行公共行政學
它是60年代末、70年代初一批青年行政學者對傳統行政學提出挑戰而形成的「新」理版論。它強調公共權行政學以公平與民主作為目的及理論基礎，主張政治與行政、事實與價值關聯；重視人性和行政倫理研究，倡導民主主義的行政模式以及靈活多樣的行政體制研究。然而，由於「新公共行政學」缺乏概念和理論上的連貫性，並未最終生根立足，未能最終立足而取代傳統的公共行政學「範式」。
新公共行政學力圖擯棄傳統行政的權威主義和以效率為中心的取向，而試圖建立以公平為中心的民主行政。新公共行政認為應當研究與動盪不安時代，與公眾的日常生活和與公共行政管理者實踐相關的議題。它強調政治與行政的連續性，將道德價值概念注入行政過程，將社會公平注入傳統的經濟與效率目標；強調政府公平，對公眾需要負責而不是對公共機構負責，以及公共項目應當對決策和執行負責。它強調公民參與、政策制定、相關控制、分權授權、組織發展、顧客至上和民主工作環境。新公共行政所倡導的價值觀，如社會公平、代表制、回應性、參與和社會責任等，推動了公共行政的發展，在某些方面它為新公共管理的產生做了理論准備。
⑵ 什麼是公共行政學
稱公共行政學也叫行政管理學，它是一門研究政府對社會進行有效管理規律的科學，是國家公務員和其他公共部門工作人員必備的知識。
行政管理學研究國家行政機關及其官員依法管理國家事務、社會事務和機關內部事務的客觀規律。研究社會主義市場經濟條件下國家行政管理的規律性和方法。行政管理學研究最基本的方法是理論聯系實際或理論與實踐相結合的方法。
行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。科學的行政方法可以促進和發展社會主義民主，可以加強政府的合法性。
(2)行公共行政學擴展閱讀
公共行政研究的議題非常廣泛，切斯特·紐蘭德（Chester
Newland）將公共行政研究描述為：「該領域的研究基本上是亂七八糟的大雜燴。」對此，悲觀派會憂心重重地說：「如果公共行政學一直未能就其范疇與核心達成共識，不僅有認同危機，更將淪為仍在尋求學科的地位的科目。
作為公共行政技術設計學派的代表人物，西蒙從「行政原則」的相互矛盾出發，對行政原則提出了挑戰。西蒙在1946年發表的《行政諺語》中對傳統公共行政中的原則進行了解析，認為這些普遍原則的自相矛盾之處，使人們在決策的時候陷入了無所適從的困惑。
將公共行政的相互獨立的理論連接在一起的，是試圖在民主責任感的框架下建立一種以對人類行為的實證主義理解為基礎的理性行政理論。
參考資料來源：搜狗網路--行政管理學（社會管理規律學科）
參考資料來源：人民網--曹堂哲：公共行政學方法論流派爭論的焦點
⑶ 公共行政學要怎麼學
公共行政學即行政管理學，又稱行政學，或公共管理學。它是一門研究政府對社會進行內有效管理規律的科容學，是國家公務員和其他公共部門工作人員必備的知識。
公共行政學作為一門科學，在20世紀初成立以來，得到了長足的發展。在發達國家，行政管理（公共行政）已成為一個獨立的，具有眾多理論流派，多學科交叉的，理論聯系實際的一門科學。改革開放以來，中國行政管理學的研究蓬勃發展。行政管理在各種管理中起領導、主管作用，社會主義現代化建設也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學、有效，直接影響著國家、社會的發展。
⑷ 簡述新公共行政學的基本內容
公共行政學的發展脈絡基本包括三個階段：
第一階段：行政學研究的出現
威爾遜的《行政(學)之研究》，1886年，美國學者w.威爾遜(woodrow
wilson)發表了著名的《行政(學)之研究》（the
study
of
administration)一文，這成了公共行政學誕生的象徵性標志。該文開創了西方尤其是美國的公共行政學研究傳統，它「無論是在洞察力、說服力和影響力等方面，都堪稱是傑作」（沃爾多語）。該文涉及三個主題：說明行政研究領域的歷史；確定這個領域的研究主題；決定這一領域的最好的研究方法。
第二階段：公共行政學傳統的形成
20世紀20、30年代，公共行政學的傳統得以形成，其典型的標志是1926年在美國出版的兩本權威的行政學教科書：懷特（leonard
d.
white
）的《行政學研究導論》和威洛比（william
f.
willoughby）的《公共行政學原理》。
古利克（luther
gulic）和厄威克（lyndal
urwic）1937年編輯出版的《行政科學論文集》收入了這一時期的行政學的代表性論文，可以說集公共行政學傳統的大成。
第三階段：新公共行政學的出現
從20世紀40年代到60年代它不斷受到質疑與批判，於是新公共行政學與政策科學出現了。1968年，由《公共行政學評論》的主編沃爾多發起，一群青年行政學學者在雪城大學（syracuse
university）舉行研討會，目標是弄清公共行政學的相關問題以及這個學科如何改變以迎接70年代的挑戰。會議論文於1971年以《走向一種新公共行政學：明諾布魯克觀點》為書名結集出版，本書可以說是「新公共行政學」的宣言。
⑸ 新公共行政學的主要觀點是什麼
1、核心價值
社會公平和社會公正是公共行政的核心價值。新公共管理認為，傳統公共管理注重公共服務管理的效率、經濟性和協調性。其重點是對高級管理人員和重要職能部門的管理，使有效、經濟和協調常常被社會公平所取代。而實現社會公平，正是新公共行政的基本目標。
因此，應該在公共行政的經典目標和理論基礎上增加社會公平，重塑以現代公共行政為核心的價值體系。
2、社會公平
以社會公平為核心，致力於突破傳統公共行政學以政治與行政兩分法為基礎的思維框架。新公共行政拒絕「政治中立」的觀點，認為不存在行政體制不受決策約束的情況。管理者既參與行政執行，也參與政策制定。」管理員不是中立的。作為社會規范、需要完成的事情或基本原則，他們應該對優秀的管理和社會公平負責。」
3、新的政府組織
新公共行政學認為，組織結構與功能狀況關繫到公共服務的質量，而傳統的官僚組織體系卻創造了超穩定的能力，使政府失去了必要的敏感性和同情心，遠離公眾。因此，有必要尋求一種以顧客為導向、靈活應變的組織形式。
4、研究范圍和內容
對於公共行政學的研究范圍和內容，新公共行政學認為，兩分法使得行政研究的焦點局限於行政機關的預算、組織和管理、人事以及大量其它中性問題上，很少重視與社會、政治密切相關的政策制定與政策分析等研究。
使公共行政遠離於社會危機處理的需要，因而過於狹窄，過於以「組織內部」為取向，理論上過於空洞。
5、主張民主行政
新公共行政學認為，民主行政的核心在於尊重人民主權和意願，實現社會公正和社會公平，反對濫用職權和行政無能。
民主行政要求公共需要是行政系統運行的軸心，即公共權益應該高於政府自身利益的擴張和滿足。期待著公共行政發展到一個新的領域，即建立民主行政模式，倡導通過行政改革實現民主行政。