依法治院促進管理精細化

㈠ 如何以人民滿意學校創建為平台,加強學校精細化管理,提升學校管理水平

不可以，我現在是龍崗區實驗學校讀初二。我們學校人很多，現在很少收學生，有很多人都想進我們學校都被拒絕了，他們只能去剛建好的龍崗區平安里學校去讀。其他的都沒問題，學習成績好壞沒關系的，有時我們校也有一些成績不好的學生加入，只要品德好。還有，我們學校大部分的學生都是住在學校旁邊或附近的花園里的。

學校的資料：[基本情況] 學校現有九個年級85個教學班（大概），學生4500人（大概），學校建立了廣播站、電視台、開通了校園網，完善了計算機網路系統，校園環境優美、舒適、怡人，文化氛圍良好，學習氣息濃郁。
[設施建設] 校園佔地面積6.45萬平方米，建築面積4.54萬平方米。有教學樓三棟，綜合樓一棟，實驗樓一棟，文化綜合館一座（文體綜合館內有籃球館、音樂廳、室內游泳池、乒乓球館和室內塑膠跑道），食堂一個，運動場一個及地理園、植物園和小動物園各一個。現在創建了第二校區.(初中)小學標准教室65間，全部安裝有多媒體平台，功能室 69間，設備齊全，每位教師配備一台辦公電腦。校園綠化正在向立體化發展，綠化覆蓋率達100%。
[師資隊伍] 學校現有教職工252人，其中中學高級教師36人，中學一級教師71人，小學高級教師68人，教師的學歷達標率為100%，其中研究生5人，本科學歷133人，大專學歷73人。學校始終堅持「高質量的教師隊伍是辦學目標實現的保證」的觀點，採取各種措施提高教師隊伍的質量。幾年來，學校出資十幾萬元，先後派出19位教師到澳大利亞、美國、加拿大和上海學習，派往全國各地參加長期學習和培訓的老師達50多人次。學校現有市級骨幹教師4人，區級學科帶頭人7人，區級骨幹教師25人，已經建立起了一支團結向上、肯於鑽研、師德高尚、樂於奉獻的教師隊伍。他們樂於微笑著面對工作，樂觀地看待人生，誠懇地對待他人，認真地完成任務。
[辦學特色] 學校從開辦起就開始了辦學模式的實驗研究，在學校管理上，堅持把九年作為一個完整的學段，充分發揮九年一貫制學校辦學的優勢。經過幾年的努力，已構建起「整體規劃，分線管理，分層落實，全員負責」的整分結合的管理模式，初步形成了九年一貫制的學校管理特色。學校確立了「以學生全面發展為本，辦人民滿意的實驗學校」的辦學理念和「以生為本，促進全體學生全面發展。尊重學生在學習中的主體地位，幫助學生夯實基礎，發展能力，體驗成功，使學生在品德、知識、技能、智力、特長和身體諸方面獲得發展。」的學生培養目標，大力推行素質教育，努力培養創新人才。依靠九年一貫制的辦學優勢，「全員育人」、「全程育人」，使德育的時空得到了延伸。
學校科研工作走內涵式的發展道路，在教學手段的應用、教學方法的改革、學習方式的指導等方面開展了一系列的研究。幾年來，學校承擔了國家、省、市級科研課題十多項，其中全國教育科學「十五」規劃國家重點課題《欣賞型德育模式的建構研究》、省級課題《中小學素質教育操作性策略》研究和國家級課題《學生自主性活動教學》已經結題，學校被評為課題實驗先進單位。目前，學校正在研究和實驗的市級以上課題有九項，其中有，國家級課題《網路環境下自主學習模式的探索與實驗》研究、深圳市教育科學「十五」規劃重點課題《義務教育九年一貫制實驗研究》、《多維度的學生評價機制構建研究》《小學音樂課程中民歌表演教學研究》《數學小步訓練》等課題。
[辦學成果] 學校連續三年被評為「全國『雙有』主題教育活動先進集體」，三次被評為「龍崗區教育系統先進單位」，一次被評為「深圳市教育系統先進單位」。並先後被評為「深圳市園林式、花園式單位」、「龍崗區教育系統先進黨支部」、「龍崗區科普工作先進單位」、「龍崗區德育先進學校」、「先進職工之家」、「深圳市安全文明標兵小區」、「青年教師崗位成才先進單位」、「深圳市綠色學校」等稱號。發布者：chenhg 瀏覽次數：235 發布時間：2008-3-20 17:00
深圳市龍崗區實驗學校發展規劃（2006——2010年）
（2006年5月13日第四屆教職工代表大會第一次會議通過 ）
2000年，我校制訂了《龍崗區實驗學校2000年—2005年發展規劃》。六年了，實驗人經過艱苦卓越的努力奮斗，現已達到了預期的目標：2001年通過區一級學校評估；2003年通過市一級學校評估；2004年高標准地通過省一級學校的評估。實現了跨越式發展的總體設想。
為了進一步落實黨的科教興國戰略，全面貫徹國家教育方針，堅持科學發展觀，堅持教育創新和深化教育改革，未來五年，我校將順應時代發展的潮流，發揮九年一貫制的育人優勢，實現學校跨越發展，根據《深圳市教育發展十年規劃》及《深圳市龍崗區教育發展規劃》（2006—2010）中確立的在2010年基本實現教育現代化的總目標，結合本校實際，特製定本規劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持正確的辦學方向。以「一切為了學生全面發展，辦人民滿意的學校」為基本目標，堅持走內涵式發展道路，樹立以學生發展為本的教育理念，努力建設現代學校管理制度，全面提高學校整體發展水平的同時，突顯校園文化與辦學特色，教育教學質量優異，為建設成熟、完善、規范的九年一貫制學校而奮斗。
二、背景分析
（一）辦學現狀及優勢
我校是全市第一所九年一貫制公辦學校，開辦時間短，發展速度快，辦學規模大，設備設施先進。
學校硬體設施先進。學校創辦至今雖只有六年，但已由當初的18個教學班、700多學生，發展為現在的65個班、3800多學生。學校佔地面積6.45萬平方米，建築面積近5萬平方米，綠化面積3萬多平方米，綠化覆蓋率62%。各類功能室69間，教室與教輔室之比超過1:1，各教室配備有多媒體網路平台，教師辦公實現每人一台電腦，教學儀器按省一類標准配備。運動區內有300米跑道田徑運動場1個，籃球場4個；綜合文體館建築面積0.8萬多平方米，內有籃球館、音樂廳、游泳館、乒乓球館和室內跑道。生活區內有師生食堂1座，可供1000人就餐。
學校教師素養較高。學校現有專任教師228人（含聘用教師），其中研究生學歷5人，本科學歷133人，大專學歷73人，專任教師學歷達標率100%；現有中級職稱79人，高級職稱22人，教師專業技術職務在中職以上佔47.9%。
學校辦學效益顯著。創辦之初，學校制定了第一個五年發展規劃，提出了「現代化、實驗型、示範性」的辦學目標，樹立了「為了學生的一生」的辦學理念。努力探索九年一貫制辦學模式，初步形成了「整分結合式」管理模式；整合德育資源，優化德育途徑，追求德育實效，加強團隊一體化建設，構建起「欣賞型德育模式」；在我區率先開展課程實驗，積極推進課程改革，大膽改革教學方式，努力提高教學效率，積極開發校本課程，初步形成多元化課程教學體系；突出藝術、體育特色，促進學生個性發展；堅持科研興校，校本教研有聲有色，努力打造出「以校為本」的校本教科研新模式；實施校園文化建設「六個一百」工程，構建校園文化環境，營造良好的校園文化氛圍，形成了以「英語周」、「語文周」、「科技節」、「藝術節」、「體育節」等為代表的校園文化活動。近幾年來，學校各科競賽和中考成績均居全區前列，科技、藝術、體育比賽成績保持全區領先地位，多次被評為全國「雙有」主題教育先進集體和龍崗區教育系統先進單位，實現了「三年三大步」的跨越式發展，先後通過區、市、省一級學校評估。
（二）面臨的挑戰
目前我們正處在由傳統社會向現代社會的轉型期，科學技術高速發展，網路時代的「虛擬社會」、「地球村」等已進入人們的生活，社會對教育提出了更高的要求。面對社會經濟發展的新形勢，區教育局提出了「走內涵式發展道路」的策略，要求各校轉變辦學觀念，落實科學發展觀，提高辦學效率，實現學校全面、協調、可持續發展。我校地處龍崗中心城區，區位優勢明顯，教育影響輻射面廣，家長期望值較高。因此，學校的發展必須從社會發展要求和學校實際出發，加大改革創新的力度，充分發揮九年一貫制的優勢，全心全意求發展，盡職盡責抓質量，迎接新的挑戰，辦人民滿意的學校。
九年一貫制的辦學給學校的改革和發展帶來了動力，提高了教育質量，贏得了社會的贊譽，同時也帶來了壓力，對學校提出了更高的要求。
首先，學校學位緊張、班額過多、管理戰線過長，學生年齡跨度過大、個性差異大，教育層次多，給教師提高課堂教學質量、組織班級管理和促進學生健康成長增加了工作難度。
其次，教師隊伍建設的任務依然艱巨，教師專業化發展不夠均衡，聘用教師比例偏大，高水平的教師如市區學科帶頭人、骨幹教師偏少，教師教育觀念有待進一步更新。
再次，九年一貫制辦學實驗雖然在管理模式研究上取得了一定的突破，但有關學校課程建設、辦學模式、教育教學模式、校園文化建設、特色學科建設等方面研究和實驗剛剛起步，還需要進一步認真研究、大膽實驗、努力探索等等。
三、辦學理念和發展目標
（一）辦學理念
以學生全面發展為本，辦人民滿意的實驗學校。
（二）辦學目標
當教育實驗的先鋒，創九年一貫制的品牌，育全面發展的學生，辦人民滿意的學校。
到2010年，我校躋身於深圳市對外窗口學校，初步構建起具有鮮明特色的九年一貫制辦學模式。
1.精細化的學校管理。建立完整的學校管理體系，將制度內化為教職工的自覺行動，以提高管理的效率，做到決策科學化、管理精細化、實施規范化。師生違法犯罪率保持為零，確保不發生重大安全責任事故，確保正常的教育教學秩序。每個管理幹部都能負起責任，勝任本職工作，落實工作計劃，保證工作效果。
2.現代化的辦學條件。具有完善的辦學條件，在現有設備設施基礎上，加強教學儀器、設備高標准配備，擴大學生活動場地，利用好功能室，增加圖書種類。完成新運動場的擴建工程，安裝電子屏。綠化美化校園，增加路燈與座椅花壇，爭創深圳市及廣東省「綠色學校」。
3.專業化的教師隊伍。五年內，建設起一支有現代教育理念、作風民主、充滿愛心的教師隊伍；建設起一支有奉獻精神的、具有教育科研能力的「科研型」的教師隊伍；建設起一支敬崗敬業、教藝過硬、開拓創新、素質全面的教師隊伍。有35%的在市、區有影響的學科帶頭人、骨幹教師，並形成梯隊。
4.多樣化的課程類型。建立起完整的符合素質教育要求的國家課程、地方課程、學校課程體系，學科教學、校本課程特色鮮明。在保證國家課程、地方課程的基礎上，大力研發各種不同類型的校本課程，滿足學生對課程的需求，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性，加強對現有活動課程的校本化改造。學生參加校本課程學習的比例達到90％以上。
5.全面發展的育人目標。我們的教育必須以生為本，必須促進全體學生全面發展。充分發揮學生學習的積極性和主動性，尊重學生在學習中的主體地位，倡導自主性學習、合作性學習、探究性學習，夯實基礎，發展能力，體驗成功的快樂，開發學生潛能，發展學生特長，使學生個體在品德、知識、技能、智力、特長和身體諸方面獲得發展。
6. 有層次的校園文化。培育不同層次、不同風格、不同類型的校園文化，營造起師生間、生生間和諧融洽、生氣勃勃、奮發向上的氛圍，形成「崇德、尚美、求真」的優良校風，「講科學、講協作、講奉獻」的良好教風和「會學習、會合作、會創新」的良好學風。
7.有明顯的辦學特色。將現代教育科學理論和深圳特區的實際緊密結合，積極開發特色項目，探索九年一貫制辦學的有效途徑並總結出成功的辦學經驗，實現在實驗性、藝體、校本課程開發方面，努力打造特色品牌。到2010年，學校體育一個項目成為廣東省體育傳統項目學校，兩個項目成為深圳市體育傳統項目學校，
8.高質量的辦學水平。學校必須走內涵式發展道路。緊緊抓住辦學質量這個學校發展的核心，切實轉變教育教學觀念，樹立全面發展的質量觀，完善學校教育教學管理、評價機制，形成具有學校特點的教育教學模式。中考合格率、優秀率、低分控制率等各項指標及綜合指標保持全區前列。學生入學率、鞏固率、體育達標率達100％。
四、學校辦學策略
以滿意理念為先導，以素質推進為表徵；以課程改革為動力，以特色開發為攻略；以精細管理為機制，以制度建設為保證；以校本教研為依託，以提高績效為目的。
1.突出一個主題：追求卓越。追求高質量的發展，高效率的發展，高品位的發展。必須保持一定的發展速度，確定每年中考和調研考試的質量目標，升學率高不等於應試教育，關鍵在於怎樣追求升學率，評價質量的同時更要關注效益；必須改變教育教學質量的評價方式，切實減輕教師和學生的過重負擔，追求課堂教學效率；必須提高自主創新能力，實現教師教學方式與學生學習方式的轉變。
2.把握兩條主線：常規與改革。常規為本，改革取勝。正確處理好重點發展與一般發展、常規發展與改革創新、全面發展與特色發展之間的關系。做到常規抓實，精細管理。同時要創新搞活，改革那些學生、教師不滿意的價值取向，改革那些阻礙學生發展的舊的常規，創新適合學生和教師滿意的新常規，在創新中體驗成功的快樂。
3.樹立三種意識：責任意識，質量意識、科研意識。要使教學工作讓學生、教師和學校滿意，必須要樹立崗位責任意識，質量意識、科研意識。責任是基礎，是基本的要求；質量是追求的目標，是努力的方向；科研是手段和方法，是實現質量效益的有效途徑。三種意識互為補充，形成一個有效整體。
4.實施四大戰略：多樣化發展戰略，協調發展戰略，特色發展戰略，可持續發展戰略。多樣化發展戰略，是以多樣化的課堂教學方式和學習方式、多樣化的校本課、多樣化的學校活動、多樣化的社會體驗來適應學生多樣化的人格發展；協調發展戰略，協調是一種和諧，只有處理好各方面的差異關系，滿足不同層次的需求，才能產生薪火傳衍的效益；特色發展戰略，個人的人格特質是不相同的，各學校的實際也是千差萬別，只有發展所長，走特色發展道路，才能提高人民的滿意度；可持續發展戰略，是要形成一種長效機制，使學生、教師、學校和社會不斷產生滿意的評價，使滿意成為一種口碑。
五、學校五年的主要工作任務和模式
（一）講效率，精細管理，完善「整分結合」的管理模式。
緊緊抓住管理效率這個核心，以「整分結合」管理模式為依託，細化責任目標，增強責任意識，規范管理，形成精細化管理模式。
1.繼續探索「整分結合管理模式」中各個模塊之間職能的相互協調規律，明確各年級組的職責，提出年級組、教研組的具體的管理目標，賦予年級組和教研組一定的管理許可權，發揮「九年一貫制」的優勢，在文化課、體育、藝術等方面從基礎做起，長年堅持。高效實現管理目標。
2.修改並完善精細化管理制度，加強對薄弱領域的管理，防止管理出現真空，做到依法管理、依章管理。各職能部門要忠實執行學校計劃與決議，全面負責本部門與所擔負年級的責任，包括安全責任，教學質量，任務分解。並適時提出建設性建議，主動並有創新地工作。
3.加強領導班子建設。努力學習現代教育管理理論和九年一貫制實踐經驗，統一思想，職責明確，協同合作，重視教改和科研，善於發現和解決問題，並創造性地開展工作。領導班子要成為團結協作，勤勉務實，思想超前，廉潔民主，結構優化，管理高效的領導集體。
4.實行「問責制」，對於未能履行職責工作，或不作為、對重大事情不呈報，或工作出現重大失誤，造成不良影響的各層級的管理人員要追究責任，寫出責任說明。積極落實國家人口政策，建立健全有關學校安全工作的應急機制。
（二）抓養成，分層落實，構建「三全育人」的德育模式。
以生為本，關注學生生活，營造人性化的育人環境，建立多層次、多渠道、全方位的德育工作網路，充分發揮整體育人的功能，實行全員、全程和全面育人（「三全育人」），養成學生良好的行為習慣和健康的情感、態度、價值觀和人生觀。
1.以「知榮明恥」教育為核心，結合學生生活實際整合德育內容，分層設計德育目標，在政治教育、思想教育、道德教育、心理健康教育、民族精神教育、增強民族自豪感、誠信教育、日常行為規范教育、安全教育、法制教育諸方面形成適合不同年段學生特點的德育內容和目標系列。
2.優化德育途徑，充分發揮課堂教學主渠道的作用，建構合理的德育認知結構；充分利用學校、家庭、社區的各種資源，建設德育基地；充分發揮團隊組織的優勢，組織學生按年級序列開展活動，在活動中體驗、生成道德認識，養成良好的行為習慣。
3.轉變空洞說教式的育人方式，提高德育工作的針對性與實效性。體現時代特點，多採用滲透、觀看錄像、體驗、活動、討論、榜樣示範德育課程建設等方式和方法，使學生知情意行融成整體。
4.成立思想品德教研組和德育研究中心組，對「三全育人」過程中出現的新問題展開研究，探討養成教育的途徑和方法，探討學生道德形成的規律，提高養成教育的實效。尤其要重視班主任隊伍的建設，培養優秀班主任，總結有特色的班級管理經驗。
5.建立有效的德育目標評價體系，加強德育常規管理，從小事抓起，從身邊抓起，常抓不懈，切實抓好日常行為、課堂常規、作業習慣、校風校紀，使學生德育考核優良率達到85％以上。
（三）重常規，課程改革，突出「三個為主」的教學模式。
樹立正確的教學觀、學生觀和質量觀，抓實教學常規，積極開展課程的改革與實驗，面向全體學生，構建「三為主」教學模式（教師為主導，學生為主體，訓練為主線），促進學生全面發展。
1.嚴格執行學校教學常規，嚴格執行學校「三表」（教學人員分工表、課程表、作息時間表）。加強對教學常規的檢查、評價與反饋，常規抓實。堅持各層次的聽課制度和教育、教學、後勤管理巡查制度。
2.轉變教學方式，改變注重知識傳授的傾向，關注學生的生活經驗，樹立新的教材觀，大膽創生教材，重組體育、音樂、美術、電腦課程。合理運用多媒體教學技術和豐富的網路資源，引導學生主動觀察、探索、建構。
3.積極倡導自主學習、合作學習、探究性學習，提倡「兵」教「兵」（學生教學生）的學習方式，充分調動學生學習的積極性和主動性，加強練習，在做中學，在練中悟，切實提高學習效率。
4.打造精品學科。以區教育局批準的基地學科為基礎，創建「小步訓練」、「分層教學」、「自學輔導」、「悅讀樂寫」等學科特色。
5.聚焦課堂、研究課堂，向40分鍾要質量，追求課堂教學高效率。分析影響課堂教學效益的結構要素，探索「三為主」課堂教學模式，樹立校本教科研思想，廣泛開展群眾性的行動研究、案例研究、敘事研究、反思性研究，形成骨幹教師示範引領，同伴模仿跟進，集體反思提高的校本教研模式。
6.堅持課內打基礎，課外出人才，努力開發校本課程，滿足學生興趣愛好，培養學生特長。提升活動課程實施檔次，做到經常化、系列化、規范化。重點開發綜合實踐課程，研究性學習課程，實施校本課程學分制管理，讓學生個性充分發展。
（四）塑名師，立足課堂，精心打造科研型教師隊伍。
立足課堂，練就教師真功夫；挑戰自我，開創教育新經驗；大膽實驗，造就「科研型」教師隊伍。提倡「公信力」、職業能力、職業道德、人格魅力的綜合體現。
1.實施「名師工程」。把教學能力強、經驗豐富、科研水平高的教師培養成區市「學科帶頭人」、學校「首席教師」、「特色教師」，充分發揮這些教師的專業引領作用，幫、扶、帶動青年教師的成長。學校要給這些名師創造更好的工作條件。
2.依靠區學科基地的優勢，重點建設好基地學科，形成各具特色的學科品牌，促進教師團隊的共同成長。堅持進行教師專業成長計劃、進行各種形式的教師業務培訓和資格培訓。
3.堅持「研訓一體化」教師專業成長模式，教師要承擔各級科研課題或自定課題開展研究，在案例中體驗，在講台上錘煉，在反思中領悟，在實踐中提高。力爭做到人人有課題、個個有成果。
4.充分發揮教師各自的優勢，合理組合教師團隊，突出教師整體育人功能。以年級組為單位，在學校指導下，優化組合各科教師，形成協作、互補、高效的年級教師群體。
5.加強對教師隊伍的考核與評價管理，盡力做到客觀、公平、公正。建立教育、教學考核評價制度、獎勵制度，鼓勵教師專業成長。年度考核稱職教師達100％。對違反教師師德、弄虛作假，由於不負責任，出現教育、教學事故，要視情況問責，並做出相應處分。
6.好教師的標准，有愛心，有寬厚扎實的知識基礎，有不斷更新的教育教學理念，有高水平的導教能力，有較強的教科研能力，有自覺從事社會工作的熱心，有個人特色。
（五）挖內涵，提升品位，建設具有生命氣息的校園文化。
追求高品位的學校文化，使師生員工感受、體驗校園的真、善、美，獲得快樂，增進健康。學到真道德、真學問、真本事；人人具有厚得載物之心，悲天憫人之情。學會「愛美、賞美、創美」；激發求知、創造的興趣與動力；形成健全人格，健康心理，健康體魄。讓學校的每一個角落、一草一木都成為內化學生公民道德的教具，讓學校每一個教職工都成為學生做人的典範。
1.完善學校物質文化建設，合理規劃學校文化專題區域，突出文化主題。加強學校樓頂文化、走廊文化等的建設，加快學校400米塑膠跑道和運動場的建設，滿足學校體育文化發展的物質需求。積極創辦綠色學校，努力擴大綠化面積，增加綠色的文化韻味，提高綠化面積覆蓋率，力爭達到70％。
2.創造和諧的學校文化與人文關系。師生心情舒暢，工作補台協調，關心教師工作與業餘生活，文化是一種積淀物，是人類特有。學校文化包含全校師生共有的理想信念，價值取向，行為方式等，它讓師生自覺地投入學校的活動，形成一種教育背後無形的力量，也是學校綜合素質、綜合競爭力的體現。有文化就有成績、有品位、有特色、有氣質、有能源、有風尚。
3.提升傳統文化項目的品位，堅持改進「三節兩周」（科技節、藝術節、體育節、語文周、英語周）的育人功能，加大師生的參與面，形成學校文化特色項目。
4.尋找校園文化新的生長點，挖掘各項教育教學活動的文化內涵，形成學校「節日文化」、「社團文化」、「課間文化」、「班級文化」等不同類型、不同層次的文化系列。一個學生在某種學校文化熏陶下，會形成他的人生態度、生活方式、行為習慣，這些將影響他的一生發展。
5.堅持抓好校風、學風建設，充分發揮學校廣播站、電視台、校刊校報等的宣傳作用，樹「八榮」之風，禁「八恥」之行，形成和諧、滿意的生生、師生關系。
六、實施步驟和保障措施
實施步驟：
第一階段：建立健全學校精細化管理的各項制度，完成學校各項基本建設；培養一支素質全面、結構合理、團結向上、專業合格的教師群體；學校各項工作秩序井然，教科研氣氛濃厚，教學質量穩步提高，育人民滿意的學生。
第二階段：全面推進課程改革，積極開展各項教育教學實驗與研究，提高教師專業化水平，促進科研型教師的成長。創新教育教學模式，開發校本課程，關注學生生命價值，加快學生個性化發展。保持教育教學質量全區領先的優勢，總結學校德育模式、教學模式、管理模式，多出成果，出高水平成果，各項工作令上級和人民滿意。
第三階段：全面總結九年一貫制辦學模式，彰顯學校辦學特色。各學科至少擁有2名以上的「科研型」教師，有兩門學科達到國內一流水平，實現「以學生全面發展為本，辦人民滿意的實驗學校」的辦學理念，使我校躋身於深圳市對外窗口學校，初步構建起具有鮮明特色的滿意教育辦學模式。
保障措施：
（一）人事制度保障
抓住教育系統人事改革，實施職員雇員制的契機，激活用人機制，合理設置職位，優化配置教師資源，充分調動全校教職員工工作的積極性和主動性，提高工作效率。
（二）民主管理保障
充分發揮黨組織的先鋒模範和戰斗堡壘作用，帶領教師改革進取。發揮群團組織和廣大教師的參與學校民主管理和民主監督的作用，依法治校，民主管理，齊心協力，團結奮斗，共同完成規劃所確定的目標。
（三）評估機制保障
建立有效的評估檢查機制，改革和完善學校評價方法，形成九年一貫制學校評價體系。獎優罰劣、獎勤罰懶、獎功罰過。激勵教師勇於創新，不斷進取。
（四）教育科研保障
樹立「科研興教」、「科研興校」的觀念，做到問題校本化，方法科學化，成果高效化，為學校提高辦學效益提供科研保障。
（五）社區環境保障
構建家庭、學校、社會三位一體的教育網路，調動家庭、社會支持學校教育的積極性，成立有家庭、社區參加的學校管理委員會，形成良好的育人環境。

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為切實推進學校規范化管理，全面提高辦學水平，促進學校科學、優質、內涵發展，現就進一步加強學校精細化管理工作提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，著眼學校內涵發展和學生全面發展，制定目標、完善過程、落實措施、注重結果，把精細化管理貫穿學校各項工作的全過程，全面提升學校精細化管理水平，辦人民滿意的教育。
二、總體目標
通過全面實行精細化管理，使學校辦學行為進一步規范、行政管理進一步高效、教學質量進一步提高、教師與學生管理進一步加強、校園環境進一步美化、後勤服務進一步完善，從而提升整體辦學水平。
三、主要內容
(一)行政管理精細化
一是堅持依法治教、依法治校，全面推進素質教育，樹立正確的教育觀和質量觀，面向全體學生，促進學生全面發展。
二是堅持以制度管人促事。建立科學合理的內部管理制度，加強學校內部績效考核。
三是堅持民主管理。實行校長負責制，充分發揮學校黨支部的政治核心作用和教代會的民主監督作用，形成健全的民主管理機制。
四是切實落實管理責任。將管理責任具體化、明確化，變一人操心為大家操心。工作日清日結，發現問題及時糾正，及時處理。在日常管理中，做到每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細，每一項工作都是精品。
(二)教學管理精細化
一是規范辦學行為。進一步規范課程開設、學生作息活動時間、招生行為、學籍管理和教學常規。
二是加強教學過程管理，嚴格教學過程督促檢查。
三是加強教學質量監測。建立科學的教學質量評價體系，健全教學質量分析和評價制度，嚴肅考風考紀。
四是規范各種功能室管理。切實提高圖書、實驗儀器、音體美器材、信息技術設備的利用率。
(三)隊伍管理精細化
一是抓好班子成員的教育管理和後備幹部的選拔培養，促使班子隊伍轉變工作作風，加強自身修養，優化自身素質，提高班子戰鬥力。
二是抓好教師管理。規范教師請假制度；規范教師異動和引入制度；規范教師評優、評模、晉職、晉級等制度；充分調動教師工作積極性。
三是促進教師專業成長。制定有利於教師專業成長的措施和辦法，健全校本研修制度，進一步提高教師專業水平和教學能力。
四是加強師德師風建設。通過建立常態化的制度加強教師師德師風建設。各校要制定過硬的措施預防和處理教師的不良行為。
(四)學生管理精細化
一是建立責任體系。完善學生管理制度，落實學生管理責任，關愛學生，保證學生在校學習快樂、生活開心。
二是強化德育工作。開展針對性強、實效性高的德育活動和社會實踐活動，培養學生的勞動觀念、勞動技能和創新精神；健全中小學生預防違法犯罪預警機制，發揮班隊、學校、家長、社區的聯動功效，努力創造良好的德育社會環境，促進青少年全面、健康成長。
三是狠抓養成教育。嚴格規范學生著裝和儀表儀容，教育學生自覺遵守《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》，做到語言文明、舉止規范、尊敬師長、團結同學，促使全體學生養成良好的文明習慣。
(五)安全管理精細化
一是強化學校安全責任體系，建立健全安全管理制度。
二是加強學校設施重點部位和安全工作關鍵環節排查整改，規范校園衛生及食堂、食品安全管理，建立突發性事件應急機制，切實消除安全隱患。
三是有針對性地開展學生安全教育，不斷提高教育實效。
四是加強與相關職能部門的協調，抓好學校周邊環境治理，共同做好學校安全管理工作，扎實推進平安和諧校園建設。
(六)後勤管理精細化
一是搞好校園文化建設。樹立精品意識，制定科學規劃，因地制宜、因校制宜搞好學校綠化、美化、亮化工程。
二是加強學校財務管理。嚴格遵守財經法規、紀律和財務制度，制定資金管理辦法，編制年度預決算報告，加強學校資產管理，勤儉辦學。
三是優化學校服務體系。規范學校食堂、商店等後勤服務管理，以優質服務為重點，為學校教育教學工作正常運轉提供有力保障。
四、工作措施
1、制定方案。各校要認真領會精細管理的深刻內涵，充分認識精細管理的重要意義，結合實際制定精細化管理方案，及時完善管理制度、理順管理體制、明確管理職責、消除管理盲區。
2、狠抓落實。把學校精細化管理工作的成效作為檢驗學校辦學水平的重要標准，按照各項制度的規定，實行局、聯合學區、學校三級督查，確保各項管理落到實處。局年末對典型進行總結推介。
3、加強領導。局成立精細化管理領導小組，局黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，局行政領導和各股室站負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由局辦公室主任兼辦公室主任，負責日常工作。

㈢ 如何加強對幹部的精細化管理工作

摘 要：精細化管理是2008年嘉興市消防部隊提出的管理口號，它是官兵思想教育工作的重要組成部分,更是促進地方社會穩定的必要條件。精細化管理工作既是消防事業的時代要求，也是治軍之道的具體體現，更是提升部隊管理水平的綜合體現，這對消防部隊的職能作用、提升消防部隊的社會認知度、促進地方社會的和諧穩定，具有深遠的意義。 關鍵詞：消防部隊0202 精細化管理0202 作用 俗話說：「治軍之道，得之於嚴，失之於松」。隊伍管理是部隊建設中一項根本性、長期性的首要工作，是部隊打造鐵軍進程的必要前提，是部隊各項工作全面開展的根基。然而在我們正加快消防部隊高效化、現代化、正規化建設步伐的同時，管理工作也隨著時代發展和經濟迅速增長產生不良現象，社會上一些壞風氣和壞習慣以及不健康的思想滲入部隊，給管理工作帶來了很多不利因素，阻礙了消防工作的進程。當前已經進入世博安保階段，消防安全保衛任務相當繁重，這對消防部隊的全面建設又提出了一個更難、更高、更新的歷史課題，我們當代軍人必須高度重視，履行獻身使命，強化隊伍精細化管理，提升現代國防部隊戰略水平。通過精細化管理促進部隊建設走向正規化、現代化、國防化，全面增強部隊戰鬥力和凝聚力以及號召力，以保障消防部隊軍事嚴格、紀律嚴明、思想高度的集中統一，這是當前擺在我們面前的一項極為重要而又緊迫的政治任務。在此，筆者結合消防部隊的實際情況自己和的工作經驗，就當前部隊存在的問題和精細化的內涵以及如何進一步加強部隊精細化管理談談看法。 一、當前部隊管理存在的突出問題 （一）思想鬆懈、覺悟不高。在現代部隊中，無論從小兵到幹部，入伍動機或多或少存在著差別。有些是為了考軍校把當兵當作職業化，更有些關系兵仗著自己的關系賣老資格。有些剛畢業的基層年輕幹部，思想上缺少責任意識，沒有把從軍當做事業。他們雖然理論知識很充實，但是缺乏管理部隊實踐經驗，根本還不具備部隊日常性管理工作和作戰能力的本領。有些幹部不善於按條令條例管理隊伍和做政治思想工作，遇到問題，沒有採取果斷措施和全方位思考問題，往往按自己主觀意願來正確處理，更不能及時發現戰友中不良現象，處理問題過於顧及其情面。也有的幹部認為自己是個領導，就對其下屬是嚴格要求，而自己相當鬆懈，沒有榜樣示範，失去帶兵威信。更有的幹部不願意下基層，認為基層苦、帶兵苦，危險大，沒有發展前途，一味地追求陞官途徑，目標放在干防火上，這工作有油水可撈，接觸面廣，精力外移，一心想往防火工作等自認為好的崗位上調。 （二）能力不高、素質偏低。目前，消防部隊隊伍管理中普遍存在整體政治理論水平較低。在文化基礎上，三分之二的人都是函授大專和本科，極少是軍事學院畢業的高材生。尤其是對新業務、新技術、新裝備的學習掌握不夠，對網路時代的信息量獲得相對偏少，存在文盲現象；在業務操作上，基層幹部隊伍管理單一，不求上進，想法單純，不能發現問題、不會解決問題，出現只會說不會做和紙上談兵之現象，充當領導的傳話者，戰友的推搡者；在個人問題上，起點低、標准不高，自身形象遜，工作不進取，業績一般。 （三）教育狹窄，質量低下。在基層擔任政治工作，一般全員教育的機會相對少，加上單位分布廣、人員不集中，使電視授課達不到教育效果。由於幹部授課質量不高、內容不新，條理不清，語句單板的諸多方面，影響著戰士聽課情緒和效率。特別是在中隊，往往一次開教育會議時只有一半人參加，導致受教育的失敗。 （四）情誼淡薄、傾斜名利。當前有些幹部對待士兵缺少人情味，動不動用條令條例來壓人，沒有從細節上入手，沒有做到曉之以理、動之以情的過程。尤其是對待新兵管理上，有些幹部甚至把自己換下來的臟衣服讓新兵洗，在思想上，大多數幹部沒有建立沒有樹立「新兵為兄弟」的觀念，不能做到關愛新兵，視他們為兄弟，嚴重脫離隊伍。其反映在好高騖遠，不切合實際，對入伍動機和對獻身消防的使命認識不足，一味地追求「當兵混個黨員再回去」或者「為今後謀出路打算」，盲目地講究個人物質利益和地位。一些戰士認為，獻身主義純所空洞，只有傻瓜才有這樣的意識。也有些把工資花在不該花的地方，如跑上層關系、爛交朋友，不夠花就向家中要錢；從調查的情況看，絕大多數的戰士注重物質獎勵，認為嘉獎、三等功還不如直接發錢合算。 （五）矛盾突出、關系復雜。當前部隊由於士官隨著軍齡、年齡的增長，現實問題也日益增加。很多士官多想申請三期士官，個人婚戀問題、探親休假、業務訓練工作等矛盾，甚至有些幹部把細小的問題就直接依賴組織，直接影響者決策能力和解決問題的能力。 二是闡述精細化的內涵 所謂精細化管理，其口號內容是生活秩序精益求精、內務整理精雕細刻、執勤力量精進勇猛、行政會議精耕細作和學習教育精義如神 以及庫室設置精細入微。生活秩序是指部隊的日常生活和學習教育，嚴格落實條令條例，做到生活日常化、教育學習化、制度落實化。在精字上花工夫，力求細之又細，嚴之以嚴、實之又實。內務整理是指部隊衛生上做到整齊規范，強調一律化。執勤力量是出警滅火救援的時間和人員到位情況，主張第一時間到場，作戰迅速、效果明顯。行政會議是指日常辦公會議，要求按上級文件精神嚴格逐條落實，在細上花精力求創新，做到協調和銜接，分工明確，責任到位。學習教育是指部隊加強官兵思想教育，針對教育做到循循善誘，全面開花。庫室設置是指對現有的車輛裝備加強維修和保養，做到人車合一。其基本任務是：規范官兵一日生活秩序，強化官兵日常養成，加快部隊正規化建設，確保部隊各項工作順利有序開展。 三、精細化管理的具體實施 1、重在制度規范化 部隊管理的規范化是一項長期而艱巨的工程。精細化管理，是指在部隊三大條令和官兵行為規范基礎上，結合新時期公安消防精神，進一步規范部隊一日生活秩序，強化官兵日常養成行為的管理標准和依據。它是以科學發展觀為指導，堅持依法治軍、從嚴治軍，以鞏固和提高戰鬥力為根本標准，遵循統一領導、各負其責，突出重點，嚴格規范、講究科學，依靠群眾、堅持經常的原則。對於我們消防部隊來說，嚴格按制度管理就是堅持依法治警的基本戰略，更是消防工作得以順利開展的必要條件。俗語說得好「細節決定成敗，」只有重細節才能把制度逐步推向規劃化、正規化。首先，要健全一套完整的制度。在執行部隊各項工作中，做到執法規范、依法辦事，嚴之有據，就是要做到嚴格執行條令條例、規章制度和管理規定，不能隨意憑個人感情來武斷工作，更不能以權謀私，侵害他人利益。其次，要做到思想與行動一致。以行動感染人和高尚情操鼓舞人是檢驗部隊教育的程度，也是做好部隊思想工作的基礎。特別是在帶兵管理過程中，須做到嚴之有度，愛之有深。特別是對幹部要加強思想教育，以科學帶兵、文明帶兵，既要嚴肅緊張，又要生動活潑。 2、重在幹部素質化。當前，實施人才戰略是部隊管理的關鍵舉措，也是推進消防事業向前發展的里程碑。領導幹部要言行一致，以身作則。精細化管理體現的是人的思維模式，要有精細的意識、思路、作風，標准很高，做到很難，做好更難。對於基層存在的問題要從現有實際出發，長期堅持加以解決。要想把消防部隊走向信息化、現代化、正規化，必須提高幹部素質，其素質高低直接影響部隊基層正規化建設的質量和效果。一是強化責任心和事業心。幹部尤其是從事基層正規化建設的幹部心裡要時常想著部隊、裝著部隊，經常思考工作要干什麼、怎麼干，積極探索並把握其中的規律和特點，努力解決不愛兵、不知兵，不願管、不會管的問題。二是以身作則做好示範。各級領導要嚴以律己、以身作則，要求戰士、下級和部屬做到的，自己必須做到；條令條例、部隊規章制度不允許做的，領導幹部必須帶頭不做，只有這樣，幹部管理才有說服力，才會不斷樹立和提高在基層正規化建設中的威信。三是大興求真務實的作風。實施管理要嚴密。工作的計劃性、針對性和預見性要強；「四體」要勤。經常檢查督促到位，及時發現和糾正各種問題；思考問題要細。大處著眼、小處著手，見微知著、防微杜漸；工作作風要實。說實話、辦實事，扎扎實實抓落實。四是著力提高工作能力。幹部是部隊管理的組織者、實施者和參與者，僅憑一股熱情干工作是不夠的，必須要經常加強業務和帶兵知識學習，不斷提高自身工作能力建設。不僅自己要能幹、會干，更重要的是會帶、會教、會幫，進而帶動和提高整個隊伍工作的水平，提升部隊基層正規化建設質量。 3.重在思想轉變化。要搞清為什麼開展精細化管理，對精細化管理要有認同感，要有精益求精的工作要求、嚴謹務實的工作態度和認真負責的工作責任心。精細化管理是按照條令條例管理教育的思路，但是境界更高、標准更嚴、要求更實。細是必要過程，精是必然結果，通過過程看結果。嚴格管理必須從思想教育入手，啟發官兵服從管理的自覺性，真正使部隊基層正規化建設的過程成為教育人、培養人的歷程。管理者應當及時准確掌握人員的思想動態，幫助解決實際困難和問題，有針對性地做好思想教育工作。要堅持疏導結合的工作方針，及時打通理順官兵思想，做到「知其然並知其所以然」。同時，要根據官兵個體差異，因人施教、因人施管，充分調動工作積極性，達到部隊嚴格管理的目的。現在部隊管理的核心工作是「以人為本。」在部隊管理中貫徹科學發展觀，其本質和核心在於貫徹「以人為本」這一總要求，始終堅持把廣大官兵放在主體地位。對部隊管理者來說，就是必須充分尊重官兵的主體地位，情系官兵，切實維護官兵權益，不斷改善廣大官兵的物質和文化生活條件，以此激發他們熱愛消防事業、努力學習、刻苦訓練的進取精神和創新發展，為建設一支現代化、正規化消防部隊奠定堅實基礎。 4.重在細節化。老子曰：天下大事必作於細，天下難事必作於精。每一位官兵都要立足於做好小事，從小事體現敬業精神，體現責任心。要量化管理細節，把工作內容、制度以量化形式體現，用心做事把事做對、做好。要以一日生活為主線，從小處、細微處抓起，充分利用各種時機和場合，一點一滴抓好習慣養成，自覺規范落實各項管理制度。要嚴格按照條令條例，狠抓檢查督促，做到嚴抓細摳、一絲不苟，隨時糾正與部隊管理不相稱的言行舉止，切實做到練與不練一個樣、查與不查一個樣、領導在與不在一個樣。通過細節的管理提高管理的質量。以提高戰鬥力為目的，運用現代管理模式和信息化手段，對管理對象實施精細、快捷的管理控制。應摒棄傳統的粗放型管理模式，把提高管理效能作為管理創新的基本目標。應把管理的信息化運用到計劃、組織、指揮、協調和控制之中，運用數理方法實現定性、定量的管理和保障。還應運用智能技術和電子監視系統，對管理對象實行全時制連續自動控制，通過實時的數據採集和網狀的信息傳遞，提高決策效率和反應速度。 [ 5.重在習慣養成化。精細化管理是基礎性、經常性的工作，是在執行條令條例基礎上提出更高的要求。浙江消防部隊提的「三抓三樹三強化」非常符合當前的工作要求。抓隊伍建設是消防部隊永恆的主題，要以責任為抓手解決管理上的漏洞。要想使部隊基層走向正規化，必須要養成良好的習慣。從支隊到大隊、從機關到基層、從幹部到戰士，人人都要置身於嚴格的管理養成之中，形成上下左右齊抓共管的良好態勢。部隊基層正規化建設是一個由量變到質變，不斷長期推進的過程，必須日復一日、長期堅持、一抓到底。 02 在部隊管理工作中，任何工作都應貫穿「以人為本」的這一思想主線。大量事實表明，在部隊管理工作中，「以人為本」的思想理念是影響和提高部隊管理水平的關鍵，更是貫穿部隊發展創新的真正體現。要始終堅持把廣大官兵放在部隊建設的重要位置，充分尊重和考慮到廣大官兵的利益，調動廣大官兵的積極性、主動性、創造性，使廣大官兵視部隊為家倍感溫暖，營造「和諧警營」，各項工作正常開展和部隊的高度穩定。 結論部隊精細化管理的實施是促進我軍管理工作效率的提高的基礎，在其實施過程中，不僅僅是部隊管理幹部的學習與實施過程，同時也需要部隊全體官兵在實施過程中的積極參與。通過全員的參與可以極大地加快管理的進程，同時可以促進管理效率的提高，加快我軍部隊管理的改革，使其快速跟上時代的發展。加強部隊精細化管理是保障消防事業穩步發展的根本，也是我軍實施全面科學化管理的基礎。通過精細化管理，促進我軍思想政治教育和科學化管理，也是文化育警、素質強警習管理的重要環節。只有加強部隊精細化管理，才能提有效地高消防官兵的整體素質，才能將我軍建設成為一支忠於黨和國家、人民的，具有堅強戰鬥力的忠誠衛士。

㈣ 如何推進平安法治基層基礎規范化建設和常態化運作

萬事皆歸於一，網路皆準於法。黨的十八屆四中全會提出依法治國的執政理念，再次傳承了中華民族治國理政的精髓，開啟了法治社會的新篇章。因此探索新常態化下的社會治理工作機制已成為當前我們探索的主要方向。

堅持依法治理

著力加強黨的領導。依法治國，最根本的關鍵就是始終堅持黨在社會主義法治建設中總攬全局、協調各方的領導核心地位。強化法治思維。全體黨員幹部要自覺學法、遵法、守法，努力提高法治思維水平和能力，要從自己做起，從身邊做起，從具體行為習慣做起，做到凡是法律禁止的，都不去做；凡是法律提倡的，積極對待；凡是法律保護的，依法遵守。抓好陣地建設。依法治鎮要緊緊抓好基層黨組織的戰斗堡壘作用，堅持黨的領導，做到「建、管、用」並重。「建」要建好黨員之家。「管」要管好基層活動場所。「用」要用好基層建立的各類之「家」，為全體居民學習、交流、活動服務。提高服務意識。著重抓好以便民服務為中心的民生服務陣地，為廣大人民群眾提供看得見、摸得著的實事，解決百姓身邊的急事、難事、小事。堅持權力服務百姓，保證權力始終在陽光下運行。推進全民守法。依法治理的基礎在於全民守法。要組織實施「六五」普法，樹立自由、平等、公正的社會主義法治價值觀，消除公民違法的機會主義和僥幸心理，形成人人學法守法的良好社會氛圍。

著力加強常態管理。當前，新形勢下，社會管理呈現出新常態，新常態要有新思路、新方法。總體來說，我們要擺脫舊的工作模式，舊的工作方法，舊的工作理念。著重從四個方面入手。一是法治教育常態化。深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。二是依法信訪常態化。通過加大對《信訪條例》的宣傳，樹立群眾依法表達訴求的觀念，形成良好的信訪氛圍。同時，對於無理纏訪鬧訪的上訪人進行思想教育，如有觸犯法律的行為，依法追究責任。三是治安防控常態化。一方面要加大、加密治安隊伍的巡邏，發揮治安志願者、社會管理信息員、鄰里守望等小區巡防的積極作用。另一方面在主要出入口、道路、居民小區等重點區域加大安裝監控探頭力度，織密技防覆蓋面，逐步達到全覆蓋。再一方面要加大防控設施的建設和維護，切實提升社會治安的保障能力。四是城鎮管理常態化。應加強執法力度，對於違法違規的現象，要嚴格執法，絕不縱容。形成抓鞏固、抓反彈、抓常態、抓長效的落實機制。加強科學管理，合理設置疏導點，有效緩解亂設攤點的負面影響。探索大城管管理模式，實現部門聯動機制。

著力加強隊伍建設。著重從四個方面入手。一是黨政領導隊伍，黨政領導是掌握全鎮發展的決策隊伍，也是直接決定統籌全鎮發展的主體隊伍。因此要帶頭貫徹依法治鎮、依法執政、依法行政，要依法管權管事管人，同時要多下基層，多和百姓接觸，為集體決策提供民意參考。二是基層組織隊伍，是指村（居）兩委領導幹部，是和群眾接觸最多，掌握民生民意最直接的隊伍。加強這支隊伍的服務意識以及提高他們的工作能力是十分重要的。只有這支隊伍解決群眾問題的能力提升了，才能從根本上控制矛盾源頭。三是職能部門隊伍，是指職能執法部門，特別是公安、城管等掌握了一定決策權和執法權的隊伍，必須行使好手中的權利，發揮好自身的能力，真正為老百姓排憂解難。四是志願服務隊伍，需要進一步規模化、正軌化、廣泛化。這支隊伍抓好了，將會給全鎮社會治理工作帶來很大的幫助。

著力加強民生福祉。首先，加強民生福祉投入，提升公共服務能力。通過全方位、多區域增加便民公共設施建設，不斷加大新農村文化建設和宣傳，提升文化內涵。同時，增加村（居）便民服務中心的服務范圍，努力讓百姓不出村就能辦理多種業務，使百姓真正享受家門口的便利。其次，規范社會組織建設，提升群眾自治能力。目前，我鎮注冊的社會團體有百餘家，但是大部分還不成熟。因此，我們要不斷規范社會組織建設，以「崑山壹方慈善公益發展中心」為起點，逐步健全社會組織的規范化建設，使每個社會組織都能發揮自己的專長，為百姓提供專業的服務，承擔本不該由政府承擔的服務職能，為政府簡政放權提供渠道。同時，根據百姓各自的興趣愛好，搭建多種群眾自治平台，引導廣大居民百姓由鬆散型向緊密型集合，不斷凝聚社會正能量，逐步走向群眾自治的良性軌道。再次，拓寬自主創業門路，提升百姓創業動力。一方面要加大政府引導，鼓勵大學生、青年人自主創業，注重選拔有思想、有活力、有項目的青年人才優先創業，為全鎮經濟發展注入新能量；為「4050」人員再就業提供平台，幫助貧困家庭脫貧。另一方面要開放融資渠道。多方面、多渠道、多角度為想創業、敢創業、會創業的能人提供資金支持，不斷壯大民營企業，為就業提供更多崗位。再一方面要提供技術支撐。在為能人創業提供資金支持的基礎上，也要為他們提供技術上的支持，不斷引進符合本鎮經濟發展的項目，特別是節能環保優、互聯互通暢、科技含量高的企業。

堅持司法為民，深化法律服務

當前，司法工作面臨著執法更嚴、任務更重、要求更高的形勢。因此，如何踐行司法為民，就要從創新聯動思維、法治思維、維穩思維、奉獻思維著手，努力把司法所打造成為化解矛盾、宣傳法治、服務群眾、創新治理的司法行政一線綜合平台，已成為下一步司法工作的重中之重。

隊伍建設要強化。司法行政隊伍是維護社會穩定、推進社會主義法制建設的重要力量，是化解矛盾、宣傳法治、服務群眾、創新治理的一線綜合平台，司法隊伍的建設要從四個方面著手。一是增強隊伍活力；二是提高隊伍能力；三是規范隊伍行為；四是穩固隊伍根基。

執法重點要突出。基層司法所要在依法治國的大框架下，監控特殊人群，預防再次犯罪。

幫扶救助社區服刑及回歸人員，以法育人，以德服人，主要做到三個到位：一是注重監管到位。根據社區矯正人員的犯罪成因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、經濟狀況、家庭和社會關系及在接受社區矯正中的表現，認真開展入矯初期、中期、解矯三階段風險評估。同時，根據社區矯正人員所處監管等級，定期開展「普訪」「專訪」以及「重點訪」工作；二是注重教育到位。通過集中學習、分別談心、GPS定位軌跡圖分析其矯正對象活動規律，對排查出的異常人員及時提出告誡和開展深入談心談話，並制定個性化幫教方案；三是注重關心到位。對生活困難和沒有職業的矯正人員進行幫扶，通過深入走訪各村（社區），了解矯正人員的家庭經濟狀況和思想動態，幫他們找工作、出主意，因人而異，各盡其能，各施所長。讓他們步入生活正軌，順利地完成人格重塑，盡早融入社會。

法律服務要加強。充分發揮鎮公共法律服務中心的職能作用，堅持以服務保障民生，以群眾需求為工作指導，立足本職為民解憂。要加強法律服務人群覆蓋面；要加強法律服務站點覆蓋面；要加強法律服務工作覆蓋面。主動向社會保障、醫療糾紛、食品葯品安全、人身損害賠償等關系群眾利益的重點領域和社會熱點領域拓展，並將法律援助納入到黨委、政府應急體系中，積極介入重大事故、突發事件、信訪案件等應對處置工作，有效維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定。

普法方式要靈活。法制宣傳弘揚法治文化，將成為司法行政工作的重中之重，普法工作要不斷開拓新思路，創新普法宣傳的新形式，有特色有創新，進一步提高人民群眾法制意識，弘揚法治精神。要能夠彎下腰，蹲下去，耳朵聽，眼睛看，要依靠群眾貼近群眾。同時法制宣傳要貼近黨委政府的中心工作，服務於大局。要加大法制宣傳力度；要加強鎮機關幹部以及村兩委班子成員的法律知識培訓，使他們在今後的工作中能以法治思維和法治方式去解決工作中的難題。

調解體系要延伸。人民調解方式方法不能單調生硬，要適度要可行。更重要的是，要時刻警醒自己，任何人情不能超越法律，憲法精神是工作的最高指引。調解體系的進一步優化要從多方面入手。完善矛盾排查機制。把人民調解、司法調解、信訪巡訪與矛盾糾紛排查有機結合，及時掌握社會穩定形勢，及時做好重大社會矛盾及不安定因素的監控和管理，找准預防對象，提前介入防控調處，做到早發現、早調處、早化解，確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態。整合「大調解」機制。整合各方力量，形成調解合力，應對各類矛盾糾紛，確保調解有效、調處有果，創造「五指並攏」的拳頭效應。按照「強化工作指導、完善聯防聯調、鞏固基層基礎」的工作思路，大力發展行業性、專業性人民調解組織,完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體系，強化訴調、公調、交調、訪調等對接機制，不斷推動調解工作向多層次、寬領域滲透，提高防控和化解社會矛盾糾紛的能力。

堅持依法治訪，構建和諧信訪

近年來，隨著越來越多的社會矛盾以案件形式進入訴訟渠道，出現了訴訟與信訪交織、法內處理與法外解決並存的狀況，少數群眾「信訪不信法」甚至棄法轉訪、「以訪壓法」，不僅使信訪工作面臨極大的壓力和困難，也損害了司法權威和法律尊嚴。因此，信訪工作要進一步引導群眾正確運用法律手段並通過司法途徑解決信訪問題，為依法信訪提供法律保證。

健全矛盾排查制度，加強源頭預防。注重矛盾排查和源頭預防，是做好信訪工作的主要方式之一。因此要進一步健全完善矛盾排查制度，繼續加強落實巡訪機制，並擴大巡訪范圍。通過每月定期到村（居）及相關部門走訪，了解排查最新矛盾問題，及時掌握最新情況，確保在第一時間把問題解決在基層。除了每月定期巡訪外，還要加強與村（居）及相關部門的對接，源頭問題的積極防控和源頭矛盾的及時化解是維護有序信訪的積極保障。

深化領導接訪制度，改善黨群關系。深化領導接訪制度有利於更好的處理群眾問題，也有利於進一步改善黨群關系，增進群眾對黨委政府的信任度和滿意度。鑒於上訪人員具有極大的不穩定性，在真正落實領導接訪的過程中，可指定具體接訪日，採用隨機接訪和指定接訪相結合的方式，切切實實為群眾解決一些問題，做一些事實。

實行信訪聽證制度，推進陽光信訪。通過信訪聽證制度，召集部分黨員代表、群眾代表以及信訪當事人的親朋好友，以座談會的形式來對個別難解的信訪案件進行評判，從而促使老大難的信訪問題逐步得到解決。

建立訴訪分離制度，完善依法治訪。要加快訴訪分離制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道，是當前的一個重要任務。在接下來的信訪工作中，可以通過律師這個第三方的介入來參與信訪矛盾化解，從法律和公正的角度，為信訪群眾提供便捷、優質的法律服務，確保信訪工作公平、公正、公開。

堅持綜合治理，深化平安建設

言出如箭，執法如山。平安建設必須堅持依法行政，嚴格執法。只有堅持把依法治理的理念、要求、舉措落到實處，不斷深化平安澱山湖建設，才能促進社會和諧穩定。

嚴密安防保平安，措施到位求實效。解決好人民群眾關注的社會治安問題,是平安建設的核心內容,是社會治安綜合治理工作的主要任務。首先，加強基層基礎建設。進一步築牢人防、物防、技防相結合的治安防控網，著力構建以公安派出所民警為骨幹、治安巡防隊和保安人員為主要力量、農村群防群治隊伍為補充的巡邏防控格局；其次，加強重點地區整治。必須科學規劃，加強排查整治，切實維護學校、幼兒園、醫院等重點場所、重點地區的安全；最後，加強信息化建設。健全社會治安防控智能化視頻監控平台，提升指揮調度、視頻監控、街（路）面巡邏，全時空、無障礙的點對點監控能力水平，確保警情一呼百應、實時調度有效防控。

網格管理惠民生，精細服務築幸福。大力推進網格化管理，主動發現情況、化解矛盾，使之成為平安建設一大亮點。首先，狠抓基層隊伍建設。全面推行信息員考核用人機制，鼓勵有知識、有威信，熱心公益的健康公民充實到隊伍當中;其次，完善多項功能。建全網格工作服務管理流程、工作目標、工作機制、工作職責任務、考核獎懲等制度；建立網格工作室，開辟公示欄，便於在工作中服務、管理和宣傳；再次，強化網格化黨建。加強網格化黨建工作。探索建立大網格黨小組，努力做到網格建到哪裡，黨小組就延伸到哪裡，提升黨組織的戰斗堡壘作用；最後，完善信息平台建設。依託社會管理信息平台和江蘇省綜治信息系統平台，堅持開展數據採集、民情收集、建立健全「大資料庫」分析機制，切實做到分工明確、責任到人，為構建「和諧社區、平安社區」營造更好的社會環境。

聯動執法有保障，齊抓共管聚合力。找准警務聯動與治安防控的結合點，整合派出所、交警中隊、城管中隊等多方力量，健全相關部門之間治安防控警務聯動機制，把整體聯動思想融入各項日常打防管控工作之中，充分發揮治安防控資源的整體效能，全面加強鎮區治安、交通和市容秩序綜合管理，深化城鎮環境綜合治理工作，提升精細化管理水平。同時，建立定期聯席會議制度，對執法組工作中存在的問題進行分析疏理，共同研究工作措施。

主動服務塑形象，親情執法促和諧。派出所、交警中隊、城管中隊等執法者要著力創建服務型隊伍，強化服務意識、轉變工作作風，變被動執法為主動服務。派出所要積極組織警員定期主動為群眾提供各項業務服務，廣泛宣傳流動服務、資詢業務的時間及業務種類，便於人民群眾提前做好辦理相關業務的准備；交警中隊要切實給每一位群眾以人性溫暖，無論是在路面執勤執法、交通事故處理，還是在違法處理窗口服務時，都要耐心為群眾服務，提高廣大人民群眾對交警工作的認同感和參與感；城管中隊要改變理念，主動收集資料，健全網路服務平台，為百姓答疑解惑，提供咨詢和幫助，變被動處理為主動服務，變滯後管理為前置提醒，從而塑造城管執法為民新形象。

㈤ 加強法治治理工作好的建議

普法，只有大家都知法守法，才能達到法治

㈥ 關於「凝心聚力謀發展 我為醫院出份力」發言稿

心聚力 經濟社會實現大發展 一是鎮域經濟加快發展.堅持「工業興鎮、工業強鎮」戰略,新規劃建設長興加工業園區,進一步配套完善基礎設施.在縣「兩區」引進了明晟重工...
凝心聚力 同志們： 攻堅克難 共創醫院美好明天 今天，我們在這里隆重召開 2014 年工作總結表彰暨 2015 年工作部署大會，主要任務是：全面總結 2014 年醫院 工作，認清和分析當前形勢，精心部署 2015 年工作任務。

首先我代表院領導班子向大會作醫院工作報告，請同志們予 以審議並提出寶貴意見。

一、凝心聚力，奮發有為，醫院各項工作明顯提升 回首不平凡的 2014年，面對嚴峻挑戰和壓力，全院職 工上下一心，精誠團結，攜手走過了一段難忘的歲月，努力 奮斗的足跡歷歷在目。我們不會忘記，每一項工作的扎實推 進，每一個難題的成功破解，都離不開每一位幹部職工的共 同努力，都凝聚著每一位幹部職工的力量智慧。在此，我代 表醫院領導班子，向一年來辛苦工作、無私奉獻的每一位干 部、每一位職工，致以崇高的敬意和由衷的感謝！ 2014 年，是我院全面快速發展的一年。在縣委、縣政府 的正確領導下，通過全院幹部職工的共同努力，較好地完成 了年度目標任務，保持了醫院健康、科學、和諧發展的良好 態勢。據統計，2014 年完成門診就診 18,8660 人次，急診診 療 1，1000 人次，入院病人 3，0200 人次，出院病人 3，0647 人次，新農合門診報補 3179 人次、報補金額 76 萬元，住院 報補 19，998 人次，報補金額約 4618 萬元，醫保報補 1781 人次，報補金額 391 萬元，完成手術 3329 例，患者治癒率 75.65%，好轉率 23.76%，出院病人平均住院日 8 天，出入院 診斷符合率 99.19%，病床使用率 98.93%。門診患者人均費 用 117.07 元，出院患者人均費用 3140.63 元。業務收入 1.3 億元,首次突破億元大關，創歷史新高。

（一）管理水平明顯提升，醫療行為逐步規范 醫院結合工作實際，進一步完善了 13 項醫療核心制度， 各科室堅持晨會制度，針對具體問題，提出整改措施，減少 了醫療差錯的發生。嚴格執行《病歷書寫規范》，每月一次 對病案進行評價、公示、歸檔，甲級病歷率達 96%，醫院組 織短期培訓 6 次，聘請上級專家來院講課 4 次。推行臨床路 徑管理和單病種付費，篩選出 56 個病種納入臨床路徑管理， 極大的方便了患者，節約了醫療資源。認真落實新農合支付 制度改革，堅持合理檢查、合理治療、合理用葯。實行「先 看病後付費」診療模式，加強新農合和醫保病人管理，大力 推行便民惠民措施。

（二）優質護理全面覆蓋 患者滿意度持續提升 醫院將「三好一滿意」活動與優質護理服務示範工程相 結合，以護理質量管理為重點，加強素質教育和業務技術培 訓，堅持每月一次護理質量檢查，及時分析存在問題，提出 整改措施，促進了護理工作的開展。加強監督管理，保障護 理安全。

全年危重患者護理達標率 92%， 病房管理達標率 95%， 7 項常用護理技術操作、制度執行達標率 100%，組織業務培 訓 4 次，考試 4 次，護理核心制度落實達 96%。優質護理服 務示範病房覆蓋率為 100%。

（三）感染管理進一步加強 醫療安全得到保障 按照《中華人民共和國傳染病防治法》的要求，加強對 各類傳染病的防控工作，加強發熱門診管理，制定 H7N9 禽 流感病毒防控工作應急預案及醫護人員防控措施。傳染病上 報率達 100%， 全年對重點科室取樣監測 392 份， 合格 392 份， 合格率 100%，消毒供應中心滅菌合格率達 100%，有效預防 了醫院感染和傳染病的發生。為全縣人民群眾的身體健康提 供了有力保障。

（四）開展義診活動 彰顯社會責任 2014 年度醫院多次邀請上級醫院專家來院坐診。

為充分 體現醫院的公益性和展現醫務人員良好的精神風貌， 9 月 25-26 日，商水縣人民醫院聯合商水縣民政局到鄧城、平店、 城關鄉敬老院開展義診活動，把黨和社會的溫暖送到孤寡老 人身邊。又恰逢重陽、國慶雙節來臨，用實際行動傳承「尊 老、愛老、敬老、助老」的傳統美德，為老年朋友獻上一份 節日厚禮。全年共開展各種義診活動 20 余次，為萬余名患 者提供免費診療服務，極大地滿足了廣大人民群眾就醫需 求。各科共收到錦旗 16 面，感謝信 69 封，取得了良好的社 會效益。

（五）開展紀律整頓，促進廉政建設 醫院認真落實縣委、 政府指示精神， 不斷加強行風建設， 積極開展作風紀律整頓活動，加強黨風廉政建設，實行院務 公開，落實「八項規定」及「十條禁令」，通過宣傳欄、電 子顯示屏，將醫療服務價格向患者和社會公開。年度葯品招 標率 100%， 葯佔比控制在 39.88%。

完成上級指令性任務 100%。

（六）加強組織建設，穩步推進黨務工作 認真學習貫徹落實十八大及十八屆三中全會精神，深入 開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力弘揚焦裕祿精神，加 強組織建設和黨務工作，結合醫院實際，認真查找「四風」 方面存在的問題，落實整改措施，取得了較好效果。

（七）做好技術傳幫帶，積極開展對口支援 根據省、市、縣衛生主管部門的要求，我院積極響應上 級衛生主管部門的號召，對譚庄、湯庄、城關鄉、姚集、魏 集和胡吉 6 家鄉鎮衛生院進行對口支援。根據各受援單位的 實際情況，制定支援計劃，並分別簽署了對口支援協議。一 年來先後指導支援鄉鎮衛生院開展臨床查房、醫療質量督 導、業務拓展、技術創新 3 次，開展義診服務 3 次，專家坐 診 1 次，對進一步提升鄉鎮衛生院醫療衛生服務水平、破解 衛生院的發展瓶頸產生了積極的推動作用。 （八）強化科學管理 取得豐碩成果 醫院在縣衛生局、縣計劃生育委員會、縣總工會組織的 婦幼技能競賽中，選手段蓮花、伍秀才、劉雪麗在競賽筆試、 操作、搶答等環節中，一路過關斬將，分別獲得婦女保健、 圍產保健、兒童保健項目一、二、三等獎，為縣醫院贏得了 榮譽。醫院領導求真務實，科學管理，醫療技術水平和服務 意識不斷提升，被周口消費者協會命名為 2014 年度「消費 者信得過單位」和「優質服務單位」。

二、認清形勢，順勢而為，確保醫院快速發展 2014 年，醫院總體發展令人振奮、形勢大好。在肯定成 績的同時，我們必須正視存在的問題：一是醫療技術依然是 制約我院發展的最大瓶頸，必須全力突破，快速提升；二是 服務意識有待進一步增強，特別主動服務、感動服務、親情 式服務意識淡薄；三是收費流程及標准必須進一步規范，患 者對醫院收費仍存有疑慮；四是浪費現象依然嚴重，厲行節 約，迫在眉睫；五是各種因素造成的醫療糾紛時有發生，醫 療安全體系構建仍有大量的工作需要去抓；六是部分服務流 程有待優化，合理化流程設計需要集思廣益；七是醫德醫風 建設必須進一步加強，少數幹部職工作風不實、效率不高、 行醫不廉。八是醫院人才斷層，專業技術人員不足，在職醫 護人員超負荷工作。工作人員只忙於應付日常醫療工作，繼 續醫學教育計劃難以落實，人才缺乏，帶來醫院技術發展滯 後，部份學科建設缺乏帶頭人，專科特色無法開展。當前， 公立醫院改革勢在必行，我們必須兼顧公立醫院公益性、效 益性，為群眾服務的能力必須提升，群眾的醫療衛生服務需 求必須得到逐步滿足。面對上述問題，我們必須認清形勢， 冷靜思考，把握機遇，迎難而上，確保醫院發展方向正確。

醫院繼續快速發展是必由之路，是不二選擇，是我們長期堅 持的發展理念。繼續保持醫院快速發展，就要使醫院發展的 方式有所改變，內容有所更新，結構有所優化。要從規模快 速擴張，向內涵建設快速提升轉變；要從關注服務數量，向 提升服務質量轉變；要從做大做強，到做精做細轉變，從而 確保醫院朝著健康、科學、快速的方向發展。

三、銳意進取，好中求快，扎實做好 2015 年各項工作 2015 年，是深入貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面深 化公立醫院改革的重要一年，是推進我院持續快速發展、完 成「十二五」規劃目標任務的關鍵一年。今年醫院工作的總 體要求是：
堅持以科學發展觀為指導， 全面貫徹黨的十八大、 十八屆四中全會和全國衛生工作會議精神，以快速發展為主 題，以管理和創新為動力，持續改進醫療質量，不斷完善服 務內涵，強化醫德醫風建設，積極厲行節儉倡廉，深入推進 「三好一滿意」活動，為打造區域性醫療中心、實現醫院快 速發展邁出更加堅實的步伐！ （ 一）開展新業務、新技術，強化「醫術」建設。 2015年，是我院開展新業務、新技術的深入之年、關 鍵之年，全院、全科、全員都要深入其中，既做技術的攻關 者，又做活動的監督者，全面深化技術攻關活動。一是分層 次開展技術攻關。把技術攻關分為基礎攻關、引進攻關、創 新攻關三個層次，從規范日常診療工作，到引進、消化、吸 收新技術、 新項目， 再到鼓勵開展填補醫院空白的技術項目， 層層深入，全面推進，力爭達到已開展技術項目更精，引進 技術項目做熟，創新技術項目再有突破。二是分層面開展技 術攻關。

醫院層面發揮好推手作用， 建立健全技術攻關評價、 跟蹤、督查、激勵與獎懲機制，營造技術攻關良好環境；科 室層面發揮好引領作用，科學規劃科室技術攻關指標，科學 定位個人技術攻關目標，加強與上級名院、名科、名醫的聯 系，積極開展科對科、人對人的業務指導、定期會診、疑難 病人會診等活動，確保技術攻關取得實效；員工層面發揮好 個人主觀能動性，做好個人職業生涯規劃，主動學習，主動 參與，主動攻關，增見識，練技術，長本領，比學趕超，不 斷激發創新活力。三是分專業開展技術攻關。堅持專業、專 科、專病、精細化醫療的道路，重點學科重點扶持，大專科 錯位發展，小專科精細發展，實現院有品牌、科有特色、人 有專長。鼓勵科研創新，對突破性的科研創新成果和優秀人 才予以重獎。

（二）全面深化優質服務，強化「仁術」建設。 全員樹立優質服務意識，全程優化服務流程，全面改善 病人就醫體驗，引導全院員工恪守醫者仁心，盡力追求患者 滿意。一是推行技術優、服務優、環境優、流程優、管理優 「五優」服務，打造優質護理品牌；二是在增強服務意識上 下功夫，提升員工服務理念，努力提供更為貼心的服務；三 是，堅持立行立改，促進服務持續提升。四是創建文明窗口， 規范窗口服務，細節入手，點滴做起，優化醫療服務流程。

五是突出服務群眾健康這個著力點，延伸醫院服務，提升醫 院美譽度，順應群眾對更高水平醫療服務的新期待。

（三）認真落實九項重點任務。

1、認真學習黨的十八大和十八屆四中全會精神， 扎 實推進黨的群眾路線教育實踐活動。開展黨的群眾路線教育 實踐活動，是黨中央在新形勢下的一項重要政治任務。醫院 將以此為契機，強化醫德醫風建設，糾正行業不正之風，嚴 格落實醫務人員醫德考評制度。同時，把教育實踐活動與我 院重點工作相結合，以教育實踐活動推動醫院重點工作，在 推進重點工作中深化教育實踐活動，確保把該項工作做好、 做實、做出成效。

2、堅持「以病人為中心」，加強醫療質量安全管理 工作。深入開展法律、法規教育活動，緊密結合工作實際， 認真組織職工學習醫療衛生法律、法規，特別是《執業醫師 法》、《護士管理條例》、《醫療機構管理條例》《醫療事 故處理條例》等。依法治院，依法執業，更好的履行社會職 責和義務，完善醫療質量安全管理與持續改進的核心措施。

加強對重點科室和重點環節的管理，消除醫療安全隱患。認 真落實診療、護理技術規范和醫療質量管理核心制度，杜絕 或減少醫療糾紛發生，確保病人就醫安全，全心全意為人民 群眾健康服務。

3、加強行業作風建設和醫德醫風教育，深入開展文 明創建和「三好一滿意」活動。以規范診療行為、提高醫療 質量、改善服務態度為主要內容，以遏制回扣、「紅包」、 開單提成、亂收費為重點，強化教育，使醫務人員牢記全心 全意為人民服務的宗旨，樹立忠於職守、愛崗敬業、樂於奉 獻、文明行醫的新風尚。

4、多措並舉，提升醫療服務質量。一是進一步修訂和 完善醫療質量內控制度，建立健全醫療質量考核體系；二是 出台相應獎懲措施，將醫療質量、醫療安全、服務能力和病 人滿意度納入量化考核，考核結果與績效工資掛鉤；三是深 入持久開展「三好一滿意」活動，強化「以人為本」的理念， 大力加強整體隊伍建設，通過培訓、學習、考試、考核，以 及激勵機制等方法，全面提高員工的綜合素質。以開展的優 質服務為目標，從細小處下功夫，在細微處見行動，為病人 提供全程全方位的優質服務，打造一支精神面貌好、工作能 力強、能夠適應時代發展的員工隊伍。 5、更新觀念，加強醫院學科建設和人才培養。新的一 年，醫院將把重點學科建設和人才培養納入重點議事日程， 醫院要發展，人才是關鍵。積極爭取大力引進人才的同時， 著重加強對現有人才隊伍建設，在按需培訓原則和醫院經濟 條件許可的情況下，採用請進來、派出去的方式，邀請上級 醫院的專家來院指導，以查房、手術、駐院指導、講課等形 式不斷提高我院業務水平；選派醫務人員到上級醫院學習， 吸收先進技術，提高技術水平。與此同時，積極加強醫院學 科建設，在現有醫院重點學科的基礎上，著力打造心內科、 婦產科等的學科建設。通過加大人才培養和學科建設，對內 增加凝聚力，對外增強吸引力，多方位、多途徑促進技術人 員專業水平的提高和學科建設的提升，提高醫院核心競爭 力。

6、全面加強新農合和醫保病人管理，持續開展臨床 路徑管理，進一步規范醫療收費，堅決杜絕亂收費、重復收 費現象，堅持合理檢查、合理用葯、合理收費。實行「先看 病後付費」診療模式，大力推行便民惠民措施，切實減輕群 眾負擔。

7、真抓實干，完成縣委、政府中心工作。新的一年， 院黨委和院領導班子在縣委、政府的堅強領導下，進一步統 一認識，解放思想，開拓創新，在管理上找效益，在創新上 找發展，在獎懲上找出路，在自律上找自信。緊緊圍繞縣委、 政府中心工作，時刻牢記發展是第一要務，把事業和工作牢 牢抓在手上，表現在態度上，體現在行動上，以敢於夢想、 敢於擔當的氣魄迎接新的未來，以不屈不撓的拼搏精神迎接 新的挑戰，著力打造「管理至精，質量至上，服務至誠，環 境至美」的品牌醫院，在全面建設幸福商水、和諧商水的偉 大實踐中建功立業，把縣人民醫院建設成為人民放心的醫 院，誠信的醫院，滿意的醫院。

8、強化管理，完善信息化建設。以信息化引領醫院 科學管理，完成電子病歷升級改造項目的整體規劃，完成 HIS、LIS、RIS 信息系統升級改造，上線院內感染管理系統、 抗生素管理系統、圍手術期管理系統等信息子系統，逐步完 善醫院信息系統，保持醫院信息化建設全市領先水平。

9、努力打造節約型醫院。一是優化收入結構，嚴控 葯佔比和耗材佔比， 積極做好成本控制， 強化科室成本核算， 從制度層面上引導科室重視可控成本管理。二是貫徹落實厲 行節約反對浪費各項規定，嚴格控制「三公經費」支出，努 力降低行政成本，力爭實現全年「三公經費」負增長。三是 挖潛增效，加強水電汽、設備、固定資產管理，做好大額物 資采購分析論證工作，制定落實切實可行的節能措施，強化 節能減排目標責任，不斷降低運行成本。

今年還要努力學習借鑒公立醫院改革先進經驗，圍繞醫 院秩序、成本、效率、環境、安全、文化、品牌、滿意度等 方面，對醫療服務行為實行規范化、專業化、精細化的基礎 管理，認真落實縣委、縣政府和上級衛生主管部門各項工作 任務。加強正面宣傳，拓寬宣傳渠道，做好宣傳策劃，深入 挖掘基層的好典型、好故事，構建和諧醫患關系，樹立醫院 良好形象。倡導「員工第一、患者至上」，積極培養員工職 業自豪感和主人翁意識，積極開展寓教於樂並具有特色的文 化活動，不斷增強凝聚力和向心力，引導員工追求卓越，共 創輝煌。

同志們！潮平海天闊，揚帆正當時，醫院發展征程已經 開啟，加速崛起的沖鋒號催人奮進。面對 2015，面對全新 的起點，讓我們在縣委縣政府的正確領導下，在衛生主管部 門的精心指導下，緊緊依靠全院廣大幹部職工，勵精圖治， 銳意進取，凝聚力量，攻堅克難，共創醫院美好明天！ 謝謝大家！ 
凝心聚力 求真務實 埋頭苦幹 在團結、和諧、 在團結、和諧、穩定的基礎上努力推動 我處工作的整體提升 ——在市政工程管理處 ——在市政工程管理處 2009 年務虛會上的講話 ...
答案已然明確:統一了思想、堅定了信心,而後必須凝心聚力、攻堅克難. 所謂凝心聚力,就是把思想和力量集中到一起,心往一處想,勁往一處使.繼承和發...
凝:聚集,集中;聚:集中.凝心聚力:集中心力,即集中心神和力量.望採納

㈦ 中國人民大學章程的章程

中國人民大學章程 中國人民大學前身是1937年成立的陝北公學，以及後來的華北聯合大學和華北大學。1949年12月16日，中央人民政府政務院第十一次政務會議根據中共中央政治局的建議，通過了《關於成立中國人民大學的決定》。1950年10月3日，以華北大學為基礎合並組建的中國人民大學舉行開學典禮，成為新中國創辦的第一所新型正規大學。1954年，被確定為以社會科學為主的綜合大學和首批全國重點大學；1960年，被中央確定為綜合性全國重點大學；2001年，被確定為國家「985工程」重點建設的高水平研究型大學。
中國人民大學以「人民、人本、人文」為理念，以「實事求是」為校訓，以「立學為民、治學報國」為辦學宗旨，以「人民滿意、世界一流」大學為建設目標，以「主幹的文科、精乾的理工科」為學科特色，以「國民表率、社會棟梁」為人才培養目標。 第一條為保障學校依法辦學和自主管理，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《高等學校章程制定暫行辦法》等規定，制定本章程。
第二條 學校名稱為中國人民大學(英文名稱為Renmin University of China，簡稱RUC)。
學校法定住所為北京市海淀區中關村大街59號。學校設有中關村校區、通州校區、老校區和蘇州校區，學校經舉辦者批准可視需要設立和調整校區及校址。
第三條學校由國家設立，是國務院確定由教育部管理，並由教育部與北京市共建的為國家和社會培養人才的非營利性組織。
第四條 學校以人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新為基本職能，實施普通高等教育，適當開展繼續教育，積極拓展中外合作辦學。
第五條 學校具有獨立法人資格，獨立承擔法律責任，依法享有以下辦學自主權：
(一)根據社會需求、辦學條件和國家核定的辦學規模，制定招生方案，自主調節系科招生比例；
(二)依法自主設置和調整學科、專業，按照國家學位制度的規定授予學士、碩士及博士學位；
(三)根據人才培養需要，自主制定人才培養計劃，開展課程建設、教材建設和教學設施建設；
(四)根據自身條件，自主開展科學研究、技術開發和社會服務；
(五)依法自主開展與海內外大學、研究機構的交流和合作；
(六)根據實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學、科學研究、行政職能部門等內部組織機構的設置和人員配備；按照國家有關規定，評聘教師和其他專業技術人員的職務，調整津貼及工資分配；
(七)對國家提供的財產、財政性資助、受捐贈財產依法自主管理和使用；
(八)依法獲得的其他辦學自主權。
第六條學校實行中國共產黨中國人民大學委員會領導下的校長負責制。
第七條學校堅持黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理，堅持依法治校，堅持以師生為本，尊重學術自由，實行黨務公開、校務公開和信息公開制度，依法接受監督。 第八條學生是指被學校依法錄取、取得入學資格，具有學校學籍的受教育者。
第九條學生享有下列權利：
(一)公平接受學校教育，參加學校教育教學計劃安排的各項活動，平等利用學校提供的公共教育資源；
(二)參加素質拓展、社會服務、勤工助學，在校內組織、參加學生社團及文化體育等活動；
(三)公平獲得在國內外學習深造和參加學術文化交流活動的機會；
(四)在思想品德、綜合素質、學業成績等方面獲得公正評價，達到學校規定學業標准時獲得相應的學歷證書、學位證書；
(五)按國家及學校規定的標准和程序申請獎學金、助學金及助學貸款；
(六)知悉學校改革、建設和發展及其他涉及個人切身利益的事項；
(七)參與學校民主管理，對學校發展和教育、教學改革提出意見、建議和批評；
(八)對學校給予的處分或者處理進行陳述、申辯，向學校或者教育行政主管部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身、財產等合法權益的行為，依法申請復議或提起訴訟；
(九)法律、法規和規章規定的其他權利。
第十條學生應履行下列義務：
(一)尊敬師長，努力學習；
(二)珍惜和維護學校名譽，維護學校利益；
(三)遵守學校的規章制度；
(四)按規定繳納學費及有關費用；
(五)愛護並合理使用教育設備和生活設施；
(六)法律、法規和規章規定的其他義務。
第十一條學校以立德樹人為根本目標，引導學生養成良好的思想品德和行為習慣，為學生提供心理健康教育和文化體育設施及相關服務。
第十二條 學校建立和完善學生權利保護制度，維護學生合法權益。學校為在學習和生活中遇到特殊困難的學生提供必要的指導和幫助。
第十三條學校對取得突出成績和為學校爭得榮譽的學生集體和個人進行表彰獎勵；對違紀學生給予相應的紀律處分。
第十四條 學校鼓勵、支持和保障學生參與學校的民主管理和監督，支持和保障由學生代表大會、研究生代表大會選舉產生的學生會委員會和研究生會委員會按照其章程開展活動。
第十五條在學校接受培訓、成人教育、在職學習等其他類型的無學籍的受教育者，其權利義務由受教育者與學校按照平等自願的原則依法另行約定。 第十六條學校教職員工由教師、其他專業技術人員、管理人員和工勤人員等組成。
第十七條學校對教職員工實行下列任職制度：
(一)教師和其他專業技術人員實行資格認證和崗位聘用制度；
(二)管理人員實行崗位聘用制度；
(三)工勤人員實行勞動合同、崗位聘用制度。
第十八條學校按照依法制定的人事管理制度對教職員工定期進行考核，考核結果作為續聘、解聘、晉升、獎勵或者處分的依據。
第十九條教職員工享有下列權利：
(一)按工作職責使用學校的公共資源；
(二)公平獲得自身發展所需的機會和條件；
(三)在品德、能力和業績等方面獲得公正評價；
(四)公平獲得各種獎勵及榮譽稱號；
(五)知悉學校改革、建設和發展及其他涉及切身利益的重大事項；
(六)參與學校民主管理，對學校工作提出意見、建議和批評；
(七)就職務聘用、福利待遇、評優評獎、紀律處分等事項表達異議和提出申訴；對學校侵犯其人身、財產等合法權益的行為，依法申請復議或提起訴訟；
(八)法律、法規、規章規定和合同約定的其他權利。
第二十條學校教職員工應履行下列義務：
(一)尊重學生，愛護學生；
(二)愛崗敬業，勤奮工作；
(三)遵守學校規章制度；
(四)遵守職業道德和學術規范；
(五)未經學校批准，不得在校外兼任實職；
(六)珍惜和維護學校名譽，維護學校利益；
(七)法律、法規、規章規定和合同約定的其他義務。
第二十一條教師是學校辦學的主體力量，學校為教師開展人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等活動提供必要的條件和保障。
第二十二條學校逐步提高與學校發展水平相適應的教職員工福利待遇，建立和健全教職員工權利保護機制，維護教職員工合法權益。
第二十三條學校建立教職員工發展制度，構建完整的培訓體系，鼓勵和支持教師開展國際學術交流與合作。
第二十四條學校建立各類表彰獎勵制度，對為國家及學校做出突出貢獻的教職員工給予表彰、獎勵。
第二十五條學校鼓勵和支持教職員工參加學校的民主管理和監督，對學校的工作提出意見或建議。
第二十六條講座教授、兼職教授、名譽教授、客座教授、在站博士後、訪問學者、進修教師等其他教育工作者，在本校從事教學、科研、進修活動期間，依據法律規定、政策規定、學校規定和合同約定，享受相應的權利，履行相應的義務，學校為其提供必要的條件和幫助。 第二十七條中國共產黨中國人民大學委員會(以下簡稱學校黨委)是學校的領導核心，統一領導學校工作，支持校長依法獨立地行使職權並開展工作。學校黨委實行「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的議事和決策基本制度。其主要職責是：
(一)宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本級組織的決議，堅持社會主義辦學方向，依法治校，依靠全校師生員工推進學校科學發展，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
(二)審議確定學校基本管理制度，討論決定涉及學校改革發展穩定以及教學、科研、行政管理中的重大事項。
(三)討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，按照幹部管理許可權，負責幹部的選拔、教育、培養、考核和監督。加強領導班子建設、幹部隊伍建設和人才隊伍建設。
(四)加強學校黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。落實黨建工作責任制。發揮學校基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
(五)加強黨員理論學習，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義道路的信念。組織黨員學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。
(六)領導學校的思想政治工作和德育工作，促進和諧校園建設。
(七)領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。
(八)做好統一戰線工作。對學校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持他們依照各自的章程開展活動。支持無黨派人士等統一戰線成員參加統一戰線相關活動，發揮積極作用。
在中國共產黨中國人民大學委員會全體會議閉會期間，其職責由其常務委員會履行。
黨委會和黨委常委會由黨委書記主持，實際到會人數達到應到會人數的4/5以上方可召開。黨委會和黨委常委會採取表決製作出決定，贊成人數超過應到會人數的1/2方為通過；重大議題或幹部人事任免事項的表決採取票決制，贊成票超過應到會人數的2/3方為通過。
第二十八條校長是學校的法定代表人和行政負責人，校長在黨委領導下全面負責學校的教學、科研和其他行政管理工作。校長的主要職責是：
(一)擬訂學校總體發展規劃、整體運行方案和重大改革實施方案；
(二)組織有關學校招生、教學、科研、社會服務、管理運行的各項工作，審定相關規章制度；
(三)擬訂內部組織機構的設置方案，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人；
(四)聘任與解聘教師以及內部其他工作人員，對學生進行學籍管理並實施獎勵或者處分；
(五)擬訂和執行經費預算方案，管理學校資產，積極籌措辦學經費；
(六)主持校長辦公會議，決策、協調、處理學校行政工作中的重要事項；
(七)其他需要由校長決定的重要事項和法律、法規、規章規定的其他職責。
校長辦公會由校長主持，實際到會人數達到應到會人數的4/5以上方可召開，會議決議根據多數人的意見作出，校長認為多數人的意見不正確的，可以決定另行討論，也可以由其本人最後決定，但多數人的意見應記入會議記錄。
第二十九條學校重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等重大問題，由學校黨、政領導班子集體研究決定。
第三十條中國共產黨中國人民大學紀律檢查委員會是學校的黨內監督機構，在學校黨委和上級紀委的領導下，圍繞學校中心工作，檢查黨的路線、方針、政策、決議及學校重大決策的執行情況，保障和促進學校各項事業的健康發展。
第三十一條學校設置人才培養委員會，由人才培養委員會主任主持開展工作。
人才培養委員會的主要職責是：
(一)研究人才培養方面的突出問題、重大趨勢，並提出決策咨詢建議；
(二)依據法律和有關規定，負責組織審定人才培養規劃、人才培養方案、管理制度設計和重要表彰、處分方案；
(三)指導招生、專業建設、課程建設、教材建設、教學組織建設、教學設施建設、教師教學培訓和學生管理等工作；
(四)聽取和審議人才培養年度工作計劃與年度質量報告，審閱人才培養狀況基本數據，研究討論人才培養質量改進及保障措施；
(五)其他需要人才培養委員會決策的重大事項。
人才培養委員會會議由委員會主任主持，實際到會人數達到應到會人數的2/3以上方可召開，採取表決製作出決定，贊成人數超過應到會人數的1/2方為通過。
第三十二條學校依法設置學術委員會，由學術委員會主任主持開展工作並依據相關規定和章程組建、運行。學術委員會主任一般由不擔任行政職務的資深教授擔任。
學術委員會的主要職責是：
(一)對學校學術發展規劃、科學研究和學科建設中的重大問題提出建議和意見；
(二)審議科研計劃方案，審議推薦科研項目，審查評定科研成果；
(三)討論審議校內科研機構設置；
(四)制定學術規范，維護學術道德，處理學術糾紛等事項；
(五)完成校長委託的其他學術事項；
(六)其他需要學術委員會決策的重大事項。
學術委員會會議由委員會主任主持，實際到會人數達到應到會人數的2/3以上方可召開，採取表決製作出決定，贊成人數超過應到會人數的1/2方為通過。
第三十三條學校設置學位評定委員會，由學位評定委員會主席主持開展工作。
學位評定委員會的主要職責是：
(一)依據法律和有關規定審議學校學科、專業的設置和調整；
(二)作出批准授予學士、碩士、博士學位的決定；
(三)負責提名授予名譽博士學位的人員名單，報國務院學位委員會批准；
(四)制定研究生指導教師遴選標准和辦法；
(五)作出撤銷已授學位的決定，作出撤銷研究生指導教師資格的決定；
(六)其他需要學位評定委員會決策的重大事項。
學位評定委員會會議由委員會主席主持，實際到會人數達到應到會人數的2/3以上方可召開，採取表決製作出決定，贊成人數超過應到會人數的1/2方為通過。
第三十四條學校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監督，維護教職工合法權益。校長定期或不定期向教職工代表大會報告工作。
教職工代表大會的主要職權是：
(一)聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；
(二)聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；
(三)聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；
(四)討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；
(五)審議學校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況報告；
(六)按照有關工作規定和安排評議學校領導幹部；
(七)通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；
(八)討論法律、法規、規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。
教職工代表大會主席團是教職工代表大會的常設領導機構，由代表大會選舉產生，在黨委領導下開展工作。
教職工代表大會由主席團主席主持，實際到會人數達到應到會人數的2/3以上方可召開，採取表決製作出決定，贊成人數超過應到會人數的1/2方為通過。
第三十五條中國人民大學學生代表大會、研究生代表大會是學生參與學校民主管理和監督的重要組織形式，按照各自章程行使職權、履行職責。
第三十六條學校設置校務委員會，作為學校工作的咨議機構，依據其章程就學校重要事項和重大決策提出參考性的意見和建議。
第三十七條學校董事會是由熱心高等教育，關心、支持中國人民大學發展的各界人士自願組成的咨議機構，旨在促進學校與社會建立廣泛聯系與合作、籌措學校辦學資金，為學校非行政常設機構。
第三十八條校內各民主黨派、無黨派人士依據法律和各自章程開展活動，參與學校民主管理。
第三十九條 學校依法設置工會、團委等群眾組織，各群眾組織在學校黨委的領導下，依法履行各自的職責。
第四十條 學校根據工作需要，可設置、變更或者撤銷學校的黨委和行政部門，並可根據實際情況合理調整各部門的職能。各部門根據學校的授權，履行管理和服務職責，為全校師生員工提供優質服務，構建精細化管理模式。
第四十一條學校附屬的具有獨立法人資格的單位，依據法律和學校規定實行相對獨立的運營與管理。
第四十二條學校依據國家有關規定，與其他高等學校、科研機構、國家機關和企事業單位簽訂協議，聯合設立相關機構，開展合作辦學、合作研究與技術開發、社會實踐等。 第四十三條學校根據人才培養和學科建設的需要設置若干學院，並根據發展需要適時予以調整。學院可根據學校整體的發展目標和辦學思路，提出設立學系、系級研究機構、院屬教研室、實驗室等機構的方案，報學校審批。
第四十四條學院在學校有關規章制度范圍內自主開展人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新等活動。學校本著事權相宜和權責一致的原則，在人、財、物等方面規范有序地賦予學院相應的管理權力，指導和監督學院相對獨立地自主運行。
第四十五條學院黨委(總支)負責學院思想政治和黨的建設工作，保證黨和國家的各項方針、政策和學校的決定在本學院的貫徹執行，支持院長履行其職責。
第四十六條院長是學院的主要行政負責人，受校長委託全面負責學院的學科建設、教學科研、隊伍建設、行政管理、對外交流與合作等日常工作。
第四十七條學院實行黨政聯席會議制度，對學院的教學、科研、人事、財務等方面的重大決策和重要事項安排進行集體討論，表決決定或協商確定。黨政聯席會是學院最高決策機構，一般由院長主持。
第四十八條學院設立以教授為主的人才培養委員會、學術委員會等專門委員會，充分發揮教授在教學、科研和管理中的作用。
第四十九條校屬研究機構是學校依據學科發展規劃或重大研究任務需要而設置的、以科學研究為主要任務的學校直屬機構。校屬研究機構的負責人按有關程序由校長任命或聘任。 第五十條 學校的舉辦者應完善學校教育經費投入機制，保障學校辦學經費的穩定來源和增長；監督管理學校依法合理地使用教育經費、國有資產，提高經費和資產的使用績效。
第五十一條學校經費來源以財政撥款為主、其他多種渠道籌措辦學經費為輔。
學校積極拓展辦學經費來源，籌集辦學資金，不斷加大辦學投入。
對校友及社會各界友好人士的捐贈，學校本著節儉高效的原則加以使用，確保捐贈目的的實現。
第五十二條學校實行統一領導、集中核算、分級管理的財務管理體制。建立健全學校各項財務管理制度，規范學校經濟秩序；構建財務監督體系，嚴格控制和管理財務預算，防範財務風險，保障資金安全。
第五十三條財政撥款、辦學收入、社會捐贈等財務信息，學校按照法律、法規、規章的規定予以公開，接受有關部門和社會各界的監督。
第五十四條學校堅持勤儉辦學方針，努力節約支出，建設節約型校園，提高資金使用效益。
第五十五條學校通過建立健全資產管理制度，加強學校資產管理，優化資源配置，提高資源使用效益，實現資產保值增值。
第五十六條學校依據國家法律法規和學校有關規定，加強對學校無形資產的管理，維護學校的合法權益和良好形象。
第五十七條學校後勤工作不斷提高管理水平和服務質量，為教學科研服務，為師生員工服務。 第五十八條學校依據國家法律法規及本章程自主管理學校內部事務，不受任何組織和個人的非法干涉。
第五十九條學校主動接受社會監督和評價，依法實行信息公開制度，及時向社會發布辦學信息。
第六十條學校利用自身優勢和辦學條件，通過多種方式服務社會，推動協同創新，並積極爭取各方面的支持和幫助。
第六十一條 學校利用現代化教育手段和多樣化辦學機制，開展多種形式的高等學歷教育和非學歷高等教育及培訓，為社會提供多樣化的優質教育服務。開展非學歷教育及培訓以不影響學歷教育為前提。
第六十二條 學校加強與所在地方、社區的溝通與合作，根據自身條件為所在地方、社區的發展提供服務。
第六十三條 學校根據國家需要和自身能力，積極開展面向老少邊窮地區的對口支援。
第六十四條學校充分發揮教育基金會在吸引社會捐贈、募集資金等方面的積極作用，增加辦學資源。
第六十五條中國人民大學校友包括在中國人民大學(含原中國人民大學一分校、二分校)及前身學習或工作過的學生和教職員工，被學校授予各種榮譽學位和榮譽職銜的中外各界人士。
第六十六條 中國人民大學校友總會是學校依法注冊成立的全國性非營利社會組織。學校建立校友工作委員會及其辦公室，對校友事務實行專人管理，以多種方式聯系和服務校友；優先為校友提供優質的繼續教育和其他方面的服務；定期向校友通報學校發展情況與發展設想，聽取校友的意見和建議。 第六十七條學校標識主要包括學校徽志和徽章。
學校徽志是圓形篆書人字徽標，以「人大紅」為標准色，以三個並列的篆書「人」字圖形為基礎，寓意「人民、人本、人文」；下方有「1937」字樣，代表學校建校時間；外環上方是「中國人民大學」的英文大寫，下方是中國人民大學第一任校長吳玉章題寫的校名。
學校徽章為印有學校徽志的圓形證章和題有校名的長方形證章。
第六十八條學校校旗分為主旗和副旗。主旗為「人大紅」色長方形旗幟，副旗為白色長方形旗幟，中央均印有學校徽志、吳玉章題寫的校名以及學校英文大寫的標准組合。
第六十九條學校校歌是《中國人民大學之歌》。
第七十條學校校慶日為10月3日。
第七十一條學校的網址是。 第七十二條本章程的制定和修改需提交教職員工代表大會討論並徵求意見，由校長辦公會研究審議，最終由學校黨委會討論審定後，報教育部核准。
第七十三條 本章程由學校黨委會負責解釋。
第七十四條 本章程自教育部核准之日起生效實施。

㈧ 如何抓好精細化管理加強從嚴治行

實施精細化管理是企業科學發展的要求，也是我們管理水平提升的必然選擇。，對精細化管理提出以下幾點認識。一、轉變觀念是推進精細化管理的核心所在觀念是我們對事物的認識，不同時期，不同階段應有不同認知事物的觀念，但是，由於傳統思維定式，轉變觀念是一個寫在紙上容易，說在嘴上容易但做起來非常難的事，改變已經長期形成的固定思維模式是困難和痛苦的抉擇，所以轉變觀念是實施精細化管理的核心所在。首先領導幹部觀念的轉變是推進精細化管理的必要前提。精細化管理就是要從精益求精的科學態度，嚴謹務實的工作作風，認真負責的工作責任心去做好我們的每一項工作。要實現這一目標，我們集團高管及中層領導就必須首先從思想認識上完全轉變對企業管理的傳統思維模式，建立起適應市場經濟發展，適應科學發展新形勢需要的現代化管理理念。在貫徹精細化管理的理念中，領導幹部是帶頭人，他們既是推進精細化管理的策劃者，又是落實精細化管理的執行者和實施者。從策劃的角度而言，超前的管理意識和科學的管理理念需要有先進思想和科學水平的支撐，先進思想和科學創新可以引導人們與時俱進；從執行和實施的角度而言，要改變以往傳統的隨意化、經驗型、粗放式管理模式和觀念，就必須完善制度，強化管理，以提升執行力來保證精細化管理的實施效果，關鍵在於落實和效果。因此，在推進精細化管理的進程中，我們各級領導尤其是主要領導思想觀念轉變得快與慢、深與淺、是與否，不僅影響廣大員工觀念意識的轉變和行為職責的運作，而且在很大程度上制約著精細化管理的成敗結果和順利推進。其次全體員工觀念的轉變是推進精細化管理的內在動力。在解決了領導幹部觀念轉變的前提和基礎上，全體員工觀念轉變則必然是我們落實精細化管理的真正動力。我們集團的各項管理是通過職能部門和全體員工去實施和運作體現的，因此，每一位員工既是精細化管理的對象，載體和參與者，同時也是精細化管理的主體和實施者。精細化管理是一個全員參與的過程，也是全過程和全面的精細，只有每一個人都參與到精細化管理之中，精細化管理才能落到實處，才能發揮出成效。怎樣讓我們企業的每一位員工自覺地參與到精細化管理的實踐中來，最大程度地發揮自己的潛力，成為我們企業競爭力的一個有機組成部分，關鍵是要用精細的理念引導員工實現觀念的自覺轉變。第一我們企業長期立足於湖南省內發展，還未能走出去，學不能參予國際化的競爭，信息相對閉塞，接受開放的，國際先進的管理理念和模式的機會相對較少，陳舊的、經驗型、粗放式的傳統管理模式在很大程度上制約了領導及員工觀念的創新，「差不多」，「還湊合」的工作心態及工作作風無法適應精細化管理高標准，高精度、高質量的管理要求，細節決定成敗的管理理念在實際的工作中尚未得到真正的重視。要徹底改變目前這種現狀，就必須要求和引導廣大員工創新觀念，摒棄因循守舊，墨守成規的老框框，舊觀念，把精細化的先進管理方式方法引入我們日常管理的工作程序中，用精細化的工作理念規范我們的行為，以精細化推動我們企業的整體管理水平，以精細化提升全體員工的整體素質。要通過實施精細化管理為載體，為平台，使全體員工的思想觀念在創新與守舊，自滿與自強的碰撞中得到一次質的升華，引導員工從我們企業長足發展之事，規劃我們企業與員工共同發展之願景，帶領員工樹拼搏進取之心，努力提升全體員工綜合整體素質，強化全體員工的創新能力，應變能力和競爭能力，使廣大員工成為我們企業推進精細化管理的內在動力。二、創新觀念是推進精細化管理的必然途徑精者，去粗也，不斷提煉，不斷總結，精心篩選，從而找到解決問題的准方案；細者，入微也，窮其根由，由粗及細，由表及裡，從而找到事物內在的聯系和規律。由此可見，「細」是精細化的必要過程，「精」是精細化的自然結果，然而要把精細化納入我們企業管理過程的實踐中並加以推進，觀念的創新則是其必然之途徑。因為精細化管理是以持續的自我改進為特徵的，要自我改進就必須轉變觀念，不斷創新，創新是管理的永恆主題，只有不斷地更新觀念，才能不斷地創新工作思路並在創新中不斷地否定自我，不斷地取得了進步。觀念的轉變只能應對當前，觀念的創新才能把握未來。我們提出了建設具有較強國際競爭力的質量效益型林紙企業集團，打造行業領先，管理一流，品牌影響力明顯，具有持續成長型的集團標桿企業的發展規劃。要實現以上規劃發展目標，我們決不能滿足於目前現狀和成績，而要從我們企業長足發展的戰略眼光去審視企業的精細化管理。隨著集團規劃發展的遠景目標制訂，內部體制改革的深入，集團內部各成員單位的競爭也不斷在凸顯，這種競爭不僅體現在安全綠色生產、盈利能力、質量管理上，更重要的是體現在各我們企業內部的管理水平上。要適應這種競爭並在競爭中立於不敗就必須在轉變觀念的同時創新觀念，要明確先進的思想觀念也是生產力要素，先進的思想觀念也可以推動生產力發展，也可以促進我們企業管理上台階的辯證關系；要教育和引導廣大幹部、員工樹立居安思危，不進則退的競爭意識，使我們企業的每一個員工都成為一個權力和責任的統一體，讓每一個員工從思想上認識到自己所從事的工作不再僅僅是對自己的領導負責，而是對我們企業的生存和發展負責。第一我們企業長期以來一直是中國造紙行業國有骨幹企業，曾經有過歷史的輝煌，有著良好的發展基礎，同時也具備了不斷進取，積極向上的和諧氛圍，目前公司在省政府的高度關注與支持下，有著的最佳發展機遇，但我們企業作為一個長期一直在地處湖南省發展的企業，管理思想的落後和不適應是毋容置疑的，生存性經營理念長期圍繞著我們，粗放式管理造成的經濟效益低下是我們我們企業管理的瓶頸，我們面臨著大而不強的窘迫局面，要改變現狀，應盡快適應市場的競爭，必須做到思想上的進一步解放，觀念上的進一步創新，管理體制機制上的進一步改革，管理上的進一步提升，要不斷引發和增強員工觀念意識的創新，不斷提升員工對市場及局內競爭的應變，不斷提高員工隊伍的整體素質，既是我們推進精細化管理的關鍵所在，也是我們應對競爭和挑戰的必然選擇。三、關注細節，精準要求是提高效益的必然措施和選擇「天下大事，必作於細，天下難事，必成於精」。天下的難事都是從精準要求做起，天下的大事都是從小事開始，把每一件簡單的事做好就是不簡單；把每一件平凡的事做好就是不平凡。在目前激烈的市場競爭中效益的好壞，在很大程度上已經由細節決定。我們大量資源的投入，往往只能賺取百分之幾的利潤，而任何一個細節的失誤，任何一項工序的不精確，就可能將這點利潤完全吞噬掉。其實在現實中，細節同樣以各種方式影響我們的工作質量。對於工作的細節和精準，我們沒有理由不去重視。1979年12月美國經濟管理學家洛倫茲在華盛頓的一次演講中提出的「蝴蝶效應」尤其能說明細小的行為變化對全局的影響，他提出：一隻蝴蝶在巴西扇動翅膀，有可能會在美國的德克薩斯引起一場龍卷風。他的演講給人們留下了極其重要的印象。此後，所謂「蝴蝶效應」之說就不脛而走，名聲遠揚。產生「蝴蝶效應」的原因在於：蝴蝶翅膀的運動，導致其身邊的空氣系統發生變化，並引起微弱氣流的產生。而微弱氣流的產生又會引起它四周空氣或其他系統產生相應的變化，由此引起連鎖反應，最終導致其他系統的極大變化。此效應說明，事物的發展結果，對初始條件具有極為敏感的依賴性，初始條件和細節的極小偏差的不精準，將會引起結果的極大差異。局部細微的弱點都將最終導致全局的崩潰，所以我們的管理工作要體現追求利潤最大化這一企業本身特質，就必須注重細節，精益求精。芸芸眾生能做大事的實在太少，多數人的多數情況只能做一些具體的事、瑣碎的事、單調的事，也許過於平淡，也許雞毛蒜皮，但這就是工作，是成就大事的不可缺少的基礎。由此，我們應該按照精心、精細、精品的要求去做我們的各項管理工作，我們需要改變心浮氣躁、淺嘗輒止、半途而廢的毛病，提倡凡事都應精細化，把小事做細、做精、做實。通過精細化管理增值出效，必須建立精細化的運作機制，完善精細化的管理制度，實施精細化的職能管理。樹立精心安排，精確決定、精明管理、精打細算、細化目標、細分責任、細致工作、關注細節的觀念。倡導宏觀正確，責任明確，措施准確、細節精確的工作作風，精耕細作，做足精細，為我們的品牌和效益提升而努力。

㈨ 程幼東的重要講話

今年以來，我省未發生食品安全重大事故，中、小事故明顯低於往年。截至目前，全省13個市(地)、64個縣(市)、68個區全部完成了機構組建工作，率先在全國完成了縣級以上食安辦組建任務。這是記者從21日在齊齊哈爾市召開的全省食品安全工作現場會議上獲悉的。
國務院食品安全辦副主任李繼平，省政府副省長、省食品安全委員會副主任程幼東出席會議並講話。
今年，全省各級食安辦組織協調各地、各部門開展了食品非法添加、「地溝油」、農葯殘留、病死畜禽等系列專項整治行動。修改和完善了《黑龍江省食品安全事故應急預案》，初步建立了應對食品安全事件的運行機制，食品安全監督管理水平明顯提升。安全放心乳品起航活動進展順利，截至8月31日，我省出口乳品826.5噸，與去年同比增長519%。
會議確定，今後將進一步健全體制機制，鞏固食品安全監管基礎，繼續加大市縣級食安辦建設力度，構建嚴密的監管網路，在鄉鎮、街道辦事處設置食品安全辦公室，在農村、社區建立「三員一崗」基層監管體系，明確監管職責和工作任務；加大監管力度，實施嚴打重處，嚴格食品生產經營各環節的監管，在全省推行齊齊哈爾市監管早晚市管理模式，重點排查和治理帶有行業共性的隱患和「潛規則」問題，以乳製品、肉製品、嬰幼兒食品、保健食品、各類蔬菜等為重點，深入開展食品安全綜合治理，加大對食品集中交易市場、城鄉結合部、中小學校園及周邊等重點區域和場所的整治力度；強化源頭治理，扶持規范食品生產經營企業，以「放心乳品龍江起航」活動為突破口，加快食品生產經營企業誠信體系建設，大力支持無公害綠色有機食品產業發展；建立和完善食品標准體系，盡快制定實施食品安全地方標准。 2012年全省教育工作會議於2月9日在省教育廳召開。會議回顧總結了2011年教育工作，研究部署了今年工作。程幼東副省長出席會議並講話，省委高校工委書記、省教育廳黨組書記、廳長張永洲做工作報告，各地市、企業、省直管縣(市)教育局長，各普通高校校(院)長，廳直屬單位、機關處室主要負責同志參加會議，還邀請了各地市、企業、省直管縣(市)主管教育負責同志參加會議。哈爾濱市、齊齊哈爾市、雞西市、大興安嶺行署、哈爾濱工業大學、東北農業大學、黑龍江大學和哈爾濱華夏計算機職業技術學院做了大會交流發言，教育廳各位副廳長作了書面講話。
程幼東副省長在講話中對2011年教育工作所取得的成績給予了充分肯定，並對做好2012年教育改革發展穩定工作做出了明確部署。
一是把教育優先發展的各項要求落到實處。加大教育投入，全面落實國家已經出台的一系列加大教育投入的政策，確保預算足額安排到位。合理確定資金使用重點，向農村地區、貧困地區、民族地區傾斜。加強資金監管，提高使用效益。盡快設立高等教育撥款咨詢委員會，推進高校總會計師委派制度。完善各級各類學校財務、會計制度，建立科學化、精細化預算管理機制。
二是大力推進教育改革創新。一方面，推動重點領域和關鍵環節改革取得實效。以加強高校章程、學校教職工代表大會和中小學家長委員會建設為抓手，完善民主管理與監督機制。盡快完善進一步促進民辦教育發展的政策措施，為民辦教育發展創造良好的政策環境。進一步簡政放權，落實和擴大學校辦學自主權，制定和完善各級各類教育基本標准。另一方面，確保改革扎實有序、積極穩妥。加強對試點單位的指導，深入試點單位，認真研究改革中的新情況、新問題，確保改革順利推進。組織力量對教育體制改革單位進行必要的評估檢查。處理好改革發展穩定的關系，在推進改革過程中，統籌協調，充分論證，把各項工作做得更細、更全、更實。
三是切實解決好人民群眾關注的熱點難點問題。繼續實施好學前教育三年行動計劃；進一步完善均衡發展政策和工作規劃，新開工建設、加固216所學校，完成「校安工程」總體目標；繼續實施義務教育薄弱學校改造計劃，建設400所標准化中小學校；促進校長教師合理流動，將更多的優質高中招生名額分配到區域內初中；加快推進教育信息化，緩解「擇校熱」；確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，加強義務教育階段寄宿制學校建設；對1200所農村寄宿制學校食堂給予補貼；規范辦學行為，減輕中小學課業負擔。
四是著力提升人才培養水平。切實提高學生的綜合素質，加強學生體育鍛煉，大力開展陽光體育運動。著力提高學生藝術教育水平，培養學生良好的審美情趣和人文素養。加快制定和完善各級各類教育教學質量標准，啟動中小學教育質量綜合評價改革試驗。加強教育質量監測評估。全面落實教師職業道德規范，採取多種措施加強對大中小學教師的培養培訓，提高教師素質和專業化水平。
五是增強為經濟社會服務能力。圍繞國家重大戰略、我省產業發展和民生改善政策的落實，加快省重點學科群、重點學科、重點專業建設，著力解決缺失和不足問題，進一步適應我省經濟社會發展的需要。
六是確保教育系統和諧穩定。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。充分發揮學校基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨的先鋒模範作用，認真做好廣大師生思想政治工作。完善安全防控體系和應急管理體系，把不穩定因素解決在萌芽狀態。繼續推進平安校園建設，切實加強學校及周邊治安綜合治理，提高學校安全防範水平。高度重視畢業生就業工作，加強就業指導和服務。
程幼東副省長要求，要健全機制，落實責任；統籌規劃，分類指導；加強管理，依法治教；求真務實，跟蹤問效，進一步提高政策執行力，提高公共服務質量和效果，提高教育工作水平。 8日，全省未成年人思想道德建設工作視訊會在哈爾濱召開。會議學習貫徹全國未成年人思想道德建設工作會議精神，安排部署我省未成年人思想道德建設工作任務，對全省未成年人思想道德建設工作先進城市(縣、區)、先進單位予以表彰。
副省長程幼東出席會議並講話。
會議認為，省委、省政府高度重視未成年人思想道德建設，將其納入全省經濟社會發展規劃和文化建設的十大工程，未成年人思想道德建設得到全面加強，始終保持了積極健康向上的良好態勢。廣大未成年人自律意識和榮辱是非觀念顯著增強，未成年人心理健康教育得到加強，鄉村學校少年宮建設得到落實，各地涌現出一批品牌活動和成果，文化服務創新成為我省未成年人工作新亮點。
會議指出，根據中央文明委和省委的部署，要依據我省當前和今後一個時期的未成年人思想道德建設的總體要求，重點抓好六項工作。要以「身邊變化、身邊楷模」為活教材，扎實推進未成年人社會主義核心價值體系建設；要以主題宣傳教育活動為載體，廣泛開展未成年人思想道德實踐活動；將對留守兒童、殘疾兒童、貧困兒童等特殊兒童群體的關心幫助作為一項重要工作，重點幫助其解決就學難、行路難、就醫難和文化生活單調、心理障礙等方面的實際問題；以加強校外活動場所建設為突破，推動公共文化服務普惠廣大未成年人；扎實推進少兒文藝出版精品工程建設，加大對青少年題材優秀影視劇創作、書刊和音像製品出版的引導扶持工作，以喜聞樂見的優秀文化產品，促進廣大未成年人全面發展；要以思想道德建設工作測評為導向，建立健全未成年人思想道德建設考核體系。

㈩ 如何貫徹依法從嚴治軍要求 提高精細化管理水平

把握深刻內涵，增強依法治軍、從嚴治軍的政治自覺
依法治軍是現代軍隊建設的基本規律，從嚴治軍是古今中外治軍之道的精要所在。實現黨在新形勢下的強軍目標，必須緊跟形勢任務的發展變化，深化對依法治軍、從嚴治軍思想內涵、重大意義的理解把握，自覺抓好這項具有戰略性、長期性和根本性的工作。
首要目的是鑄牢軍魂。堅持依法治軍、從嚴治軍與堅持黨對軍隊的絕對領導具有內在的一致性。黨對軍隊的絕對領導，是我軍的根本原則和根本制度，是我軍制勝密碼最本質的東西，也是依法治軍、從嚴治軍的核心要求。我軍建軍治軍一系列法規制度的本質，就是把黨關於國防和軍隊建設的主張，通過法定程序上升為國家意志，使黨指揮槍的原則更具穩定性、權威性和規范性。堅持依法治軍、從嚴治軍，首要目的就是從法規制度上保證黨對軍隊的絕對領導。當前，意識形態領域斗爭異常尖銳復雜，廣大官兵在政治信念、軍魂意識上經受的考驗十分嚴峻，更需要不斷加大依法治軍、從嚴治軍力度，認真落實黨對軍隊絕對領導的一系列法規制度，真正從思想上政治上牢牢掌控部隊，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
根本目標是提高戰鬥力。戰鬥力標準是軍隊建設的唯一的根本的標准。堅持依法治軍、從嚴治軍，就必須堅定地執行、維護和看齊這個標准，切實為能打仗、打勝仗蓄內功、打基礎。隨著我軍現代化進程加快，戰爭形態發生深刻變化，戰鬥力建設對治軍要求越來越高。搞信息化建設，強調網聚能力，沒有一體化、標准化管理就不可能實現；搞實戰化訓練，強調戰訓一致，沒有良好的訓風演風考風就不可能實現；搞聯合作戰，強調各作戰要素緊密協同，沒有嚴明的法紀來統一思想、統一意志、統一行動