污染環境罪司法解釋

⑴ 如何確定和認定環境污染犯罪司法解釋中的"重點排污單位

按照《水污染防治》第七十四條違反本規定排放水污染物超家或者規定水污染物排放標准或者超重點水污染物排放總量控制指標由縣級民政府環境保護主管部門按照許可權責令限期治理處應繳納排污費數額二倍五倍罰款進行處罰
同根據2013《高民院、高民檢察院關於辦理環境污染刑事案件適用律若干問題解釋》非排放含重金屬、持久性機污染物等嚴重危害環境、損害體健康污染物超家污染物排放標准或者省、自治區、直轄市民政府根據律授權制定污染物排放標准三倍認定嚴重污染環境廠超標排放含銅廢水行按照《刑》第三百三十八條規定違反家規定排放、傾倒或者處置放射性廢物、含傳染病病原體廢物、毒物質或者其害物質嚴重污染環境處三期徒刑或者拘役並處或者單處罰金；特別嚴重處三七期徒刑並處罰金
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建議您盡快環保部門進行溝通主接受處罰避免移交給公安部門追究刑事責任
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⑵ 如何確定和認定環境污染犯罪司法解釋中的「重點排污單位」

（一）行政法中的「重點排污單位」
行政法中的「重點排污單位」是設區市環保部門「依法」確定的一類單位，因設區市環保部門對外公布發生法律效力。它與「國家重點監控企業」或「某省重點監控企業」的內容可能發生重疊，但性質完全不同。因此，不能將「國家重點監控企業」或「某省重點監控企業」等同於「重點排污單位」。即使一個單位被列入「國家重點監控企業名錄」或「某省重點監控企業名錄」，如果設區市環保部門公布的名錄中沒有該單位，或者設區市環保部門沒有公布「重點排污單位名錄」，也不能認定該單位屬於行政法中的「重點排污單位」。
（二）刑法中的「重點排污單位」
法釋〔2016〕29號第十七條第二款規定，「重點排污單位」是指設區的市級以上人民政府環境保護主管部門依法確定的應當安裝、使用污染物排放自動監測設備的重點監控企業及其他單位。這種定義，使得「重點排污單位」不但包括行政法中的「重點排污單位」，還包括「應當安裝、使用污染物排放自動監測設備」的其他單位。對於「其他單位」的確定，法釋〔2016〕29號提出了兩點限制：一個是由設區的市級以上環保部門確定，一個是「依法」確定。而這里的「依法」，因為確定「重點排污單位名單」涉及對當事人定罪，所以應當理解為「依照法律、法規、規章的規定」，而不是依照行政部門規范性文件的規定。而且，「依法」還包括依照法定程序，不能與行政法的原則相違背。
（三）認定「重點排污單位」需要的證據
公安機關認定一個排污單位是否屬於「兩高」司法解釋中的「重點排污單位」，首先應當取得環保部門出具的書面證明。鑒於「重點排污單位」在刑事定罪中起著與司法鑒定意見相同的作用，屬於罪與非罪的關鍵證據，因此案件中除了要有環保部門提供的書面證明之外，還應有環保部門認定「重點排污單位」合法性的證據。根據《刑事訴訟法》的規定，在人民法院對案件進行庭審時，如果需要鑒定人或具有專門知識的人出庭，環保部門應當派員出庭對所提供的材料作出說明。

⑶ 兩高司法解釋出台，降低了企業的環境犯罪入罪門檻，請問這對企業來說意味著什麼

對於企業來說，這意味著除了罰款、停業等行政、民事手段，對環境違法可以有更加嚴厲的措施；而有些以前可以矇混過關的行為現在可能就要被定罪量刑。
嚴厲將不僅體現在環境入罪門檻的降低。楊朝飛表示，司法解釋在第八條中明確提出多罪以重處罰。「對環境污染犯罪來說，此前最高量刑就是7 年。現在一些如故意傾倒危廢、有毒有害物質嚴重污染水源或造成重大人員傷亡、財產損失嚴重的，就可以不局限於環境污染犯罪去量刑定罪，還可以按照社會治安條例甚至刑法中的投放危險物質罪定罪，7 年將可能不再是量刑上限。
據他介紹，對違法單位和違法個人進行雙罰是當前環境法制建設的一個新趨勢。2009 年我國修改後的《水污染防治法》中規定，企業事業單位違法造成水污染事故的，不僅對單位處以罰款，對直接責任人等也要處年收入50%以下的罰款。
這是實行雙罰制的一次重要突破，而此次司法解釋，將這一規定拓展至污染犯罪的新領域。不僅對於實施環境污染犯罪的相關人員和其他直接責任人員量刑定罪，而且還要對單位判處罰金，這就從刑事訴訟的角度對企業單位和企業有關責任人提出了新的雙罰制。
首鋼能源環保事業部部長姜林曾長期負責企業的環保工作，也對行業弊病了解頗深。「對不少企業來說，環保就是個說起來重視、做起來忽視的事情。因為即使被發現查處不外就是罰點款；出了事也就是處理個別責任人，賠點錢。但現在開始，情況可能就不一樣了，企業和負責人要為自己的環境行為承擔責任。」
「從無關痛癢到入罪判刑，對企業來說意味著環境污染違法風險加大，違法成本增加，將嚴重打擊不法企業偷排漏排的僥幸心理，迫使其意識到後果的嚴重性而調整行為預期，減少污染環境的非法行為。」中投顧問環保行業研究員侯宇軒對司法解釋寄予厚望。
常年關注企業環境行為的公眾環境研究中心主任馬軍也提醒企業要有充分的認識。「 以前可能只要罰款了事的行為，現在就可能要追究刑事責任。」他表示，長期以來，我國企業的環境違法成本過低，執法過程中也存在很多漏洞。企業對於環境責任的認識參差不齊，多數企業還未將環保作為生存發展的重要問題，負責人也不夠重視，相關管理機制不健全，甚至有些企業在環保方面寧可交罰款，也不願意認真解決問題。

⑷ 環境保護法第58條的公益訴訟包括行政訴訟嗎

不包括。

⑸ 關於環境污染犯罪的司法解釋有哪些

您好，根據新《環境保護法》第五十九條
企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

前款規定的罰款處罰，依照有關法律法規按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規定執行。

地方性法規可以根據環境保護的實際需要，增加第一款規定的按日連續處罰的違法行為的種類。

第六十條
企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標准或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其採取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉。

第六十一條
建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批准，擅自開工建設的，由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，並可以責令恢復原狀。

第六十二條 違反本法規定，重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令公開，處以罰款，並予以公告。

第六十三條
企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；

（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；

（四）生產、使用國家明令禁止生產、使用的農葯，被責令改正，拒不改正的。

⑹ 非法排放傾倒處置危險廢物多少噸以上的應該認定為嚴重污染環境

非法排放傾倒處置危險廢物 3 噸以上入刑。

依據《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規定，實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為「嚴重污染環境」：

1、在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

2、非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

3、排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標准三倍以上的；

4、排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標准十倍以上的；

5、通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

6、二年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；

7、重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

8、違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的；

9、違法所得或者致使公私財產損失三十萬元以上的；

10、造成生態環境嚴重損害的；

11、致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

12、致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

13、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；14、致使疏散、轉移群眾五千人以上的；

15、致使三十人以上中毒的；

16、致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

17、致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

18、其他嚴重污染環境的情形。

(6)污染環境罪司法解釋擴展閱讀：

處罰標准依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，污染環境罪：

違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

第三百三十九條，非法處置進口的固體廢物罪：

違反國家規定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；

後果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，並處罰金。 未經國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；

後果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。 以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物、液態廢物和氣態廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規定定罪處罰。