依法行政以人為本
1. 議論文範文
抉擇
生活的藝術就是平衡得失的藝術。年輕人在顛簸的小船上拋棄了「誠信」的背囊，或許他認為自己平衡了得失。但在我看來他已丟棄了一根人生的支柱，做了錯誤的抉擇。
窗外微風吹拂著我微微發燙的臉頰，一股股思緒湧上心頭……
如果我是米洛斯的維納斯我決不舍棄「美貌」；如果我是古希臘的柏拉圖我決不舍棄「才學」；如果我是威尼斯的夏洛克我決不舍棄「金錢」……如果我只是我自己，那麼我決不會放棄「誠信」。
生活在現代的我首先是一個人，一個脫離母體後獨立的人。我渴求用良好的道德規范改變我的修養；而誠信就是必不可少的一條。
「信」源於「誠」，「誠」又因為「信」而更顯真摯。中華民族的文化中「誠信」佔有很大的比重。流放漵浦的屈原，放牧的蘇武，捐軀的文天祥用他們的行為證實了對祖國的誠信。受宮刑的司馬遷，受貶謫的姚崇，背向自刎的侯贏用他們的舉動驗證了自己對朋友、主公的誠信。每每打開這些歷史畫卷我都會為之震撼為之感動，並希望在他們的名字後面續上我的姓名。
有人說選擇了「誠信」，那你放棄什麼呢？其實具體放棄什麼無關緊要。我只知道「誠信」這一抉擇可以平衡得失，使我的工作、生活少些成人的世故圓滑，多一分心靈的感動與溝通。
設計建設紐約摩天大樓花旗大廈的謝方里教授向世人證實了這一點。當他發現大廈的設計存在漏洞，大廈可能在狂風中被折斷時，他毅然向市政當局提交了調查報告。一切的榮譽、金錢、掌聲都似乎離他遠了，但他卻在廣播中發出了真摯的話語：「我不乞求原諒，只求大廈能盡快加固。」平凡的話語感動了平凡的人，由於謝方里的誠信，他的工程師生涯得以延續。這才誕生了牢固性最強的世貿中心。
現實生活中有多少人了解「誠信」的真諦，明白「誠信」的重要性呢？他們以別人的臉色為主題，以別人的言談為辭藻，以別人的喜怒來潤色修改，寫出了一個毫無真誠的可笑人生。
當自己處於人生交叉路口時，仔細地想想人的本質是什麼，什麼才較為重要，作出一個理智的抉擇。只有這樣才能讓五彩的雲霞照耀自己，讓生命感知人性的真摯和生活的無邊快樂。
【點評】充實的論據和形象的表達是本文的特色。如第三、第五兩段排比的使用，以維納斯、柏拉圖、屈原、蘇軾、司馬遷等九位中外名人為例，從不同角度多側面展示了人們對誠信的不同態度；第七段又以謝方里教授知錯即改取信於民的典型事例進一步論證誠信的重要；第八段則以比喻論證法，從反面闡述丟掉誠信的可笑，將抽象的說理轉化為形象的詮釋。本文不僅巧用例證法，還擅長運用描寫、抒情等形象的表達方式。如第二段把細致描寫與抒情融為一體，特別是文章結尾將理性的議論變為飽含激情的期待，給予讀者極
這里有很多http://www.dhzw.net/Article.asp?ArtID=1195
http://www.diyifanwen.com/zuowen/yilunwen/ylwfw/index.htm
貼上去的網址我都測試過了，確實有很多文章。你可以看完再給分
以人為本是公務員法律責任意識的基礎，也是依法行政的重要思想條件。黨的十七大已經強調：堅持以人為本，就要始終堅持人民在中國特色社會主義事業中的主體地位，尊重人民首創精神，發揮人民的積極性、主動性、創造性；就要堅持從人民的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，不斷實現好。
維護好、發展好最廣大人民的根本利益；就要堅持在全體人民根本利益一致的基礎上，正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協調各方面的利益關系，走共同富裕道路；就要切實保障人民依法享有各項權益，維護社會公平正義，滿足人們的發展願望和多樣性需求，關心人的價值、權益和自由，關注人們的生活質量、發展潛能和幸福指數，體現社會主義的人道主義和人文關懷，促進人的全面發展。
假若公務員根本不了解以人為本，則表明其法律責任意識的淡薄和缺失。作為進步中的社會主義國家，我們的法律的本質體現的是最廣大人民的意志，反映的是最廣大人民的根本利益，因此必須要求公務員在執法過程中堅持以人為本的原則，牢固樹立人民本位的觀念，這是培養公務員法律責任意識的關鍵，但是必須正視到當前社會仍存在一些公務員沒有樹立以人為本的宗旨，體現在對待民眾態度生硬惡劣，對待群眾工作漠不關心，由此引發了部分民眾的不滿。
近期接連曝光的群體性事件、偽劣產品事件、安全責任事件，從根本上反映了若干公務員背離了以人為本的精神，忽視了其應有的法律責任意識，只注重權力而不注重對人民、對社會的義務。為此，必須根除權力本位觀，確立以人為本的人民本位觀，堅持把以人為本作為科學發展觀的本質和核心。
公務員在依法行政中堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民的多方面需求和促進人的全面發展，要求公務員在依法行政過程中，應樹立平等觀念，淡化特權意識、等級意識，去除官本位思想，真正確立人民本位的觀念，充分考慮和突出執法相對方的地位，尊重人的獨立人格，做到尊重人、關愛人、服務人；要求公務員在依法行政的時候，應樹立全局的觀念和主動意識，突出權力來自於人民，執政為了人民的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務。
3. 堅持科學發展觀與建設良好行政環境關系
一、科學發展觀與良好依法行政環境的關系
第一，科學發展是前提，建設小康社會要以科學發展觀為指導和統領。
科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。發展是我們黨執政興國的第一要務，只有抓住機遇，實現又好又快發展才能不斷增強綜合國力，推動社會不斷進步，提高人民生活水平。我們講求科學是在發展中講求科學，是通過發展來檢驗科學。不發展，科學就成了無源之水、無本之木。但發展必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，還要做到堅持全面協調可持續，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，統籌城鄉區域經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內外發展和對外開放。兼顧和協調好改革發展進程中的各種利益關系，促進現代化建設各個環節、各個方面相互協調。其中一個重要方面，就是要在經濟發展的基礎上注重保障和改善民生，以推動經濟和社會協調發展。這是科學發展觀的科學內涵、精神實質和實踐科學發展觀的根本要求。要實現好科學發展觀的本質要求，必須樹立社會主義法治理念，貫徹落實好各項法律法規，堅持依法執法、依法行政，營造和諧穩定的法治環境和社會環境；否則，再好的發展理念、發展思路、發展規劃都無法實現。因此，科學發展是前提，依法行政是保障。
第二，依法行政是與科學發展觀相適應的、科學的執政方式。
（一）依法行政體現了「以人為本」的要求。這種要求是通過執政黨遵守人民制定的法律來實現的，因為這些法律是人民意志的體現，是人民的利益的直接表達。在執政過程中要充分體現民意，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨。衡量幹部政績，最根本的是看人民群眾擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應。也就是說，依法行政就是以人為本、民主執政的具體實現方式。
（二）依法行政是人類政治文明發展的要求。政治文明的核心內容是法治文明。建設法治國家就是我國政治文明建設的核心任務，其最直接的目的就是規范和限制政府權力。因此，作為權力行使主體的廣大黨員特別是黨員領導幹部必須在憲法、法律范圍內活動，實現黨執政方式的法治化，顯得尤其重要。
（三）依法行政是可持續發展的要求。人們往往有這樣一個認識誤區——在改革的過程中，嚴格遵守法律會阻礙制度創新，不利於改革，法律成為了一個僵硬的東西。而事實上，法律除了穩定性之外，還有另外一種屬性，即靈活性，靈活性為制度創新開啟了一扇窗戶。這種靈活性主要表現為對法律的適時修改、恰當的立法解釋和適度的法官自由裁量權等。法律的靈活性是在恪守穩定性的基礎上實現的一種法律自我完善機制。法律的穩定性和靈活性既保證了執政行為的連續性，又保證了穩定基礎上的創新性。
二、以科學發展觀為指導，全面推進依法行政
第一，堅持以人為本的執法理念，提高人權保障意識和依法行政的能力。
人權是每個人都應享有的權利，是現代社會的道德和法律對人的主體地位、尊嚴、自由和利益的最低限度的確認。基本人權則是當代國際社會所確認的一切人所應當共同具備的權利。人的主體地位、尊嚴、自由和利益之所以被宣布或確認為權利，不僅是因為它們經常面臨著被侵犯、被否定的危險，需要社會道德的支持和國家強制力量的保護，而且是因為人權是社會文明進步的標尺和動力。而現代法律就是保護人權的一種制度安排和強制力量。我們黨領導人民推翻一切剝削階級和剝削制度，建立社會主義政權的目的就是為了爭取和實現人權。我們黨作為長期執政的黨，要構建社會主義和諧社會，走科學發展之路，促進經濟社會又好又快發展，就必須堅持以人為本，樹立尊重和保障人權的觀念，提高人權保障意識和依法行政的能力，高度重視和維護好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，高度重視和解決好群眾生產生活的困難問題。
第二，堅持以人為本、依法行政，促進經濟社會又好又快發展 。
依法行政是各級政府和行政部門的首要職責。依法行政在構建和諧社會，促進經濟社會科學發展中處於十分重要的地位，具有十分重要的作用。只有依法行政，才能保證各級政府及其行政部門按照憲法、法律、法規管理國家經濟、社會和文化事業，確保行政權力授予有據、行使有規、監督有效，做到既不失職,又不越權。只有如此，各級行政機關的行政行為才能在構建社會主義和諧社會中，在促進經濟社會科學發展中起到重要的保障作用。堅持依法行政的途徑與方法是：
（一）強化依法行政、依法辦事意識，牢固樹立執法為民的理念。依法治國的本質要求就是要保障廣大人民群眾管理國家事務和社會事務的權利。行政權力的法定性和經常性就決定了依法行政的重要性。行政機關是否樹立了依法行政的意識和執法為民的理念，直接關繫到黨的主張和人民意志的實現。關繫到依法執政的落實。因而行政機關必須做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
（二）牢固樹立公僕意識，增強行政行為的透明度。各級行政機關都應該嚴格遵守政務公開的原則，堅持實行網上政務公開、政府召開新聞發布會、政府決策聽證等制度，保證公民、法人和其他組織能依法獲取政府信息，提高行政行為的透明度。政府增強行政行為透明度，就是增強公僕意識，對人民負責的具體表現，也是重視民生，了解民情，傾聽民聲，順應民意，連接民心的具體行動。
（三）增強監督意識，維護法律的權威和尊嚴，確保法制的統一。首先，應嚴格規范性文件的備案審查。《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《立法法》、《全面推進依法行政實施綱要》等均對法規、規章、規范性文件的備案審查事宜作了明確規定。因此，各級人大及其常委會，各級政府法制機構應依法對報送備案的法規、規章、規范性文件進行嚴格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。第二，應加強和完善對權力的監督制約機制。對行政部門執行法律、法規、規章的行政行為，應按國家有關法律、行政法規規定，進行依法監督，尤其應採取多渠道、多途徑加強對權力的監督制約，保證各個監督系統整體協調和依法進行。並做到監督法制化。這樣才能從根本上保證法制統一，維護法律的權威和尊嚴。
（四）強化責任意識，落實好多項規章制度。強化責任意識重點應強化執法責任。首先，應採取切實有效的措施，提高行政執法人員的政治和業務素質，使其熟悉執法的依據、執法的標准，明確執法的程序，知曉執法的責任。做到每項行政執法行為均能合法、公正、公平、透明；第二，要增強執法人員「瀆職侵權也是犯罪」的意識。要教育行政執法人員愛崗敬業，恪盡職守，依法行政，依法辦事，認真負責地做好自己的本質工作；第三，對行政執法中違反法律程序，濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊和行政不作為、行政亂作為等行為一律按照「首問責任制，限時辦結制，責任追究制」等有關制度追究相應的法律責任，嚴懲不貸。
（五）轉變工作作風，提高行政效率。轉變工作作風，提高行政效率是長期以來對行政機關及行政執法人員的基本要求，也是當前應對世界金融危機的影響，促進經濟止滑回升、加快發展的重要途徑。具體來說，當前的工作重點：一是緊緊圍繞「四大發展戰略」摸實情，說實話，出實招，辦實事，努力為基層、為企業、為群眾提供良好服務；二是切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分發揮他們投身現代化建設的積極性和創造性；三是擴大公共服務，增強社會活力，以維護社會的和諧穩定，為落實科學發展觀營造良好的社會環境；四是盡快理順分配關系，處理好公平與效率的關系，以利於真正實現科學發展觀的本質要求。