公共政策制定

㈠ 政策的制定包括哪些主要環節

確定目標、規劃方案、政策抉擇和合法化。

㈡ 公共政策制定的途徑有哪些

我國公民可以通過選舉、信訪制度、聽譯制度、參與政黨和政治團體等方式參與公共政策制定，實現自己的利益表達。

㈢ 影響公共政策制定與執行的主要因素

一、公共政策是基於公共選擇基礎上的政策。公共選擇是和私人選擇相對應的選擇，它基於財產不能靠私人競爭在自願的雙邊契約中來配置的成本和收益不能內部化的決策。由於公共選擇不涉及雙向的付出和收益，只涉及非相互性的收益，因此容易導致塔便車、敗德、公地災難和代理人機會主義。因此，公共選擇需要有強制。

二、影響公共政策制定的因素有很多，主要包括制定者、執行者、實施對象、既得利益集團等，也包括下面所指的自然環境和社會環境

三、影響公共政策執行的環境包括自然環境和社會環境兩大類。
1、自然環境是指與政策執行系統發生密切聯系並與之進行物質、能量和信息交換的外部自然條件。自然環境主要包括地理環境、生物環境和宇宙環境。自然環境與一定的政策執行系統發生著這樣或那樣的聯系，影響著政策執行的過程及其結果，
2、社會環境通過社會的經濟、政治、文化、教育、科學、技術、道德和風俗習慣等表現為政治環境、經濟環境和文化環境。

㈣ 公共政策與公共政策制定有什麼區別

公共政策是關於公共利益的政策，它主要由作為公共權威機構代表的政府為主體所制定專的政策。
所謂屬公共利益，必須是一定地域的不特定多數人的利益。
公共政策制定的主體，必須是權威性的公共機構。
這種權威性的公共機構包括國家行政機關、也包括國家立法和司法機關。不過我們在此所講的公共政策的制定主體主要是就政府而言的。
法律是公共政策的最高表現形式。
法律與公共政策一樣，都是公共權威為解決公共問題、協調各利益主體間的關系，為確保社會有序發展、實現公共利益而制定的；都是作為上層建築的組成部分而體現出來的、以國家強制力保證實施的、權威性的規范，都是國家進行管理的方式和手段。
法律是一種特殊的公共政策，是立法機關將成熟、穩定和有立法必要的公共政策經由政策法律化過程，上升為法律後而形成的相對固化了的形式，是公共政策的最高層次，是相對於一般公共政策更權威的政策表達。
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㈤ 中國公共政策制定過程中的特色

公共政策的實質是對社會利益的權利分配，只有在參與機制和決策機制實現良性互動的前提下，才有可能實現公共政策的選擇過程和選擇結果代表公共利益，從而保證對社會資源進行公正、合理的分配。中國轉型期多元化的社會利益結構，要求在公共政策制定中，進一步加強和完善政治參與機制，保證公共政策制定過程更加明晰化、規范化和制度化。

[關鍵詞] 利益結構；公共政策；參與機制；制度化

一、公共政策制定中參與機制的重要作用

社會利益結構的變化給傳統政治體制帶來了壓力，從而也對公共政策的制定提出了新的要求：一個成熟的公共政策制定體系，必須具備較強的適應和包容能力，能夠及時接受並同化新的參與主體，並在制度化的框架內接受他們合理的價值觀念和權利要求。因此，如何健全和完善公共政策的參與機制，直接關繫到科學的公共政策制定體系能否順利建立。
1.政治參與的制度化是民主制度的重要體現
民主制度是公共政策公共性的保障，其中政治參與是一個重要體現，民主制度的實質就是對公民政治參與活動的保護、疏導和規范。政治學家羅伯特?達爾和米歇爾?哈蒙認為：公共性是指在民主政治過程中，個人和團體不斷互動形成的利益格局。它強調政策過程的互動性是維持與獲取公共利益的必要條件。所謂政治參與，是「旨在對政府決策施加影響的普通公民的活動」[1]，即普通公民通過合法的政治渠道來表達政治意願，影響政府決策，從而實現特定政治經濟利益要求的政治行為與過程。權力是一種稀缺資源，誰擁有權力，誰就處於支配他人的主動地位。政府作為公共權力的主體，本身具有權力擴張的慾望。公共權力在行使過程中，如果缺少了公民的參與，容易導致權力壟斷，造成公共權力的非公共運用。控制政府利益擴張不能依靠政府自身的道德約束和良心發現，公眾必須依靠自己的力量實現對政府政策行為的監督。因此，伴隨著民主制度化而日益完善的政治參與制度正成為公共政策公共性的強有力的保障。
政治參與影響著社會公平。根據民主理論，「參與代表著確定目標及對所有社會問題選擇手段的過程」[2]。社會目標通過參與來確定，必然會最大限度地分配社會的利益，以符合公民的需要和願望。「較高水平的政治參與常常導致國民產品更平等的分配。」[3]政治參與程度的高低與效能的優劣已成為現代社會衡量一個國家民主化水平的尺度。正如英國學者戴維?赫爾德所言:「當公民享有一系列允許他們要求民主參與並把民主參與視為一種權利的時候，民主才是名符其實的民主。」[4]可見，對於政策系統而言，有自主性公眾參與保證的公共政策過程，至少在程序上更多地符合民主，在結果上更多地符合民意。政治參與可以穩妥地矯正政府的行動與公民的意願和選擇之間的矛盾。

㈥ 如何實現公共政策制定的科學化

一、重視民間組織

1
、推動公共政策制定的科學化、民主化
2
、為公共政策制定系統專提供信息屬支持
3
、有利於加強對公共政策制度者的監督和制約
二、信息公開制度
1
、加大政府信息公開力度
2
、廣開言路，設立「政策窗口」
3
、完善公共政策議程的制定程序
4
、倡導良好的社會責任觀念。
三、發揮民主黨派的作用

㈦ 公共政策是如何制定的

公共政策是政治學中相當新的分科，而且愈益重要。因為現代政治學者對內政治的定向概念，容就是權威性政策。本書掌握公共政策制定的過程與原則，從公共政策的制定、執行與評估，綱舉目張。強調政策制定是一易變的、復雜的與許多層面的過程。作者格士頓引領讀者瀏覽公共政策的制定，始於探討政策問題的啟動，而結束於討論評估的角色，以及政策過程的反饋。對於初學者來說，本書是對政策制定過程的政治，簡明、描述性的，與率直的概述，深入淺出，化繁為簡，是值得精讀的好書。

㈧ 公共政策制定的原則有哪些 a公正性原則，b預測性原則

公共政策制定的基本原則包括社會公正原則、有效性原則、連續性原則、周密性原則、可行性原則。

㈨ 簡述中國公共政策制定的特徵。

公共政策
是公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現公共利益的方案,其作用是規范和指導有關機構、團體或個人的行動，其表達形式包括法律規、行政規定或命令、國家領導人口頭或書面的指示、政府規劃等。 公共政策學：運用類似於自然科學的研究程序和方法，對政策系統及其環境之間和政策過程諸環節之間，與系統內外諸因素之間進行因果和相關性研究，探索公共政策的規律，以期改進政策系統提高政策質量。編輯本段屬性
1、價值相關性。與政策的價值相聯系的是其利益相關性，多數公共政策都涉及到對以利益為核心的的社會價值的分配。 2、合法性。政策的合法性應該通過法定程序獲得，這種法定程序可以通過立法機關通過，或者經過得到立法機關明確授權的有關部門的認可。 3、權威性。公共政策的權威性與其合法性緊密相關，而權威性又與強制力相聯系。編輯本段研究對象
公共政策的研究對象是組織而非個人的決策行為；並非所有的組織的決策行為都屬於公共政策學的研究對象，只有公共組織的決策行為才是公共政策學的研究對象；政府組織的決策行為是研究對象的核心和重點。編輯本段簡介
當你翻開中華人民共和國教育部制定的高等教育80個一級學科目錄，你會看到公共管理一級學科下有二級學科行政管理、公共事業管理、勞動和社會保障、土地資源管理、教育經濟與管理、社會醫學與衛生事業管理，然而在此之外，北京大學政府管理學院根據國際國內公共管理一級學科的發展狀況，自主創立了二級學科公共政策和發展管理，開中國公共政策高等教育教學科研之先河。編輯本段描述
公共政策（Public Policy），是目前世界上公共管理研究的主要范疇，但在我國還屬於起步和發展時期。傳統的公共政策研究派生於政治學和行政學，意在從規范意義上探討國家、社會和公民之間的利益制衡，通過政治學和行政學的原理及模型分析對國家、地方和團體層面的政策制定、執行與評估進行研究，為高質量的公共政策提供咨詢。

㈩ 公共政策制定的理論與方法。請稍微詳細一點 謝謝

公共政策制定的原則
1.社會進步原則：就是要鼓勵先進，鞭策落後。2.社會公正原則：對與公共政策問題有關的社會群體要採取一視同仁的態度，不能有任何政策歧視。在堅持社會進步原則的前提下，要兼顧各方面的利益，決不能偏私偏廢。3.利益原則：在制定公共政策過程中，始終以社會成員的利益需求為政策的著眼點和落腳點，時刻關注社會成員利益需求的實現和維護。4.保障弱者原則5.連續性原則..
其制定的理論為系統論、資訊理論、控制論
公共政策制定的方法有:確定政策目標、設計選擇方案、進行可行性論證和公共政策合法化。