環衛四式
A. 上海環衛工人為何各區待遇不同
調查動機：環衛工人，是我們熟悉又陌生的人，更是城市有序運轉不可或缺的功臣。在街頭一個個熟悉身影背後，有哪些我們不知而欲知的勞動者故事？
有一群人，他們起早貪黑，忙碌在城市角角落落。不論何時何地你都可能與他們擦身而過，可你是否用心去關注過他們？哪怕一個簡單的問候，一個致敬的眼神……
他們就是被譽為「城市美容師」的環衛工人。在上海這座管理精細化、消費水平高的超大城市，他們過得怎麼樣，有什麼期盼，又有哪些心裡話想說？
「五一」節前夕，赴上海市黃浦、徐匯、長寧等區，通過街頭隨訪和定點尋訪，就環衛工人生存現狀和市容環衛體制改革現狀進行調查。
記者注意到，上海市現存的環衛公司基本處於「半事業半企業」狀態。究其原因，一是工作量大、重要任務多，企業一旦完全脫鉤就容易指揮不動，影響工作大局；二是各地區之間存在利益保護，企業跨區競爭一時難以推開；三是作為社會公共服務，政府單一供給的現狀一時難以改變。
在這一背景下，勞務外包和勞務派遣就應運而生，這種方式既可以讓環衛公司甩掉人員管理這一包袱，又能讓勞務派遣公司「合規合理」盈利。
記者在長寧區采訪時了解到，該區三家環衛公司均與新展公司簽訂了勞務派遣協議，環衛工人的工資、津貼、待遇等均由該公司發放，但實際工作則由環衛公司安排，管理規章制度也由環衛公司制定。
「市政撥款是定額的，勞務派遣公司要『生存』要『盈利』,勢必需要壓縮成本。於是降低工人保障水平就成了首選之舉。」華東政法大學社會發展學院副教授童瀟告訴記者，其實勞動合同法對勞務派遣是有規定的，勞務派遣只能作為臨時性、輔助性或者替代性工作崗位的一種補充，從這個意義上看，環衛公司在一定范圍內使用勞務派遣形式是可以的，具體而言不能超過員工總數的10%。
童瀟認為，從更廣泛意義上看，市容環衛行業市場化的核心是要解決單一供給和完全市場競爭的問題。今後，希望政府部門要鼓勵環衛公司跨區承接業務，相關公共項目可以通過公開公平的競標，尋找到更為合適、服務水平更高的環衛公司。這樣既能讓優秀人才向優秀公司聚集，也能在競爭中通過提高營收收入來不斷提高環衛工人的收入待遇和保障水平。
他還建議，上海作為超大城市，應具備更加寬廣的視野和格局，今後完全可以依託長三角一體化建設的平台，鼓勵環衛公司走出上海，將城市精細化管理的經驗和模式輸出到其它地方。
以上內容來自：法制日報
B. 環衛日常作業模式怎麼寫
為切實提高城區環境衛生管理水平，改善城市市容環境，實現城區環境衛生全覆蓋、全時段、無縫隙的工作目標。根據國務院《城市市容環境衛生管理條例》、《省城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，結合我市實際，特製定實施方案如下:
一、劃分范圍，明確事權
(一)城區環境衛生作業范圍
1、清掃保潔作業范圍及作業量
(1)市環衛所作業范圍:城區53條主次幹道。合計作業量92.34萬m2。其中:一級道路19條，作業量:49.2萬m2，二級道路15條，作業量:25.4萬m2，三級道路19條，作業量:18.1萬m2。
(2)城區辦事處作業范圍:城區53條主次幹道之外、本轄區內背街小巷、公共小區等，合計作業量109.4663萬㎡。其中:均州路辦事處31.8萬㎡，大壩辦事處22.8萬㎡，丹趙路辦事處24.3萬㎡，新港經濟開發管理處10.9萬㎡，三官殿辦事處19.7萬㎡。
(3)市交通局作業范圍:--公路城區段。合計作業量11.34萬m2。
(4)市水務局作業范圍:河及漢江河道城區段。合計作業量41.67萬m2。
(5)漢江集團作業范圍:集團轄區。
(6)市直機關工委所屬各單位作業范圍:市直各單位工作區、生活區。
2、垃圾清運、中轉和處置作業量
城區年收集、清運、中轉垃圾量約6.2萬噸。
(二)城區環境衛生作業標准
1、城區53條主次幹道環境衛生作業標准:
按照《國家城市道路清掃保潔作業標准》劃分為一、二、三級。
作業標准:按照國家標准執行
保潔等級 果皮(片/1000m2) 紙屑、塑膜(/1000m2) 煙蒂(個/1000m2)
一級路面 ≤4 ≤4 ≤4
二級路面 ≤6 ≤6 ≤8
三級路面 ≤8 ≤8 ≤10
清掃頻率:全天兩普掃;
保潔要求:五條延時保潔道路(人民路、丹江大道、均州一路，車站路、沙陀營路)全天巡迴保潔至22時，其它道路上午保潔7時至12時，下午保潔13:30分至18時;
水車沖洗、灑水作業要求:五條延時保潔道路全天兩沖洗兩灑水;其它一級道路沖洗每天不少於1次，二、三級道路沖洗每周不少於1次。
2、城區辦事處環境衛生作業標准:
(1)作業責任區內達到「五無」:無人畜糞便，無散露垃圾，無亂貼亂畫小廣告，無浮土積水，無樹枝雜草;
(2)作業責任區內達到「四凈」:路面凈，綠地凈，環衛設施凈，邊溝便道凈;
(3)作業責任區內達到「三根清」:牆根清，樹根清，燈桿根清。
二、以錢養事，費隨事走
(一)環衛所資金需求量
加大環衛清掃保潔公司化運作力度，具體測算和資金實際需求量均以招投標的測算和中標額為准。
(二)辦事處資金需求量
按照「核定作業基數、費用定額包干」的原則，以以獎代補方式，對城區辦事處環境衛生工作經費實行定額包干。定額包干總額為120萬元。其中:均州路辦事處40萬元，大壩辦事處38萬元， 路辦事處16萬元，三官殿辦事處14萬元，新港經濟開發管理處12萬元。
三、明確職責，強化監管
1、市建設局(環衛所)管理職責
(1)負責編制市環境衛生管理專業規劃及年度計劃，並對實施情況進行監管;
(2)負責城區主次幹道清掃保潔的監管考核;
(3)負責城區生活垃圾清運及處理;
(4)負責制定環境衛生質量考核標准及日常考核，監督執行行業標准及規范;
(5)負責城區環境衛生基礎設施、機械裝備配套建設及管理;
C. 環衛方面的法律法規
根據《中華人民共和國環境保護法》第一條為保護和改善環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，制定本法。
第二條本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條保護環境是國家的基本國策。
國家採取有利於節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施，使經濟社會發展與環境保護相協調。
第五條環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第六條一切單位和個人都有保護環境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。
企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環境保護意識，採取低碳、節儉的生活方式，自覺履行環境保護義務。
第七條國家支持環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵環境保護產業發展，促進環境保護信息化建設，提高環境保護科學技術水平。
(3)環衛四式擴展閱讀
保護環境的原因：
1、有利於建設節約型社會，實現可持續發展。
2、有利於增強節約 資源和保護環境的意識。
3、有利於增強投資吸引力和經濟競爭力實現轉型跨越。
4、有利於中華民族的偉大復興，是利於民而又利於國的關繫到千秋萬代的政策。
十八屆五中全會會議提出：加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。
D. 環保小知識
植物是地球最寶貴的財富，我們學生的用紙浪費現象很嚴重，造紙的原料很多都來專自於植物，會導致對生屬態平衡的破壞。一些生活中的木製易耗品也要注意恰當使用。
我們認為可以改進的方法：
1、 將舊練習本中未用完的紙張裝訂起來，做草稿本，
2、 收集用過的草稿紙和舊作業本及試卷，找到合適的途徑，送到造紙廠重新加工成可以使用的紙張。
3、 節約用紙，把草稿紙寫滿，不要只寫幾個數字就扔掉。
4、 盡量節約用紙，無論是手紙還是餐巾紙，能用手帕代替的就用手帕代替。
5、 在廢報紙上練習寫毛筆字和畫國畫。
6、 有些包裝紙，可以做成手工藝品，美化生活。
7、 盡量不用一次性碗筷。
8、 方便筷或竹簽使用後可以回收利用，做成工藝品。
9、 不要用機械的方法破壞、損害樹木。
10、 多種植植物。
11、 把裝修中剩餘的木頭、木屑送去造紙廠，減少砍伐樹木的數量。
12、 和日本人一樣，珍愛自己國家的每一棵樹，用法律來規范人們的保護意識。
E. 環保小知識
著穿輕便復出門，多涼爽上制班服裝以輕便、節能為主，預估每年可達到3千公噸以上減碳效益。
使用替代能源，少石油多盡量使用替代能源，例如太陽能、風能與天然氣等，幫助地球增加永續能源!
停車惰轉熄火，少廢氣每部車一年節省油耗約1.25公升，減少2.7公斤CO2排放。
自備水壺水杯，少開銷一個瓶子重復使用20次，可節省1/3~1/4的CO2排出量。
愛用再生產品，少污染再生紙漿的的製作過程，可減少砍樹與消耗較少的能源，減少約75%的空氣污染、35%的水污染及減少大量的固體廢棄物，每回收一噸紙將可減少242公斤的CO2。
F. 環保行政執法的四個合法的內容是什麼
一是對違法行為查處不到位的不放過。不管是監督檢查還是來信來訪電話投訴等反映出的違法行為都要及時、妥善、協調、解決好，做到查處到位。二是對查處的違法行為整改不到位的不放過。特別是對一些重點行業、重點污染源，要定時、定期跟蹤進行監督檢查，確保整改到位，達標排放。三是違法者對違法行為認識不到位不放過。在查處過程中有的違法者對自己的違法行為認識不到位，對環保法律、法規不清楚，特別是一些小煉油、小塑料等「十五小」企業的經營者，處理過程中執法人員即要耐心為他們解釋法律法規和認清他們的違法行為，又要誠心的為他們排憂解難作他們的貼心人。四是對群眾不滿意處理結果的不放過。在對處理後的案件進行「回訪」時，群眾如因執法人員處理方式、態度等而對處理結果不滿意時，除了對執法人員進行批評教育外，將根據有關考核辦法進行嚴肅處理，直到群眾滿意為止。
G. 環保小知識有哪些
垃圾減量，特別是少製造一次性垃圾，應該是普通人最容易做到的環保小舉措。
要說起「一次性」，真的是讓人又愛又恨，我們常常對這些東西帶來的污染心生愧疚，但又無法完全拒絕掉這些便利。又有人說，誰不想環保？現在處處是一次性用品，用這些也是迫不得已。
我發現相比前兩年，越來越多人對製造垃圾產生了「罪惡感」，並且自發地在尋找那些可以減少使用一次性用品的方法。
△ @小栗子愛宅愛旅遊：宜家PRUTA系列，一組有大大小小很多個盒子的那種。大盒子可以用來買包子燒麥燒餅，不用店家提供的塑料袋。
除了拒絕「一次性」，我們還能做出哪些改變？
#1. 減緩紙巾的消耗速度
總免不了要用紙巾，但我會用干凈的收納袋裝一些卷紙，帶在身上代替小包裝的面巾紙，同時購買卷紙也會選擇無紙芯、無獨立包裝的。
#2. 一次性塑料，未必只能用一次
塑料是原罪嗎？我想塑料不該背環境的鍋，更多時候是人類使用它的方式出了問題。塑料很難降解，正是因為它堅固耐用的特性。僅僅賦予它短暫的使用壽命，對塑料來說是大材小用，對地球來說也是負擔。
#3. 精簡消費：如無必要，勿增實物
如今很多產品功能真的過於細分了，以清潔用品為例。可能你囤了 N 瓶不同功效的清潔劑，都不常用，大部分都是用一兩次就放到過期。倒不如用買清潔劑的錢定期請一次保潔，還省得自己動手了……
#4. 負責任地「斷舍離」
即使是自己不再喜愛的閑置物品，也盡可能為它們找到更好的歸宿吧。直接扔掉當然省事，但也意味著終結了它的使用壽命。
♻️ 服飾、床品、玩具：閑魚、飛螞蟻捐贈♻️ 書籍：多抓魚、漁書回收♻️ 電器：京東拍拍、蘇寧以舊換新♻️ 電子產品：愛回收、淘寶回收
#5. 減少浪費，物盡其用
最後也是最重要的一點——物盡其用。不浪費就是最大的「環保」。
包括以上這些環境友好產品，也請慎重思考，自己能做到哪些？是否真的能夠為環保犧牲掉這一點便利。
可循環使用的產品，在製造的過程中也存在環境的成本，使用的次數越多，越能攤薄這個成本，才真正意義上有可持續的價值。
如果只是一時興起，買回家用了一次就閑置，真的沒有任何必要。
在大環境下，我們的確都很渺小，但也是這一個個渺小的個體，在一次次選擇中，促成了最後的結果。不必被動地等待更完善的回收機制、更先進的可降解材料，等待他人或者大環境先做出改變，然後我們再被動地接受。
每一點積極的行動都有力量。面對日益嚴峻的環境問題，無論我們改變與否，至少不必說：敗局已定，我別無選擇。
H. 市容環衛工作法律法規
各大新華書店應該有售的，如西單、中關村的新華書店。如果沒有的話，甘家口有個建築書店，去那裡看看，或者去海淀圖書城，那裡有專門的法律書店。如果都沒有的話，直接找城管部門，看他們有沒有賣的。
目前正在修訂之中，當前仍在使用的是2002年通過的北京市城市市容環境衛生條例，具體內容如下：
北京市城市市容環境衛生條例
第一章 總 則
第一條 為加強本市城市市容環境衛生管理，創造清潔、優美的環境，保障人民身體健康，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用於本市城區、近郊區和遠郊區縣的建制鎮、開發區、風景名勝區。
第三條 各級人民政府應當把城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，全面規劃，配套建設，綜合治理。
本市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分區分片負責、專業管理與群眾管理相結合的原則。
第四條 北京市環境衛生管理局是本市城市市容環境衛生工作的主管部門。區、縣市容環境衛生管理部門負責本行政區域內的城市市容環境衛生管理工作。
街道辦事處和鄉、鎮人民政府負責本轄區內的城市市容環境衛生管理工作。
市、區、縣市容環境衛生管理部門所屬的市容環境衛生監察組織和街道、鄉、鎮市容環境衛生監察組織負責日常的檢查監督工作。
第五條 各級人民政府及教育、文化、衛生、宣傳等部門，應當加強城市市容環境衛生知識的宣傳教育，提高公民的市容環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。
一切單位和個人都應當維護城市市容環境衛生，不得妨礙、阻撓市容環境衛生工作人員履行職務。對損害、破壞城市市容環境衛生的行為，任何人都有權勸阻和舉報。
第六條 各級人民政府應當採取措施，推行環境衛生工作承包責任制，逐步實行環境衛生服務社會化和有償服務，提高環境衛生工作人員素質和服務水平，改善環境衛生工作人員的勞動條件，提高工資福利待遇。
第七條 對在本市城市市容環境衛生的科學技術研究、推廣先進技術，以及在城市市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 城市市容管理
第八條 各種建築物和設施，應當符合國家和本市規定的城市容貌標准，保持整潔、美觀和完好。
第九條 張掛標語、張貼宣傳品等，應當經市容環境衛生管理部門批准，並且書寫規范，字跡清晰，保持整潔。
第十條 設置的戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾等，應與周圍景觀諧調，整潔美觀，保證安全，及時修飾。
大型戶外廣告的設置，必須徵得市容環境衛生管理部門的同意。
第十一條 設置戶外霓虹燈、燈箱、電子顯示牌等，應當保持功能完好。出現損壞或者燈光顯示不全等情形時，應當及時維修或者更換。
第十二條 在市人民政府規定范圍內的臨街建築物的陽台和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品；搭建或者封閉陽台必須符合市人民政府的有關規定。
第十三條 建設工程的施工現場應當按照規定圍擋。施工期間，應當採取有效措施，防止塵土飛揚、污水流溢、施工車輛車輪帶泥行駛。工程竣工後，對場地內的剩餘材料、工程棄土及其他雜物，應當及時清理干凈。
第十四條 在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔。運輸流體和散裝貨物，應當密封、包紮、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。
第十五條 一切單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地堆放物料、搭建建築物或者其他設施。確因需要，在城市道路范圍內和公共場地臨時堆放物料、擺設攤點，必須徵得市容環境衛生管理部門同意，並應當保持整潔，接受監督管理。
第三章 城市環境衛生管理
第十六條 城市環境衛生的清掃保潔應當符合國家和本市環境衛生質量標准。
本市環境衛生質量標准，由市人民政府制定。
第十七條 城市環境衛生清掃保潔工作，按照下列規定執行：
（一）城市主要道路、廣場，由環境衛生專業單位負責；
（二）居住區、街巷胡同等地方，由街道辦事處或者鄉、鎮人民政府負責；
（三）公共場所、公共綠地、集貿市場、公路、鐵路沿線、河湖水面以及單位內部，由各管理單位負責；
（四）零散攤點，由從業者負責；
（五）公共廁所、單位內部廁所，以及垃圾收集站，由其產權單位或者管理單位負責。
第十八條 機關、團體、部隊、企業、事業單位及個體工商戶，應當按照所在地的街道辦事處或者鄉、鎮人民政府劃分的衛生責任區承擔清掃保潔責任，並簽訂環境衛生責任書。
衛生責任區的劃分標准，由市環境衛生管理局制定。
第十九條 城鄉或者行政轄區的接壤地區，由所在地的區、縣人民政府按照各自管轄的范圍，確定責任單位或者責任人，負責清掃保潔。
第二十條 在城市道路范圍內從事各種作業產生的渣土、污泥、枝葉等棄物棄料，由該作業單位按照市人民政府規定的期限負責清運干凈。
第二十一條 對易於孳生、聚集蚊蠅的場所，有關單位和個人應當採取有效措施，預防和消滅蚊蠅。
第二十二條 各級人民政府應當有計劃地發展城市燃氣，改變燃料結構；鼓勵和支持凈菜上市和回收利用廢舊物資；控制物品的無效包裝，增加標准包裝容器的比重，減少城市垃圾的產生。
對城市生活廢棄物，逐步實行分類收集、無害化處理和綜合利用。
第二十三條 一切單位和個人都應當按照市容環境衛生管理部門規定的時間、地點、方式傾倒垃圾。
清運垃圾應當做到日產日清、密閉運輸，並清運到指定的垃圾消納場所。
單位產生的垃圾，由單位負責清運。
第二十四條 單位或者個人因建設工程施工或者房屋修繕等產生的渣土需要清運的，應當到市容環境衛生管理部門辦理渣土清運消納登記，並按照批準的時間、路線和要求，清運到指定的渣土消納場所。
第二十五條 易燃、易爆、劇毒、放射性廢棄物，工業廢棄物和其他污染廢棄物，必須按照國家有關規定妥善處理，不得倒入垃圾收集站和垃圾、渣土消納場所。
第二十六條 廁所的糞便應當排入貯（化）糞池或者城市污水系統。不能排入城市污水系統的糞便，有關單位應當及時清掏，並實行密閉運輸，清運到指定的糞便處理場所。
公共廁所實行收費服務的，應當經過市環境衛生管理局批准，並取得收費許可證。未取得收費許可證擅自收費的，由當地物價檢查機構依法處罰。
第二十七條 本市垃圾、渣土、糞便消納處理場所，應當符合環境衛生、環境保護和城市規劃的要求和標准，並接受市容環境衛生管理部門的監督管理。
單位和個人使用消納處理場所的，應當按照規定的標准交費。
第二十八條 單位或者個人承擔的清掃保潔和生活廢棄物的收集、清運等工作，可以委託環境衛生專業單位或者經市環境衛生管理局資質認定的服務公司代辦。委託代辦雙方應當簽訂協議，並認真履行各自的責任。
環境衛生專業單位和服務公司，應當遵守有關服務規程和標准，並接受市容環境衛生管理部門的監督。
第二十九條 從事施工或者其他作業，影響城市環境衛生的清掃保潔或者生活廢棄物清運的，應當事先報告當地市容環境衛生管理部門，並採取妥善處理措施後，方可進行。未採取處理措施的，由市容環境衛生管理部門採取補救措施，所需費用由施工或者作業單位承擔。
第三十條 禁止下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭紙屑、食品包裝等廢棄物；
（二）亂倒垃圾、渣土、糞便、污水；
（三）在城區和近郊居民區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；
（四）在建築物或者其他設施上塗寫、刻畫；
（五）其他有損城市市容和環境衛生的行為
第四章 環境衛生設施建設
第三十一條 市人民政府應當根據北京城市總體規劃，組織編制環境衛生設施建設專業規劃和分期實施計劃，制定環境衛生設施建設定額指標。
第三十二條 城市危舊房改造，新建居住區、開發區和新建、擴建城市道路以及集貿市場等大型公共建築和場所，應當根據環境衛生設施建設定額指標的規定，配套建設垃圾收集站、公共廁所、環境衛生工作用房等設施。
前款所列建設項目的規劃方案，必須有市或者區、縣市容環境衛生管理部門參加審查。
配套建設的環境衛生設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。所需資金，應當納入建設項目總投資。
第三十三條 城市環境衛生設施建設項目的設計方案，應當按照下列規定審批：
（一）全市性、區域性城市生活廢棄物的收集、轉運、消納、處理等環境衛生工程設施和清潔車輛保養、環境衛生工作用房的設計方案，經市環境衛生管理局審核後，由市城市規劃管理部門審批；
（二）公共廁所、化糞池等環境衛生設施的設計方案，經所在區、縣市容環境衛生管理部門審核後，由城市規劃管理部門審批。
第三十四條 建設單位建設環境衛生設施，應當按照批準的設計進行，保證工程質量。設計確需變更的，應當報原審批部門批准。
第三十五條 市容環境衛生管理部門應當參加建設項目的環境衛生設施的竣工驗收。驗收不合格的，應當限期改正後投入使用。
第三十六條 一切單位和個體工商戶必須配置垃圾收集設施。單位應當按照市人民政府的規定設置廁所。確有困難的，經所在地市容環境衛生管理部門批准，可以使用公共垃圾收集設施和公共廁所，並按規定交納服務費用。
第三十七條 一切單位和個人不得擅自拆除、移動或者停用公共環境衛生設施。因特殊需要必須拆除、移動或者停用的，應當報經市容環境衛生管理部門批准。需要拆除的，應當易地新建或者按重置價格給予補償後，再予拆除。
第五章 法律責任
第三十八條 有下列行為之一的，除責令其糾正違法行為、採取補救措施外，並處以警告或者罰款：
（一）未經批准張掛標語、張貼宣傳品的；
（二）在建築物或者其他設施上塗寫、刻畫的；
（三）在市人民政府規定范圍內的臨街建築物的陽台和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；
（四）建設工程施工現場不按規定圍擋、污水流溢、施工車輛車輪帶泥行駛，或者工程竣工後不及時清理場地的；
（五）運輸流體和散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋、造成泄漏、遺撒的；
（六）不按規定履行環境衛生清掃保潔義務的；
（七）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的；
（八）不按規定的時間、地點、方式，傾倒、清掏、清運垃圾、糞便、渣土以及污泥、枝葉等棄物棄料，或者渣土消納不辦理登記手續的。
對亂倒垃圾、渣土的，除責令清除和處以罰款外，並可責成責任人按照當地市容環境衛生管理部門的安排，清運垃圾、渣土。
第三十九條 在城區和近郊居民區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的，責令其限期處理或者予以沒收，並處以罰款。
第四十條 有下列行為之一的，責令其停止違法行為，限期改正，或者採取其他補救措施，並處以罰款：
（一）擅自設置大型戶外廣告，或者設置的戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾等，影響市容的；
（二）在城市道路范圍內和公共場地堆放物料，擺設攤點，影響市容和環境衛生的；
（三）擅自拆除、移動、停用環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
第四十一條 有下列行為之一的，責令限期改正或者修復，逾期未改正或者未修復的，處以罰款：
（一）戶外霓虹燈、燈箱、電子顯示牌等出現損壞或者燈光顯示不全的；
（二）未按市人民政府的規定，配套建設或者配置環境衛生設施的；
（三）配套建設的環境衛生設施驗收不合格而投入使用的。
第四十二條 對損壞環境衛生設施的，責令其恢復原狀或者賠償損失，並處以罰款。
盜竊、故意損壞環境衛生設備、設施，侮辱、毆打市容環境衛生工作人員，或者拒絕、阻礙市容環境衛生工作人員執行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 本章規定的行政處罰，由市容環境衛生管理部門或者市容環境衛生監察組織負責執行。具體處罰辦法，由市人民政府制定。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內，向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內，直接向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。
第四十五條 市容環境衛生管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十六條 關於養犬的管理，按照市人民政府的規定執行。
第四十七條 本條例具體應用中的問題，由北京市環境衛生管理局負責解釋。
第四十八條 本條例自公布之日起施行。1982年4月26 日公布的《北京市市容環境衛生管理規定》同時廢止。
I. 什麼是環保
http://ke..com/view/13704.htm
環保
環境保護是由於工業發展導致環境污染問題過於嚴重，首先引起工業化國家的重視而產生的，利用國家法律法規和輿論宣傳而使全社會重視和處理污染問題。
1962年美國生物學家蕾切爾·卡遜出版了一本名為《寂靜的春天》的書，書中闡釋了農葯殺蟲劑滴滴涕（DDT）對環境的污染和破壞作用，由於該書的警示，美國政府開始對劇毒殺蟲劑問題進行調查，並於1970年成立了環境保護局，各州也相繼通過禁止生產和使用劇毒殺蟲劑的法律。該書被認為是20世紀環境生態學的標志性起點。
1972年6月5日至16日由聯合國發起，在瑞典斯德哥爾摩召開「第一屆人類環境大會」，是環境保護事業正式引起世界各國政府重視的開端。
中國的環境保護事業也是從1972年開始起步，北京市成立了官廳水庫保護辦公室，河北省成立了三廢處理辦公室共同研究處理位於官廳水庫畔屬於河北省的沙城農葯廠污染官廳水庫問題，導致中國頒布法律正式規定在全國范圍內禁止生產和使用滴滴涕。1973年成立國家建委下設的環境保護辦公室，後來改為有國務院直屬的部級國家環境保護總局。各省{市、區}也相繼成立了環境保護局{廳}。
政府的環境保護部門主要職責是執行各級議會（人民代表大會）制定的控制污染物排放政策，鼓勵開發污染物排放控制技術以控制污染，保護和改善環境。
保護環境是我國的一項基本國策。今後五到十年，是我國經濟和社會發展的重要時期，是進行經濟結構戰略性調整和改革開放的重要時期，也是減輕環境污染和遏制生態惡化趨勢的重要時期。緊緊抓住新世紀的歷史機遇，下大力氣解決全國突出的環境問題，促進經濟、社會與環境協調發展和實施可持續發展戰略，是"十五"乃至到2010年環境保護工作重要而又艱巨的任務。
1.關於環保的資料
環保是現代生活中人類面臨的最大問題.要解決這一問題必須從基礎做起.
首先,要大量宣傳,提高人們的覺悟與認識,加強環保意識.
其次,要進行廢物回收利用,減少對森林樹木的砍伐.還要加強對白色污染的處理,少使用塑料製品.
最後,要對清潔方面作改進.使市容更整潔.
為了地球的明天,我們必須從現在開始努力,要好好地保護環境.於此我們提出如下建議:
實行垃圾分類袋裝化.這樣不僅能減少環衛工人的工作量,還能更好地起到廢物利用,減少污染,節約資源.
買菜時,少用塑料袋,盡量用竹籃子.
用筆盡量用可換芯的,減少圓珠筆外殼的浪費與垃圾量.
外出吃飯盡量不用一次性飯盒.
播種綠色就是播種希望 垃圾過剩與環境問題 垃圾的回收及資源化綜合利用 垃圾的回收及資源化綜合利用(下)海浴室中的科學
從喝純水想起
時下,飲用水正成為一種潮流.盡管媒介不只一次地介紹過飲用水的種種弊端,但"飲用水"族仍然日益擴大.
飲用水不單單指純水,還包括礦泉水,蒸餾水甚至太空水等等. 而我們喝著長大的自來水則成了相對的"非飲用水". 我們並不排除目前飲用水風靡,炒作起了一定的作用, 但它反映了當前水體污染的嚴重已經到了難以下口的程度.
有報道說:"據報道979年對全國798座城鎮的調查, 全國日污水排放量為國為民258萬噸, 其中工業廢水佔用819,生活污水占據199. 1989年對全國代表大會854個城鎮進行調查,每天的排放量達365.3億噸.其中工業廢水達成協議5.5億噸. 這些廢水絕大部分未經處理就直接排放, 污染了江河湖海.
此外, 更有一個不爭的事實擺在每個上海人面前.上海的母親河黃埔江,50年代中期(1958年)之前是一條水質清澈,魚蝦成群的河道,1962年水質開始受到污染, 1963年開始出現為期22天的黑臭期,1988年上升到場29天,佔全年約2/3, 水質不合格江段佔64.5km,佔全長113.5km的56.99%.
水污染的危害是不是不言而喻的.水體污染,水質惡化對人體健康和人類生活,生產都帶來了嚴重的危害.
水是人類賴以生存的重要物質,潔凈的人能給人們帶來蔥蘢花木,鳥語花香,恬靜舒適,美麗如畫的優美環境,給人們帶來寧靜,愉悅和和平.但是今天污染了的水給人們帶來的是痛苦,恐怖和災難.為了使生活更美好,讓秀麗的山水永駐人間,讓清水長流不斷,人們已越來越清晰地認識到防止水污染的重要性.
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2.2005年，一場「環保風暴」在中國內地颳起，30個總投資達1179億多元的在建項目被國家環保總局叫停，其中包括同屬正部級單位的三峽總公司的三個項目。理由是，這些項目未經環境影響評價，屬於未批先建的違法工程。
環境惡化無路可退中國的環境問題並非始自今日。早在上世紀90年代，環境污染問題就已非常嚴重。如淮河流域。在上世紀90年代五類水質就佔到了80％，整個淮河常年就如同一條巨大的污水溝。1995年，由環境污染造成的經濟損失達到1875億元。
據中科院測算，目前由環境污染和生態破壞造成的損失已佔到GDP總值的15％，這意味著一邊是9％的經濟增長，一邊是15％的損失率。環境問題，已不僅僅是中國可持續發展的問題，已成為吞噬經濟成果的惡魔。
目前，中國的荒漠化土地已達267.4萬多平方公里；全國18個省區的471個縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，而且荒漠化還在以每年1萬多平方公里的速度在增長。
七大江河水系中，完全沒有使用價值的水質已超過40％。全國668座城市，有400多個處於缺水狀態。其中有不少是由水質污染引起的。如浙江省寧波市，地處甬江、姚江、奉化江三江交匯口，卻因水質污染，最缺水時需要靠運水車日夜不停地奔跑，將鄉村河道里的水運進城裡的各個企業。
中國平均1萬元的工業增加值，需耗水330立方米，並產生230立方米污水；每創造1億元GDP就要排放28.8萬噸廢水。還有大量的生活污水。其中80％以上未經處理，就直接排放進河道，要不了10年，中國就會出現無水可用的局面。
全國1/3的城市人口呼吸著嚴重污染的空氣，有1/3的國土被酸雨侵蝕。經濟發達的浙江省，酸雨覆蓋率已達到100％。酸雨發生的頻率，上海達11％，江蘇大概為12％。華中地區以及部分南方城市，如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等，酸雨頻率超過了90％。
在中國，基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200萬~1400萬噸。而2003年，全國二氧化硫排放量就達到2158.7萬噸，比2002年增長12％，其中工業排放量增加了14.7％。按照目前的經濟發展速度。以及污染控制方式和力度，到2020年，全國僅火電廠排放的二氧化硫就將達2100萬噸以上，全部排放量將超過大氣環境容量1倍以上，這對生態環境和民眾健康將是一場嚴重災難。
1月27日，瑞士達沃斯世界經濟論壇上有人預言，如果再不加以整治，人類歷史上突發性環境危機對經濟、社會體系的最大摧毀，很可能會在不久的將來出現在中國。
治理污染陷於兩難有一種說法，要在經濟發展的同時控制好環境，在環保方面的投入須達到GDP的1.5％以上。但這是在環境保護本來就非常良好的情況下，在中國，根據上海的經驗，要真正有效地控制環境，環保投入須佔到GDP的3％以上。而在過去20年裡，中國每年在環保方面的投入，在90年代上半期是0.5％，最近幾年也只有1％多一點。環保是一種「奢侈性消費」，投入大，對GDP貢獻小，因此，一些本應用於環保方面的專項資金，也被挪作他用。
目前中國在環境問題上進退兩難:再不治理，未來無法保障；真要治理，則需大規模投入，眼前的經濟又難以承受。
有人算過，雲南滇池周邊的企業在過去20年間，總共只創造了幾十億元產值，但要初步恢復滇池水質，至少得花幾百億元，這是全雲南省一年的財政收入。淮河流域的小造紙廠，20年累計產值不過500億元。但要治理其帶來的污染，即使是幹流達到起碼的灌溉用水標准也需要投入3000億元。要恢復到20世紀70年代的三類水質，不僅花費是個可怕的數字，時間也至少需要100年。
違法成本低執法成本高就微觀角度說，在過去20年裡，國內製造業在無法依靠技術進步降低能耗、降低成本的情況下，只能朝兩個方面挖潛:一是工資，二是環保。最簡單的事，例如水泥生產，要達到起碼的環保要求，每噸水泥需增加8元成本，占水泥出廠價的5％。紡織業每年排放的廢水超過10億立方米，如要處理，則每噸需花費1.2~1.8元。提高生產成本5％。而絕大多數企業根本就沒有這么高的利潤率。因此只能在環保問題上打游擊:或是不建任何廢水處理設施:或是建立以後就當擺設，白天把污水放到處理池裡，晚上沒人時就排放到河裡，這樣就可以節省一大筆成本。在市場的無序化競爭中，這5％的成本。往往就決定了企業的盈與虧、生與死。
而中國在環保執法上的兩高一低——守法成本高、執法成本高、違法成本低，也助長了這種傾向。通常的情況是，環保部門為取證一件違法偷排事件，需耗費50萬元，而最終落到違法企業頭上的罰款，則只有區區5萬元，包括正在勁刮的所謂「環保風暴」。
一些投資數十億元的特大電站項目，違反環境評價擅自開工建設，最後的罰款也不過20萬元。區區20萬元罰款，對於一個投資超億元的項目來說，簡直是九牛一毛。這樣的處罰力度對違法行為談何震懾力？因此《環保法》歷來被人稱為「豆腐法」。
一場環保風暴將涉及數十萬家企業，由此帶來的結果必然是:大批企業的破產倒閉，大量人員失業，企業成本大幅提高，國內物價指數迅速地突破兩位數。因此，無論是宏觀成本，還是微觀成本，實際上都無法承受。
四個因素阻礙環境治理對環保部門在執法過程中遭遇的巨大阻力，國家環保總局副局長潘岳總結出了四個方面的原因:
首先，一些地方對科學發展觀認識不到位，單純追求經濟增長速度。一些高能耗、重污染的小冶煉、小鐵合金、小化工等被明令禁止的項目，在一些地方竟然呈現蔓延的趨勢。
其次，部分地方政府在招商引資中，片面強調簡化審批，限期辦理相關手續。而不管項目是否會存在污染情況，只要來投資就批准，個別地方在建設項目環境影響審批中存在「首長意志」、「先上車，後買票」等違法現象。
再次，環評質量亟待提高。有些環評單位不堅持科學評價，不敢以客觀的事實和科學的數據說話，評價結論含糊，模稜兩可，將項目的環境可行性與否的結論推給審批部門，甚至極個別的環評單位弄虛作假，編造、偽造數據，或者隱瞞事實，嚴重影響環境影響評價制度的落實，使環境影響評價流於形式，喪失了第三方咨詢機構起碼的科學性和公正性。
最後，信息公開和公眾參與工作開展不足。我國目前的環境影響評價制度是政府主導型，以有限的政府力量去監管數量龐大的建設項目，顯然力不從心。
其實，環評法遇到的阻力更有背後的經濟利益在驅使。
掀起真正的「環保風暴」
中國是一個在環境上迴旋餘地極小的大國，又是一個在全球資源、市場基本被瓜分完畢後崛起的一個後起國家。中國沒有任何可能像某些先行國家那樣，等到環境惡劣到極點後再來治理。
但中國又是一個發展中國家，別人走過的先發展經濟、再治理污染的道路，中國不可避免的也會走一遭。
世界各國的歷史已經表明，在經濟增長與環境變化之間有一個共同的規律:一個國家在工業化進程中，會有一個環境污染隨國內生產總值同步高速增長的時期，尤其是重化工業時代:但當GDP增長到一定程度，隨著產業結構高級化，以及居民環境支付意願的增強。污染水平在到達轉折點後就會隨著GDP的增長反而戛然向下，直至污染水平重新回到環境容量之下，此即所謂環境庫茲涅茨曲線，當年日本的發展過程就是這一規律。
毫無疑問，中國沒有可能跨越這樣一個重化工業時代。因為中國的人口太多，國家太大，無法像芬蘭那樣，在本國製造業尚不發達的情況下，藉助於全球化分工，直接進入高科技時代。
上世紀90年代末，筆者曾回過蘇南老家，小時候那種清清河水，坐著船就可到達四鄉八鎮的情景已一去不復返了。而令筆者吃驚的是，造成這種局面的主要因素竟然是最普通的生活垃圾。在中國，即使不發展工業，由人口增長帶來的污染物，也足以使環境惡化到令人無法容忍的地步，即便是治理這樣的污染，也需要大筆投資，需要有經濟基礎。
中國在治理污染問題上，任重道遠，需要依法辦事，制止惡性環保事件的發生，延緩環境惡化的速度。
3.我們應該持一種怎樣的環保觀
我們應該持一種怎樣的生態環保觀和資源開發觀？環保和資源開發是一對不可調和的矛盾體嗎？我看不是。因為他們的目標是一致的，都是為了人類的生存。因此科學的生態環保和資源開發是能夠做到對立統一的。
我相信所有關注環境問題的人都懷著一顆為了我們的子孫萬代能夠更好地生存下去的赤誠之心。我們也不應懷疑那些為了讓貧困地區的人盡早脫貧致富而去開發利用自然資源的人，他們同樣也有著一顆保證和改善貧困地區人民生存的拳拳之心。只不過極力主張保護的人考慮的是整個人類長遠的生存問題，而積極主張開發的人要解決的卻是當前局部地區人民的生存問題。我們有理由剝奪局部地區人民的生存和發展權嗎？
這些年來，在各環保組織的宣傳努力下，廣大公民已經有了一定環保意識，這是各環保組織和人士的功勞，但有環保意識並不等於懂得了環保。我們還有很多人雖然有了環保意識，但出於對自身眼前利益的的考慮和貪圖享受，並不願意自覺地去遵守環保准則。例如，我們一些已經無需為自己的溫飽擔憂問題的人，為了嘗一嘗野味，穿戴高檔皮毛時裝，顯耀自己的富有，於是促成並刺激了野生動植物交易市場的產生和發展，使我們對自然資源的開發利用超出了大自然的承受能力。在這一過程中，真正該受到指責的應是那些衣食無憂的消費者，而不是那些衣食無著，為了生存而不得不去索取自然資源的人，也不應去指責那些為了讓貧困地區的人民盡快擺脫困境而去開發利用自然資源的人。
為什麼環境問題至少在工業革命以前並未引起人們的關注，而現在卻成了一個越來越影響人類自身生存的全球緊迫性問題？這是因為在過去，人類對自然資源的索取及產生的各類垃圾還沒有超出大自然的承受力，而現在，人類對大自然的過度開發利用及大量的生活和工業垃圾已經超出了大自然的承受能力。這又是怎麼造成的呢？是人類在解決溫飽問題後，對物質和精神享受窮奢極欲的不斷追求。要徹底解決環境問題就必須遏制人們這一不斷膨脹的享樂慾望。因此我們在宣傳環保和揭露環境問題時，最重要的應該是在我們這些衣食無憂，享受著現代文明生活的城市人中提倡一種為富濟貧的道德觀，過一種簡約的生活。那些生活在貧困落後地區的人，他們的生活已經夠落後簡約了，已經簡約到了難以維持生計的地步了。該如何解決他們的生存和發展問題呢？
我們應該反對那種教條的，極端的環保思想。這種思想表面看上去很正確，也極能蠱惑人心，實際上卻是非常自私和不負責任的，因為他們剝奪了貧困落後地區人民的生存和發展權。
在偏遠的貧困落後地區，當地的人打獵，伐樹，燒荒，那是為了生存。也正是因為現代文明的曙光還沒有照射到他們，所以還沿襲著這一落後的生活方式。在這樣的生存狀況下，不打獵伐樹，請問你讓他們吃什麼？燒什麼？用什麼？對這些地區地方政府及當地居民對自然資源的開發利用，我們的一些環保者總愛不分青紅皂白的加以指責，而且常犯一個善意的錯誤，那就是：你們不能砍伐這的原始森林，不能捕殺野生動物，不能在這的江河上建大壩，保留這的原始風貌，你們可以通過開發綠色旅遊來帶動經濟的發展啊。但是在當前我們國民素質和環保意識還不高的情況下，旅遊真是綠色的嗎？開發旅遊就不會造成生態環境的破壞嗎？讓我們來看看會出現什麼情況吧。1.過去當地人只產生少量的生活垃圾，而且幾乎沒有不可降解的垃圾；而現在由於大量遊客的湧入，帶來了大量的生活垃圾，特別是那些過去當地極少見到的塑料食品包裝袋;請問這是誰之過？2.由於遊客們要品嘗當地的野味，原來不存在的野生動植物交易運營而生了；過去當地人只是少量地捕殺和挖掘野生動植物，滿足自家食用就行了；現在為了滿足遊客的需要，也為了增加自己的經濟收入，他們開始大量捕殺和挖掘野生動植物了;請問這是誰之過？3.過去當地人，民風淳樸，待人真誠；而現在伴隨著各色遊客而來的各種光怪陸離的山外文化，及不法商販帶來的各種假冒偽劣商品和花樣百出的坑人，騙人的手段，讓當地人受益匪淺，從此民風不再淳樸，待人不再真誠;請問這是誰之過？
雲南的瀘沽湖景區就是這樣一個活生生的例子，中央電視台曾報道過。然而這個報道僅僅只是簡單地指責了當地的有關政府部門，有幾個人想過這一切是誰帶來的呢？這種情況幾乎所有景區都未能倖免。在此我並不是反對開發旅遊，我想說的是，開發旅遊並不是解決環保與發展的萬能葯，搞不好，開展旅遊比開發自然資源對生態環境的破壞更大。而實際上旅遊本身也是對自然資源的一種利用，因此對自然資源的開發利用不是能不能和該不該得問題，而是怎樣開發的問題。
生態環境的保護不應該是一味地追求原封不動，一絲一毫都不能改變。持這種極端環保觀的人在關心環境的同時，忽略了生存和發展問題，特別是偏遠的貧困落後地區的生存和發展問題，他們把環保理想化和教條化了，使環保失去了生命力。這種人自己吃飽喝足，無憂無慮地在城市享受著現代文明帶來的種種好處，有幾個到過偏遠的貧困落後地區，更別說在那生活和工作了。少數人去過，那也不過是坐著豪華越野車蜻蜓點水般去遊山玩水而已。他們只不過是想藉此，保留下供城市人酒足飯飽後能有個娛樂和尋幽獵奇的後花園罷了。按照他們的觀點，人類恐怕要回到原始社會才符合要求。這種思想只能使我們作繭自縛，讓社會停滯不前。
一次我到雲南省的獨龍江旅遊拍照。那裡保存完好的原始森林，清澈的溪流江水給我留下了極深的印象，同時當地居民貧困的生活狀況也給我留下了難以泯滅的印象，然而給我印象最深的卻是一個邊防戰士對我說的一段話：「這里對你們旅遊者來說是青山綠水，可是對我們這些天天在這的人來說則是窮山惡水。」請注意，這還只是一個只需在此服役兩年的人說出的話，那麼對於那些世代生活於此的人來說又會如何呢？這句話對我猶如當頭棒喝，使我這個也曾大喊環保的人清醒了許多。
我們不能把所有對自然資源的開發利用都視為是對生態環境的破壞，這樣做真的太自私，太教條。我們反對的因該是那種不顧長遠利益，盲目的，過度的毀滅性開發，而對那些能使當地人脫貧致富，步入文明，已做過生態評估，考慮到了開發後的生態恢復，有序的，科學合理的開發不因橫加指責和阻止。實際上，只要做到科學合理的開發，那種局部的，暫時性的破壞並不會造成不可逆轉的生態災難，而相反會形成新的生態景觀，甚至改善原來惡劣的自然環境。這樣的例子並不是沒有。遠的有四川的都江堰和貫通南北的大運河，近的有浙江的千島湖和雲南的魯布革水電站。
在環保方面，我們目前最急迫的目標不是簡單粗暴地去指責和阻止對自然資源的開發利用，而是要提高整個國民的素質，特別是要提高那些住在城市中，生活在文明中，不愁吃穿的現代城市人的環保意識。那些偏遠貧困地區沒有環保意識的人，他們對環境的破壞是微乎其微的，而且是為了保證自身的生存，有些甚至可以說其行為本身就是當地生態環境中的一個鏈。反倒是我們這些有文化的現代城市人在吃飽穿暖之餘，為了貪圖享受，刺激了一些奢侈業如皮毛，高檔木製傢具，野味餐飲，一次性用具的發展，這些行業的發展才真正對生態環境造成了徹底而毀滅性的打擊，現代文明的城市人才真正是生態環境直接和間接的殺手。
試想，假如有兩個人，一個是不愁吃穿的富人，一個是衣不掩體，食不果腹的窮人，一隻珍惜的野生動物出現在他們面前，富人為了享用皮毛和野味而捕殺之，而窮人則是為了禦寒，填飽肚子活命而捕殺之，請問兩種行為都該受到指責嗎？
5.怎樣的環保才「理智」
——兼評Charles Krauthammer的《Saving Nature, But Only for Man》
隨著時間范圍的普遍的環境惡化，環保已經成了一個熱門話題。面對各種各樣關於環保的建議、提案、規則、法律，有人提出要對它們進行選擇。比如，大學英語書的某篇課文宣揚這樣一種被稱為「理智環保論」的觀點，這種觀點「理智」地宣稱：人類「不是為大自然，而是為我們自己保護環境」，因此人類應該「僅在居住環境受威脅時再作出緊迫調整」。為了爭取支持，該理論「不要求人們為其它生物作出犧牲」。
人類確實是為了「我們自己」而保護環境，但問題在於如何保護。這篇文章宣稱我們應該在「居住環境受威脅時再作出緊迫調整」，就是說我們應該等到自己都住不下去了才想到保護環境。是誰讓環境糟糕得住不下去的？確實，這其中有地球自身的氣候變化周期的因素，但在工業化革命以來的短短幾百年裡，把環境變得不宜於人類居住的，主要還是人類自己。面對一天比一天惡化的環境危機，不檢討自己的錯誤，不改變視環境為「自由資源」的錯誤觀念，而是借口某些環境問題不緊急而聽任環境繼續惡化，這絕對不是一個「理智」的人應有的態度。
事實已經證明，採取「先污染，後治理」的環境污染治理方式，會造成大量資金的浪費——因為製造污染取得的效益往往小於消除污染要花費的成本。然而，由於這只是「外部不經濟」，不用作者自己立即買單，因此他就會對消除這些污染毫無興趣。於是，我們就會看到一個奇怪的現象：作者在心甘情願地為別人的「外部不經濟」買單的同時，又採取一種漠不關心的態度，大量地為別人，甚至他的後代，製造著代價巨大的「外部不經濟」。
該文的另一個奇怪的觀點是「不要求人們為其它生物作出犧牲」。試想一下，如果人們被要求為其它動物作出「犧牲」，那麼「犧牲」的會是什麼呢——大概僅僅是一些金錢，或者改變食用野味的愛好而已。我們知道，當生物間有沖突的時候，要不兩敗俱傷，要不總有一個要作出「犧牲」。現在人類不「犧牲」，那隻有讓其它生物犧牲了。它們應該如何為人類犧牲呢？很簡單——獻出生命。
作者說，他喜愛北極馴鹿（真不知道他是怎麼把這句話說出口的），但是為了能開採到石油，他不惜破壞馴鹿在阿拉斯加的繁殖地——因為這樣能避免戰爭。且不說事實已經證明，開采了阿拉斯加的石油，根本不能避免戰爭；即使可以避免戰爭，為了人類的石油便宜一些，而使北極馴鹿無法繁衍後代，這種在種族延續和金錢間選擇金錢的做法是否理智，實在值得考量。
類似的，作者喜愛斑梟（但願他喜愛的生物越少越好），但是為了伐木工的生計，他不惜支持他們砍倒森林滅絕斑梟。我不知道作者怎麼會持這樣一種奇怪的邏輯——似乎伐木工不伐木就不能找到新工作，並且不伐木就失去了所有經濟來源，因此他們不伐木就無法生存，所以為了他們的「生存問題」，只好把斑梟「出賣」了。
在這位作者的眼裡，只要人類和其他生物的利益發生沖突，哪怕只要犧牲人類的很小的利益就能換回其它生物的寶貴生命，他也會認為人比其它生物更重要。這就是所謂的「理智」的環保觀。在這種「理智」的環保觀中，我們看不見一點「理智」的影子，透過冠冕堂皇的包裝，我們只能看到一種莫名的「唯我獨大」的霸氣、一種為了一丁點的經濟利益可以聽任其它生物滅絕的可怕的漠視。
作者說，那些為不會立即對人類的健康和安全構成威脅的事進行的環保是「奢侈環保」，「奢侈環保」僅當只需很小的代價就能達到才是好的。可是，有什麼與環保有關的事只需很小的代價就能達到嗎？幾乎沒有。也就是說，作者對那些為不立即對人類的健康和安全構成威脅的事而進行的環保是不會支持的。
我們需要這樣的「理智環保論」嗎？這種「理智環保」，其實就是坐等環境惡化，直到等不下去了，大家都受不了了，然後齊心協力把某個環境問題緩解一下。一方面環境問題層出不窮，出現的速度越來越快；另一方面，緩解環境問題的速度遠遠落後於它產生的速度。有些問題，我們本可以把它遏制在萌芽階段，可「理智環保」者偏要等到污染不可收拾時才出手。可以說，這種「理智」已經超越了常人的理解能力。
怎樣的環保才理智？那就是被那個作者看作「感情用事」的環保的辦事方式。要環保，就要熱愛大自然，而不是把它看作我們「利用」的對象；要環保，就要把環境問題消除在萌芽狀態，而不是聽任問題一天天擴大。這樣的環保，才是真正理智的環保。