依法治國基本理念
Ⅰ 中國特色社會主義法治的基本理念是
社會主義法治理念是體現社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體,是指導和社會主義法治理念主題演講比賽調整社會主義立法、執法、司法、守法和法律監督的方針和原則。把握社會主義法治理念,必須從中國社會主義國體和政體出發,立足於社會主義市場經濟和民主政治發展的時代要求,以科學發展觀和社會主義和諧社會思想為指導,深刻地認識社會主義法治的內在要求、精神實質和基本規律,系統地反映符合中國國情和人類法治文明發展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。
社會主義法治理念,是馬克思列寧主義關於國家與法的理論同中國國情和現代化建設實際相結合的產物,是中國社會主義民主與法治實踐經驗的總結。其內容可以概括為五個方面。
1、依法治國
這是社會主義法治的核心內容。要求政法機關和政法幹警必須不斷提高法律素養,切實增強法制觀念,堅持嚴格執法,模範遵守法律,自覺接受監督,時時處處注意維護法律的權威和尊嚴。
依法治國的基本內涵:
①人民民主。這是依法治國的基礎。
②法制完備。這是依法治國的重要標志。
③樹立憲法法律權威。這是依法治國的必然要求。
④權力制約。這是依法治國的關鍵。
2、執法為民
這是社會主義法治的本質特徵。執法為民的內涵:以人為本;保障人權;文明執法。要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,把實現好、維護好、社會主義法治理念宣傳發展好最廣大人民的根本利益,作為政法工作的根本出發點和落腳點,在各項政法工作中真正做到以人為本、執法為民,切實保障人民群眾的合法權益。
3、公平正義
這是社會主義法治理念的價值追求。其內涵包括法律面前人人平等,這是公平正義的首要內涵;合法合理,這是公平正義的內在品質;程序正當是實現公平正義的方式和載體;及時高效是衡量公平正義的重要尺度。公平正義是政法工作的生命線,是和諧社會的首要任務,是社會主義法治的首要目標。要求政法幹警必須秉公執法、維護公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服己欲、排除私利,堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則,維護社會的公平正義。
4、服務大局
這是社會主義法治的重要使命。把握大局,圍繞大局,立足本職。要求各級政法機關和政法幹警,必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作,立足本職,全面正確履行職責,致力於推進全面建設小康社會進程,努力創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
5、黨的領導
這是社會主義法治的根本保證。包括政治領導、思想領導、組織領導。要自覺地把堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位和維護社會主義法治統一起來,把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執法統一起來,把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統一起來,始終堅持正確的政治立場,忠實履行黨和人民賦予的神聖使命。
Ⅱ 樹立依法治國理念需要把握的基本內涵是什麼
樹立依法治國理念需要把握其基本內涵:第一,法律面前人人平等;第二,樹立和維護法律權威;第三,嚴格依法辦事。
Ⅲ 社會主義法治理念的基本內容有哪些2017
社會主義法治理念的基本內容包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五方面內容,是一個相輔相成、不可分割的有機整體,構成了社會主義法治理念完整的理論體系。
一、依法治國:社會主義法治的核心內容
除了法律規范之外,道德、宗教等都是調整社會的重要規范,但是新中國法治建設的歷程告訴我們,建設有中國特色社會主義法治國家,必須依「法」治國,而非依「人」或其他社會規范治理國家。依法治國是社會主義法治的核心內容,其主要理由在於:
(一)依法治國體現了我們黨治國理政觀念的重大轉變
在黨的十一屆三中全會之前,由於「左傾」錯誤和封建殘留思想的影響,我們黨長期存在著「以權代法」、「以言壓法」的「人治」思想。通過對改革開放之後的社會主義建設實踐經驗的總結,以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體逐步意識到「法治」對國家的重要意義。在黨的十五大報告中明確提出依法治國的基本方略,將過去「建設社會主義法制國家」的提法改變為「建設社會主義法治國家」,極其鮮明地突出了對「法治」的強調。1999年,「依法治國,建設社會主義法治國家」被正式寫入憲法。2007年黨的十七大報告中提出「全面落實依法治國的基本方略,加快建設社會主義法治國家」,標志著我們黨堅定不移地選擇了社會主義法治的治國道路,從而完成了我們黨執政治國理念的一次深刻而重大的轉變。
(二)依法治國是實現國家長治久安的重要保障
依法治國是中國基本國情的要求。中國是一個大國,各地區之間的政治、經濟、文化發展還不是很平衡,且擁有近14億的龐大人口和兩千多年的封建專制傳統,這使中國與英國、法國等西方資本主義國家的國情有重要區別。要有效治理這樣一個大國,必須穩定地保持中央的高度權威,同時還必須充分發揮地方的積極性,因地制宜地回答和解決地方性問題。法治不僅可以保證基本規則和政策的穩定性,而且有助於將中央的權威以及中央與地方的關系制度化;不僅使問題的處理可以依賴於當代人的智慧,而且還可以藉助制度凝結的前代人智慧,並通過各層級之間以及同一層級的各國家機構的有效分工合作得以實現,從而保證了效率和公正。
(三)依法治國是發展社會主義民主政治的必然要求
發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。只有依法治國,人民才能通過各種法定形式參政、議政,管理國家和社會事務;才能通過法定程序保證國家的重大決定符合自己的根本利益;才能使自己的一切合法權利和自由得到切實保障,並在受到侵害時能及時獲得法律的有效救助。因此,要推進社會主義民主建設,必須依法治國。
二、執法為民:社會主義法治的本質要求
法律的運行過程包括立法、執法、司法和守法四個階段。
然而這里,我們對於執法為民中的執法應該做廣義理解,即其不僅僅包括行政機關或者司法機關的執法司法行為,而是指社會主義法治實踐的全部活動。
(一)執法為民的主要內容
執法為民是執政為民的具體體現,其主要包括以人為本、保障人權和文明執法三方面內容。
1.以人為本是執法為民的根本出發點。以人為本是科學發展觀的核心,也是執法為民的根本出發點。其具體要求為:以維護最廣大人民群眾的根本利益為本;執法為了人民;執法依靠人民。
2.尊重和保障人權是執法為民的基本要求。尊重和保障人權是我國憲法規定的一項基本原則,人權通常是指普遍的人類權利,在我國主要指憲法賦予公民的各項基本權利,主要包括:公民的生存發展的權利、政治權利、經濟社會文化權利與婦女、老人等弱勢群體的權利。上述公民權利如果遭受到侵犯而得不到救濟,勢必會極大地損害憲法與法律的威信,所以貫徹落實執法為民必須堅持尊重和保障人權原則。
3.文明執法是執法為民的客觀需要。所謂文明執法,就是在行政執法中樹立以人為本、依法行政、執政為民的理念,充分尊重行政執法相對人的權益,嚴格遵循法律規定的執法程序,堅持教育與處罰相結合,管理與服務相結合,不斷提高行政執法效能,為建設和諧社會和法治社會提供保障。這也是新時期人民群眾對執法工作所提出的更高要求。
(二)執法為民是社會主義法治的本質要求的體現
執法為民是社會主義法治的本質要求,其主要體現在:
1.執法為民是「三個代表」重要思想、科學發展觀落實到執法工作中的必然要求,也是我黨「立黨為公、執政為民」執政理念的重要體現。堅持執法為民能充分體現出我黨全心全意為人民服務的宗旨。
2.執法為民是「一切權力屬於人民」的憲法原則的具體體現。我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,是一切國家權力的來源。執法機關作為權力的行使者,只能充當人民的公僕,為人民服務,而絕對不能凌駕於人民之上。
3.執法為民是法治建設始終保持正確方向的根本保證。執法為民理念的提出清楚地回答了執法工作「相信誰、依靠誰、為了誰」這個根本問題,鮮明地指出了我國法治建設的社會主義性質,其生命力就在於人民性。而在當前執法工作中存在諸多的「野蠻執法」、「暴力執法」的現象,都違背了執法為民理念的要求。
三、公平正義:社會主義法治的價值追求
2005年,胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班的講話中指出:「公平正義,就是社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現」。公平正義理念的核心內涵為:
(一)法律面前人人平等
法律面前人人平等包括平等對待、反對特權、禁止歧視三方面內容。因為性別、年齡、貧富、身份等個體差異,不可能存在絕對的平等,但是任何公民在法律面前,都應被以同樣的標准對待,任何人都不享有超越憲法、法律的特權。公民在憲法和法律面前一律平等,是我國憲法確立的基本原則。
(二)合法合理是公平正義的內在品質
任何組織或個人追求和實現公平正義的方式只有既合乎憲法和法律的規定,又符合事物的內在規律,才能為社會公眾所普遍接受。故而該內涵具備合乎法律、利益均衡、情理兼顧三方面內容。
(三)程序正當是實現公平正義的方式與載體
所謂程序正當,是指司法機關必須嚴格遵守法定程序的規定,保證案件及時正確處理,確保公平、效率、人權保障與司法監督等價值目標得以實現。其主要內容包括充分參與、裁判中立、程序公開、程序約束四個方面。
(四)及時高效是衡量公平正義的重要標尺
及時高效,要求以公平正義為前提和基礎,以最短的時間、以最少的成本投入、最低的資源消耗實現最大程度的公平正義。即要求做到完善體制、平均成本和提高效率。我國的及時高效原則主要體現在對行政行為作出的時間限制上,例如:依據行政許可法第四十二條規定,除可以當場作出行政許可決定的情況外,行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定,確有特殊情況才可以按照法定程序再延長10日。
四、服務大局:社會主義法治的重要使命
法律作為上層建築,應該反映並服務於經濟基礎。服務大局要求牢牢把握大局,緊緊圍繞大局,切實立足本職,全面保障服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設,建設富強、民主、文明的社會主義國家。
(一)服務大局理念的基本內涵
1.把握大局。現階段,黨和國家工作的大局,是全面建設小康社會,推進中國特色社會主義事業。把握大局要求我們充分認識這個大局,並自覺在大局的指引下行動,其包括把握大局的根本性、統領性、歷史性、層次性四方面內容。
2.圍繞大局。這主要包括決策部署以服務大局為目標方向;具體工作以服務大局為基本准則;工作成效以服務大局為檢驗標准,全面保障服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設。
3.立足本職。立足本職原則要求,在建設社會主義法治國家的過程中,全體執法人員應充分樹立大局意識,依法、全面、充分地履行自己的職責。
(二)服務大局是社會主義法律的必然要求的體現
1.服務大局是社會主義法律的必然要求,作為人民意志和國家意志的集中體現,社會主義法治必須按照人民的意志,服務黨和國家大局,維護人民的根本利益,保障和促進中國特色社會主義事業發展,這是我國社會主義法律的必要要求和功能體現。
2.服務大局是由法治工作的性質和地位所決定,作為國家的治理方式,法治必然服務於國家的根本任務和根本利益。
3.服務大局是社會主義法治實踐的經驗總結。
五、黨的領導:社會主義法治的根本保證
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,也是中國人民和中華民族的先鋒隊。建設社會主義法治國家,最根本的就是要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來。
堅持黨的領導的基本內涵
1.堅持黨對社會主義法治的思想領導。
堅持黨對社會主義法治的思想領導,要求我們在堅持馬克思主義的立場、觀點和方法的同時,充分考慮中國國情,堅持中國特色社會主義理論體系。
2.堅持黨對社會主義法治的政治領導。
Ⅳ 牢固樹立依法治國理念,需要准確把握的基本內涵有哪些
依法治國理念基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務,實行的是法治 而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標准。樹立依法治國理念,需要准確把握以下三個方面的基本內涵。
一、法律面前人人平等。首先,公民的法律地位一律平等。其次,任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。再者,任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。
二、樹立和維護法律權威。法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威,是實施依法治國方略的迫切需要。維護法律權威,必須確立法律是人們生活基本行為准則的觀念。維護法律權威,必須首先維護憲法權威。維護法律權威,必須努力維護社會主義法制的統一和尊嚴。維護法律權威,必須樹立執法部門的公信力。
三、嚴格依法辦事。有權必有責。即權利義務相一致原則。用權受監督。權力必須受到監督是一切法治社會遵循的一條重要原則。違法受追究。違法必究是社會主義法制的基本要求,也是法律權威與尊嚴的重要體現。
Ⅳ 簡述社會主義法治理念的基本內容
社會主義法治理念的基本內容為:
一、依法治國
這是社會主義法治的核心內容。要求政法機關和政法幹警必須不斷提高法律素養,切實增強法制觀念,堅持嚴格執法,模範遵守法律,自覺接受監督,時時處處注意維護法律的權威和尊嚴。
依法治國的基本內涵:
(一)人民民主。這是依法治國的基礎。
(二)法制完備。這是依法治國的重要標志。
(三)樹立憲法法律權威。這是依法治國的必然要求。
(四)依法執政。這是依法治國的關鍵。
二、執法為民
這是社會主義法治的本質特徵。
執法為民的內涵:以人為本;保障人權;文明執法。
執法為民要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,作為政法工作的根本出發點和落腳點,在各項政法工作中真正做到以人為本、執法為民,切實保障人民群眾的合法權益。
三、 公平正義
這是社會主義法治理念的價值追求。其內涵包括:
(一)法律面前人人平等,這是公平正義的首要內涵;
(二)合法合理,這是公平正義的內在品質;
(三)程序正當是實現公平正義的方式和載體;
(四)及時高效是衡量公平正義的重要尺度。
公平正義是政法工作的生命線,是和諧社會的首要任務,是社會主義法治的首要目標。要求政法幹警必須秉公執法、維護公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服己欲、排除私利,堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則,維護社會的公平正義。
四、服務大局
這是社會主義法治的重要使命。把握大局,圍繞大局,立足本職。
要求各級政法機關和政法幹警,必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作,立足本職,全面正確履行職責,致力於推進全面建設小康社會進程,努力創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
五、黨的領導
這是社會主義法治的根本保證。包括政治領導、思想領導、組織領導。
要自覺地把堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位和維護社會主義法治統一起來,把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執法統一起來,把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統一起來,始終堅持正確的政治立場,忠實履行黨和人民賦予的神聖使命。
(5)依法治國基本理念擴展閱讀:
社會主義法治理念是中國共產黨作為執政黨,從社會主義現代化建設事業的現實和全局出發,借鑒世界法治經驗,對近現代特別是改革開放以來中國經濟、社會和法治發展的歷史經驗的總結。
社會主義法治理念既是當代中國社會主義建設規劃的一部分,同時也是執政黨對中國法治經驗的理論追求和升華。
社會主義法治理念的基本特徵:
一、鮮明的政治性
社會主義法治建立在社會主義民主基礎上,並確認和保障社會主義民主政治。
社會主義法治理念將服務大局作為社會主義法治的重要使命,將黨的領導作為社會主義法治的根本保證,要求全面服務社會主義政治、經濟、文化、 社會及生態文明建設,不斷增強黨的科學執政、民主執政與依法執政能力,實現了講法治與講政治的統一。
二、徹底的人民性
社會主義法治反映最廣大人民的根本利益和共同意志,是黨領導人民制定和實施法律,有效治理社會的方式、過程和狀態。社會主義法治建設的根本目的,就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益。社會主義法治與全體公民的生產生活息息相關,人民是法治的主體,是法治建設的重要參與者和推動力。
三、系統的科學性
社會主義法治理念以馬克思主義為指導,在內容構成上,從而成為一個科學的有機統一體。
「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導」這五大內容,從不同方面反映和規定了社會主義法治,明確了社會主義法治的核心內容、本質要求、價值追求、重要使命和根本保證,每個方面環環相扣,相輔相成,構成一個科學有機的整體。
四、充分的開放性
社會主義法治理念不是一個孤立的存在,也不是一個封閉、靜止的思想體系,它的形成、發展與實踐都具有充分的開放性。
隨著社會主義法治的不斷完善,社會主義法治理念的內涵也將更有時代性,更具規律性,更富創造性,不斷借鑒與吸收人類法治文明的優秀成果。可以說,正是這種廣泛吸收、兼容並蓄、與時俱進的特性,才使社會主義法治理念能夠始終指導中國的法治實踐,始終保持旺盛的生命力。
Ⅵ 社會主義法治理念的基本內涵是什麼
社會主義法治理念的基本內涵包括:依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。
社會主義法治理念是中國共產黨作為執政黨,從社會主義現代化建設事業的現實和全局出發,借鑒世界法治經驗,對近現代特別是改革開放以來中國經濟、社會和法治發展的歷史經驗的總結。
它既是當代中國社會主義建設規劃的一部分,同時也是執政黨對中國法治經驗的理論追求和升華。是中國特色社會主義理論在法治建設上的體現。依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導,五個方面相輔相成,體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
社會主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎上的、反映和指導中國特色社會主義法治實踐的現代法治理念。它既有包容一切先進的法治理念的進步性,又有立足現實、強調歷史發展階段的具體性。忽略其進步性,容易導致遷就人治的現實傾向;忽略其具體性,則容易導致超越現實可能性的空想或思想混亂。
擴展內容:
社會主義法治理念是從社會主義現代化建設事業的現實和全局出發,借鑒世界法治經驗,對近現代特別是改革開放以來我國經濟社會以及法治發展歷史經驗的科學總結,是中國特色社會主義理論體系在法治建設上的重要體現。
它指導和調整著社會主義立法、執法、司法、守法和法律監督工作,體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。我國刑法作為社會主義法律體系的重要組成部分,是保護人民、懲罰犯罪的有力武器,其三大基本原則集中體現了社會主義法治理念。
Ⅶ 現代法治的基本理念,內容是什麼
社會主義法治理念是體現社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體,是指導和調整社會主義立法、執法、司法、守法和法律監督的方針和原則。把握社會主義法治理念,必須從中國社會主義國體和政體出發,立足於社會主義市場經濟和民主政治發展的時代要求,以科學發展觀和社會主義和諧社會思想為指導,深刻地認識社會主義法治的內在要求、精神實質和基本規律,系統地反映符合中國國情和人類法治文明發展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。基本內容是:
[1]、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,是社會主義法治理念的核心和精髓;
[2]公平正義是社會主義法治的基本價值取向;
[3]尊重和保障人權是社會主義法治的基本原則;
[4]法律權威是社會主義法治的根本要求; [5] 監督制約是社會主義法治的內在機制; [6]自由平等是社會主義法治的理想和尺度。 社會主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎上的、反映和指導中國特色社會主義法治實踐的現代法治理念。它既有包容一切先進的法治理念的進步性,又有立足現實、強調歷史發展階段的具體性。忽略其進步性,容易導致遷就人治的現實傾向;忽略其具體性,則容易導致超越現實可能性的空想或思想混亂。
Ⅷ 簡答依法治國的含義及意義
依法治國的含義:
依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家,而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行,而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。
簡而言之,依法治國就是依照法律來治理國家,是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,也是社會文明進步的顯著標志,還是國家長治久安的必要保障。依法治國,建設社會主義法治國家,是人民當家做主根本保證。
而依法治國的意義有以下六點:
1、依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變,有利於加強和改善黨的領導;
2、依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證;
3、依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要;
4、依法治國是社會文明進步的顯著標志,是國家長治久安的重要保障;
5、依法治國是民主政治的必然要求,也是現代政治文明的基本標志;
6、依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。
(8)依法治國基本理念擴展閱讀:
依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要,是國家民主法治進步的重要標志,建設中國特色社會主義文化的重要條件,是國家長治久安的重要保障。依法治國把堅持黨的領導、發揚社會主義民主和嚴格依法辦事統一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證中國共產黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
Ⅸ 依法治國理念的基本要求是什麼
依法治國理念的基本要求:
1、要隨著中國特色社會主義法治建設的發展不斷提高對法治的思想認識,自覺地將以人民為中心的法治理念貫徹到各項工作中去。
2、樹立和貫徹以人民為中心的法治理念,對加強和改進立法提出了新的更高的要求,必須努力制定符合實際的、確實管用的、群眾滿意的法律法規,更好地發揮法律的規范、引領、推動和懲戒作用。
3、在依法行政和公正司法方面,要進一步鞏固已有成果,解決存在問題,把法治政府建設和司法改革繼續推向前進。
(9)依法治國基本理念擴展閱讀
思想和理念是行動的指南。只有牢固樹立以人民為中心的法治理念,才能破私立公,革故鼎新,除弊興利,切實做到嚴格依法、公平公正、剛柔並濟、文明便民,有效地懲處違法犯罪,調解民間糾紛,維護群眾權益,確保社會安定。在執法和司法中,一定要秉持一切為了人民,一切依靠人民群眾的根本遵循,堅守對法律的敬畏和執著,排除各種客觀主觀障礙,做到唯法是從、唯民是重,積極推動全面依法治國進入新境界。
Ⅹ 談談你對社會主義法治理念中依法治國基本內含的理解。
依法治國是我們黨在總結長期的執政治國經驗教訓的基礎上制定的基本治國方略。黨的十五大報告指出:「依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國,是黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。」作為我們黨和國家的基本治國方略和發展目標,依法治國經歷了一個發展、演變的過程。在新的歷史條件下,黨和國家所面臨的新問題和新任務促使黨不斷進行理論創新,「三個代表」等重要思想應運而生,從而進一步豐富和充實了依法治國的內涵。在新的形勢下對依法治國進行與時俱進的理解和認識具有重要的理論和現實意義。 一、依法治國不僅是治國的基本方略,而且是我們黨的重要價值目標 法治是一種治國之道,同時也是一種價值觀念,法治或人治的取捨實質上是一種價值選擇。黨的十五大報告把依法治國提到治國方略的高度,明確提出了建設社會主義法治國家的目標。依法治國成為建設社會主義政治文明的重要內容,並被視為社會進步、社會文明的一個重要標志。把「依法治國,建設社會主義法治國家」作為我國社會主義現代化建設的戰略目標,不僅是我們黨就治國方式作出的一個具有里程碑意義的重大決策,而且也是一個重要的價值選擇。把法治設定為國家建設的重要目標,意味著法治不僅被當作一種治理國家和社會的工具和手段,而且成為黨和國家所追求的一種價值觀念。 二、依法治國在本質上與「三個代表」重要思想的目標和要求相一致 法治是被世界各國長期的歷史實踐所證明了的治理國家和社會的有效辦法,是全人類文明和智慧的結晶,代表了世界文化的進步。就社會主義中國而言,法治針對的是權力的濫用,它反對特權,維護民眾的合法權益,反映了最廣大人民群眾的根本利益。社會主義法治是與社會主義市場經濟體制相適應的,是發展先進生產力的客觀要求。因此,依法治國本質上反映了「三個代表」重要思想的要求,也是實踐「三個代表」重要思想的重要途徑和有力保障。另一方面,「三個代表」重要思想體現了社會主義法的價值取向,反映了社會主義法治的本質要求。可以說,「三個代表」重要思想是中國法治建設的靈魂,是依法治國的指導思想,也是衡量我國法治建設成敗得失的標准。我們立法和執法的整個過程都要體現和服務於「三個代表」重要思想。 三、依法治國與黨的領導和人民當家作主是有機結合、辯證統一的 黨的十六大報告指出:「發展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導,人民當家作主和依法治國有機統一起來。」「黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。」黨對國家和社會的領導主要是政治、思想和組織上的領導,主要表現為「制定大政方針,提出立法建議,推薦重要幹部,進行思想宣傳,發揮黨組織和黨員的作用,堅持依法執政。」作為執政黨,黨的領導的核心內容是領導和保障人民當家作主,掌管國家權力,途徑是人民代表大會。作為國家權力機關,人大的基本職能是立法和監督法律的實施。黨的路線方針政策需要通過人大法定程序上升為國家法律;黨組織推薦的國家政權機關的領導人須經人大認可。黨領導、指導立法,但又受到憲法和法律的約束。依法治國既保證黨總攬全局、協調各方的領導核心地位,又要求黨通過法治來實施對國家和社會的領導,從而避免以黨代政、黨政不分。人民當家作主是社會主義民主政治的核心內容,黨的領導和依法治國都必須服務於人民當家作主。在當前的情況下,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,關鍵是要完善人民代表大會制度,使其職能和作用得以真正實現和充分發揮。 四、依法治國的關鍵是依法執政 把依法治國作為治國方略,標志著我們黨執政方式和社會主義國家治理方式的重大發展和轉變。黨的十六大報告要求堅持依法執政,黨的十六屆四中全會指出,依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式,並把依法執政同科學執政、民主執政一起作為我黨執政黨建設的總體目標之一。依法執政的基本內涵和要求是:加強黨對立法工作的領導,使黨的主張通過法定程序上升為國家意志,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施,使這種制度和法律不因領導人的改變和領導人看法和注意力的改變而改變;全黨同志特別是領導幹部要牢固樹立法制觀念,堅持在憲法和法律范圍內活動,帶頭維護憲法和法律的權威;督促、支持和保證國家機關依法行使職權,保障公民和法人的合法權益;加強和改進黨對政法工作的領導,支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權,提高司法人員素質,加強對司法活動的監督和保障;以保證司法公正為目標,逐步推進司法體制改革,形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制,為在全社會實現公平和正義提供法制保障。在我們黨長期執政的情況下,國家政權機關中的骨幹絕大多數是中共黨員。這就意味著,我國能否實行依法治國在很大程度上取決於我們黨及其廣大黨政幹部能否做到依法執政。當前,依法執政是依法治國的關鍵所在。 五、依法治國與以德治國相輔相成 以德治國的基本含義和要求是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以職業道德、社會公德、家庭美德的建設為落腳點,建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律體系相配套的社會主義思想道德體系,並使之成為全體人民普遍認同和自覺遵守的行為規范。道德和法律作為上層建築的中要組成部分,是規范人們的思想和行為的重要手段。法律以強制手段規范社會成員的行為,道德以其說服力和勸導力培養和提高社會成員的修養和思想覺悟。兩者具有共同的社會目的,即維護社會秩序,保證社會穩定、和諧與發展。黨的十六大報告再次強調依法治國與以德治國相結合,就是把法律規范和道德規范緊密結合起來,共同服務於維護國家的長治久安、社會經濟文化的健康和可持續發展。就國家和社會的有效治理而言,法治與德治歷來是相輔相成、相互促進的,二者缺一不可。我們在強調依法治國的同時,也必須堅持不懈地加強社會主義道德建設,做到德治和法治並舉,「兩手抓,兩手都要硬」。片面強調法治而忽視德治的思想是錯誤和有害的。法治以德治為基礎,良好的道德風尚是法治有效性的社會基礎,只有法治和德治並舉方可長治久安。法治和德治相結合是治國安邦的基本方略;社會主義民主法治和社會主義道德同為中國特色社會主義的建設目標。