公共決策

① 公共決策的決策管理

公共決策是公共管理過程中極為重要的一環，是公共管理的起點，公共管理始終是圍繞公共決策的制定、修改、實施進行的。一個具體的決策目標實現了，相應的管理過程就終結了。 履行各項職能的依據
公共管理有決策、計劃、組織、協調和控制等各項基本職能。決策，就是在公共管理過程中所做出的決定；計劃，就是對如何實現決策目標和任務做出安排，制定系統有序的行為步驟；組織，就是為實現決策目標而對一些機構和人員的重新組合，或成立新的管理機構；協調，就是改善和調整各個執行機構、人員和各項活動之間的關系，使各自之間分工合作，密切配合，減少相互之間的重復、矛盾和摩擦。控制，就是監督檢查，對公共管理活動中的各種行為加以控制，使管理活動沿著預定的方向推進；而所有的這些公共管理的各項職能都以公共決策為基礎，沒有公共決策，就沒有公共管理各項職能的履行。 公共管理過程的始終
公共決策既是公共管理的首要環節，同時它又貫穿於整個管理過程的始終。公共管理的其他環節都包含有決策的活動。各項管理職能的履行也有各自的決策。計劃過程中，要對目標和任務做出周密、詳細的決策，做出計劃；計劃制定後要實施執行，也要組織力量，還要進行指揮工作，對此當然也要有決策。還有，在實施決策方案過程中，如有問題還要及時進行再決策予以解決。實際上公共管理過程就是一個不斷決策和實施決策的過程，「管理就是決策」。

② 公共決策體制構成要素

公共決策體制構成要素包括決策權力、決策程序、決策規則和方式。
公共決策體制是決策權力的分配、決策的程序、規則和方式的總和，其主要的構成因素有：（1）決策權力。權力指影響他人的能力，通常體制在兩個方面的不同對分享和行使權力尤為關鍵，一是選舉（的范圍），二是反對的自由（即「那些最接近政府實際決策過程的人必須在無操縱的選舉中競爭選票的程度，在這個過程中，那些反對政府行為的人也能按平等的條件競爭」）；
（2）決策程序。指由前後相繼的步驟、環節與活動所構成的決策形成過程；
（3）決策規則和方式。韋伯斯特說，規則是「指導行為、行動的規定指南，是一種規定」。這里我們認為決策規則和方式是政策形成所遵循的原則和採取的投票方式。一個「有效率的決策能否出台不是取決於經濟學家和政治家的智慧，而是取決於決策規則」。

③ 現代公共決策體制的主要類型

可以理解為：
1，共同點：
公共決策機制與公共決策體制，都是圍繞公共決策服務的。
2，不同點：
公共決策體制是對決策主體的規范，如部門決策、專家決策、民眾決策。核心是由誰來擔任決策主體。
公共決策機制是對決策程序的規范，如聽證會、民意調查、社會投票。核心是決策主體如何進行決策。

④ 我國公共決策的優缺點

我國公共決策的優點就是可以發揮全國人民的智慧，缺點是不能及時有效

⑤ 根據公共選擇理論怎樣減少或者防止公共決策的失誤

20世紀40年代西方剛剛興起的公共選擇理論是以經濟學的方法研究政治學的問題而越來越受到學術界的重視。它尤為關注民主政治中的公共決策過程，及公共政策的制定過程，並試圖探索導致現存公共決策失效問題的深層次原因。公共選擇理論認為，決策過程比結果更為重要，規則決定政策，重視約束政策制定過程的規則建設，並將公共決策過程視為決策參與者行為選擇的過程，對選民、利益集團和政黨、政府官員等多方利益主體在公共決策中的行為及其後果進行分析，填補了公共決策理論研究的一個空白，對我國公共決策實現科學化、民主化具有現實指導意義及啟示價值。
我國政府改革的模式取向是由原來的政治型、管治型政府轉變為民主型、服務型政府。當前在我國政治生活中，公共選擇理論中指出的有關政策失誤的因素仍然存在，科學決策和決策的有效實施還困難重重，政府幹預引起的尋租活動依然存在。問題如下（也是防止決策失誤）：
1. 決策主體素質不高制約了決策民主化的擴展。
2. 決策的程序環節不夠嚴謹，政策缺乏可行性論證。
3. 決策易受某些利益集團影響而損傷了公眾利益。
4. 決策監督體制滯後削弱決策民主化的效力。
以上供參考。

⑥ 公共 決策的原則和思維方式

公共決策思維指的是決策者在公共事務的抉擇過程中對客觀事物的本質和內規律性關系所容作的自覺性、概括性與間接性的反映。

「公共決策思維」，是綜合了前人對於「思維」概念的種種判定，從其中選擇具有共通性的概念特徵，並與「公共性」這一基本要素進行概念整合的結果。
思維，就是有意識的頭腦對客觀事物的本質和規律性關系所作的自覺性、概括性與間接性的反映，而思維方法則是指人們依據事物的客觀規律而形成的思維規則和手段。
公共決策是一種特殊的決策類型，公共決策中思維方法同樣具有其特殊性。這種特殊性就在於它具有「決策」和「公共性」的雙重特徵。公共決策的基本屬性要求決策者在決策過程中必須具有「公事公辦」的思維方式，努力塑造公共決策的職業意識和職業道德觀念。

⑦ 現代管理學中的公共決策什麼意思

公共決策是指公共組織在管理社會公共事務過程中所做出的決定，它是公共管理的首要環節專，貫穿於整個公共屬管理過程的始終。對公共決策的研究與探討，對於加快我國公共決策科學化、民主化和法制化的進程，提高公共決策的效率和質量，有效實現公共管理目標是非常必要的。

⑧ 公共決策的決策程序

公共決策程序一般劃分為公共問題的界定、決策目標的確立、決策方案的設計、決策效果的預測和決策方案的抉擇等五個步驟。 決策民主化是我國發展社會主義民主政治的重要內容，它是指在決策過程中要保障人民群眾充分行使參與決策的民主權利，廣泛聽取各行各業專家、學者的意見、建議，使決策目標體現廣大人民群眾的根本利益和要求。決策民主化是決策目標民主化和決策過程民主化的統一。 1.把民主機制引入決策系統，營造良好的決策氛圍
一個決策活動，不是單純的抉擇行為，而是由信息情報活動、決策方案設計活動和抉擇活動等多個相互關聯的環節所構成的完整過程。在信息情報活動和設計活動過程中，決策者當然發揮著重要的協調和指導作用，但這兩個活動環節具有鮮明的專業性，是一個由具有各種專門知識的專家運用他們的智慧，科學地發現問題、分析問題、提出方案的活動過程，也是一個不斷地探索和追求真理的過程。這兩個環節的實質性工作是決策者不能替代的。決策者在此的職責是營造一個寬松的環境，形成平等、民主、協商的氣氛，鼓勵人人暢所欲言。因此，決策者一是要發揚民主作風，正確處理好民主與集中的關系，二是要依靠集體決策。決策的復雜性、系統性特點使個別決策者無法周密、全面地考慮各個方面、各個層次的所有情況，其方案也不可能總是有效而可行的，更不可能是最佳的。個人決策成功的可能性在現代社會已大大縮小。必須依靠集體決策，堅持一切重大問題經過集體討論，民主協商，集體論證，集體做出決定，群策群力來增強決策的可行性、正確性。
2.重視發揮參謀咨詢人員在決策中的作用
政策研究專家、學者是政策方案設計的主要力量，是決策者智慧的延伸。加強專家學者在決策中的地位和作用，這既是在更高層次上民主化的體現，也是實現決策科學化的重要保證。我國縣以上各級黨政機關、立法機關及其有關部門基本上已建立了研究室或調研室或研究中心等各種類型的政策研究和咨詢機構，但目前有相當多的政研機構面臨著一個比較突出的問題是參謀的職能不能很好地實現，對決策的咨詢作用發揮得不夠充分。
3、提高政治生活透明度，實現決策目標的民主化
政治生活透明就是政務公開、政治民主。政治生活缺乏透明度，公共決策就失去社會公眾的監督，決策也就必然成為個別人、少數人的關門定案，使決策由社會群體行為蛻變為個人行為。公共決策作為一種對社會價值作權威分配的手段，在人民當家作主的現代社會，必須充分地反映和實現各階層人民的利益要求。在根本利益一致的基礎上，人民群眾中不同民族、階層、團體又有不同的具體利益。公共決策應處理好各種具體利益要求和利益關系。只有在政務公開，政治民主的條件下，才能使決策者意識到權力與責任的對等，將決策納入科學的、社會的系統，避免自身價值偏好、利益傾向的影響，力求決策目標的民主化。 科學化的決策是指在科學理論指導下，遵循決策原則和程序，應用現代科技手段，通過各種方案的選擇，達到方案最優化。實現決策科學化的要求是建立完善的決策系統，提高決策參與人員素質，按照科學的決策原則進行決策。 1，建立健全公共決策系統
現代化的公共決策系統是由以決斷子系統為核心，以信息、參謀、監控子系統為支持而組成的有機整體。建立健全決策系統，一要合理設置各子系統。二要充實參謀咨詢機構和信息工作機構。
2，遵循科學的決策原則
決策原則是決策過程中一些固有的運行規律的概括和反映，是決策科學化的一個重要條件。它主要包括如下五項原則：一是信息原則。二是預測原則。三是程序原則。四是可行性原則。五是民主集中制原則。
3，提高決策參與者的素質
決策人員素質的高低決定了決策的水平，提高決策人員素質是決策系統改進的重要內容之一。首先，要加強決策者集體的班子建設.其次，要提高參謀咨詢人員的業務素質。再次，要提高信息人員素質。 決策法制化是指以國家的憲法和法律、法規為依據，本著體現人民意志，反映決策過程規律的原則進行決策，並使決策者的權力和行為受到法律的約束和人民群眾的有效監督。決策法制化是我國實現「依法治國」戰略方針的一個重要方面，也是實現決策科學化和民主化的重要保證。 1.理順公共決策主體關系，完善決策規則
決策規則，即關於制定規則的規則，也就是各個決策主體的決策許可權和決策范圍。完善決策規則的目的是防止越權決策行為的出現和決策之間的矛盾與沖突。這里，我們主要討論如何理順屬於同級政權機關的中國共產黨組織、人民代表大會與政府這三個決策主體之間的關系。理順這三者決策許可權、范圍的原則是：既要保證黨組織對決策工作的領導，又要保證人大的最高決策權，以及保證和發揮政府在決策中的獨立地位和作用。
2.決策程序法制化
決策程序法制化，就是將決策過程中最重要的步驟、程序以法律規范的形式確立下來。它的目的是防止少數決策者草率行事，濫用職權，或有意把一些方案不經過審議而出台的行為。我們認為，應加以規范的程序有：一是調查程序。二是方案設計程序。三是可行性論證程序。四是社會交流程序。五是政策合法化程序。
3.充分發揮決策監控子系統的作用
在我國當前法制建設尚不健全的情況下，決策監控作用十分重要。可以考慮從以下兩個方面強化監控作用：一是發揮內、外兩大監控體系的作用。二是依法保護監控子系統成員的權利，既保護他們言論、批評、監督政務的權利，也要保護他們不要因為監督政務而受到打擊、報復。

⑨ 公共決策執行在公共管理過程的地位和作用包括哪些內容

公共抄管理執行作為公共管理執行主體的日常管理活動，具有經常性、實務性、強制性、果斷性和靈活性等特點。從過程理論的角度看，公共管理執行和公共決策都是公共管理過程中的兩個重要環節，它們是不同的、不能相互替代的兩種公共管理活動。但是，兩者之間又有著密切的聯系，公共決策是公共管理執行的依據，公共管理執行是公共決策的落實。
公共管理執行是公共管理機關和公務員依據公共決策指令，實施決策方案，以達到決策預期目標的全部活動。

⑩ 「公共決策」的基本原則，應當依據哪些基本原則進行

公共決策的基本原則:目標性原則、可行性原則、預測原則、信息原則、優選原則、系統原則。