在全縣依法行政工作會議上的講話

1. 縣長如何依法行政

要加強學習，學法知法守法，嚴格依法辦事，規范行政行為，更新工作觀回念，切實提高運用法答治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。
縣長是代表政府行使國家行政權力、執行國家公務的人員，更要依法行政：
一、明確依法行政的指導思想、基本原則和基本要求，牢固樹立依法行政的觀念
二、提高行政執法人員素質，強化行政執法隊伍建設
三、加強政務公開，堅持依法科學民主決策

2. 國務院關於加強市縣政府依法行政的決定中指岀,要認真做好行政應訴工作,鼓勵，倡導 出庭應訴

鼓勵，倡導行政機關負責人出庭應訴。
這個要求初衷是好的，但現實中是難以實現的。

3. 如何理解推進市縣政府依法行政是建設法治政府的基礎和關鍵

依法行政，就是各級行政機關依據法律規定行使行政權力，管理國家事務。法律是行政機關據以活動和人們對該活動進行評價的標准。依法行政是對各級行政機關提出的要求，也是反映市場經濟對政府活動的客觀要求。依法行政是歷史發展到一定階段的產物。我國到八十年代未提出依法行政的原則，決不是偶然的，這是政治、經濟以及法治建設本身發展的結果。就現代法治要求而言，一方面，各級政府機關要以法律為武器管理國家事務，要求公民、法人或其他組織依據法律享受權力，履行義務，對不正當行使權力和不很好履行義務的公民、法人或其他組織追究法律責任。另一方面，管理者也必須依法管理，在行使管理權力時，必須以法律為准繩，必須在法律授予的職權范圍內行使職權，必須依據法律規定的要求和程序管理國家事務。法律要約束被管理的公民、法人或其他組織，同時也要約束管理者自己。在這兩者的統一中，管理者依法辦事是矛盾的主要方面。管理者根據法律規定進行管理，實際上也就是要求被管理者嚴格依法行使權力，履行義務。有了各級政府及其工作人員的依法行政，才可能會有公民的嚴格遵守法律。沒有對管理者的要求，就無法對被管理者提出要求。因此，行政必須納入法治的軌道，嚴格依法行政，這是各級政府機關行政必須遵循的原則。
依法行政原則的確立具有重要的意義：一是保證行政管理為人民服務的目標。人民需要行政機關，人民授權行政機關行使行政權力，最終目的就是要通過行政管理，為經濟和社會發展服務。人民通過權力機關制定法律，表達意志，行政機關依法行政就是將保證行政管理為人民服務的目標，使行政管理不致偏離航道。二是保證行政管理的統一性、連續性和穩定性。法治國家的特點是一切社會活動在法治規范下具有統一性、連續性和穩定性，這同時也是依法行政給行政帶來的優點。有了統一，才能有公平和公正。否則，在相同條件下不同對待，不同條件卻相同對待，這種社會的不公正、不公平是引起群眾不滿的重要因素。連續性和穩定性是社會穩定的重要條件，朝令夕改，「政策多變」，必將使人民群眾的活動無所適從，大大損害人民群眾創造性、主動性的發揮。在建設社會主義市場經濟體制過程中，管理的統一和連續是不可缺少的條件。要保持行政管理的連續性和穩定性，也只有依靠依法行政。三是保證提高行政效率。提高行政效率是行政管理最重要的要求之一。依法行政，在法律規定的范圍內決策，依照法律規定執法，以保證行政管理符合國家和人民的要求，避免不公、錯誤和違法，減少糾紛和矛盾。同時，按法律規定的程序辦事，遵守法定的操作規則，都將大大提高行政效率。四是保證對行政管理監督有統一的標准和程序。現代世界各國，行政機關大都是國家機關中權力最大，管理范圍最廣，人員最多，而且靈活性最高的機關。其管理的好壞，與公民、社會的利益密切相關。因此，對行政管理加強監督，法律、法規就是唯一的監督標准和監督程序，使行政符合法治的要求，防範和懲罰行政違法，避免行政不當。

4. 我縣在推進依法行政方面採取哪些措施

一是加強制度建設，確保工作規范運行。根據實際工作，健全和完善四個工作制度和規范，重點規范了重大行政處罰案件集體討論、聽證、復議及申請法院強制執行的程序及要求，完善了許可一次性告知規定，確保工作有序、規范執行，顯著提升了監督員的法治意識。

二是發揮稽查效能，確保工作順暢開展。為加強執法隊伍建設，規范監督執法行為，阿瓦提縣積極開展執法人員著裝風紀、行政許可、行政處罰、行政執法責任制等各項稽查工作，保障了依法行政工作的順暢開展。

三是強化業務培訓，提升執法監督水平。通過集中培訓、法制員培訓、案例討論等多種形式對行政處罰案卷、行政許可、法律法規等內容進行了培訓，提高執法人員行政執法能力和水平，為保證法律法規的正確實施，奠定了基礎。

5. 如何認識加強市縣政府依法行政的重要性和緊迫性

郡縣治，天下安，基層是國家長治久安的基層，基礎不牢，地動山搖。

6. 國務院關於加強市縣政府依法行政的決定，在嚴格行政執法方面有哪些規定

國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》中，在嚴格行政執法方面有下列規定：
（一）改革行政執法體制；
（二）完善行政執法經費保障機制；
（三）規范行政執法行為。；
（四）加強行政執法隊伍建設；
（五）強化行政執法責任追究。

7. 國務院關於加強市縣政府依法行政的決定

（三）健全領導幹部學法制度。市縣政府領導幹部要帶頭學法，增內強依法行政、依法辦事容意識，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。市縣政府要建立健全政府常務會議學法制度；建立健全專題法制講座制度，制訂年度法制講座計劃並組織實施；建立健全集中培訓制度，做到學法的計劃、內容、時間、人員、效果「五落實」。

（四）加強對領導幹部任職前的法律知識考查和測試。對擬任市縣政府及其部門領導職務的幹部，在任職前考察時要考查其是否掌握相關法律知識以及依法行政情況，必要時還要對其進行相關法律知識測試，考查和測試結果應當作為任職的依據。

（五）加大公務員錄用考試法律知識測查力度。在公務員考試時，應當增加法律知識在相關考試科目中的比重。對從事行政執法、政府法制等工作的公務員，還要進行專門的法律知識考試。

（六）強化對行政執法人員的培訓。市縣政府及其部門要定期組織對行政執法人員進行依法行政知識培訓，培訓情況、學習成績應當作為考核內容和任職晉升的依據之一。

8. 如何加強市縣政府依法行政的重要性和緊迫性

加強市縣政府依抄法行政是建設法治政府的重要基礎。市縣兩級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線，是國家法律法規和政策的重要執行者。實際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數由市縣政府做出，各種社會矛盾和糾紛大多數發生在基層並需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加強市縣政府依法行政，事關鞏固黨的執政基礎、深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和加強政府自身建設，必須把加強市縣政府依法行政作為一項基礎性、全局性工作，擺在更加突出的位置。

9. 2010年5月11日，台州市政府根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政的決定