場合管用，另外一些場合濤聲依舊……禁煙令實施起來，比起限塑令，似乎還要有點難度。在大商場、候車室這類大型的公共場所，可能還要好一點。但要是到了辦公室這類相對私人些的室內公共場所，禁煙令還能禁下去嗎？同事們都挺熟悉，又缺少有效的監管……想想，這都是一個問題。所以禁煙令要徹底實施，就不能不提前考慮這方面該怎麼辦。

從另外一方面考慮，禁煙令的意義，也可能只是一種導向，通過這種導向，來達到一種文明生活習慣的最終養成，讓人自覺地在公共場所禁煙。在公共場所「全面禁煙」是一個全民的工程。這不僅需要處理好衛生部門和煙草部門之間的利益關系，制定一系列規章制度來全面護航，而且更需要廣大民眾，特別是廣大吸煙民眾從潛意識里與相關部門積極配合。

禁煙須有立法支持

鞏四海西安市紅十字會醫院主任醫師

一些地方雖然出台了禁煙條例，但存在執法主體不明確、懲罰措施不適當、禁煙場所涵蓋范圍有限等諸多「軟肋」，可操作性並不強，使公共場所和工作場所內的吸煙行為不能得到有效約束。禁煙令要想真正起作用，必須要有有效的法律制裁手段支持才行。在這個問題上，我們可以借鑒香港或國外的禁煙經驗。

香港自2007年1月1日起，包括所有用餐地點在內的絕大部分公共場合的室內部分均被列為禁煙區域，對於在這些地方吸煙或攜帶燃著的香煙、雪茄、煙斗的市民或遊客，最高可被處以5000港幣的高額罰款。遇到客人在餐館等公共場所吸煙的情況，餐館的服務人員會上前勸阻，勸阻無效的話，將會採用報警的方式解決。面對如此嚴格的禁煙規定，香港控煙行動已經取得了較好的效果。同樣，新加坡也採取了相當嚴厲的手段禁煙。在禁煙的公共場所吸煙，最高將被處以1000新元（相當於5000元人民幣）的罰款，也有可能被判入獄6個月，甚至兩者並罰。面對如此嚴厲的處罰，煙民們不禁要考慮手中的煙要不要點燃，在哪裡點燃才不會受罰。良好的控煙效果使得新加坡被譽為「無煙城」。

如今，國際社會已經形成了在公共場所禁煙的共識。許多發達國家都制定了嚴厲的規章，禁止在公共交通工具上吸煙。像車站、餐廳、機場、酒店等場所都嚴格劃分了吸煙區與非吸煙區，有的國家甚至完全禁煙。所以我認為：全民禁煙，不能只靠下文件，得有措施，必要的法律制裁措施。唯有此，禁煙才能落到實處。

網友反饋

全民禁煙實施難度大

連日來，關於禁煙令的話題成為網路熱點。記者調查發現，多數網友認為不能做到完全禁煙，主要是因為沒有相關的法律法規和實施細則，監管難度大。對於如何才能讓政策不流於形式，超過半數的網友認為增加罰款數額不失為可行之計。網友評價的最難實施禁煙場所排名依次是：飯店、餐館、辦公室、火車站、學校、商場、機場等地。

網友思靜：我國有3．5億煙民，很多人積習難改，禁煙不可能一步到位。除了法律手段外，禁煙最終有賴於國民素質和社會文明程度的提高。因此，在工作場所設立吸煙區，可能更符合實際，也更人性化。

網友正義：可以先在中等以上城市公共場所進行控煙，也不要以罰代治，先通過改變人的觀念和意識，再逐步擴大范圍進行控制，不可也不能一蹴而就。

網友海波YY：呵呵……文章我不看了，不過只看標題，我想說現階段根本沒可能實現，最主要是內地執法能力根本跟不上，法律意識也不高，我們還是先加強一下自己的法制建設吧！

網友墨脫：這些問題不是一項或者幾項法規條文所能解決的，需要執法部門在社會生活層面給出答案。禁煙剛剛開始，離2011年我國承諾在所有公共場所全面禁煙路途尚遠，除了決心，政府在法規出台之後如何保證其順利有效實施，更是人們拭目以待的。

需從制煙吸煙源頭治起

近幾年來，全社會控煙、禁煙、戒煙的呼聲越來越高。為此，北京、上海、廣州、杭州、重慶等地相繼出台地方禁煙法規。然而，我們不得不承認收效甚微的現實情況！究其原因，更多來自於當前的控煙體制。「全民禁煙」要取得實效，就要從制煙吸煙源頭治起。首先，國家從煙草為主要經濟支柱的省份或地區入手，一邊督促進行經濟結構調整，一邊從財政給予相應扶持，讓這些地區逐漸擺脫以煙草為主要經濟支柱的觀念，從而消滅煙草經濟為主導地位的區域發展格局，引導其開發和拓展利國利民的其他經濟產業；其次，國家立即出台相關制煙、吸煙稅法規章，如每包煙另加一元或甚至更高的吸煙稅等，同時，對吸煙者購買香煙實行「實名吸煙制度」，即相應法規對吸煙者每月或每年所吸煙數量和吸煙場所均予以相應規定與限制，對於超量或越場所吸煙者給予相關的處罰，情節過分者予以終生強制禁煙處罰，情節嚴重者適當地處以行政或民事拘留。以此從源頭和用重典來推動和維護「全民禁煙」，「全民禁煙」才會從根本上有所遏制。也只有這樣，「全民禁煙」也才得以全面推進和加速提升。

全民禁煙我們別無選擇

主持人論壇

香煙，它本身的意義已經不僅僅是消費品那麼簡單，社會生活已經賦予它更豐富的內容，在很多正式或非正式場合，陌生人之間往往是通過遞上一支煙，作為社交活動的開始。逢年過節，給長輩買煙送禮是孝順的表現，甚至於婚禮酒席上，都設置了新郎新娘給來賓點煙的環節。小小一支煙，包含了很多內容。在所謂「煙文化」中，交際文化、面子文化佔了相當的比重。

當我們浸淫在所謂的「煙文化」中時，請再重申一遍香煙觸目驚心的危害吧——香煙燃燒時能產生40多種致癌物質，90％的肺癌、53％的膀胱癌、54％的胃癌和33％的胰腺癌與吸煙有明顯關系。世界衛生組織指出，煙草是造成人類死亡的第二大原因，嚴重危害公民的身體健康，全球每年死於和吸煙有關的疾病人數達500多萬人，平均每分鍾有9人死亡。這還不包括「二手煙」給周圍人帶來的巨大危害，而數量龐大的煙民們身邊有老人，有兒童，有病人……

今天我們推動的「全民禁煙」無疑是一場聲勢浩大的惠民國策，雖然有這樣那樣的困難，雖然「全民禁煙」這個目標能否如期實現，仍留懸念……但我們深知「全民禁煙」不僅是一場持久戰，更是一場13億人民保衛健康的戰爭 回答者： 辛易子道 | 二級 | 2011-3-28 15:02
各省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫葯管理局，新疆生產建設兵團衛生局，衛生部直屬有關單位，國家中醫葯管理局直屬各單位，衛生部部屬（管）醫院，國家中醫葯管理局直屬（管）醫院，各軍區聯勤部、各軍兵種後勤部衛生部，總參三部後勤部，總參管理保障部、總政直工部、總裝後勤部衛生局，軍事科學院、國防大學、國防科技大學院（校）務部衛生部（處），總後直屬單位衛生部門，武警部隊各總隊、機動師、指揮部、直屬學院後勤（院務）部：
世界衛生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）是醫葯衛生領域第一部具有法律約束力的多邊條約。2006年1月9日，《公約》在我國正式生效。
《公約》第8條要求締約方採取有效措施，防止公眾接觸煙草煙霧。2007年7月，《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸煙草煙霧准則》（以下簡稱《准則》）。按照《准則》要求，自2011年1月起，我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。
公共場所和工作場所禁止吸煙已成為時代潮流。2005年12月，世界衛生組織宣布今後不再僱用吸煙者，並對現有吸煙職員提供戒煙幫助。據世界衛生組織對194個國家的統計結果，到2007年底，已有84個國家和地區通過法律法規禁止在公共場所和工作場所吸煙，其中16個國家和地區的所有機構全面禁煙，其餘68個國家和地區的醫療衛生機構等2類以上其他機構全面禁煙。2007年1月，我國香港特別行政區實施《吸煙（公眾衛生）條例》，要求在2009年6月30日前實現「無煙香港」目標，所有室內公共場所和工作場所全面禁煙。