農村面源污染治理

『壹』 有關農村面源污染的論文

「萬物土中生，食以土為本」， 土壤是人類生存的基本資源，是農業發展的重要基礎。據統計，2000年世界糧食總產量約為22億噸，其中我國糧食產量約5億噸。這些糧食均是在全球17億公頃（我國占 1．2億公頃）耕種土壤上生產的。正是因為這些土壤能提供作物生長的養分和水分，也就是具有土壤「肥力」，才能使糧食獲得穩定的產量，才能維系人類的生存和繁衍。然而，事物總有兩面性，一方面，土壤中如果沒有充分的養分和水分，沒有「肥力」，就不可能使作物正常生長，更談不上獲得穩定的產量，而另一方面，土壤中的養分元素含量，對作物生長講，經常是供需不平衡的，必須注意調節，特別是人們有意無意地向土壤中加入了不利於作物生長的各種「有害」元素，使土壤及水體發生污染，就會導致農產品品質惡化，影響人體健康。因此，土壤質量的好壞，直接關繫到人類生存質量的好壞。

當前我國農產品質量與安全問題，越來越引起社會廣泛關注。引發農產品質量不良的因素，包括自然與人為兩個方面，其中生態環境，即水、土、氣、生等方面的污染，是導致農產品品質不良的重要根源。以往人們關注的是「藍天、碧水」，認為只要天藍，水碧，就能保證農業環境及其產品質量安全。豈不知，除了「藍天、碧水」外，更重要的是保證土壤質量的安全，只有保證了「凈土」、才能保證「潔食」，才能保證人類生命的健康與安全，最終才能保障整個社會的穩定與發展。相反，如果沒有「凈土」，土壤中的有害氣體將影響大氣，土壤中的有毒物質也會影響到水體，致使天不再藍，水不再碧，即使天藍、水碧，也會有毒害物質飄在空中，溶在水中，或進入土中。因此，對農產品質量安全而言，「凈土、潔食」比「藍天、碧水」更加重要，都是同等重要的戰略性安全問題。

土壤污染是農產品不安全的源頭

不潔凈的土壤是指遭受不良物質污染的土壤。土壤污染包括重金屬污染、農葯和持久性有機化合物污染、化肥施用污染等多方面。

隨著人口增加及經濟發展，我國面臨的土壤環境安全問題越加突出。據統計，我國重金屬污染的土壤面積達2000萬公頃，占總耕地面積的1／6。因工業「三廢」污染的農田近700萬公頃，使糧食每年減產100億公斤。其中，在一些污灌區土壤鎘的污染超標面積，近20年來增加了14．6％，在東南地區，汞、砷、銅、鋅等元素的超標面積占污染總面積的45．5％。有資料報道，華南地區有的城市有50％的農地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類的污染。長江三角洲地區有的城市有萬畝連片農田受鎘、鉛、砷、銅、鋅等多種重金屬污染，致使10％的土壤基本喪失生產力，也曾發生千畝稻田受銅污染及水稻中毒事件，一些主要蔬菜基地土壤鎘污染普遍，其中有的市郊大型設施蔬菜園藝場中，土壤中鋅含量高達517毫克／千克，超標5倍之多。

其次，我國農葯總施用量達131．2萬噸（成葯），平均每畝施用931．3克，比發達國家高出一倍。特別是隨著種植結構的改制，蔬菜和瓜果的播種面積大幅度增長，這些作物的農葯用量可超過100公斤／公頃，甚至高達219公斤／公頃，較糧食作物高出1～2倍。農葯施用後在土壤中的殘留量為50％～60％，已經長期停用的六六六、滴滴涕目前在土壤中的可檢出率仍然很高。據調查，一些名特優農副產品中，有機磷檢出率100％，六六六檢出率95％，超標2．4％。另在全國16個省的檢查結果，蔬菜、水果中農葯總檢出率為20％～60％，總超標率為20％～45％；因蔬菜、水果農葯殘留引起人畜中毒死亡事件時有發生。據不完全統計，華南地區的中心城市自1997年至2001年共發生因蔬菜農葯殘留引發的食物中毒事件28起，中毒415人，個別地市高毒、高殘留農葯每年造成急性中毒5～7宗，受害人數約300人。類似的急性中毒事故在長江三角洲地區也有發生。值得注意的是，近年來沿海大部分地區的大田耕地土壤中持久性毒害物質大量積累，2000年太湖流域農田土壤中，15種多氯聯苯同系物檢出率為100％，六六六、滴滴涕超標率為28％和24％。令人不安的是，許多低濃度有毒污染物的影響是慢性的和長期的，可能長達數十年乃至數代人。

第三，過量施用化肥也會造成土壤污染。90年代，全世界氮肥使用量為8000萬噸氮，其中我國用量達1726噸氮，佔世界用量的21．6％。我國耕地平均施用化肥氮量為224．8公斤／公頃，其中有17個省的平均施用量超過了國際公認的上限225公斤／公頃，有4個省達到了400公斤／公頃。據31個省、市、自治區的調查，目前在農業結構改制後的蔬菜、瓜果地里，單季作物化肥（摺合純養分）用量通常可達569～2000公斤／公頃以上，如一些蔬果種植大縣的化肥平均用量已達1146公斤／公頃；滇池區蔬菜花卉基地，一季作物氮磷肥用量（純養分）達687公斤／公頃，最高可達3300公斤／公頃；其化肥用量遠高於全國平均水平（390公斤／公頃），較之世界用化肥首戶的荷蘭還高出一倍多；每年農田使用化肥氮進入環境的氮素達1000萬噸左右，有些地區飲用水及農產品中，硝態氮和亞硝態氮的含量均明顯超標。2000年下半年，華南地區有的城市監測到菜地土壤硝酸鹽含量超標率為33．1％；據中國農科院對某地32種主要蔬菜調查，蔬菜硝酸鹽含量比80年代初增加了1～4倍，其中有17種蔬菜硝酸鹽含量超過歐盟提出的最低量標准；2001年長江三角洲的個別省份農產品出口由於監測不合格而損失數億美元。

綜上所述，近年來我國的土壤污染正在向不同尺度的區域性發展，並對各種農產品品質產生嚴重影響。特別是我國東南沿海經濟快速發展地區，土壤及環境污染問題嚴重。主要表現為：1．持久性微量毒害污染物已成為新的、長期潛在的區域性土、水環境污染問題；2．大氣中有害氣體細粒子和痕量毒害污染物構成了土壤與大氣的復合污染，城市光化學煙霧頻繁並加重；3．農田與菜地土壤受農葯／重金屬等污染突出，硝酸鹽積累顯著，已嚴重影響農產品安全質量及其市場競爭力；4．珠江三角洲和太湖流域土壤和沉積物中有機氯農葯殘留普遍，已發現一些多環芳烴和多氯聯苯等有害污染物的潛在高風險區。

造成如此嚴重的污染，除了自然原因外，人為活動是產生土壤與環境污染的主要原因，尤其是近20年來，隨著工業化、城市化、農業集約化的快速發展，人們對農業資源高強度的開發利用，使大量未經處理的固體廢棄物向農田轉移，過量的化肥與農葯大量在土壤與水體中殘留，造成我國大面積農田土壤環境發生顯性或潛性污染，成為影響我國農業與社會經濟可持續發展的嚴重問題。

應當指出，由於土壤污染具有隱蔽性，潛伏性和長期性，其嚴重後果僅能通過食物給動物和人類健康造成危害，因而不易被人們察覺。因此，改善生態環境，保護土壤質量，控制與修復土壤污染，才能實現農業安全，保證人畜健康。

值得商榷的幾種認識

針對當前農產品質量安全問題，社會上有各種提法。如

『貳』 農村面源污染如何防治

◆李偉 近年來，一些地方農村經濟快速發展，但傳統粗放的發展模式並沒有得到根本轉變，致使一些環境問題仍然比較突出，特別是農村的面源污染問題令人擔憂，需要早日採取措施加以解決。 農村主要面源污染問題有哪些？ 一是農村生活垃圾問題比較突出。隨著農村經濟社會快速發展，農村垃圾不僅數量猛增，結構也發生了明顯變化。過去農村垃圾主要是一些易腐爛的菜葉瓜皮，現在卻成了塑料袋、廢電池、農膜、農葯瓶等的混合體，各種難以分解的垃圾越來越多。一些地方農村還沒有垃圾處理場，垃圾收集、轉運體系沒有建立起來，除部分鄉鎮垃圾運到市一級垃圾填埋場填埋外，大部分垃圾都是隨意找坑塘、溝渠填埋或露天堆放，這些不做防滲處理的垃圾填埋場成為農村環境的潛在污染源。 二是畜禽養殖業污染沒有得到有效遏制。畜禽養殖的固體糞污和養殖污水中含有氨氮等污染物，還含有病原微生物、寄生蟲卵，如果得不到及時處理，將影響生態環境和人體健康。近年來，遼寧省盤錦市加大對畜禽養殖污染的治理力度，通過扶持推廣沼氣池和有機肥廠的建設來解決畜禽養殖污染。在盤山縣沙嶺鎮鄭家村創建了「三位一體」示範點，用每棟蔬菜大棚里養豬產生的糞便做沼氣原料，將沼氣池產生的沼液、沼渣作為有機肥給棚菜提供肥料，沼氣用於炊事、照明等。在大窪縣新開鎮開展「大型沼氣、蔬菜、養殖」新型「三位一體」有機蔬菜基地的試點工作。新開鎮「三位一體」生態模式被遼寧省環境保護廳列入遼寧省農村連片治理試點工程，既解決農村畜禽養殖污染問題，又增加農民收入，將成為一種新的農村循環經濟模式。 三是農村生活污水污染問題顯現。一些地方農村生活污水處理工作滯後，對農村環境構成威脅。目前，部分城鎮污水處理廠陸續投入使用，可以處理部分鄉鎮的部分生活污水，但由於建設資金存在嚴重缺口，仍有部分鄉鎮沒有污水處理設施。 如何防治農村面源污染？ 筆者認為，應該採取以下措施解決農村面源污染問題: 一是加強環境宣教工作。環境保護重在全民參與，但在農村仍有相當一部分人對環境法律法規不了解。因此，地方各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的宣傳活動，廣泛宣傳環境法律知識，提高農民環境意識。加強對鄉鎮幹部、鄉鎮企業負責人的環境教育，使鄉鎮領導幹部樹立科學的發展觀，正確處理經濟發展與環境保護的關系，充分發揮政府的主導作用。 二是推廣實施生態工程建設及技術。要積極推廣有利於節約資源、能源和回收農業廢棄物的技術。推進標准化畜禽養殖小區建設示範項目，推廣實施「三位一體」生態工程產業項目。大力推廣生態農業，禁止秸稈焚燒，鼓勵秸稈等農業廢棄物綜合利用，大力發展秸稈造粒，推廣秸稈顆粒替代煤。加強對農葯、化肥科學使用的管理與監督，禁止使用高毒性、高殘留的農葯，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術，加強農葯安全使用管理。 三是加大農村生態環保投資力度。加大農村生態環保工作的專項資金投入和政策扶持力度，對農村污染處理設施建設和污染物綜合利用項目進行補助。不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環保資金投入。 四是積極解決農村飲用水安全問題。制定並完善《農村飲用水規劃》，啟動農村集中式飲用水水源地保護工作，積極爭取各方面資金，盡快解決農村飲用水安全問題。 作者單位:遼寧省盤錦市環境科學研究院

『叄』 城市面源污染和農村面源污染的區別

論區別，最直觀的角度就是硬化的城市與相對透水面積較大的農村的區別。
首先來說城市，城市是人類按照自己意識打造的，或者說建設的具有一定功能性的聚居地。其最大特點就是大量的硬化路面與屋面。同時還伴隨著大量的生產生活活動，最典型的就是工業和交通運輸。硬化改變了水文循環，使得原本的水循環過程被管網系統和硬化路面加速，因此面源污染過程中更多的是一種累積污染物的沖刷。其形成的污染物具有較差的可生化性，因為不管是路面還是屋面的沉積物都具有很大的人工成分，包括多環芳烴類，重金屬等等。
農業面源相對來說更為遵循自然過程，其主要的兩種污染過程1是土壤侵蝕，2是化肥農葯流失，這是城市面源污染所不具備的。

『肆』 如何加強農村工業，生活污染和農業面源污染防治

目前我國農村生態環境保護形勢相當嚴峻。一些地方點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，新老污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移。要按照《十七屆三中全會決定》要求，適應建設社會主義新農村需要，切實採取有效措施，加強工業、生活污染和農業面源污染防治，努力改善農村生態環境和人居環境。

目前農村工業化學需氧量（COD）和固體廢物等主要污染物排放量已佔全國工業污染物排放總量的一半以上，而且污染物處理率也明顯低於全國平均水平。要採取有力措施，抓好農村工業污染防治。強化農村工業企業污染減排監管，嚴格執行工業企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度。推進污染集中治理，根據區域環境承載能力和生產力布局，調整優化農村工業布局，引導企業向小城鎮、工業小區適當集中，對污染實行集中控制。嚴格執行國家產業政策和環保標准，淘汰污染嚴重的生產項目、工藝、設備，防止城市污染嚴重的企業向農村地區轉移。

我國農村每年產生的畜禽糞便約27億噸，化學需氧量（COD）產生量6900多萬噸，已經成為農村首要污染源。特別是80％的規模化養殖場缺少污染治理設施，大量糞便、污水不經任何處理直接排入水體。我們要在繼續推進養殖業發展的同時加大污染治理力度。合理規劃畜禽養殖業發展，科學劃定畜禽養殖禁養區、限養區、宜養區。對污染嚴重的畜禽養殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治。加強源頭控制，對新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場必須嚴格環保審批。對嚴重污染水體的水產養殖場所進行全面清理、整頓，堅決取締密度過大的水產養殖，嚴格控制水庫、湖泊、河流網箱養殖規模。

我國是世界上化肥、農葯使用量最大的國家，而利用率僅為30％－35％，流失的化肥、農葯造成了水體和土壤污染。要有針對性地採取措施加強面源污染控制，積極引導農民科學使用化肥和農葯，嚴格控制糧食主產區和蔬菜生產基地的污水灌溉，確保農產品質量安全。開展污染土壤修復試點，加強對主要農產品產地、污灌區、工礦廢棄地等區域的土壤污染監測和修復示範。

我國大部分農村沒有垃圾、污水處理設施，生活垃圾70％左右沒經過無害化處理，生活污水絕大多數是隨意排放，嚴重影響農村人居環境。要努力做好農村生活污染治理工作。對農業集約化地區、重要飲用水水源地、重要湖泊水域和南方河網地區等水環境敏感地區，制定並頒布污染物排放及治理技術標准。大力研究、開發和推廣農村生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養殖污染防治、廢棄物綜合利用等實用技術，選擇典型區域進行示範，逐步推廣。支持小城鎮和規模較大的村莊建設污水處理設施，城市周邊村鎮的污水可納入城市污水收集管網。逐步推廣城鄉一體化垃圾處理模式，提高垃圾無害化處理水平。

此外，還要建立和完善農村環境監測體系，定期公布全國和區域農村環境狀況。抓緊研究、完善有關土壤污染防治、畜禽養殖污染防治等農村環境保護方面的法律制度。按照地域特點，研究制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策、標准和規范。加大環境監督執法力度，嚴肅查處違法行為，逐步建立覆蓋農村的環境監察體系。

『伍』 防治農業面源污染的方法有哪些

防治措施：

（一）嚴格控制畜禽養殖污染。針對全市畜禽養殖業發展較快、污染日益嚴重的狀況，大力推行生態養殖模式，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，做到減量化、無害化、資源化。

發展養殖小區，實行人畜分離，引導養殖戶向小區聚集。根據環境的承受能力適時控制養殖規模，設立禁養區、限養區和非限養區，對新建、改建養殖設施實施「三同時」和排污許可制度。

（二）科學施用農葯和化肥。大力推廣農作物病蟲綜合防治技術，建立安全用葯制度，推廣高效低毒低殘留農葯，開展以蟲治蟲、以菌治菌等生物防治示範，採取誘殺等農業防治措施，盡量減少農葯使用量。

大力推廣測土配方施肥及秸稈綜合利用技術，增加有機肥施用量，減少化肥用量，提高肥料利用率。結合農業和農村經濟結構調整，積極發展生態農業和有機農業，大力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地，加強管理，減輕農業面源污染。

（三）加強無害化處理污染物力度。在農村積極推行「一池三改」，加快沼氣等可再生能源的推廣應用。加快沼氣發電、垃圾焚燒發電工程建設，建設必要的污水和垃圾處理設施，因地制宜抓好農村生活污水和垃圾處理，做到達標排放。

（四）高度重視農村飲用水源保護。加強城鎮和農村人畜飲用水源地規劃建設，制定嚴格保護措施，加強飲用水源保護區管理，切實保障農村人畜飲水安全。

（五）優化農村生產生活環境。按照布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美觀的原則，開展村鎮規劃，到2020年，基本形成中心村、中心鎮群落。房前、屋後和庭院栽花種草，農戶基本都能利用沼氣和太陽能等潔凈能源。加強農田林網建設，綠化村莊，提高林木覆蓋率和生態效益。

(5)農村面源污染治理擴展閱讀

污染來源：

農村面源污染主要來源於化肥和農葯、畜禽糞便、生活垃圾和污水、秸稈、水產養殖及農膜等。

2005年中國化肥年施用量高達4700多萬噸，約佔世界總量35%，有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。

2005年中國農葯消耗145.99萬噸，利用率僅為30%左右，60~ 70%散落於環境中，殘留農葯經過降水、地表徑流和土壤滲濾進入水體中，會導致土壤和水環境質量的惡化，一些農產品中農葯殘留等超標檢出率達30%，殘留農葯還會破壞生態、影響生物多樣性。

中國集約化畜禽業發展很快，畜禽糞便年產生量達27億噸，糞便中的化學需氧量(COD)含量近8000萬噸，約為全國工業和生活污水排放的5倍，在2003年1月1日《畜牧養殖廢棄物排放標准》正式實施時，有90%左右的大型畜禽養殖場達不到排放控制標准，大量糞便、污水未經有效處理直接排入水體，造成嚴重的環境污染。

隨著中國城鎮化的迅速發展和人口的增長，農村生活污水和垃圾不斷增加，全國農村每年有超過2500萬噸的生活污水直接排放。

隨著鄉鎮、農村迅速發展和廣大農村人民生活水平迅速提高及生活條件明顯改善，人口居住日趨集中，農村生活污水的排放量不斷增加，據估測，到2010年，中國村鎮污水排放量約270億噸，絕大多數生活污水和垃圾未經處理，隨意傾倒、丟棄和排放。

『陸』 農村面源污染的農村面源污染的防治措施

（一）嚴格控制畜禽養殖污染。針對全市畜禽養殖業發展較快、污染日益嚴重的狀況，大力推行生態養殖模式，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，做到減量化、無害化、資源化。發展養殖小區，實行人畜分離，引導養殖戶向小區聚集。根據環境的承受能力適時控制養殖規模，設立禁養區、限養區和非限養區，對新建、改建養殖設施實施「三同時」和排污許可制度。（二）科學施用農葯和化肥。大力推廣農作物病蟲綜合防治技術，建立安全用葯制度，推廣高效低毒低殘留農葯，開展以蟲治蟲、以菌治菌等生物防治示範，採取誘殺等農業防治措施，盡量減少農葯使用量。大力推廣測土配方施肥及秸稈綜合利用技術，增加有機肥施用量，減少化肥用量，提高肥料利用率。結合農業和農村經濟結構調整，積極發展生態農業和有機農業，大力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地，加強管理，減輕農業面源污染。（三）加強無害化處理污染物力度。在農村積極推行「一池三改」，加快沼氣等可再生能源的推廣應用。加快沼氣發電、垃圾焚燒發電工程建設，建設必要的污水和垃圾處理設施，因地制宜抓好農村生活污水和垃圾處理，做到達標排放。（四）高度重視農村飲用水源保護。加強城鎮和農村人畜飲用水源地規劃建設，制定嚴格保護措施，加強飲用水源保護區管理，切實保障農村人畜飲水安全。（五）優化農村生產生活環境。按照布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美觀的原則，開展村鎮規劃，到2020年，基本形成中心村、中心鎮群落。房前、屋後和庭院栽花種草，農戶基本都能利用沼氣和太陽能等潔凈能源。加強農田林網建設，綠化村莊，提高林木覆蓋率和生態效益。

『柒』 有沒有解決農業面源污染的系統方案

要實現生態自貢建設的目標，讓自貢的天更藍、水更清、地更綠，離不開全市農村環境的根本改善，而農村環境治理的重中之重就是面源污染問題。農業面源污染是指農業生產中使用化肥、農葯，畜禽養殖造成的污染以及農膜、農作物秸稈、人糞尿、農村生活污水、生活垃圾等廢棄物對環境造成的污染。雖然近年來我市大力開展城鄉環境綜合治理，城鄉環境面貌得到了極大改善，但農業面源污染這個問題卻沒有得到有效的治理，這在很大程度上制約了生態自貢建設步伐。因此，加快農業面源污染治理工作力度，實現農村生產生活環境的根本改變，是生態自貢建設系統工程中亟需加強的重要環節。
一、目前我市農業面源污染存在的主要問題
1、對面源污染認識不足，防治意識欠缺。經過廣泛搜集和多方了解，尚未找到有關我市農村面源污染的統計數據和分析材料，由此可見，面源污染問題在我市還未引起足夠的重視，對其治理工作也沒有一個完整的系統的規劃和設計，而是處於相對滯後的狀態。
2、過度或不當施肥和施用農葯污染農村環境。調查顯示，全國1／6耕地受到金屬污染，面積達2000萬公頃，開礦及化肥農葯均是污染源。通過幾年來的努力，測土配方施肥已經在全市進行了試驗推廣，但還沒實現真正的廣泛應用。有一部分人為了追求自身的利益濫用禁止施用的農葯，以及農民施葯不當導致作物和環境的污染。
3、沼氣普及率較低，畜禽排泄物污染農村環境。由於畜禽養殖場建設管理不規范，畜禽養殖業污染監管體系不健全，種養脫節導致畜禽糞便污染環境。2012年全市沼氣普及率只佔宜建農戶的53％左右。
4、農作物秸桿和殘體污染農村環境。目前全市農作物秸稈綜合利用率低，只有35％，全市有25％的農作物秸稈野外焚燒，有14．9％農作物秸稈亂置亂堆，造成面源污染。
5、生活污水直排，生活垃圾沒有集中管理和處理造成環境污染。在農村人們對面源污染無視情況大量存在，人們無視面源污染的情況大量存在。目前我市在場鎮開展生活垃圾、生活廢水集中處理，但更多散居農戶垃圾還沒集中收集處理，污水仍然直排。
二、科學決策，切實加強農業面源污染治理力度
面源污染治理是一個系統工程，非一朝一夕可以完成的。因此，必須加以科學決策，有計劃有步驟地實施方能見效。
1、多措並舉，確保治理工作取得實效
一是加大宣傳力度，提高面源污染治理工作的認識。加強面源污染危害和原因的宣傳，增強全民生態環境意識和參與意識，充分調動農民群眾參與面源污染治理工作的積極性和主動性，才能從根本上改善隨意施用農葯、化肥所帶來的環境污染問題。二是分工協作齊抓共管。環保部門對農村環境保護工作實施統一監督管理；農業部門具體負責農業生態環境保護和農業面源污染控制工作，加快農業廢棄物資源化利用步伐；農科部門要積極開展農業面源污染防治的科研攻關及推廣應用；建設部門要加大農村村鎮環境基礎設施建設力度；林業部門負責農田林網和濕地保護工作。發改、財政、貿易、工商等部門都要按照各自的分工和職責，加大對農業面源污染控制和治理的支持力度，在項目立項、資金投入等方面予以重點扶持。三是明確工作責任。市級有關部門、各區縣要根據任務分工，負責編制和組織實施本區域農村面源污染防治方案，相關部門要密切配合，形成治理面源污染協同、聯動機制。把農村面源污染治理工作納入各區縣、各部門及鄉鎮工作考核范疇，將績效指標納入各級領導班子和領導幹部的考核內容之中。四是強化監督檢查。要建立健全檢查和督查制度，定期或不定期組織開展農村面源防治工作督查，對工作得力、成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的單位予以通報批評，並依法依紀追究責任。
2、強化指導，從嚴控制化肥農葯的使用
一是加強科技服務指導。政府要加強對農業生產者的技術指導和培訓。通過宣傳和培訓，引導農民科學用葯、合理施肥、慎用激素。控制氮肥的施用量，調整氮、磷、鉀的施用比例，大力推行測土配方施肥技術。鼓勵使用農家肥和新型有機肥，鼓勵使用生物農葯或高效、低毒、低殘留農葯。二是嚴格化肥農葯監管。倡導和鼓勵農民減少農葯、化肥使用量，積極探索生態農業發展道路。通過政策措施，在重要水源保護區和流域制訂並執行限定性的農業生產技術標准，嚴格規定施肥量和施肥時間、品種及方式，切實加強農葯生產、銷售與使用的有效管理與監督。
3、科學規劃，切實減輕養殖業帶來的污染
將畜禽養殖污染納入環境統計和污染總量控制，建立完善畜禽養殖環境標准體系，實施畜禽養殖廢水生態還田綜合利用工程項目。要按照國家環保部頒發的《畜禽養殖污染防治管理辦法》的規定，結合實際，科學劃定禁養區，依法限期關停和搬遷禁養區內的畜禽養殖場，改變人畜混居現狀。規模化養殖場要全面實施排污許可、排污申報和排放總量控制制度，對不能達到環保要求的養殖場要限期治理。同時，積極爭取國債資金，以規模化養殖場為重點，加大農村沼氣推廣力度，確保補助資金落實到位。
4、科技引導，積極探索秸稈綜合利用途徑
積極引導和扶持秸稈綜合利用，將已經比較成熟的秸稈綜合利用技術逐步向農村推廣。如肥料化利用，包括機械化直接還田、覆蓋還田、快速腐熟還田、稻麥雙套還田、堆漚還田、加工有機肥等；能源化利用，用於發電、沼氣、氣化、固化成型和炭化等；原料化利用，製成各種各樣的低密度纖維板材、裝飾板材和一次成型傢具等。在有條件的農村，引導、扶持、建立像糧食收購站一樣的秸稈收集處理中心，落實秸稈收儲組織、秸稈收集專業戶等事項，加快發展秸稈綜合利用，促進我市農村環境的進一步改善和農業循環經濟的進一步發展。
5、加大投入，加快鄉鎮污水處理設施建設，及時清運集中堆放生活垃圾
要加大生活垃圾收集力度和垃圾收集覆蓋面，各級財政要根據需要加大投入，配夠垃圾轉運車和車輛運行費用，確保集中堆放的垃圾能夠及時清運。圍繞「五十百千示範工程」建設，以「進村社」活動為載體，配合相關部門利用「村收、鎮集、縣處理」或「統籌規劃、適當集中、區域共享」等方式抓好農村生產、生活垃圾無害化處理，合力打造示範樣板，發揮示範效應，帶動全市農業面源污染防治。要多方籌措資金，多渠道解決鄉鎮污水處理設施建設過程中遇到的問題，力爭早日實現各鄉鎮均有污水處理設施，同時，要加強對已建成污水處理設施的管護力度，確保鄉鎮生活污水處理設施充分發揮作用，從根本上解決鄉鎮污水問題。

『捌』 農村面源污染的農村面源污染的主要來源

農村面源產生的有機物的COD、總N、總P是污染物負荷主要來源，村鎮生活污水、農村固體廢棄物、農田農葯化肥、水土流失和暴雨徑流為主要面源污染。
1.村鎮生活污水污染
1.1人均用水量
1.2地表徑流和稻田滲漏污染負荷
2.農村固體廢棄物
2.1生活垃圾
2.2種植業固體廢棄物
2.3養殖業固體廢棄物（包括水產養殖）：
2.4人的糞便
2.5建築固體廢棄物
3.農村施肥
4.台地水土和水土流失引起的N、P流失
5.暴雨徑流N、P污染物轉移特徵與污染負荷

『玖』 說明當前農村面源污染的控制和治理主要面臨哪些難題

農業面源抄污染的難點太多，可以襲說是一言難盡，從某種程度上說，國情對治理難度有很大影響，一方面是基礎數據的嚴重缺失，其中包括土壤基本屬性，化肥施用情況等等的一些列數據，因為國內小戶型農田（集約化農區除外）較多，分布頗為鬆散，且種植結構也很隨意，所以難以從根本上了解，耕種的具體情況，以至於很多研究中基礎數據的獲取就出現了偏差。此外，就是合作與推廣的問題，現在中國面源污染控制技術不少，但是推廣難度大，一方面是科普宣傳不夠，農民參與的積極性有關，另一方面也有這樣一種因素，就是設施佔地，或者說不接地氣，難於實際推廣；同時不排除這么一個因素，農民合作意願不足，因為涉及到土地補償等等問題。剛才說的都是比較小的方面，往大說就是總體規劃設計不足，事實上面源污染涉及的面都很大，往往都是一個流域，一條主幹河的周邊區域都要進行規劃，但是種種層面來說，現在落實起來很難，設計也不容易。通常都是採取末端措施，比如河道湖泊的末端調控，田間尺度的源頭控制管理則路途漫漫，因此說是一言難盡。

『拾』 農業農村部擬如何遏制農業面源污染

2018年7月26日，農業農村部科技教育司司長廖西元在農業農村部召開的新聞發布會上介紹，為貫徹落實全國生態環境保護大會精神，農業農村部近期出台了《關於深入推進生態環境保護工作的意見》，全面部署農業生態環境保護工作。

在農業面源污染防治的重點任務中，有一些是久治不愈的老問題，這就需要創新思路，走出一條農業綠色發展的路子。高尚賓指出，要緊盯農業綠色發展的重點環節和關鍵領域，實施綠色發展行動，點面結合、整縣推進，著力解決農業環境突出問題。

2017年，農業農村部啟動實施了畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區秸稈處理、農膜回收和以長江為重點的水生生物保護行動等農業綠色發展五大行動。

畜禽糞污資源化利用項目截至目前已支持了300個畜牧大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用。同時，建立畜禽規模養殖場直聯直報信息系統，實現畜牧大縣、規模養殖場監管全覆蓋，對大規模養殖場進行在線監管。

安徽省懷寧縣是全國商品豬生產基地縣，當地持續開展生態養殖、循環利用等多種模式的綜合治理，2017年末全縣畜禽糞污綜合利用率達到68%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到71.6%。「污水處理後，一部分用作沼氣，一部分經過6級沉澱，沉澱出來的水清澈見底，可以用於農田灌溉。」懷寧當地畜禽企業負責人介紹，這樣既減少了污染，也提高了企業經濟效益。

「工欲善其事必先利其器」。當前，農業面源污染尚未根本遏制，支撐保障體系有待進一步完善。近日，農業農村部印發《農業綠色發展技術導則（2018至2030年）》。農業面源污染治理技術也是重要內容之一，包括重點研發、集成示範、推廣應用等具體要求。

「農業面源污染防治工作是一項長期、復雜的任務，在推進過程中還面臨一些新問題、新矛盾。」廖西元說，在技術上，單項技術多、綜合技術少，傳統技術多、替代技術少，科技支撐能力總體不強。在政策上，以綠色發展為導向的金融、價格、用地、用電等政策還未取得明顯突破，亟待建立農業綠色政策支持體系。在機制上，農業面源污染防控的市場主體少，市場培育的激勵機制還不健全，制約了社會資本、企業主體參與農業面源污染防治的積極性。

為此，廖西元認為，要加快構建農業農村生態環境保護制度體系。構建農業綠色發展制度體系。建立農業產業准入負面清單、耕地休耕輪作、畜禽糞污資源化利用等制度。構建農業農村污染防治制度體系。推動建立工業和城鎮污染向農業轉移防控機制，構建農業農村污染防治制度體系，加強農村環境整治和農業環境突出問題治理。構建多元環保投入制度體系。建立健全以綠色生態為導向的農業補貼制度，推動財政資金投入向農業農村領域傾斜。培育新型市場主體，推動農業農村污染第三方治理。

高尚賓認為，要推進國家重點研發專項、現代農業產業技術體系、農業科技創新聯盟與農業面源污染防治攻堅戰重點任務和技術需求對接，開展「集團軍」式科研攻關。發布重大引領性農業技術，開展示範展示，組織觀摩交流。

農業面源污染監測也是一項重要工作。廖西元介紹，下一步要做好第二次全國農業污染源普查，摸清農業污染源基本信息，掌握不同農業污染物的區域分布和產排情況。以農田氮磷和畜禽養殖排放為重點，完善農業環境監測網，開展農業面源污染例行監測，構建資料庫和信息化平台，建立農業面源污染監測預警機制。