榮成環衛

1. 山東榮成市環境衛生管理處沿街向商戶徵收垃圾處理費有合法依據嗎

根據國 家、省、市的有關規定，市物價局、環衛局聯合制訂了《榮成市中心城區徵收城市生活垃圾處理費實施辦法（暫行）》，現予 頒布施行。
榮成市中心城區徵收城市生活垃圾處理費實施辦法（暫行）
第一條 為確保中心城區徵收城市生活垃圾處理費的工作順利開展，規范收費行為，根據國家、省的有關規定和市政府《關於城市生活垃圾處理收費問題的意見》的文件精神，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法所稱的城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務活動產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢棄物（包括建築垃圾和渣土，不包括工業固體廢物、醫療廢物和其它危險廢物）。
第三條 本實施辦法所稱的城市生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費）是指採用焚燒、填埋和其它技術手段處理城市生活垃圾而發生的費用，不包括垃圾清掃、收集、運輸環節的費用。
中心城區原袋裝垃圾上門收集服務費和垃圾代運服務費等有償勞務服務性項目收費按有關規定執行。
第四條 榮成市環境衛生管理局設立的城市生活垃圾處理收費管理機構（以下簡稱「收費單位」）負責中心城區垃圾處理費徵收管理工作。
第五條 在本市中心城區 行政區域范圍內產生生活垃圾的下列單位和個人（以下簡稱繳費人），必須按照規定交納垃圾處理費。
（一）國家 機關、企事業單位（包括交通運輸工具）、社會團體；
（二）個體經營者；
（三）城市居民和城市暫住人口；
（四）其他產生生活垃圾的單位、組織或個人。
第六條 下列對象免交垃圾處理費
（一）烈屬、五保戶、孤寡老人；
（二）經市民政部門或勞動與社會保障部門認定並領取《山東省城鄉居（村）民最低生活保障金領取證》或《榮成市國有集體企業特困職工優待證》的特困家庭和特困職工家庭；
（三）敬老院、福利院等社會福利機構；
（四）大、中、小學校及幼兒園、托兒所（不含校辦企業和教職員工家庭）；
（五）非營利性醫療機構。
第七條垃圾
處理費徵收遵循簡便、有效、易操作的原則，按不同的收費對象分為居民類和非居民類，採取不同的計費方法，按照規定收費標准實行按月徵收。
繳費人屬自來水公司供水的，由收費單位委託供水部門（以下簡稱代征單位）徵收，其他繳費人由收費單位直接徵收。
第八條 居民類垃圾處理費實行按戶計費，按照以下方式徵收：
（一）對供水直抄到戶的居民戶（含租住戶）以戶徵收；
（二）一戶多表的居民戶或同一戶主在中心城區內擁有2套或以上房屋的，有使用並需繳納水費的必須繳納垃圾處理費，其垃圾處理費由房屋使用者繳納（房屋業主自住的除外）；
（三）一表多戶的，經收費單位核定，按實際居住（租住）戶數徵收；
（四）實行二次供水的物業管理小區或總表對口供水計費的村居（社區），由收費單位核定戶數後，代征單位按照核定數量一次性向總表用戶統一徵收；
物業小區或村居（社區）的管理單位必須履行繳費義務，對其管理服務轄區內的居民住戶和商戶按頒布的收費標准收取垃圾處理費。
第九條用工單位有集體宿舍的，經收費單位核定居住的屬於暫住戶口的員工人數後，按標准向用工單位徵收（用工單位負責按收費標准向員工代收代繳）。
第十條 非居民類垃圾處理費按照不同收費對象，實行按人數、經營面積和垃圾產生量徵收。
（一）機 關、事業單位、社會團體等單位實行按人數徵收。
（二）商貿經營單位（含門店攤檔）按照經營面積徵收。
沿街經營門店（攤檔）分餐飲娛樂服務業和非餐飲娛樂服務業，由收費單位按規定收費標准核定各經營單位的收費額進行徵收。
前店後居或下店上居的沿街門店（攤檔），暫按市自來水總公司對其用水類別比例確定其收費額進行徵收。
（三）賓館、酒店、旅社，屬於綜合性餐飲娛樂旅業的以垃圾產生量徵收。純旅館業的按市有關部門核準的客房數的70%徵收。
（四）大型商場、集貿市場、停車場按照垃圾產生量徵收。
（五）生產性企業按照垃圾產生量徵收。
（六）公共交通（汽車、輪船、火車、飛機）行業產生的垃圾，由其經營單位在終點站所（碼頭、車站、機場、港口）設置收集容器，按垃圾產生量徵收。