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公共采購

發布時間: 2020-11-23 17:27:00

公共采購 供應商可否要求采購中心就采購需求進行專家論證

可以的,但有條件。 較大、關注度較高的采購項目,可以進行采購需求論證。

㈡ 政府采購網是公共資源交易平台嗎

不是,政府采復購網一般是政制府采購中心使用的,其主管部門是財政口。

公共資源交易平台是公共資源交易中心使用的,公共資源交易中心是近年開始新流行的一個機構,主管部門有的是省(市)政府部門,有的掛在行政服務中心(也有稱政務服務中心)。
「公共資源」包含了政府采購、工程建設、土地掛(牌)拍、產權拍賣,有些也包括葯品采購。
「交易」的意思,主要是因為有買(采購)有賣(拍賣)。
公共資源交易中心建設,響應了國家大部委改制的目標,有發展趨勢。
不管是公共資源或政府采購,其宗旨都是為了公開、公平、公正、誠信。
「招投標」建設,是其核心內容。

㈢ PPP與政府采購有何關聯

PPP模式與政府采購的關系究竟如何?
1、PPP、政府采購與財政資金
關於PPP的概念目前還沒有一個公認的定義,現在較受國內學界認可的概念是:所謂PPP,是指政府公共部門與民營部門合作過程中,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務,從而實現政府公共部門的職能,同時也為民營部門帶來利益。
「通過這種合作和管理過程,可以在不排除並適當滿足私人部門投資營利目標的同時,為社會更有效率地提供公共產品和服務,使有限的資源發揮更大的作用。」財政部財政科學研究所研究員孫潔認為,PPP是一種管理模式,包含與此相符的諸多具體形式,比如BOT、BT、BOO等。在推進城鎮化進程中,財政不可能負擔如此巨大的投資量,而應該通過財政資金的杠桿作用,帶動社會資金參與。PPP就是一種發揮財政資金杠桿作用的形式。
那麼,PPP模式如何促進發揮財政資金的杠桿作用呢?孫潔從PPP運行的三個特徵作了解釋:一是民營部門與政府公共部門是夥伴關系,存在一個共同的目標,即在合作項目中,以最少的資源實現最多的產品或服務,民營部門的利潤追求和公共部門的公共福利追求在實現共同目標中共同實現;二是利益共享,即共享 PPP的社會成果,以及共享私人部門、民營企業或機構取得的投資回報;三是風險分擔,PPP 模式以承擔能力來劃分風險,從而能使項目總體風險最小化。
中央財經大學財政學院副院長姜愛華認為,PPP模式可以說是政府采購的一種形式,共同提高財政資金的使用效益。從公共財政的角度看,PPP模式將私人資本引入公共財政領域,通過促進發揮財政資金杠桿作用,推動公共財政管理改革。這也就意味著將競爭機制引入了公共資本領域,使私人資本與公共資本在公共基礎設施建設和公共服務領域展開良性競爭,從而促使公共資本使用效率提高。
2、區別於傳統政府采購形式
據記者了解,美國交通部於2007年在向國會提交的報告中,就已經開宗明義地指出「PPP 本質上是一種采購形式 」。除美國外,其他國家也將PPP定義為一種采購形式,比如,澳大利亞政府於2008 年發布的《國家公私合作指南》,在政策框架卷中,對 PPP的描述是「作為采購方法的 PPP是公共部門與私人部門就生產資產或交付服務而簽訂的合同關系廣泛譜系的一部分」;歐盟則將PPP分類圖命名為「項目采購選擇」。
既然美國、歐盟等發達國家都認為PPP是一種政府采購形式,為何在國內,政府采購已經發展了十幾個年頭,PPP模式一直都很少被提及,實踐中的應用也非常有限?
接受采訪的專家對此表達了一致的看法:更確切地說,PPP是公共采購形式,而且PPP項目采購區別於傳統的政府采購形式。所謂公共采購,即政府部門、事業單位、公共組織以及非營利的國有企業,用法定的形式和程序購買貨物、工程和服務的行為,它包括買斷、承包、租賃、許可權的轉讓等,主體和對象范圍、采購形式等都比國內法律意義上的政府采購更寬泛。
住房和城鄉建設部標準定額研究所李明哲,在《PPP的認識誤區與公共服務改革》中對這種區別做了具體解釋:「在 PPP 模式下,政府不再是公共產品(服務)的投資者和生產者,而是向私營企業采購大宗產品(服務)的機構。傳統的政府采購一般 是『付現』,即付出現金、即刻提貨,而 PPP政府采購的重要特徵是:政府『描述產出要求』,與私營企業簽訂20-30年的長期采購合同,私營企業按合同生產本該由政府生產、提供的產品(服務),企業主要承擔財務與市場風險,而政府則將短期投資變成長期向企業購買服務。」另外,PPP采購是項目采購,可能涉及生產產品(服務)的資產歸屬問題。例如,BOT 類合同可能包括資產的權屬與轉移條款,資產在合同期滿前屬於私人部門,在合同到期後一般被無償交給公共部門。
3、政府購買服務的有效機制
政府購買服務在黨的十八屆三中全會決定中多次被提及,是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手。近年來,PPP模式也從公共基礎設施領域逐漸向公共服務領域延伸擴展,如研究開發、技術轉移、職業培訓、囚犯改造等經濟服務領域,社區服務、社會福利、安全保障、環境規劃、基礎教育等社會服務領域。
中國人民大學公共管理學院副教授王叢虎認為,作為一個服務型政府,通過PPP模式來實現公共服務提供機制的多元化和高效化,無疑將是我國未來必須解決的重大問題。政府購買公共服務絕不是簡單的買賣合同關系,而是應該充分借鑒公私夥伴關系模式下的不同購買方式,如合同承包、特許經營、補助、憑單、法令委託、出售、無償贈與、清算、撤出、放鬆管制等,通過多種多樣的民營化渠道實現政府提供公共服務的多樣性、效益性、節約性和效率性。
孫潔也進一步補充道:在公共服務方面,為最大限度滿足人們對公共服務的需求,理想的模式是通過公私合作的方式來提供。其要點是,政府公共部門確定所需服務的數量和質量,具體服務由私人部門提供,提供價格可通過公開招標價格聽證會或雙方議價等方式形成。

㈣ 政府采購中心應該並入公共資源交易中心嗎

應該並入
目前,一些地方的政府采購中心採取了政府采購中心的做法,並入了當地的公共資源交易中心,也有一些地方的政府采購中心則「存活」了下來。

㈤ 公共采購法屬於哪個法律部門

嗯,這個法律部門的話,還是建議你去問一下這方面的一個專業的一個律師這樣子。

㈥ 公共資源交易中心是集中采購機構嗎

公共資源交易中心屬於事業單位。
公共資源交易中心是負責公共資源交易和提供咨詢、服務的機構,是公共資源統一進場交易的服務平台。
內容包括工程建設招投標、土地和礦業權交易、企業國有產權交易、政府采購、公立醫院葯品和醫療用品采購、司法機關罰沒物品拍賣、國有的文藝品拍賣等所有公共資源交易項目全部納入中心集中交易。
目前由於政府采購法和招投標法中有著部分法律條文的沖突,導致在交易平台中出現了若干問題,故而以公共資源交易中心為試點,提供現實法律依據的來源,同時公共資源交易中心的建立多以事業單位的形式出現,在未來事業單位改革將何去何從,也是公共資源交易中心即將面對的問題。

㈦ 中國公共采購有限公司怎麼樣

簡介:中國公共采購有限公司為於百慕達注冊成立之有限責任公司,其股份自2002年7月3日起於香港聯合交易所有限公司(「聯交所」)上市。公司前稱為新怡環球控股有限公司,於2009年4月20日起更名為中國公共采購有限公司。

㈧ 政府采購可以直接從公共資源「超市」中直接選定么有什麼明文規定么

各地政府采購規定和要求不一樣,請咨詢當地政府采購中心

㈨ 公開招標采購方式是財政廳批還是公共資源交易局批

簡單回答一下:
1、這得看你們采購單位的性質,看你的提問,你們應該不屬於企業,屬於事業單位或者行政單位。所以首先參照《政府采購法》,一般分為備案和審批
2、一般單位裡面的主管分為2個部分,一個是行業主管,一個是行政主管(即直接上級部門),大家實際操作的時候,首先和自己的主管部門和行業主管相關負責人進行溝通(關於采購方式、是否打報告,在哪個平台招標,招標文件是否審批或備案等)後,再採取行動,根據采購內容和資金來源,看監管部門是哪裡,如果沒人願意監管,則可以找自己的主管部門進行監管。
3、找財局的人咨詢最靠譜,一般來說挺熱情的。另外,招標是個敏感的事兒,最好把牽扯進來的部門都旁敲側擊問一下,事事向相關部門請教,一則表示了尊重,二則免得後期操作的時候別人不給你辦理相關手續。
另外:其實我寫的第2條是扯淡,主要看第三條,相關部門你都咨詢一下,至少讓他們知道一下,讓他們感覺你做貌似是「堂堂正正」,裡面沒有任何「水分」,多餘話不說,你懂的!
我是宣揚正能量的青年,一顆紅心向太陽

附:相關的法律法規,供你學習。可能不全,我也懶得貼了。
(1)政府采購法 :
第三十四條 下列事項須由部報財政部審批後方可實施:
(一) 因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要採用公開招標以外的采購方式的;
(二) 因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務的;
(三) 法律、行政法規規定其他需要審批的事項。
上述事項中,采購單位應當將采購項目及變更事項詳細報部,由部向財政部提出變更申請,經財政部批准後實施。上報材料包括變更事項、擬採用的采購方式、理由和法律依據,
以及相關證明材料。
第三十五條 下列事項應當報部備案,備案事項不需要部回復意見。
(一) 預算追加補報的政府采購預算、已批復政府采購預算的變更;
(二) 政府采購實施計劃的變更;
(三) 法律、行政法規規定其他需要備案的事項。
(2)招投標法及實施辦法
按照國家有關規定需要履行項目審批、核准手續的依法必須進行招標的項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核准部門審批、核准。項目審批、核准部門應當及時將審批、核准確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監督部門。
國務院發展改革部門指導和協調全國招標投標工作,對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監督檢查。國務院工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門,按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。
縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工,對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的,從其規定。
財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。
監察機關依法對與招標投標活動有關的監察對象實施監察。
(3)根據你們單位的性質和標的,請自行查詢是否適用《國家測繪地理信息局政府采購管理實施辦法》及《國家食品葯品監督管理總局采購與招標管理辦法》等配套管理辦法。此處不再細說。

㈩ 如何促進公共采購透明化和專業化

幕牆工程的特點
幕牆工程相對於門窗工程比較復雜,幕牆工程的分類就很多種,最常見的玻璃幕牆、石材幕牆、鋁板幕牆,還有鋼板幕牆、塑料幕牆、網架幕牆等,玻璃幕牆又分明框、隱框、半明半隱等。對於幕牆的材料包括龍骨材料(鋁型材、鋼材),表面材料:石材、玻璃、鋁板等,五金件(鉸鏈、鎖具等),密封材料(結構膠、密封膠、玻璃膠、膠條等),其他輔助材料(防火材料、保溫材料、焊接材料等);幕牆的每一個品類的材料又有很多品牌、表面處理、材料本身性能等,安裝時要考慮正常的安裝方式,也要吊籃施工等;既要考慮預埋件,也要考慮後置埋件等。總之,幕牆幕牆是個有各種材料種類組成的系統工程,要想做好專業化的幕牆采購,采購人員本身也需要提升自己的素質,熟悉幕牆工程的專業知識、前期采購、後期施工包括結算等各個環節的重點,才能成功做好幕牆采購。

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