南山鎮污染
依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場和養殖專業戶的部門有:
當地各鄉(鎮)人民專政府、有關街道辦屬事處,區政府各有關部門,區直各有關單位。
為了劃定畜禽禁養區和依法關閉或搬遷禁養區內規模養殖場、養殖專業戶,有以下事項通知:
一、加強組織領導
科學劃定畜禽禁養區,依法關閉或搬遷畜禽禁養區內規模養殖場和養殖專業戶,是依法治理農業面源污染、有效保護水環境的重要措施。為確保按時完成畜禽禁養區劃定及禁養區內規模養殖場和養殖專業戶依法關閉或搬遷工作,需要成立畜禽禁養區劃定工作領導小組和技術小組,切實加強組織領導,有效推進工作開展。
二、明確主體責任
為確保按時完成任務,做到分工清楚、責任明確,現對畜禽禁養區劃定工作進行任務分解。各部門要根據分工,積極落實工作責任,做到領導到位,指標量化到位,確保責任到人,按時限要求高質量完成各項工作任務。
三、抓好工作落實
畜禽禁養區劃定、畜禽禁養區內規模養殖場和養殖專業戶關閉或搬遷工作涉及面廣、時間緊、任務重,各鄉(鎮)街、有關部門和單位要嚴格按照通知要求,切實增強工作責任感、緊迫感,科學組織、認真實施,確保全面完成畜禽禁養區劃定工作。
㈡ 鄉鎮政府需履行哪些環保職責
我國農村環境問題日益嚴重,主要表現是農村面源污染日益突出,生活垃圾隨意丟棄,養殖業污染凸顯,工礦企業污染時有發生。由於大部分地區的鄉鎮沒有設立環境保護機構,因此對農村環境保護的監管存在缺位現象。對此,筆者認為,各地鄉鎮政府要對本轄區環境質量負責,在當前和今後一個時期,應切實盡到以下職責:一是盡到宣傳教育之責。 鄉鎮領導要堅持環境保護基本國策不動搖,充分認識到農村環境保護是適應農村經濟社會發展、建設社會主義新農村的重大任務,是建設「兩型」社會的重要內容,是加快實現生態環境保護歷史性轉變的客觀需要。抓農村環境保護就是抓群眾工作,就是抓改善民生,就是抓經濟發展。治理農村環境污染,關鍵是要把廣大農民群眾發動起來。因此,各鄉鎮要通過多種形式,加大農村環境保護宣傳教育力度,提高幹部群眾的環境意識。 二是盡到新建項目把關之責。 項目是財源和稅源,也有可能是污染源。在很多地區,鄉鎮政府都在各顯神通,積極招商引資,開展項目建設。但是,在重視發展經濟的同時,一定要樹立環保優先的理念。鄉鎮政府領導必須擔當起保護環境的職責,特別是環境准入的把關之責,堅決把污染源拒之門外。 三是盡到農村環境整治實施之責。 要圍繞推進「清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源」工程,加強化肥、農葯、地膜的使用控制。推廣、應用高效、低毒、低殘留農葯。加強畜禽廢棄物的無害化處理。加強礦山企業污染整治。推進農村生態型工業的發展,組織搞好村莊規劃治理,改善人居環境,轉變農業粗放型經營模式,走可持續農業的發展之路,發展農村生態旅遊業,增加農民收入。 四是盡到飲用水水源地保護之責。 隨著農村公共事業發展和城鎮化進程加快,大多數農村都有了相對集中的水源地。加強農村飲用水水源保護,加大農村安全飲水工程建設,是鄉鎮政府必須擔負的重要職責。 五是盡到生態建設之責。 生態創建、生態家園建設是改善農村環境質量的根本措施,是生態文明建設的必然要求,鄉鎮政府必須擔負起農村生態保護的責任。要把生態家園建設融入鄉鎮科學發展的戰略之中,從本地實際出發,搞好規劃,選好項目,大力開展植樹造林,保護好生態環境。開展生態鄉鎮和生態村創建,提高農村生態文明水平。 六是盡到環境信訪協辦之責。 環境污染信訪案件日益增加,鄉鎮政府必須從穩定、民生和創新社會管理的高度,及時反映公眾環境訴求,預防處理環境問題的苗頭,協助環保部門處理好各類環境突發事件和信訪案件,把矛盾處理在萌芽狀態,化解在基層。 (作者單位:湖南省澧縣環保局)
㈢ 鄉鎮人民政府對畜禽規模養殖污染防治的責任有哪些
所謂中華民族偉大復興的目標,根據黨和國家的一貫主張,至少應該包括以下幾個方面的內容:第一,大力發展社會生產力,進一步增強以經濟科技文化力量為主的綜合國力。加快現代化建設的步伐,健全和完善社會主義市場經濟體制,實現經濟社會的可持續發展,使我國的經濟總量和發展水平有更大的提高,到21世紀的中葉,爭取進入世界中等發達國家的水平,使人民的生活水平基本達到現代化的程度。第二,大力推進社會的全面進步,實現社會各個領域的整體協調發展。堅持科教興國,使中國的科技、教育水平進入世界先進行列。全面提高國民素質,滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求。加強民主法制建設,實現依法治國、建設社會主義法治國家的目標,提高人民政治生活的民主化水平。鞏固和完善我們的各項基本制度。鞏固和發展中華民族的大團結。第三,大力建設和弘揚新時代的中華文明。繼承中華民族的優秀文化傳統,摒棄糟粕,吸收精華,在新的更高的層次上建設面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的中華文明。立足中國現實,正確處理與世界其他文明的關系,以海納百川的胸懷,科學地鑒別和吸收世界優秀的文明成果。使中華文明立於世界,跟上時代,在新的世紀煥發出更加奪目的光彩。第四,解決台灣問題,實現祖國的完全統一。中華民族是一個統一的大家庭,中華民族的領土和主權不容分割。沒有祖國的完全統一,就不會有完全意義上的民族復興。堅持統一,是炎黃子孫的共同願望,是我們長期追求的目標。我們期望著,在中華民族海內海外同胞、包括兩岸人民的共同努力下,早日實現祖國統一的目標。第五,屹立於世界先進民族之林,為世界的和平與發展作出更大的貢獻。維護和保持國家的主權、獨立和領土完整,以及在國際舞台上的民族尊嚴。積極發展與世界上所有國家的友好合作關系。高舉和平的旗幟、發展的旗幟,樹立中國維護世界和平和致力共同發展的形象,推動建立公正合理的國際政治經濟和文明新秩序,與世界人民一道,共同建設一個和平、安寧、繁榮和昌盛的新世界。需要強調,民族復興是一個很長的歷史過程,也是一個激勵中國人民奮斗的理想。它有可以量化的內容,但並不是都能夠用具體的指標衡量的。而且,目標的內容也會隨著歷史條件的變化而不斷地加以充實和調整,不可能是完全靜止、絕對不變的。所以,如果試圖事先完全描繪出非常詳盡的藍圖,是不現實的,也是不必要的。
㈣ 跪求農村鄉鎮企業污染的治理對策
目前,鄉鎮企業環境污染治理的兩種辦法,有助於同時消除這兩種障礙。
第一種方法被普遍應用於浙江的鄉鎮企業環境管理和環境污染治理,以進園集中並輔以專業化污染治理為特色。
浙江是一個市場經濟意識在全國領先的省份,各具特色、專業分工的小企業、大集群的特色工業園區,為中小企業污染的集中治理創造了重要的基礎條件。在解決中小企業污染治理面對的這些問題上,創造了許多好的做法。這些做法的基礎是變「誰污染誰治理」為「誰治理誰收費」,在污染企業集中到特色工業園區後,由具有環保設施運營資質的專業公司負責集中治理,從而解決了中小企業污染治理設施技術落後、「不經濟」的難題,監管也變得容易。我們將在中小企業密集的專業工業園區,通過扶持專業污染治理公司進行污染集中治理並採用「誰治理誰收費」的方式稱為「進園集中模式」。但應該看到,進園集中模式的適用范圍是有限的,有以下四個前提條件:一是中小企業足夠的發達程度。集中治理的前提是一定區域內能夠集中足夠數量的相近行業的中小企業,浙江專業化生產特色明顯的塊狀經濟是其能夠實現集中治理的經濟前提。二是環境監管的支持。盡管通過集中治污,違法排污的責任主體已轉移到專業治污公司,但公司本身與生產企業之間只是經濟合作關系,生產企業仍有不按合同范圍的水量水質排污的可能,這種情況下只有環保執法部門的積極參與才能保證經濟合同能夠得到正常履行。三是建立有效的融資和產權交易體系是集中治理的經濟管理前提。浙江歷史上一向有民間集資的傳統和較規范的運作模式。由於集資等形式建設污水處理廠的投資回收期較長,而中小企業在此段時間內的經營狀況、方向乃至生存都可能發生變化,因此在餘杭環科污水處理廠和嘉興洪合污水處理廠已經試行了排污權交易制度,即企業的排污權可買賣和繼承,以保證集資企業的權益,降低風險。考慮到這種污水處理廠大多建在工業園區內,「鐵打的營盤流水的廠」,只要排污權可以有價轉移,動態來看園區的污染治理就有保障。四是環保產業的支持。浙江省的環保產業產值位居全國前三位,已初步形成了從設計、施工到承包運行完整的環境產業鏈,包括浙江省環境科學院、杭州市商業銀行這樣的科研和金融機構也全方位介入了環保產業市場,使環保產業的發展得到了強有力的技術和資金支持。這是浙江模式能夠實現的技術經濟前提。而且,目前看來,浙江模式仍然存在以下局限:一是某些不合理的政策和規定壓縮了治污企業的利潤空間,限制了這種模式的應用范圍。例如考慮到專業污染治理公司進行的污染治理行為客觀上具有公益性,因此專業治污公司應當享受政府給予的適當的土地、電價等方面的優惠,但這種政策在很多地方都未跟上;二是高污染行業採用末端治理的效果常常仍然不能滿足環境需要,清潔生產和循環經濟導向的資源綜合利用是更好的出路。
第二種方法就是循環經濟導向的環境管理和環境污染治理,已經在貴州一些資源型產業得到應用,以廢棄物綜合利用中心企業與周邊污染企業形成上下游產業鏈為特色。
貴州的某些行業、某些地區,可以用循環經濟的理念進行中小企業的污染治理。可能實現的途徑可以分為以下三種:一是達到一定規模的中型企業自成體系進行資源綜合利用。如果一個中型企業的「三廢」排放量可以滿足經濟規模的綜合利用設施的原料需要,可以在這個企業內部實現循環利用,從而既取得經濟效益又解決企業污染;二是在自然條件分布集中的資源產業的小企業中心區,可以建設一個資源綜合利用的專業企業用市場化的方式將小企業的「三廢」集中起來進行綜合利用,解決因企業規模過小導致綜合利用「投不起」的難題。這相當於是積聚度較高的小企業群「組合」成了一個資源綜合利用的中型企業,由於資源綜合利用的經濟效益,這種方式可以容忍較高的小企業「三廢」集中成本,不要求這一區域內小企業達到工業園區的密集程度;三可以用以大帶小的方式解決第二種方式中資源綜合利用企業資金投入和擔保的困難。即在企業集中區通過貸款扶持較大的企業進行「三廢」綜合利用設施的建設,再通過市場化的方式吸納周邊小企業的「三廢」,從而達到一定區域內污染集中治理的目的(循環經濟模式)。在西部地區管理水平普遍較低的情況下,考慮資金的安全性和運作的規范性,以大帶小是更為現實的途徑。這種情況下,由於污染物本身成為下游企業的原料,收集污染物並運送到下游綜合利用企業成為一件有利可圖的因而在市場條件下能夠自發的事,對污染企業的環境監管就失去了必要性,污染治理障礙也不復存在。不過,「循環經濟模式」也有以下適用條件:一是在現有技術經濟條件下存在可以利用的上下游產業,上游產業的污染物可以成為下游產業的原料;二是上下游產業的企業有一定集中度。盡管不要求這樣的企業在空間分布上達到工業園區的密集程度,但必須保證物流成本控制在一定范圍內,這樣才可以確保綜合利用能在市場條件下實現。三是外來資金支持是重要前提。
3環境管理體制角度改善鄉鎮企業污染治理的對策
鄉鎮企業絕大多數屬於中小企業,在國家對中小企業的若干經濟扶持措施已經出台的情況下,對應於內因和外因,環境管理制度應做出調整,使鄉鎮企業一方面在污染治理扶持和環境監管兩方面都能比照大企業,一方面形成鄉鎮企業「進園」集中發展和循環經濟治污機制。為解決推廣這兩種模式存在的問題,可有以下對策:
3.1比照大中型企業加強環境監管,促進鄉鎮企業集中到工業園區由專業公司集中治理
隨著工業化程度的進一步加深,全國將有越來越多的地方滿足「進園集中」模式的四個適用條件。如果有強力的政策推動,使重污染行業的鄉鎮企業集中於工業園區的趨勢更快,「進園集中」模式的政策條件和資金條件就更容易達到。而抓好了這部分企業,也就抓住了中小企業污染治理的大頭。所以,需要調整相關環境管理制度,加強基層環境管理力量,在環境影響評價前置、「三同時」制度執行以及排污費返還集中使用等方面都比照大中型企業對鄉鎮企業進行管理,盡可能減小鄉鎮企業的環境管理障礙。
3.2對污染治理企業和鄉鎮企業都參照大中型企業予以政策扶持
「進園集中」模式推廣受限的一個關鍵點是不同所有制的污染治理企業享受的政策優惠存在差距。如果對所有污染治理企業制定統一政策,享受同等土地使用權、稅收減免以及排污收費等方面的優惠,不僅會使現有治污企業更快發展壯大,而且在政策環境清晰後,會吸引更多的民間資金、外資等進入這一行業。
而循環經濟模式推廣的關鍵點在於從什麼角度來看待推進資源循環綜合利用產業。只有認識到這一行業的公益性,才可能在土地使用、稅收減免等方面擴大貴州模式的適用空間。中國目前只是在少數行業例如粉煤灰綜合利用等制定了稅收優惠政策,鑒於綜合利用相對於末端治理的優勢,應該擴大優惠的行業范圍和優惠的力度。
通過這些手段,盡可能減小鄉鎮企業的污染治理障礙。
3.3將中小企業政策與環境保護政策相結合,搭建全國性的中小企業污染治理融資平台
即便像浙江這樣的發達地區,專業污染治理公司的發展也急需資金扶持,對於貴州這樣的地區,資金則是最高的門檻。要大規模地推動中小企業污染治理,必須搭建全國性的中小企業污染治理融資平台,這樣,既便於安排政策性融資,也便於銜接國際援助。目前中國的中小企業政策體系已經初步形成,由中小企業服務中心、中小企業信用擔保中心、生產力促進中心等組成的中小企業社會化服務體系也在構建之中。但是目前的中小企業政策的目標比較單一,僅僅關注如何扶持中小企業的創業和發展,缺少與環境保護政策的相互配合。因此建議政府的經濟發展部門與環境保護部門應加強溝通和合作,努力實現中小企業政策與環境保護政策的有機結合,使主要屬於中小企業的鄉鎮企業受益。如對於中小企業的各項扶持政策中,將與污染治理、清潔生產、廢棄物綜合利用、節能等有關的項目明確列為重點扶持對象,從融資擔保、技術咨詢、信息提供等角度給予支持。(這個問題比較復雜,不容易回答,以上信息是網上查找的資料,希望有用)
㈤ 在鄉鎮遭遇噪音污染找誰投訴
當然是向你所屬的縣 市 的環保部門投訴當天投訴當天解決,現在中央對環保相當重視,12369環保投訴舉報熱線系統,你可以打這個電話解決這事情,我也是受害者,我就是打這個電話幫我解決的。
㈥ 如何寫1000字的社會實踐環境污染的調查報告
農村的實踐環境污染的調查報告
近年來,我國城市環境日益改善,農村污染問題卻越來越嚴重。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現將農村環境污染問題做如下報告:
一、現代化的農業生產造成了各類污染。
我國人多地少,土地資源的開發程度深,化肥、農葯的施用成為提高土地產出的重要途徑,加之化肥、農葯使用量大的蔬菜生產發展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農葯數量最大的國家。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業相關生態系統,對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由於小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯後產生的生活污染。
小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環境中,造成嚴重的「臟亂差」現象:每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而,在我國農村現代化進程發展較快的地區,這種基礎設施建設不完善和環境管理落後於經濟和城鎮化發展水平的現象並沒有隨著經濟水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉鎮企業 布局不當、治理不夠產生的工業 污染。
受農村自然經濟的深刻影響,農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特徵、以犧牲環境為代價的工業化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成環境污染,加大了治理的困難,還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態環境。目前,我國鄉鎮企業廢水和固體廢物等主要污染物排放量已佔工業污染物排放總量的一半以上,而且鄉鎮企業布局不合理,污染物處理率也顯著低於工業污染物平均處理率。
由於我國農村污染治理體系尚未建立,環境污染不僅將迅速「小污」變「大污」,而且已經「小污」成「大害」,給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。為此,我們應當採取如下措施:
1、加強環境立法,建立健全農村環境管理機構,明確環境保護職責許可權,形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規,如《環境保~》、《水污染防治法》等,對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金,也難以申請到用於專項治理的排污費。
3、強化扶持力度,建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理,制定相應的優惠政策:如排污費返還使用,規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學的治理模式,提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染,不同於城市、工業企業的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創新,以適應農村環境污染的治理,進而提高污染治理的成功率。
㈦ 鄉鎮燒磚廠直接排放揚塵屬環境污染嗎
1、鄉鎮燒磚廠直接排放揚塵,是環境空氣污染物的顆粒物,主要是 TSP 、 PM10 、 PM2.5 ;
2、具體的污染程度,要通過環境監測,有其檢測報告給出評價的結論。
㈧ 鄉鎮養殖污染下發關閉通知書怎樣寫
養殖業環境污染整改(關閉)通知書
養殖場(戶):
經查,你場存在如下問題:
□ 1、畜禽養殖糞便直排;
□ 2、無沼氣池或沼氣池容量不夠;
□ 3、無沼液存儲池或沼液存儲池體積不夠;
□ 4、無干糞便存儲場或干糞便存儲場體積不夠;
□ 5、無種養平衡配套土地或種養平衡配套土地面積不夠。 根據《中華人民共和國環境保護法》、《畜禽規模養殖防治條例》、《XX市人大常委會關於加強畜禽養殖污染防治的決定》、《20 年XX市畜禽養殖污染綜合治理工作實施方案》等法律法規,針對上述存在問題,建議按《畜禽養殖種養平衡配套設施標准》於20 年 月 日前予以整改到位(關閉),否則將協調環保、水務、農發等部門依法予以搬遷、關閉或拆除強制拆除。
收件人: 送達人:
人民政府
20 年 月 日
㈨ 鄉鎮環保所怎麼查處家庭式畜禽養殖污染
1、鄉鎮環保所無權查處。
2、由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門處理。
3、依據:
根據2014年1月1日起施行的《畜禽規模養殖污染防治條例》國務院令第643號:
第十三條畜禽養殖場、養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施,畜禽糞便、污水的貯存設施,糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、製取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽屍體處理等綜合利用和無害化處理設施。已經委託他人對畜禽養殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的,可以不自行建設綜合利用和無害化處理設施。
未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格,或者未委託他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的,畜禽養殖場、養殖小區不得投入生產或者使用。
畜禽養殖場、養殖小區自行建設污染防治配套設施的,應當確保其正常運行。
第二十條向環境排放經過處理的畜禽養殖廢棄物,應當符合國家和地方規定的污染物排放標准和總量控制指標。畜禽養殖廢棄物未經處理,不得直接向環境排放。
3、需要承擔的責任:
第三十七條違反本條例規定,在禁止養殖區域內建設畜禽養殖場、養殖小區的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處3萬元以上10萬元以下的罰款,並報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區建設畜禽養殖場、養殖小區的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,並報經有批准權的人民政府批准,責令拆除或者關閉。
第三十九條違反本條例規定,未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格,也未委託他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理,畜禽養殖場、養殖小區即投入生產、使用,或者建設的污染防治配套設施未正常運行的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
第四十條違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期採取治理措施消除污染,依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定予以處罰:
(一)將畜禽養殖廢棄物用作肥料,超出土地消納能力,造成環境污染的;
(二)從事畜禽養殖活動或者畜禽養殖廢棄物處理活動,未採取有效措施,導致畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏的。
第四十一條排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的污染物排放標准或者總量控制指標,或者未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理,可以處5萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府環境保護主管部門作出限期治理決定後,應當會同同級人民政府農牧等有關部門對整改措施的落實情況及時進行核查,並向社會公布核查結果。
㈩ 江西省撫州市,金溪縣雙塘鎮,古圩村水庫污染鄉鎮幹部不管事,當地村民叫苦連天喝不到干凈水。
進行投訴,可以撥打從縣到市甚至到省環保部門的舉報監督電話進行投訴;
還可以通過媒體監督,向本地流行的報紙、廣播電台和電視新聞節目反映情況。