依法決策制度

Ⅰ 《決定》在健全依法決策機制上提出哪些新舉措

深化司法體制改革，必須加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護回人民權益，讓人民群答眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要維護憲法法律權威，建立健全全社會忠於、遵守、維護、運用憲法法律的制度；要確保依法獨立公正行使審判權檢察權，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度。要健全司法權力運行機制，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責，推進審判公開、檢務公開。要完善人權司法保障制度，健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴格實行非法證據排除規則，廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律。

Ⅱ 如何理解十八屆四中全會決定中的健全依法決策機制

據四中全會公報：

全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

Ⅲ 行政依法決策機制的要求有哪些

第一，把「五大程序」作為重大決策的法定程序；
第二，積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推行依法行政中發揮積極作用；
第三，明確提出重大決策的終身責任制和倒查機制。

Ⅳ 健全依法決策機制，把什麼確定為重大行政決策法定程序

健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。

依據如下：

四中全會公報：全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

(4)依法決策制度擴展閱讀：

健全依法決策機制是深入推進依法行政、加快建設法治政府的迫切需要。

決策是行政行為的起點，規范決策行為是規范行政權力的重點，也是法治政府建設的前端。行政機關能否做到依法決策，直接體現著其依法行政水平高低，直接決定著政府職能全面正確履行，直接關繫到2020年法治政府基本建成目標的實現。

多年來，各級行政機關在推進依法行政的過程中，積累了不少依法決策的好經驗好做法，決策的法治化水平不斷提高，但決策尊重客觀規律不夠，聽取群眾意見不充分，亂決策、違法決策、專斷決策、拍腦袋決策、應決策而不決策等問題也比較嚴重，損害了國家利益，侵害了群眾權益，影響了黨和政府形象。

深入推進依法行政、加快建設法治政府，迫切需要健全依法決策機制，出台統一的重大行政決策程序制度，明確重大行政決策事項、主體、許可權、程序和責任，著力推動重大改革、重要規劃、重大民生、政府重大投資和建設項目等重點領域決策的法治化。

以科學、剛性的決策制度約束規范決策行為，切實提高決策質量，努力控制決策風險，及時糾正違法不當決策，不斷增強政府公信力和執行力。

參考資料來源：中國共產黨新聞網—健全依法決策機制 積極推進「六權治本」

Ⅳ 如何推行法律顧問制度，健全依法決策機制

一、重要意義
法律顧問制度是現代民主法治國家的基本特徵之一，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要指標。建立法律顧問制度，聘請優秀律師、法學專家、基層法律工作者擔任部門單位法律顧問，是新時期、新階段各部門各單位提高涉法事務處理能力的有效途徑，是規范政府行為，促進科學、民主、合法決策的重要手段，對推進依法行政、社會矛盾化解、創新社會管理，促進全區經濟社會科學發展具有重要意義。
二、指導思想和工作目標
以十八屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞促進我區經濟社會發展和民生改善工作，積極發揮律師、法律專家、基層法律工作者的專業知識優勢，通過全面實行法律顧問制度，把法律服務、法律保障和法律宣傳覆蓋到全區各機關單位、鄉鎮(街道)、村(社區)，推進「法治鶴城」建設。到2016年9月底前，區機關單位、鄉鎮(街道)、村(社區)全面實行法律顧問制度。
三、基本原則
(一)合理配置原則。各部門各單位建立法律顧問制度，要根據本單位法律服務需求量的大小，合理確定法律顧問服務模式，按照實用、便捷、高效的原則選擇具備相應專長的律師、法學專家、法律工作者擔任法律顧問。
(二)優勢互補原則。既要發揮各部門各單位法制股室的職能作用和工作優勢，又要發揮律師、基層法律工作者的專業優勢，共同促進依法行政、依法管理、依法辦事能力和水平的有效提升。
(三)誠信盡責原則。法律顧問應當誠信、正直，忠於事實和法律，認真負責，恪盡職守；有履行法律顧問職責的時間和精力，有全面的知識和工作能力，能夠出具合法、准確、客觀、全面的法律意見，維護聘請單位的合法權益，維護法律正確實施，維護社會和諧穩定。
四、實施范圍和聘任方式
(一)法律顧問制度的實施范圍
1、各鄉鎮、街道；
2、區直機關各單位；
3、社區、村。
(二)法律顧問的聘任方式
1、各部門各單位根據工作需要，聘請一定數量的律師、法學專家、基層法律工作者擔任法律顧問。
2.村、社區的法律顧問由本轄區司法所人員或基層法律工作者免費擔任，提供公益性法律服務。
五、法律顧問的主要職責和權利義務
(一)主要職責
1、參與重大決策、重大項目的法律論證、法律評估；
2、參與起草、修改和審查行政規范性文件；
3、參與重大經濟項目、重大招商引資活動的談判，以及有關合同(協議)的起草、審查和修訂；
4、參與國企改制、國企破產清算等重大經濟事項；
5、參與重大行政執法、行政徵收(徵用)等具體行政行為；
6、參與重大、疑難信訪案件的接待、處理；
7、參與處置重大突發事件；
8、解答法律咨詢，代寫法律文書，參與談判、調解；
9、接受委託，代理訴訟、仲裁、調解活動；
10、協助進行法治宣傳教育；
11、辦理其他法律事務。
(二)權利義務。法律顧問在履行職責時，有權獨立發表咨詢意見，不受任何單位或個人的干涉；有權向聘任單位調閱與履行職責相關的資料、文件。法律顧問要保守工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私；未經聘請單位許可，不得透露或公布未決定事項、已決定未公開事項和審議過程。法律顧問要在聘請單位、司法行政部門和律師協會的指導和監督下開展工作。
六、工作要求
(一)提高認識，加強組織領導。各部門各單位要充分認識全面實行法律顧問制度的重要性和必要性，將法律顧問制度建設工作列入重要議事日程，抓好落實。要建立區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動機制，確保實現法律顧問制度建設的工作目標。
(二)完善制度，建立長效工作機制。各部門各單位要建立和完善法律顧問工作規則和配套機制，對法律顧問的聘任標准和程序，法律顧問的工作職責、工作方式、權利義務等內容進行規范，積極主動搭建工作平台，重視和支持開展法律顧問工作，為法律顧問發揮職能作用提供便利和創造條件，確保律顧問制度真正發揮作用，克服「聘而不用、顧而不問」和「雖問不聽，我行我素」的現象。
(三)統籌協調，同步展開。各鄉鎮、街道要在自身落實好法律顧問制度的同時，同步展開所屬村和社區的法律顧問的聘請工作，確保2016年9月底前，全面實現法律顧問制度的目標。
(四)強化考評，完善監督管理。各部門各單位法律顧問制度落實和發揮作用情況將納入綜治和普法依法治理工作的考核內容。區委法治辦要加強對法律顧問工作的監督、指導和考核，對工作成績突出的法律顧問予以表彰和獎勵。

Ⅵ 如何健全依法決策機制

健全依法決策機制和推進依法決策需要改革的地方很多。目前存在的最大問題並且亟待改革的,主要有以下三項重點工作。

一是實行決策過程中的「謀」「斷」分離。在決策過程中應該按照「謀者不斷,斷者不謀」的原則,建立「謀」「斷」分離的決策運行機制。「謀」,主要由對決策起參謀咨詢作用的輔助機構即智庫系統承擔,負責提出決策咨詢報告和建議方案；「斷」,主要由決策的中樞機構和領導人承擔,負責對決策議案拍板決斷。「謀」「斷」分離,就是把「謀」這樣的事,交給智庫,由智庫來完成；領導只需做「斷」的事,在智庫提供的幾個方案、建議中作出決斷。

二是要大力加強智庫建設。「謀」「斷」分離後,「斷」要依靠「謀」的有力支撐,就必須把智庫建設好。中國要從智庫大國走向智庫強國,才能與中國日益強盛的國力相適應。

三是加大對決策責任的監督追究力度。要建立一套對決策形成和實施的評估標准和評估機制,尤其是按照黨的十八屆四中全會決定提出來的「建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制」。這是依法決策作出的一個創新性規定,它體現了重大決策一旦出了問題,必須依法追責、依法倒查的思路。這種追責、倒查,最關鍵的還在於「終身」兩個字。這將促使領導幹部變草率決策為慎重決策。

Ⅶ 如何理解十八屆四中全會提出的健全依法決策機制

決策咨詢制度的建立和完善，改變了政府以往的決策慣性，越來越多的公眾和專家學者參與到公共政策制定過程，以各種形式參與政府決策，有效地避免了或降低了決策風險，為我國公共決策的科學化和民主化發揮了重要的作用。
重大決策法治化，將從根本上杜絕黨政官員「亂作為」的問題。但是，要把依法決策機制落到實處，必須把這項制度「落細」「落小」。
對公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論逐項進行具體規定，堵住弄虛作假、走走過場的漏洞;二是強化合法性審查機制，對那些於法無據甚至違背法律決策項目，堅決取締;三是問責制度常態化。對於倒查出來的問題，不論責任人走到哪裡，不論職位有多高，都要堅決查處。

Ⅷ 建立法治政府要建立行政機關重大行政決策什麼機制

各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法版定、執法嚴權明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。