怎樣依法行政
依法行政是依法治國基本方略的重要內容，是指行政機關必須根據法律法規的規定設立，並依法取得和行使其行政權力，對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定階段的必然要求。
最主要的原因是對《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等相關法律、法規的宣傳力度不夠深入和廣泛。《行政復議法》從實施到現在己有七、八年的時間，但許多群眾甚至有些國家機關工作人員至今還不知道有行政復議這條救濟途徑。又由於司法訴訟的成本較高等原因，導致很多群眾走了上訪渠道，造成我們現在上訪數量居多不下，復議案件居少不上的不正常現象。所以，在以後的工作中，一方面要大力加強對《行政復議法》等相關法律的宣傳力度，另一方面也要與信訪部門密切聯系，並建立聯席會議等相關制度。同時，信訪部門在待到新的上訪人員時，如果屬於復議范圍的，應及時介紹給法制部門。否則，過了60日的復議申請期限，這些對象就有可能成為長期的上訪老戶。
人民群眾對行政復議信任度不高。總以為行政復議是行政機關進行自我糾錯、自我監督的一種方式，所以存在自我庇護的情況，行政復議是走過場，起不到維護人民群眾合法權益的實質作用。不管老百姓的這種認識是否正確，作為我們行政復議機關的工作人員部應該在以後的工作中認真聽取人民群眾的批評和監督，改進我們工作中存在的問題，真正做到執法必嚴，違法必究，對下級行政機關作出的不合法決定，該撤銷的堅決、及時予以撤銷，並對主管人員和直接責任人員接法律約有關規定予以處理。
進一步加強政府法制機構的建設。《陝西省全面推進依法行政五年規劃》中要求，在2006年縣級人民政府都要配備3名以上專職行政復議人員，提供行政復議工作必須的場所、器材、交通工具和辦案經費等各項保障。因此，我們應該進一步大力加強法制機構建設，提高行政復議隊伍素質，努力加強行政復議工作。
進一步完善規范性文件的備案審查工作政府規范性文件公布以後，面對的是社會公眾，其質量的高低直接影響著政府的形象，也直接影響著廣大人民群眾的切身利益。因此，可以說規范性文件的備案審查工作不僅是政府法制工作的一項重要內容，也是政府整體工作的一項重要組成部分。我縣已經制定了《子洲縣行政機關規范性文件制定辦法》，對規范性文件的草擬、審查、制定、公布以及備案審查都作了詳細的規定，但是仍然存在不少行政部門不能完全按照規定程序予以辦理的情況。在以後的工作中，要加大對這項工作的督查力度，進一步予以完善。
加強對行政執法的監督檢查工作行政執法的監督包括外部監督和內部監督。外部監督有黨的監督、人大監督、司法監督、各黨派的民主監督，以及新聞媒體和人民群眾的輿論監督等。內部監督就是政府的自身監督，包括監察監督、審計監督以及各級人民政府對各行政部門的監督。各級政府對各行政部門的監督主要手段有開展行政復議工作、推行行政執法責任制工作和行政案卷評查工作。去年，我們召開了各行政機關行政執法責任制會議，制定了《子洲縣推行行政執法責任制工作方案》，通過對各行政部門上報的執法主體、執法依據的整理，最後編印了《子洲縣行政機關執法依據目錄匯編》。隨後又制定了《子洲縣行政機關案卷評查方案》，政府對各行政部門的執法活動進行動態監督。達兩方面的工作我們已經作為制度予以確定，常抓不懈，並逐步予以完善。
將政府法制工作納入政府的年終考評要將政府法制工作納入政府日常工作中去，並作為政府年終考評的一項重要內容，只有這樣，各行政部門才能重視法制建設，切實轉變工作作風，逐步提高執法水平。我縣今年己經將政府法制工作納入了政府的年終考評，並佔有很大的分值，可是規定的還比較模糊、籠統，不具體、不細致，還不是特別具有可操作性。所以，我縣的這項工作還應該在上級政府的領導下，借鑒兄弟市縣的成功經驗，進一步解放思想，求真務實，切實將這項工作納入政府的日常工作中去，早日實現依法行政、法治政府的宏偉目標。
Ⅱ 政府部門應當怎樣做到依法行政
做到執法必嚴，違法必究。
Ⅲ 政府如何依法行政
堅持科學執政、民主執政、依法執政，既是我們黨執政幾十年的經驗總結，又是加強黨的執政能力建設的重要內容和奮斗目標。作為地方國家機關的政府黨組擔負著貫徹執行黨的路線、方針、政策，團結非黨幹部和群眾完成黨和國家交給的任務的歷史使命。加強黨的執政能力建設，提高堅持科學執政、民主執政、依法執政的水平是一項重大緊迫的戰略任務。我們一定要緊密聯系實際，深入學習貫徹《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，在實踐中不斷深化認識，努力提高堅持科學執政、民主執政、依法執政的能力。 一、充分認識提高政府黨組堅持科學民主依法執政水平的重要性和必要性 改革開放以來，我國的經濟體制、經濟運行方式、社會經濟形式以及群眾生產生活方式都發生了深刻的變化，而且這些方面的變化還會隨著改革的深化而進一步展開。根據實踐發展提出的要求，不斷提高我們黨的領導水平和執政能力將是一項長期的重要任務。政府黨組能否發揮好核心領導作用，提高黨的領導水平是關鍵，在領導經濟工作中，堅持科學執政、民主執政、依法執政的方略顯得十分重要。首先是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想指導的根本要求。《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》指出：加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導。在建設有中國特色社會主義的嶄新事業中，有許多豐富的實踐經驗需要總結，有許多重大的問題需要解決，有許多未曾認識的領域需要探索。我們只有堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，不斷改革創新，全面提高科學執政、民主執政、依法執政水平，才能在錯綜復雜的矛盾和斗爭中駕馭全局，掌握主動權；才能更好地堅持黨實事求是的思想路線，避免犯「左」的或右的錯誤；才能不斷地總結群眾創造的新鮮經驗，做出新的理論概括，把現代化建設和改革開放順利地推向前進。其次是適應改革開放新形勢，提高政府黨組履行好執政使命的迫切要求。在機遇和挑戰並存的國內外條件下，對黨的執政能力提出了新挑戰。以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭更加激烈，要求我們黨必須面對如何在新的條件下，學習、適應、掌握現代社會發展規律的新課題；必須正確處理黨與國家政權和法律的關系，不斷完善黨的領導方式和執政方式，堅持科學執政、民主執政、依法執政。政府黨組的主要任務是：負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好乾部管理工作；團結非黨幹部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。在深化經濟體制和政治體制改革的新形勢下，始終站在時代前列領導和謀劃改革，更好地堅持社會主義方向，充分發揮黨對各項改革和建設的領導作用，是政府黨組履行好執政使命的歷史任務。再次是治國理政，完成好執政各項任務的內在要求。面對新形勢、新任務，一些領導幹部深切地感到「老辦法不管用，新辦法不會用」，抓不住工作中的主要矛盾，工作中缺乏原則性、系統性、預見性和創造性；有的不會按市場經濟規律辦事，甚至思想觀念還停留在計劃經濟時代，找不到解決問題的新辦法，對實際情況和各種社會矛盾缺乏系統的把握、缺乏應有的敏銳性，工作常常處於盲目、被動和落後狀態，無法應對各種復雜的局面；有的不懂得依法辦事、依法行政，不善於運用法律的手段管理經濟和社會事務，搞強迫命令，以言代法，以權壓法；有的不顧大局，搞地方保護主義，對中央的方針政策，執行不力等等。這些狀況，嚴重影響黨的領導水平和執政水平的提高，影響到黨的執政地位的鞏固。值得注意的是，我們國家已經進入法制時代，「民告官」已經形成制度，如果不科學執政、民主執政、依法執政，不但會損毀黨和政府的形象和聲譽，還會增大執政成本，降低執政效率，甚至會阻止執政，使執政喪失了應有的能力。因此，我們一定要從加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位、保障中國特色社會主義偉大事業不斷前進的戰略高度，以高度的政治責任感和歷史使命感，採取更加切實有效的措施，不斷提高科學執政、民主執政、依法行政的水平，才能在復雜的新情況、新事物面前正確處理各種事務。 二、明確堅持科學民主依法執政的基本要求和努力方向 科學執政，就是黨要按照科學的思想、理論和科學的制度、方法來執政，進一步認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，把加強黨的執政能力建設建立在更加自覺的運用客觀規律的基礎上。民主執政，就是黨要堅持為人民執政、靠人民執政；支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，鞏固和壯大最廣泛愛國統一戰線。依法執政，就是黨要緊緊抓住制度建設這個更根本性、全局性、穩定性、長期性的重要環節，堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。政府黨組要認真履行好執政使命，提高堅持科學執政、民主執政、依法執政的水平，就要認真貫徹落實《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，圍繞加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和任務，首先搞清楚自己怎麼做的問題。結合政府黨組工作實際，本人認為要明確和堅持以下四個方面的基本要求： 一是堅持以「三個代表」重要思想總攬全局。這是加強黨的執政能力建設，開展各項工作的總的指導方針。必須把「三個代表」重要思想貫穿我們工作的全過程。堅持用「三個代表」重要思想武裝我們的頭腦，指導我們的工作實踐，符合的就理直氣壯地堅持做好，不符合的就堅決改正或改進，使我們整個工作充分體現黨和人民的意願。二是堅持科學、民主、依法決策。這既是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是政府黨組在貫徹執行黨的路線方針政策，完成建設和發展各項具體工作中必須遵遁的原則。決策中按照科學的思想、理論和科學的制度、方法，充分發揚民主，以認真貫徹民主集中制，嚴格按照國家的法律法規辦事，使決策科學化、制度化、規范化，符合客觀實際，符合國家法律法規，符合最廣大人民群眾的利益。三是堅持求真務實。這是我們黨的思想路線的核心內容，也是確保我們的建設和發展取得成效的根本保證。必須堅持把開展工作的過程作為求真務實的具體行動過程，說實在點，就是要說真話、辦實事、出實效，取得讓人民群眾看得見和滿意的工作成效。四是堅持廉潔從政，勤政高效。這不僅是黨的建設偉大工程的重要組成部分，也是黨和國家的重要工作。政府黨組在從事黨的事業的具體工作中要始終做到為民、務實、清廉、高效。 為此，圍繞提高政府黨組堅持科學民主依法執政的水平，採取多種途徑和方法，努力把黨組班子建設為：學習型班子。堅持不懈地抓好班子的學習，採取集中學和自學相結合、學理論與學科學知識相結合等方式，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習經濟、文化、法律、科技、管理等有關知識，打牢理論基礎，善於用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察分析事物，用科學理論和科學知識指導工作實踐，真正能把學到的知識、掌握的本領運用於改革開放和現代化建設的實踐，在艱苦環境、復雜局面中經受磨練，在人民群眾豐富生動的實踐中汲取營養。在新階段、新任務、新情況、新問題、新矛盾面前，堅韌不拔，開拓創新，與時俱進，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷提高領導能力。法治型班子。加強班子的法制學習，不斷增強依法執政觀念和依法行政水平；嚴格按照法律規定的許可權和程序行使權力、履行職責。依法處理經濟社會事務，使整個政府工作走向規范化、制度化、法制化的軌道，做到「職權法定，依法行政，有效監督，高效為民」，特別要做好貫徹落實《行政許可法》工作，實行聯合執法、綜合執法，提高行政執法的統一性和公正性，切實解決濫用職權、執法不公、多頭執法以及違法亂紀問題。服務型班子。按照政府職能轉變的原則，加快推進政府職能轉變，強化服務意識，進一步轉變工作作風，提高服務質量，在社會主義市場經濟中做好宏觀調控和政策指導等服務，不斷改善投資環境，努力為經濟社會發展營造良好的環境。高效型班子。按照廉政、勤政、高效的原則，堅持立黨為公、執政為民，把全心全意為人民服務思想貫穿於執政的全過程中，確保執政過程中不偏離為民的方向，把群眾高興不高興，擁護不擁護，滿意不滿意作為檢驗執政工作的基本標准。時刻保持謙虛謹慎，戒驕戒躁的作風，與人民群眾始終保持密切的血肉關系，切實做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」，想群眾所想，急群眾所急，及時解決社會熱點難點問題和群眾的生產生活困難，在執政的過程中，一切為人民群眾謀利益。 三、注重在工作實踐中提高堅持科學民主依法執政的能力 加強黨的執政能力建設，既是一個認識問題、理論問題，更是一個實踐問題。我們要以求真務實的精神抓落實，把加強黨的執政能力建設，提高政府黨組堅持科學民主依法執政的水平轉化為實際行動。立足現實，著眼長遠，提高政府黨組堅持科學執政、民主執政、依法執政水平要與堅持科學發展觀，推進經濟社會全面協調快速發展緊密結合起來；與富民興邊，帶領群眾全面建設小康社會緊密結合起來；與解決改革、發展、穩定中的重點問題，創造和諧社會結合起來。具體應體現在以下幾個方面： 一 體現在緊抓第一要務，推進當地經濟社會全面快速發展上。抓經濟，抓發展，政府是「主角」，要用經濟社會發展的成果來檢驗政府黨組履行執政使命成效。為此，要堅持樹立和落實科學的發展觀，從本地實際出發，謀劃好發展思路。如我們崇左市沿邊近海鄰首府，是通往東盟的陸路大通道，發展定位是：中國—東盟陸路通道上，以亞熱帶農業、邊境工業、國際商貿、邊境旅遊、壯族文化、山水園林為特色的桂西南現代化區域中心城市。圍繞發展思路，要大力調整農業產業結構，培育糖蔗基地、南亞熱帶優質水果基地、無公害蔬菜基地、速豐林基地、優質苦丁茶基地、優質八角基地等六大特色種植基地和奶牛養殖基地，越香豬和瘦肉型豬基地，優質肉雞基地，水產養殖基地等四大特色養殖基地；大力發展「兩沿」 沿高速公路、沿邊境 經濟，形成邊貿加工、農副產品加工等產業群，鞏固提升製糖建材等傳統產業，發展礦產、旅遊等新興產業，實施「工業興市」和城鄉統籌發展戰略，推進崇左市的建設和發展。 二 體現在帶領群眾脫貧致富奔小康上。崇左市集老、少、邊、山、窮為一體，全市有2個國家扶貧開發工作重點縣，5個區定的貧困縣，350個貧困村，目前全市尚未解決溫飽的農業人口14萬人，占農業人口的7．3％，扶貧工作任務艱巨。我們要把帶領群眾脫貧致富作為加強黨的執政能力建設的重要內容，加大扶貧開發力度，拓寬思路，把與群眾生產生活密切相關的水、電、路等基礎設施建設作為貧困村扶貧開發的重點工作來抓，幫助貧困群眾發展經濟，形成穩定的收入來源。加強農業科技培訓，注重智力扶貧，建設一批科技扶貧項目示範點，培養一批科技致富帶頭人，提高貧困地區幹部群眾的綜合素質。積極引導，強化服務，把勞務輸出作為一項產業來抓，組織農民外出務工，實現農村富餘勞動力轉移就業，千方百計提高農民收入，充分發揮執政為民的作用。 三 體現在創造和諧社會上。崇左是新建的市，基礎比較薄弱，百業待興，幹部群眾對黨委、政府執政的期望值很高。各級領導幹部要帶頭牢固樹立和落實科學發展觀，在大力發展經濟的同時，大力加強精神文明和政治文明建設。加快城鄉統籌協調發展，積極開展文明鄉鎮創建活動，以「八個一」 即一個工業園區、一個文明居住小區、一條完整的商業街、一個綜合農貿市場、一個多功能文化娛樂中心、一個公園或廣場、一個自來水廠、一個垃圾處理場 建設為重點，抓好14個自治區級重點城鎮建設，加強鄉鎮五項基礎設施 即鄉鎮辦公樓、鄉鎮幹部職工住宅樓、鄉鎮衛生院、鄉鎮宣傳文化站、鄉鎮敬老院 建設，進一步完善城鎮功能。同時，狠抓農村住房建設和以沼氣池為紐帶的生態建設，著力改善生產生活環境，促進文化、科技、教育、衛生、體育等社會各項事業的協調發展。加強民主與法制建設，加快依法治市進程，完善市、縣市、區 行政審批辦證大廳，提高服務質量和辦事效率，確保全市三個文明建設健康協調發展。 四 體現在做好當前工作上。千里之行，始於足下。加強執政能力建設要從抓好當前工作、解決具體問題、做好每一件事做起。從崇左的實情看，當務之急要下大力抓好口岸經濟、縣域經濟、「兩沿」經濟；加大項目建設力度，爭取今年147個重大項目盡快實現開工；抓好中心城市和交通路網建設，加快市行政中心辦公大樓、供水供電、污水處理廠、垃圾填埋廠以及城市「四縱五橫」道路交通網路建設，完善城市功能，增強中心城市輻射能力，培育經濟發展「龍頭」。同時，加快崇左至大新、崇左至上思的二級公路等「一小時交通圈」公路項目建設，改善交通條件，促進經濟社會快速發展。
Ⅳ 在依法治國的大背景下,我們如何依法行政又怎樣依法從業
依法行政，是指國家各級行政機關及其工作人員依據憲法和法律賦予的職責許可權，在法律規定的職權范圍內，對國家的政治、經濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行有效管理活動。它要求一切國家行政機關和工作人員都必須嚴格按照法律的規定，在法定職權范圍內，充分行使管理國家和社會事務的行政職能，作到既不失職，又不越權，更不能非法侵犯公民的合法權益。依法行政的范圍，包括行政立法、行政執法、行政司法都要依法進行，其核心是行政執法。因為行政執法，是國家行政機關及其工作人員行使國家公共權力，按照法律、法規賦予的職權，對管理相對人採取直接影響其權利義務的行為，或者對管理相對人的權利義務的行使和履行情況直接進行監督檢查並作出處理結果的行為，最容易侵犯公民、法人或其他組織的合法權益。所以，依法行政的核心，是依法行政執法。
依法行政和依法治國的關系是密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監督等內容組成。在這些內容中，依法行政是依法治國的核心和重點。因為一個國家的整個管理活動，不是靠立法機關、司法機關和軍事機關，而主要是靠各級人民政府進行的。如果各級行政機關都能依法行使職權，依法進行管理，那麼，依法治國就有了基本保證。堅持依法治國的方略，又為依法行政創造了大環境和前提條件。如果沒有依法治國的方略和大環境，就根本談不上依法行政。但沒有依法行政，依法治國就會落空。因此，依法行政是現代法治國家裡政府行使行政權力所普遍遵循的基本准則，也是實現依法治國的根本保證。
Ⅳ 怎樣做到依法行政
加強立法工作，提高立法質量，嚴格規范執法行為；加強行政執法隊伍建設，嚴格專、公屬正、文明執法，不斷提高執法能力和水平；深化行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。
Ⅵ 怎樣培養公務員的依法行政能力
1.要培養樹立正確的法律意識和法治觀念的能力。邏輯學常識告訴我們，意識和觀念是行為產生的必要條件，有什麼樣的意識，才可能有什麼樣的行為。法律意識和法治觀念是依法治國這座大廈的基石。一個國家的人民如果缺乏法律意識和法治觀念，那麼，這個國家的法律制度無異於擺設。公務員如果缺乏法律意識和法制觀念，則依法行政只能流於形式。法律體系中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內心裡。而且，任何法律制度和法律行為都是在一定的意識和思想觀念的支配下產生的。
公務員的法律意識和法制觀念，直接影響和決定其對依法行政的態度。具有較強的法律意識和法治觀念，是公務員不斷提高依法行政能力的重要基礎。因此，適應依法治國、依法執政、依法行政的要求，新時期的公務員應努力培養自己正確的法律意識和法治觀念。公務員應通過法律學習，加強法律思想修養，領會法的精神和法的實質，自我進行「洗腦」，摒棄人治、人大於法、情大於法、法自權出、法律工具主義等過時的錯誤的觀念意識，努力培養和樹立正確的法律意識和觀念。
在諸多的法律意識和觀念中，公務員最重要的是要樹立社會主義法治理念。因為社會主義法治理念是體現社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和調整社會主義立法、執法、司法、守法和法律監督的方針和原則，其內容包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等五大方面。其中，依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證，五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
在社會主義法治理念的基礎上，公務員應具體培養樹立憲法和法律至上觀念、依法行政和執法為民觀念、合法行政和合理行政觀念、嚴格公正文明執法觀念、權責統一的法律責任觀念、法律面前人人平等觀念、依程序行政的觀念、人民主權和保障人權觀念、誠實守信觀念等。只有通過學習和修養樹立起正確的法律觀念，公務員的法律素質才會有質的提高，才能適應依法治國的要求不斷增強依法行政的能力。
2.要培養公務員理解法律尤其是理解法律法規條文的能力。為適應依法治國和依法行政的需要，公務員不僅應了解行政法律法規的有關知識，而且應在儲備知識的基礎上具有理解法律法規的能力。即要全面地理解我國現階段法律的基本框架和具體情形，對法律基本原則和規則有全面的認識，具備理解和學習法律條文的能力。對憲法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、公務員法、國家賠償法、行政監察法等重要法律，公務員要具有深刻理解的能力。因為只有真正理解了，才能准確把握，科學運用，指導依法行政的實踐。例如，《公務員法》第五十四條規定：「公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見。上級不改變決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令，執行的後果由上級負責，公務員不承擔責任。但是，公務員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。」這一法律條文，實際上賦予了公務員對錯誤命令和決定提出異議的權利，既為公務員在實際工作過程中履行職責提供了法律准繩，也對公務員執行公務出現的不良後果有了明確的責任區分，對此公務員必須全面理解和領會把握。尤其是工作在公安、司法、法院、檢察等戰線上的公務員，對與工作密切相關的法律法規有關條文，更應善於科學分析和比較鑒別，具有深刻理解把握的能力。
3.要培養公務員靈活運用法律法規的能力。公務員應在充分理解法律法規的基礎上，善於把法律法規知識合理、有效地運用到實際工作中去，並根據不斷變化的環境，因地制宜地靈活運用知識。仍以《中華人民共和國公務員法》第五十四條為例，它要求公務員在深刻理解和全面把握該條文精神的基礎上，應始終保持清醒的政治頭腦，具有較高的政治鑒別力，對於來自上級的決定和命令，加以正確分析和判斷，靈活採取不同的執行策略：對於上級依法作出的正確的決定和命令，要不折不扣地堅決執行；如果判斷上級的決定和命令有錯誤，就要善意提出，請求上級加以改正。如果上級強調要繼續執行，公務員就應繼續執行，不得違抗，但不承擔任何責任後果，其後果完全由上級承擔；如果上級的決定或者命令明顯違法，比如走私、貪污、行賄、受賄、枉法、弄虛作假等方面的決定和命令，下級公務員不得執行。如果下級執行錯誤的決定和命令，必須承擔相應的責任，只要上級命令和決定是屬於明顯違法行為的，公務員就可以不予執行，而應當執行法律；如果公務員執行了明顯違法的上級決定和命令，不管公務員是否向上級提出意見都應當依法承擔相應的責任。
因此，靈活運用法律法規的能力，是公務員依法行政所必須具備的一種重要能力，這種能力的培養和提高，又需要公務員具有高度健康的責任意識、較高的政治鑒別能力、較強的溝通協調能力等。
4.培養公務員行政執法能力。執法能力是公務員依法行政的重要能力。行政執法行為的形式具有廣泛性和多樣性，包括行政批准、許可、命令、禁止、徵收、徵用、免除、限制以及行政監督、檢查、調查、審查和行政強制、行政處罰等。
由於行政執法本身的特點，使其在依法治國和依法行政中佔有突出的重要地位，可以說它是依法行政的核心，一切具體的事務的處理和解決最終都需要落實到公務員較強的執法能力上。
適應依法治國的要求，公務員應具備較強的行政執法能力素質，善於依法管理經濟事業，促進社會主義市場經濟的健康運行；善於依法管理社會事務，用法律手段保障公平、正義、穩定、和諧的社會關系，保障和促進各項社會事業全面、健康發展，維護穩定的社會秩序。
公務員應具有依法辦事、准確執法的能力，要堅持和遵循合法的原則，在法律規定的范圍內依照法律規定執法，以保證行政管理符合國家和人民的要求，避免不公、錯誤和違法，減少矛盾和糾紛。公務員要具有公正執法的能力，堅持公正原則，在執法中公道辦事，不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。
公務員應具有文明執法的能力，要堅持公開和民主原則，在執法時應通過出示證件等讓當事人了解自己的身份，要堅持以人為本，體恤執法對象的需求，尊重他們的人格，把嚴格執法和熱情服務統一起來，做到既維護法律的尊嚴，又體現對當事人的尊重和愛護。
尤其是在司法、法院等系統工作的公務員，更應具備較強的依法辦事、公正執法的能力。英國著名政治學家培根曾經說過：一次不公正的司法審判，其危害超過十次犯罪；因為前者污染的是水源，而後者污染的僅僅是水流。司法是解決糾紛、保護公民權利、實現社會公正的最後一道防線，公務員公平、公正執法的能力的強弱，對公正司法非常重要。
5.培養公務員依法行政的技能與技巧。公務員依法行政的效率、質量和水平，有時在很大程度上往往取決於公務員依法行政的技能和技巧，這就需要公務員在依法行政時應具有一定的技巧與技能。
第一，要具有科學分析判斷能力。在市場經濟條件下社會轉型、矛盾凸現等復雜多變的環境中，公務員要善於綜合運用包括法律知識在內的多方面知識，對依法行政的具體環境、發展趨勢等作出比較准確合理的分析判斷，對依法行政實踐中存在的困難和解決的辦法等，應保持清醒的頭腦，做到心中有數。
第二，要有科學的依法決策能力。善於依法科學決策並且決策果斷，就能把握規律，抓住機遇，發展自己，否則，違反法定程序盲目決策，或優柔寡斷，就會導致失誤或錯失良機，後悔莫及。
第三，要有執行能力。曾有著名法學家研究指出：一個公務員依法行政成功，百分之五在戰略，百分之九十五在執行。而執行力=領悟力+操作力+應變力。領悟力要求公務員對上級領導依法行政的指示和意圖加以理解、領悟、思考，以處理好堅持依法辦事與尊重上級領導的關系，創造依法辦事的良好組織環境；操作力要求公務員制訂依法行政的戰術，並處理好與同事、下級等的關系，組織各種各樣的力量和資源，與組織合作，協同作戰，力爭佳績；應變力要求公務員具有較強的依法行政的智慧和技巧，能根據環境的變化採取不同的依法行政方式，在堅持依法行政原則的基礎上，權衡利弊，隨機應變，以變應變，因勢利導，因人而異，殊途同歸，追求實效。
第四，要具有學習能力。要有進取心，不斷根據需要學習充實法律知識和執法技能，摒棄落伍的陳舊的觀念意識，樹立先進的依法行政理念，不斷提高自己的依法行政能力。
第五，要具有總結能力。善於及時總結，才能不斷進步。要把依法行政已有的成功經驗和失誤的教訓等進行及時總結，避免重犯曾犯過的錯誤，並注意在總結經驗的基礎上勇於探索，開拓進取，敢於創新，適應不斷變化的環境，適時相應地變革自己的依法行政方式方法，提高自己依法行政的領導能力等。
6.培養公務員把堅持黨的領導、人民當家作主與依法行政相結合的能力。在我國社會主義條件下，黨的領導、人民當家作主、依法辦事三者相輔相成，缺一不可。中國共產黨是全國人民的領導核心，是中國特色政治、經濟、文化建設事業的領導核心，也是依法治國的領導核心。在依法治國的總體方略中，黨的領導主要是通過依法執政實現的。
依法執政體現了黨對執政方式的理性選擇和執政規律的把握。作為依法執政的組織者和推動者，黨的領導是堅持依法治國和依法行政的政治前提和根本保證；人民當家作主是依法治國和依法行政的本質所歸。《憲法》明確規定「中華人民共和國的一切權力屬於人民」，黨的十七大也強調「共產黨執政是領導和支持人民當家作主」。黨所擁有的執政權力來源於人民的授權和認可，公務員所擁有的行政權力也來源於人民的授權和認可。
在我國憲法和法律是人民意志的反映，是人民當家作主的崇高表現。從本質意義上說，依法治國，就是依靠人民群眾這個主體，依靠人民自己法律意識的普遍提高，發動廣大人民群眾嚴格依法管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務；依法辦事是依法治國、建設社會主義法治國家的實質要求，依法治國的核心是依法辦事。
公務員是依法治國、依法執政、依法行政的具體承擔者，是在人民授權范圍內行使公共權力的執行者，而絕不是超越人民授權或凌駕於人民之上的超級「公民」，只有嚴格依法辦事，才能貫徹「法治」精神，才能排除「人治」干擾，最終把依法治國方略落到實處。
因此，善於把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事三者有機統一起來，是依法治國、依法執政、依法行政對公務員法律素質提出的必然要求，公務員應具備把三者統一起來的本領和能力。
Ⅶ 政府如何做到依法行政(高中)
一是科學合理設置政府職能。政府首先應該弄清楚該干哪些具體事情，這個事需要多少個人來干，然後再定政府的編制是多少。具體到一個部門，承擔了哪些事，給配備多少人，確定之後，將來再考核他執法是否到位，是否作為，他會心服口服。
二是推進行政決策的科學化、民主化和法治化。完善社會公眾、專家參與重大決策的程序和機制，嘗試使用第三方中介機構辦理徵求意見工作。
三是提高規范性文件的質量和水準，強化規范性文件評估和清理工作，精簡非必要性的文件，加大對規范性文件制定人員、管理人員的教育培訓力度。
四是促進行政權力公開規范運行。建設權力公開運行系統，納入網路監管，自覺接受人大和政協的監督。
五是著力提升行政執法水平。加大領導幹部法治培訓力度，加強對領導幹部任職前的法律知識考查和測試，健全行政執法人員崗位培訓制度，爭取執法力量向基層傾斜，進一步促進執法人員嚴格規范公正文明執法。
六是健全考核和問責機制。適當增加政府績效考核中依法行政專項考核比重，完善行政問責機制，建立政府各業務部門與監察部門之間業務聯動和無縫對接的工作制度。
七是加強對法律法規的宣傳力度，改善執法環境。利用各種媒介平台和社會資源創造性地開展工作，提高法治宣傳教育的針對性、實效性和吸引力，促進社會主義法治文化建設，推動形成自覺學法遵法守法用法的社會環境。
Ⅷ 如何做到依法行政廉潔從政
更加嚴格要求自己，嚴格執行廉政建設的各項規定，堅持做到秉公用權，廉潔從專政，才能確保工屬作平穩、健康、順利進行。
一、堅持秉公用權，廉潔從政必須信念堅定，加強學習。
二、堅持秉公用權，廉潔從政必須依法行政，依法用權。
三、堅持秉公用權，廉潔從政必須公道正派，不殉私情。
四、堅持秉公用權，廉潔從政必須加強監督，接受監督。
五、只有深入學好法律法規，才能有效強化廉政意識。
六、只有自覺嚴守法規黨紀，才能真正守住廉政底線。
七、只有依法依紀行政，才能促進單位廉政建設。