依法治校實施方案

1. 求文檔: 《甘肅省兩基迎國檢實施方案》甘政辦發（[2011]51號）

【甘政辦發〔2011〕51號】 甘肅省人民政府辦公廳關於印發《甘肅省兩基迎國檢實施方案》的通知

來源：兩基迎國檢辦公室 訪問次數：8593 發表時間：2011-4-18 16:10:14

甘肅省人民政府辦公廳關於印發

《甘肅省兩基迎國檢實施方案》的通知

甘政辦發〔2011〕51號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門：

現將《甘肅省兩基迎國檢實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年三月九日

甘肅省兩基迎國檢實施方案

為了鞏固全省「兩基」成果，提高全省義務教育水平，確保我省「兩基」工作順利通過國家檢查驗收，特製定本實施方案。

一、指導思想

我省「兩基」迎國檢工作要以落實各級政府教育職責為重點，以全面提升全省義務教育和掃除文盲成果水平、促進義務教育均衡發展為目的，促進全省普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我省義務教育的質量和水平。

二、工作重點

（一）普及程度。小學適齡兒童都能入學；初中階段入學率達到98%以上，初中凈入學率達到95%以上；城市流動人口子女都能按時入學；適齡殘疾兒童少年入學率達到80%以上。小學在校學生年輟學率控制在1%以下；初中在校學生年輟學率控制在2%以下。15周歲人口初等義務教育完成率達到95%以上；17周歲人口初級中等義務教育完成率達到90%以上。

(二) 教師隊伍。加強教師隊伍建設，完善教職工編制管理，實施教師資格准入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮教師到農村學校、薄弱學校任教服務期制度；全面落實校長公選制度，確保教師數量、結構基本滿足教育教學發展需要。積極開展教師培訓，增強培訓的針對性、實效性，確保義務教育階段教師的學歷合格率達到省定標准。按照「有情辭退、合理安置、適當補償、擇優考錄」的原則解決代課人員的問題，並嚴把入口關，不再產生新的代課人員。

（三）辦學條件。按照「四個集中」原則，加快中小學布局結構調整步伐，實施好中小學校舍安全工程、義務教育階段學校標准化建設工程等重大項目工程，努力推進義務教育均衡發展。確保生均建築面積、圖書、實驗儀器等各項指標達到國家或省級標准。中小學危房比例下降至1%以內，消除D級危房（承重結構承載力已不能滿足正常使用需求，房屋整體出現險情，構成整幢危房）。中小學及校園周邊環境無安全隱患。

（四）教育經費。全面落實「以縣為主」管理體制和義務教育經費保障機制。確保本級財政教育經費做到「三個增長」，財政預算內教育經費支出占財政支出的比例2004-2007年分別達到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年達到20.50%以上。加強教育經費管理，建立健全預算、審計和公告制度。確保按時足額發放中小學教師工資，及時發放免費教科書和助學金。確保上級轉移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。

（五）教育質量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育。堅持依法治校，遵循教育規律，規范辦學行為，加大政務公開力度，建立決策、執行、監督相協調的科學管理體制。認真落實中小學新課程改革制度，積極推進教育教學改革，不斷提高教育教學質量。健全教育督導機構和制度，全面開展對中小學的督導評估。努力營造有利於未成年人健康成長的社會環境。

（六）學校安全管理。重點檢查學校（特別是寄宿制學校）校舍與設施的安全，學校周邊環境的治理，以及加強對師生的安全教育，建立安全管理責任制和應急機制的情況。

（七）掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15至50周歲人口中的非文盲（喪失學習能力者除外）率，攻堅縣現階段農村達到95％以上，企事業單位和城鎮達到98％以上；鞏固提高縣農村達到97％以上，城鎮達到99％以上。近三年來，脫盲人員的鞏固率達到98％以上。

三、工作步驟

(一) 宣傳動員階段（2011年1月—3月）。

1.建立組織領導機構，完善工作制度。省政府已成立「兩基」迎國檢工作領導小組及辦公室，並召開全省「兩基」迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區也要成立兩基迎國檢工作領導小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統一思想、統一行動，全面展開迎國檢工作。

2.開展宣傳工作。各新聞媒體單位廣泛宣傳「兩基」國檢的重要意義，宣傳全省實施《義務教育法》、《國務院掃除文盲工作條例》等法律法規和「兩基」國檢的內容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發展動態及鞏固「兩基」成果情況，進一步提高義務教育質量和水平的目標任務、意義，宣傳「兩基」工作中涌現出來的先進人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

(二) 自查整改階段（2011年3月—5月）。

1.各市州及縣市區自查。各縣市區要按照國檢的主要內容逐項排摸核實，找准存在的問題和不足，查漏補缺。各市州在縣市區自查的基礎上，對所轄縣市區 「兩基」工作進行跟進式復查，並形成復查報告，於2011年5月底上報省「兩基」迎國檢領導小組辦公室。

2.省級查補調研。由省發展改革委、省教育廳、省監察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣達標情況進行督查調研，完成調研報告，分析問題，提出意見，查漏補缺。

3.縣級整改。根據省級調研報告和市州復查報告提出的意見，有關縣市區認真進行整改。

（三）省級抽檢階段（2011年6月—7月）。

1.省級抽查。在各地自查的基礎上，邀請國家督導團的部分專家與省上組織的政府督學和有關專家一起對各市、州和部分縣、區「兩基」工作進行抽查評估，評估結果及進一步整改意見向省「國檢」領導小組書面報告。省「國檢」領導小組各成員單位要對各縣、區、單位查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結工作中的先進典型和經驗，對工作不力、問題較大的縣、區、單位予以通報批評並下發整改通知書，限期整改。

2.開展對口支援和幫扶活動。發動省直各部門、企事業單位對口幫扶各縣市區解決「兩基」迎國檢工作中的困難和問題。各市州要全面承擔對所轄各縣市區迎國檢工作的指導和幫助，協調縣市區及有關部門開展幫扶和支援。

3.做好業務培訓。省、市、縣按照國檢要求分別舉辦「兩基」業務培訓班，對迎國檢的目標、要求、工作任務、實施方案及檔案資料建設工作進行全面培訓。

（四）接受國檢階段（2011年8月至國檢）。

1.2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導辦領導對我省「兩基」工作進行指導。

2.2011年8月底，省政府向國家正式呈送國檢申請報告。

3.抓好各項指標的鞏固和提高，做好接受國檢的全部准備工作。

四、保障措施

（一）加強領導，統一思想。要從事關我省教育發展全局的高度，充分認識「兩基」迎國檢工作的重大意義，增強責任感和緊迫感。要進一步明確目標任務，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務教育普及水平。

各市州及縣市區要成立政府主要領導為組長的「兩基」迎國檢領導小組，認真落實政府相關職能部門履行教育職責的責任，抓好各部門間的統籌協調配合，切實解決「兩基」迎國檢工作中的突出問題。

（二）強化機制，落實責任。建立政府一把手負總責，各有關部門齊抓共管的有效工作機制。全省「兩基」迎國檢實行縱橫雙線四級責任制，即省、市州、縣市區與各職能部門簽訂責任書，各級政府逐級簽訂責任書。要將「兩基」迎國檢的各項工作任務認真分解落實，齊心協力做好各項迎檢工作。

（三）堅持標准，求真務實。在推進「兩基」國檢工作中，要堅持標准，求真務實，各項數據和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機，全面推進我省義務教育又好又快發展。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，多渠道、多形式、多層面宣傳我省「兩基」取得的巨大成就和涌現出來的先進典型。要堅持正確的輿論導向，深入宣傳國家關於「兩基」的政策法規、目標、內容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，努力營造全社會關心支持教育的社會氛圍，同時大膽曝光不良現象。

（五）嚴格問責，靠實責任。建立迎國檢剛性責任制和責任追究制度。對領導不力、措施不落實、工作不到位造成不良後果的，要按照相關規定，對單位主要負責人及有關責任人實行問責。

（六）落實經費，保障工作。各級政府要做好「兩基」迎國檢的經費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。

附件：甘肅省「兩基」迎國檢工作主要職責分工

甘肅省「兩基」迎國檢工作主要職責分工

一、省編辦

會同教育等相關部門按照國家和省編制標准核定教師編制；督促各地認真落實我省中小學教職工編制標准，及時審批中小學補充錄用新教師的計劃；協助教育、財政、人社等部門做好中小學教師招聘錄用等工作。

二、省發展改革委

按照教育優先發展的要求，把教育納入國民經濟和社會發展的總體規劃和年度計劃；指導教育部門編制和完善各類專項建設規劃；協助教育部門做好中小學布局調整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎設施建設投入；會同教育、財政等部門督查中小學危房改造、農村初中校舍改造等工程的實施，促進農村中小學進一步改善辦學條件；加強教育收費管理和監督檢查，規范教育收費行為。

三、省教育廳

（1）承擔領導小組辦公室日常工作；會同有關部門收集、匯總各項數據、報表和有關資料。

（2）督促各市州、縣市區採取積極措施，確保九年義務教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關任務的達標。

（3）負責中小學校管理工作；會同公安、司法、文化、衛生、工商等部門加強對校園及周邊環境的治理，確保中小學校不發生重大安全責任事故、傳染病疫情和突發公共衛生事件；會同發展改革、財政等部門規范學校收費行為。

（4）負責教育質量各項指標的監控，督促中小學校全面貫徹落實教育方針，實施素質教育，依法規范辦學行為。調整學校布局，促進義務教育均衡發展。

（5）會同發展改革、財政等部門組織實施中小學危房改造、農村初中校舍改造等工程，進一步改善農村中小學辦學條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學前全部消除中小學D級危房。

（6）管好用好教育經費，並做好完善農村義務教育經費保障機制的有關工作。理順義務教育經費管理使用機制。

（7）會同省編辦、省財政廳按《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和全省基礎教育發展需求，重新核定中小學教職工編制。

四、省民委

幫助民族地區鞏固「兩基」成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區義務教育的支持。

五、省公安廳

加強戶籍管理，協助地方政府、教育部門和學校做好中小學控輟保學工作；會同有關部門整治學校及周邊治安環境，在校園周邊復雜地區設立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強中小學生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔任中小學法制副校長或法制輔導員。

六、省監察廳

加強對各級政府、相關職能部門教育工作職責落實情況的監察，建立責任追究制度；督促政府有關部門加強對義務教育階段各項建設工程質量、項目資金投入、使用情況進行監察。

七、省司法廳

把依法保障適齡兒童、少年受教育權納入法制宣傳教育規劃，配合教育部門加強對社會、教師、學生及家長的法制宣傳教育；會同有關部門開展青少年維權活動和未成年人保護活動，預防未成年人犯罪，做好有嚴重不良行為適齡少年的教育工作；加強青少年法制教育基地建設，營造青少年健康成長的社會法治環境。

八、省財政廳

（1）確保省級並督促各市州、縣市區落實教育經費的「三個增長」，即教育財政撥款的增長高於財政經常性收入的增長、生均教育費用和生均公用經費逐步增長、教職工工資逐步增長；按省規定的用途，將農村稅費改革轉移支付教育資金落實到位；按規定將徵收的城市教育費附加全額撥付教育使用。

（2）負責督促各市、州、縣落實省政府在《國家西部地區「兩基」攻堅計劃》責任書中承諾的2004—2007年預算內教育經費支出比例缺額資金。

（3）督促各地將教職工國標工資全額納入財政預算，並由財政按時足額統一發放。保障績效工資的發放。

（4）會同省教育廳完善農村義務教育經費保障機制，按規定比例落實省級財政應負擔的新機制經費；核定並執行生均公用經費標准；督促各地落實好「兩免一補」資金；會同發展改革、教育等部門規范中小學收費行為。

（5）會同省教育廳加強農村義務教育專項經費管理，會同發展改革、教育等部門落實並管好用好各項教育工程的專項資金。

（6）會同教育部門督促各地做好義務教育債務的清理、剝離及化解工作。

（7）根據實際需要，做好各項保障工作，確保我省「兩基」迎國檢工作順利開展。

九、省人社廳

（1）落實和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學教師的資格認定、公開招聘、職務評聘、培養培訓、調配交流、檔案管理和考核獎懲等職能創造條件。

（2）認真執行國家和省上相關政策，落實教師的工資待遇和政策性津補貼。

（3）加強勞動保障監察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關部門維護適齡少年兒童受教育權利。

（4）依法維護教職工的勞動保障權益，督促檢查各地依法落實教職工的基本醫療保險、基本養老保險、失業保險等社保待遇的情況。

十、省國土資源廳

在土地利用年度計劃上優先保證審批中小學用地，並採取劃撥方式供地，確保中小學建設項目順利實施；在用地審批程序上為中小學建設項目依法簡化手續，做好土地確權登記工作。

十一、省建設廳

把中小學建設納入基礎設施建設統一規劃，依法落實城鎮住房小區配套建設中小學的有關規定；對中小學建設項目優先辦理報建手續，並實行優惠政策；加強對中小學建設工程的質量監督；會同教育等部門做好中小學危房的鑒定和改造工作。

十二、省文化廳

加強對校園文化活動的指導和輔導；強化對學校周邊文化娛樂市場及網吧的管理，優化、凈化社會文化環境。

十三、省衛生廳

督促、檢查學校有關衛生工作規定的執行情況，監督、指導學校做好衛生工作；協調承擔殘疾鑒定的醫療機構，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫學鑒定。

十四、省審計廳

組織各級審計機關審計各級各有關部門教育投入「三個增長」、轉移支付情況和教育費附加徵收、農村義務教育經費保障機制改革經費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。

十五、省地稅局

加大征管力度，依法足額徵收城市教育費附加，並及時上繳國庫；加大宣傳力度，確保有關教育的稅收優惠政策落實到位。

十六、省工商局

配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強對學校周邊食品市場的整頓，取締無照經營食品行為。

十七、省統計局

配合教育、財政等部門做好教育事業發展和教育經費投入的年報統計工作；協助教育行政部門做好「兩基」的數據填報工作，為「兩基」國檢提供經濟、社會發展及人口普查等方面的統計資料。

十八、省扶貧辦

落實有關扶持貧困地區義務教育發展的農業科技項目推廣和勞務輸出的人員培訓。

十九、團省委

實施「希望工程」，協助地方政府、配合教育部門和學校做好控輟保學和掃除青壯年文盲工作；會同教育等部門加強青少年學生的思想道德教育，積極發展學生團員；會同有關部門做好青少年學生維權工作。

二十、省婦聯

組織實施「春蕾計劃」，配合教育部門和學校做好控輟保學和掃除婦女文盲工作；加強家庭教育，協助有關部門做好中小學生家長及監護人的勸學工作；會同有關部門做好女學生及女教師的維權工作。

2. 一本，二本，三本是什麼意思

1、本科第一批次，也就是一本，是重點本科錄取階段。

2、本科第二批次。也就是二本，是普通本科錄取階段。

3、本科第三批次，也就是三本，是民辦本科、二級學院錄取階段

4、專科批次，是各類專科、高職錄取階段。

普通高等學校招生全國統一考試（The National College Entrance Examination），簡稱「高考」，是中華人民共和國（不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省）合格的高中畢業生或具有同等學歷的考生參加的選拔性考試。

(2)依法治校實施方案擴展閱讀

考試時間

2001年11月16日，教育部正式簽發《教育部關於從2003年起調整全國普通高等學校招生統一考試時間的通知》：

從1979年起，全國普通高等學校招生統一考試（以下簡稱高考）時間固定在每年7月7、8、9日。20多年來，高考時間的穩定，對穩定中學教學秩序和規范招生考試管理起到了積極作用。但是，近年來這一時段氣溫有所升高，自然災害頻發，社會各界希望將高考時間適當提前。

為緩解高溫天氣和自然災害對高考的不利影響，有利於考生身心健康、提高考試質量，促進素質教育的全面實施，經調研論證，並報經國務院同意，決定從2003年開始調整高考時間，高考時間固定安排在每年6月7、8、9日。

3. 學校組織開展青少年學生法制教育活動的實施方案

孫克明小學依法治校規劃及實施方案

一、目標：
增強學校管理者和全體教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和高效監督的水平，運用法律手段調整、規范和解決教育改革和發展中出現的新關系、新情況和新問題，維護校園穩定，維護學生、教師和學校的合法權益，保障教育方針的貫徹落實。
二、法律文書依據
1、《教育法》。
2、《義務教育法》。
3、《教師法》。
4、《未成年人保護法》。
5、教育部：《關於加強依法治校工作的若干意見》。
三、建立組織，明確職責
為提高我校依法決策、民主管理和高效監督的水平，維護校園穩定，維護學生、教師和學校的合法權益，保證教育方針的全面貫徹實施，決定建立依法治校工作領導小組，同時下設三個工作小組。
四、各組工作職責
1、依法治校工作領導小組。
（1）依法制定學校《章程》、《學校管理制度》，學校黨政協同，會同學校工會共同討論制定，教代會通過，報教育局審定後執行，合法、公正、公開。
（2）制定《依法治校實施方案》。
（3）全面負責學校依法治校實施工作，每周研究工作一次。
（4）聘請學校法制副校長。
（5）宣傳、落實、保護師生的合法權益。
2、法制教育工作小組。
（1）結合教育系統普法教育活動，落實計劃教材、師資、課時。
（2）負責社區、家庭的協調、聯系，定期聽取意見，保證法制教育的普及。
（3）學法用法的工作總結。
3、師生校內申訴處理小組。
（1）宣傳、保護師生的合法權益。
（2）受理、處理師生校內申訴案件。
（3）以書面形式宣布處理決定。
4、學生傷害事故調解小組。
（1）制定《學校安全工作制度》，並負責組織實施。
（2）安全教育工作常抓不懈，警鍾長鳴，制度化、規范化。
（3）建立應對突發事件預案預警制度，努力預防和減少學生傷害事故的發生。
（4）做好應急處理，負責向上級報告。
依法治校是當今提高學校辦學水平的迫切要求，我校已經把依法治校作為辦學理念，全方位、深層次地開展依法治校工作，相信，經過大家的不懈努力，我校的依法治校工作會搞得更好。