依法理財

① 如何完善我國財政政策的法制化和民主化

法制化部分-

財政是國家實現其職能，滿足社會公共需要的重要物質基礎，擔負著維護國家機關的正常運轉、促進經濟文化事業繁榮和社會穩定等重要職責。因此，我們必須不斷加強財政法制建設，將財政管理活動納入法制化軌道，實現依法理財，依法行政，依法治國。

一、實現依法理財，必須加強財政法制建設

1.加強財政法制建設，建設法制財政，有助於實現財政管理的法制化。
2.加強財政法制建設，建設法制財政，有助於貫徹落實科學發展觀。 3.加強財政法制建設，建設法制財政，有助於建立公共財政體制。建設公共財政體制框架，必須遵循公平、公正、法制等市場經濟基本通行的規則，也就是要堅持依法行政、依法理財。 4.加強財政法制建設，有助於實現財政職能，保障財政部門依法履行其職責。因此，加強財政立法工作，加快制度建設步伐，對於部門立法中不合理的減收、增支內容予以抑制，從法律的角度為實現財政職能把關。
運用法律手段，將法治貫穿於財政管理的全過程，才能確保財政行為規范化，不斷提高財政管理水平。

二、加強財政法制建設亟需解決的主要問題

1.財政法律體系不健全的問題，造成財政行政行為違反現行法律。

2.財政法律制度總體的立法層次比較低，法律規定之間存在著不協調的問題。 3.財政立法質量有待進一步提高的問題。

4.財政執法行為有待進一步規范的問題，加強執法監督仍是當前和今後一個時期依法理財面臨的重大課題。

5.法制意識、依法理財觀念有待進一步增強的問題，迫切需要提高法制意識，樹立法制觀念。

三、加強財政法制建設，積極推進依法理財

貫徹依法治國方略，積極推進依法理財，必須進一步加強財政法制建設。通過加強財政立法，建立健全財政法律體系，嚴格財政執法，完善財政執法監督，深入開展財政法制宣傳教育，為財政管理創造良好的法制環境。

1.建立健全財政法律體系，使各項工作有法可依。 2.加強財政立法工作，切實提高立法質量。
3.強化財政執法，規范執法行為。加強財政執法，使財政管理法制化、規范化，提高財政管理的透明度，有利於提高財政管理的水平和效率。 4.加強財政法制宣傳教育，促進依法理財工作的順利開展

民主化部分

民主最初體現於政治領域，即政府行為的合法性只能源於主權人民行使其自治權所授予的權威。從政治角度，實現所有公民的民主、政治平等以及基本的政治權利是國家的基本任務；從經濟角度，保護財產權，實現經濟的自由，增加財富的機會，實現社會整體福利的增進是國家職責所在。
財政橫亘一國政治、經濟領域，構成市場經濟下政府進行資源配置、提供公共物品的政府性經濟組織安排和政府性經濟行為的規則體系。一方面，財政是一國政府得以生存的經濟支柱，其經濟來源是建立在對公民私有財產合法的剝奪之上，這種對公有領域和私有領域的劃分，無疑應當取得利益受損方的認可，才能實現和維持國家行為的合法性。另一方面，從經濟學角度，財政提供公共物品，必須是任何個人無法排他地佔有和消費的物品，否則政府參與市場競爭，不僅是對私人經濟自由的侵害，同時也是對源於公民的財政資金的不當使用。因此，政治民主和經濟民主集中在財政領域就表現為財政民主。一方面，在政治的領域中，財政民主是公民政治參與和政治溝通的權利的保障；另一方面，在經濟的領域中，財政民主是公民基本財產權的保護。
之所以強調財政民主，是因為在我國，一切權力屬於人民，人民通過其選舉產生的人民代表大會以及其他方式、途徑行使管理國家事務、社會事務的權力。如審批預算是憲法等相關法律賦予人民代表大會的一項職權。因此，無論是預算的編制還是審批，均應反映人民之意願並得到人民代表大會的批准。
貫徹民主原則，一是可以保證公共財政的科學性，使公共財政符合國民經濟發展的客觀規律，以及真正反映未來年度財政收支情況；二是有利於實現對政府財政收支行為的監督，防止出現隨意性。防止政府濫用權力，就必須以公民的民主權利約束國家公共權力。
二、財政民主的制度構建
從理論上看，財政旨在提供公共物品。在現實生活中，為防止財政活動偏離公共利益，保留公民對重大財政事項的決定權，是財政民主的核心和目的所在。財政民主一般表現為財政議會主義，即重大財政事項必須經過代議機構審批。我國《憲法》第2條規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。因此，從淵源上看，財政民主是憲法所規定的人民主權理論在財政法領域的落實和體現。而《立法法》第8條明確規定財政、稅收的基本制度只能制定法律，從形式和程序上保證了財政的民主性。
重大財政事項由人民代表大會審查決定也是財政民主的重要體現。除了對財稅方面的基本制度制定法律以外，人民代表大會的財政決定權也體現在預算審批上。根據我國《憲法》及《預演算法》的相關規定，全國人民代表大會負責審批中央預算，地方各級人大負責審批本級地方預算，這表明，財政民主的基本要求在我國已得到了確認。同時，財政民主還要求賦予人民對財政事項的廣泛監督權。這要求財政行為的決策程序、執行過程以及實施效果，須具備公開性、透明性等特點。否則無論預算審批或預算監督，都只會流於形式，公開透明更無從談起了。細化到具體的財政行為，則表現為財政收入與支出行為的民主化。
（一）支出民主：以公共需要定位財政支出
政府的支出邊界到底在哪裡，這不是單純用理論可以解決的問題。雖然古典學派認為政府的活動是一種消費現象，主張縮小財政規模。但新財政思想卻認為市場機能在實際經濟社會中根本難以發揮，更何況還存在分配不均的問題，若政府不介入幾乎無法平息。兩種觀點都從不同角度反映了市場和政府的界限的模糊性。但事實是，由於政府執行宏觀經濟職能的需要，財政職權在一定程度上有擴張的趨勢，從而引起財政支出的增加。
一般說來，財政支出是國家通過財政收入將集中起來的財政資金進行有計劃的分配以滿足社會公共需要，是財政職能的具體化，服務於政府職能。基於公共物品理論的分析，既然市場無法有效提供，那麼財政支出就是全部公共物品（包括全部純公共物品和部分准公共品）。只有滿足公共需要的事務，財政才應提供資金支持，否則偏離公共物品的政府財政分配行為本質上不能反映公民對公共物品的偏好而不能被視作財政民主行為。因此，財政支出民主首先應當表現為在財政支出決策的達成上，主要反映為人民對政府開支的權力制約和政府經濟職能執行的協調和平衡。
（二）收入民主：以公共權力定位財政收入
政府為履行公共職責所承擔的財政支出，需要積極謀取財政收入。財政收入，是政府為履行公共職能，滿足公共服務要求的財政支出需要，通過國家依法籌措的所有貨幣資金的總和，一般包括：稅收、費、國有資產收益、公債以及罰沒等其他形式收入。國家獲取財政收入憑借的是公權力，即由立法機關賦予公共部門代表公眾行使的強制性的權力。這種強制性權力是在分散決策基礎上集體選擇的結果，用來解決分散決策難以解決的各種問題。現代民主制下公共部門的任何權力都應通過公共選擇程序如投票，由立法機關審批、賦予，否則就是濫權，構成對私權利的侵犯。因此，議會制之所以能夠從社會中吸取更多的財政收入，其原因就在於代議制給予了財產權利人參與決策的機會，使他們相信代議機構決定的合法性， 這也是國家獲取財政收入的正當性基礎。
由此可見，在一個國家的「錢袋子」問題上，財政民主實踐了權利與權力之間的良性互動。財政的一系列環節中，從征稅開始，到支出、績效評估和監督，都應該在代表機構的決定與掌控之中，從而依法實現對政府活動的范圍、方向和政策目標的監督與有效控制。

② 我國實施穩健的財政政策有何作用

這樣可以在保持經濟增長速度的基礎上控制物價，降低通貨膨脹

③ 在我國,早在什麼時期就滲透著依法理財,客觀恰當的會計職業道德要求

理財行為人類自古就有,「積谷防飢、養兒防老」就是最為樸素的理財觀念。現代理財觀念起源於金融比較發達的美國,萌芽於20世紀30年代的保險業。
眾所周知,保險規劃是理財的重要組成部分。20世紀30年代,尤其是1929年10月美國股市暴跌後,從破產危機中清醒過來的人們逐漸萌生了對個人生活綜合設計和資產運用規劃的需求,保險的「社會穩定器」功能使得保險公司的地位空前提高。在這種背景下,一些保險推銷員在推銷保險商品的同時,也提供一些生活規劃和資產運用的咨詢服務。這些保險營銷員就是理財規劃師——FP的前身。
真正的理財僅有保險是遠遠不夠的,投資才是金融理財的高級形式。理財的真正發展還是在20世紀60年代末期,馬克維茨資本市場理論和夏普的資本資產定價模型被提出之後,投資才成為一門科學,建立在金融理論、社會學和投資方法等基礎學科之上的理財也才逐步走向正規。隨著理財成為科學,傳統的保險營銷員式的非標準的咨詢活動已經不再適合理財發展的需要,理財規劃師協會作為培育理財師和維護行業發展方向的標准化組織應運而生。經過20世紀70和80年代這20年的發展,理財規劃師協會不斷摸索出較為完善的管理制度,並初步形成了目前的課程體系。
任何事物的成熟總是與苦難和考驗結合在一起的,理財師行業也不例外。20世紀70和80年代,由於石油危機、美元危機的影響,私人經濟進一步發展,使得個人金融資產膨脹、金融自由化浪潮興起,個人財產管理觀念、金融工具運用的時代背景發生了重大變化。這一方面使傳統的理財手段難以適應需要,同時也促使人們對理財的需求急劇增加。作為社會變革和金融自由化改革所帶來的一個結果,金融商品迅速增加、金融風險加大,個人已經無力自行解決自己的理財問題,人們迫切需要理財師的幫助。這樣就推動了理財業的空前發展,同時理財的內容也從傳統的保險、投資增加了養老、避險避稅的成分,理財師的地位也不斷提升。
20世紀80年代是美國的大變革年,里根領導下的美國經過10年的努力,最終改變了國家的經濟狀況,並在90年代的前5年內收回了過去20年的「失地」,重新確立了經濟上的主導地位。而科學理財也跟隨著美國的發展,最終走向了全世界。美國的理財規劃師協會逐步在全球各地設立分支機構,結合實際情況編寫符合當地實際的理財課程,培養專業化理財師。雖然世界各地均有自己的風土人情,但美國理財業70餘年的歷史還是為世界人民提供了寶貴的經驗,其成功與失敗均值得我們學習和借鑒。CFC作為植根於北美的理財協會,不僅擁有豐富的經驗,並且擁有自己的研究和培訓隊伍,其開設的課程涵蓋了理財發展所經歷的各個階段的寶貴經驗,非常值得中國這樣的新興理財市場的投資者和理財師學習參考。

④ 十萬火急啊~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~！！！

漫論會計職業道德建設
摘 要：會計人員的職業道德水平如何，是關繫到國家財經法規制度能否貫徹執行，經濟秩序能否維護，經濟發展能否促進的大問題，加強會計職業道德建設是擺在我們面前一項十分緊迫而重大的任務。本文結合實際，圍繞會計人員的"十德"，論述了推進會計職業道德建設的途徑和要求。
關鍵詞：會計職業；職業道德；十德建設

一個知識不全的人可以用道德去彌補，而一個道德不全的人卻難以用知識去彌補。會計道德是一般社會公德在會計職業行為活動中的具體體現，是引導和制約會計行為，調整會計人員與社會、與不同利益集團以及會計人員之間關系的社會規范。會計人員的職業道德水平如何，是關繫到國家財經法規制度能否貫徹執行，經濟秩序能否維護，經濟發展能否促進的大問題。在市場經濟條件下，會計人員是多元利益主體的中心，肩負著客觀、公正地處理各方利益的艱巨任務。許多企業的管理者在追求企業財富、利潤最大化的經營目標下，常常失去理性，明示或暗示會計人員造假。在這種情況下，若會計人員的職業道德水平不高，屈從於管理者的意願做帳，假帳就很容易發生。另外，也有部分會計人員信念動搖，責任心差，道德失范，誠信缺失，以權謀私，違法違紀，走上腐敗犯罪的道路。因此，加強會計職業道德建設是擺在我們面前一項十分緊迫而重大的任務。筆者認為要從以下十個方面來推進會計職業道德建設。
一、堅定理想信念以立德
理想信念是立身做人之本，也是道德建設之魂。理想信念是否堅定，直接關繫到能否用科學的眼光認識社會，用健康的態度對待人生，用正確的准則規范行為。會計人員必須牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，用科學的理論統一思想、武裝思想、解放思想，把遠大的共產主義理想與會計本職工作緊密地結合起來，敬業愛崗，樹立會計職業理想，倡導求真務實，勇於創新，與時俱進的精神，既要以高尚的思想道德要求來鞭策自己，又要腳踏實地地做好自己的本職工作，以實事求是、客觀公正的工作態度，處理好日常的會計事務，堅持原則，不為他人所左右，公平地對待利益各方，正確處理好國家、集體和個人三者利益，把好財務關。
二、牢記會計准則以守德
「"誠信為本，操守為主，遵循准則，不做假帳」這是朱鎔基總理對會計工作提出的要求，也是會計人員的基本職業道德和行為准則。會計工作的根本要求是一個"真"字，要求會計數據真實、可靠、可信，絕不可弄虛作假。真實、可靠的會計信息是企業科學管理和政府宏觀經濟決策的依據；虛假的會計信息必然造成決策失誤，經濟秩序混亂。被譽為我國現代會計之父的潘序倫先生倡導了"信以立志、信以守身、信以處世、信以待人，毋忘立信，當必有成"的立信會計精神。他認為，"立信"是做人的重要准則，同時也是會計人員安身立命的最根本的職業道德。他把信用看成是會計事業的生命線，"立信乃會計之本。沒有信用也就沒有會計。"如果一個人失去信用，就會弄虛作假，徇私舞弊，以至身敗名裂，更為嚴重的是會危害他人，給社會和國家造成不可估量的損失。所以，身為會計人員應當始終如一地使自己的行為保持良好的信譽，對自己的行為負責，決不為一己之利、眼前之利而喪失道德操守，要守信如節，守身如玉，並在會計實踐中，加深理解"德"的內涵，深刻領會"德"的要求，切實履行"德"的規范，不斷沉澱"德"的力量，努力使自己成為一個既有精深會計技能，又有高尚道德情操的會計人。
三、加強學習教育以明德
學習教育是會計人員的終身課題，也是會計職業道德建設的基礎。加強學習，對提高人的精神境界很有幫助，對自覺抵制歪風邪氣，做到依法核算、依法理財很有益處。會計人員加強學習，不僅可以開闊眼界，增長學識，增強本領，而且有利於陶冶情操，提高道德修養，而道德修養加強了，思想境界提高了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡、擺得正，不會去斤斤計較個人得失，更不會去利用職務之便牟取私利。事實也表明，會計隊伍中有相當一部分人不注重學習，放鬆世界觀改造，滿腦子渴望金錢享受、吃喝玩樂、利益金錢至上、自私自利至極，最終走上犯罪的道路。對此，我們應該引以為戒，自覺把學習教育作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，孜孜以求，學而不怠。為此，一方面要不斷深化政治理論學習，切實加強理想信念，築牢思想政治防線，不斷增強貫徹黨的財經路線、方針、政策的自覺性。其次，要加強會計職業道德教育，針對會計專業的在校學生來說，不僅要向學生講授會計專業知識、訓練專業技能，還必須學習會計職業道德知識，塑造職業道德品質、陶冶職業情操，特別是抓好敬業、樂業、愛業、勤業教育，把職業道德教育與文化知識、專業技能的培訓有機結合起來；針對在職會計人員，要加強以會計職業道德為主要內容的繼續教育，把會計職業道德知識培訓作為必修課程，計入會計人員繼續教育的學分。只有這樣不斷的進行教育引導，才能培養會計人員的內在信念，並有效地影響會計人的內在素質，從而逐漸達到崇高的職業道德境界。
四、正確運用權力以行德
做好會計工作的根本目的就是為人民群眾理財，為人民群眾服務。如果會計人員違背會計道德，不能忠於職守、廉潔奉公，而是利用職權，索賄受賄、用權利經商、搞錢權交易，那麼，生產要素就不會按價值規律運行，資源和資金就不會朝最佳方向流動，市場經濟中就難以形成平等的競爭機會，而勢必向"權力"、"金錢"、"人情"、"吃喝"、"關系"傾斜。因此會計人員特別是會計負責人，必須牢固樹立正確的權力觀，牢記手中的權力說到底都是人民賦予的，必須運用這個權力來為國家和人民謀利益，把權力看成是責任和義務。職務越高，責任越大；權力越大，義務越多。要正確地使用自己的會計權利，忠實地履行自己的會計義務，自覺接受黨和人民對自己行使權力的監督，絕不能把黨和人民賦予的權力作為謀取私利，滿足利慾的工具。只有這樣，會計人員才能自覺地維護財經會計制度，遵守財經會計紀律，做到嚴於律己，清正廉潔，不搞特殊化。
五、注重克己自律以養德
克己自律是道德修養的一種境界，也是會計道德建設的基本途徑。人的一生，貴在立德，難在養德。一個會計人員道德水平的高低，在很大程度上，取決於其會計道德修養的自覺程度。會計從業人員經常單獨承擔某些工作任務，而且總是同錢物打交道，更應慎獨自律，潔身自好，不斷凈化靈魂，提升道德水準。只有做到處處明於自察，時時自覺追求，事事嚴於律己，才能始終保持思想道德的純潔性。為此，會計人員應該自覺按照"自重、自省、自警、自勵"的要求來約束自己，恪守職業道德。自重，就是尊重自己的人格，珍惜自己的名譽，塑好自己的形象。自省，就是要經常"三省吾身"，問問自己的所言所行是否符合財經法規制度的要求，是否遵循了會計准則。自警，就是要管住小節，警鍾長鳴，時時以黨紀國法告誡自己，用會計准則要求自己，同時汲取反面典型的教訓，舉一反三，引以為戒，避免重蹈覆轍。特別是財權在握或名利誘惑時，更應謹慎用權，經受考驗，綳緊道德之弦。自勵，就是要用高尚的精神激勵自己，以精益求精的精神鞭策自己，奮發進取，爭創一流。
六、完善法律規范以律德
法律規范是准繩，也是道德建設的重要保證。市場經濟是一種法制經濟，通過法律形式來對職業道德建設做出規范也是出於對市場經濟的維護和對當前會計職業道德"失范"的一種補救方法。在很多情況下，會計職業道德如果只依賴"良心"不能完全解決問題，因為，在物質利益的誘惑面前，支配人們行為的主要因素往往是慾望，而不是道德。所以，在條件成熟時，及時將某些職業道德的內容通過"制度規范"的形式來加以明確是非常必要的。特別是如今會計人員回歸企業，作為企業雇員的會計人員由於物質利益和諸方面受企業制約，在其從業時首先要考慮企業的需要，對於大眾和社會的利益通常是置於第二位的，這種情況下僅僅依靠道德品質和意識來規范會計人員的行為是不理智和不現實的，必須通過某種"法律規范"的形式給予保證。在這方面，我國新修訂的《中華人民共和國會計法》和財政部制定的《會計基礎工作規范》已作出了明確規定。另外還必須根據形勢發展的要求,不斷地在"完善法律規范以律德"上出新招、出實招，使廣大會計從業人員真正將法制規范融為道德理念，化為從業德行。
七、強化監督管理以嚴德
監督管理是加強會計隊伍建設的題中之義，也是會計職業道德建設的必要環節。許多道德失范，誠信缺失，以至違法犯罪的案例，都不同程度地暴露出管理監督乏力的問題。首先，各單位應按照《會計法》及相關法規的要求，制定科學的內部控制制度體系，從制度上對本單位內部各項經濟活動和會計工作做出規定，為會計職業道德建設提供製度監督支持，保證經營管理決策的順利實施，為會計人員依法核算、依法理財提供重要依據，這從客觀上有利於遏制會計造假行為的發生；其次，各監督部門要緊緊抓住影響會計人員職業道德觀念形成和發展的重要環節，加強對《會計法》等法規的貫徹力度，對違反會計職業道德行為進行懲處，並記入單位和個人的誠信檔案，供社會查閱，將會計工作置於全社會的監督之下，這樣可以對會計人員產生外在的壓力。財政部門要通過嚴格的上崗資格考試制度提高專業知識和道德知識的門檻，通過後續教育來不斷提升從業人員的會計技能和道德素養，注重事前監督和過程監督，把會計職業道德引向深入。
八、把握用人導向以崇德
用人導向是作風建設的一個重要方面，也是會計職業道德的建設的關鍵環節。只有樹立科學的用人觀念，堅持任人唯賢的原則和德才兼備的標准，用好的作風選作風好的人，才能形成正確的導向，實現"得賢則治"，避免"失賢則亂"，"枉法毀德"。《會計法》規定，單位負責人是單位會計工作的第一責任人，要對單位會計資料的真實性、完整性負責，而在公司治理結構日趨健全，委託代理關系日益發展的情況下，承擔第一責任的單位負責人不可能事事、時時親身親為，因此，如何把政治思想好、道德素質高、業務能力強、有任職資格的人員安排在財會崗位上，至關重要。任用財會人員要堅持政治標准，把"德"放在首位，特別注意選拔任用政治清醒、信念堅定、求真務實、堅持原則、弘揚正氣的人。為此《會計法》和《會計從業資格管理辦法》都把"堅持原則、秉公辦事，具有良好的道德品質"放在申請取得會計從業資格基本條件的首位，其目的就是督促各單位任用德才兼備的合格的會計人員。
九、營造輿論氛圍以揚德
輿論氛圍是一種導向，也是影響會計職業道德建設的外部條件。大眾傳媒、文化藝術與輿論宣傳工具，對加強會計職業道德建設有著特殊的感召力、滲透力和影響力，它代表了廣大人民群眾的一種意志、情感和價值取向，能給會計人員以某種榮譽感和恥辱感。會計人員的行為符合職業道德規范，受到社會輿論的贊譽時，會感到喜悅和自豪，這種情感體驗，會使會計人員的言行得到激勵，社會輿論正是通過這種褒揚來促進會計職業道德建設；會計人員的行為不符合職業道德規范，受到社會輿論的譴責時，會感到內疚和羞恥，這種情感體驗，會使會計人員的言行受到抑制，社會輿論從另一個側面來促進會計職業道德建設。因此，作為會計主管部門的財政部門可以採用舉辦會計職業道德知識大賽，評選會計先進工作者，舉辦"爭做會計職業道德建設標兵"等活動，促進會計職業道德建設深入開展。各單位和廣播、電視、報刊等大眾傳媒，應善於發現和培養遵守職業道德規范的先進典型，把握社會輿論導向，廣泛開展向先進典型學習活動，使先進典型的好做法、好道德、好思想成為會計職業道德建設的旗幟和動力。通過表揚先進，鞭策落後，懲戒違法者等各種行之有效的辦法，可以使會計職業道德實踐活動與各項會計工作緊密結合，營造濃烈的社會輿論氛圍，最大限度地給會計人員以會計職業道德觀念與行為的影響，為會計職業道德建設創造有利的社會環境。
十、堅持常抓不懈以重德
經濟越發展，會計越重要，會計職業道德建設與會計工作相伴，是一項根本性建設、長遠性建設，不是一朝一夕所能達到的，必須常抓不懈。會計主管部門和各單位負責人，要在思想上重德，把會計職業道德建設作為思想政治建設和財會隊伍建設的一個重要內容，統一思想，加強領導，選好載體，推進建設，切實擔負起加強思想道德建設，提高財會隊伍整體素質的重任。在考核或任用財會人員上，必須始終堅持"先看本色、再看本事"，為會計職業道德建設奠定堅實的組織基礎。要把會計職業道德建設切實體現到會計制度建設和對財會人員的教育、管理、監督、考察、評價、激勵等各個環節中去，使會計職業道德建設經常化、規范化、制度化。會計職業道德建設是一項長期的系統工程，要遵循會計工作的內在規律，注重研究和解決實踐中出現的新問題，總結經驗，揭示會計發展規律，使會計職業道德建設進行得更豐富、更生動、更深刻、更富有成效。
總之，會計職業道德建設己成為做好會計工作不可分割的重要組成部分，它的建設是一個長期的過程。但我們堅信，只要各方努力，持之以恆，會計誠信的春天一定會到來，道德之花一定會綻放。

⑤ 金融危機後我國積極的財政政策有哪些

主要是在民生方面的，財政部門著力擴大投資需求，大幅增加政府公共投資，加強各項重點建設。重點用於農村民生工程、教育醫療衛生等社會事業、保障性住房、節能減排和生態建設、企業自主創新和結構調整、重大基礎設施建設和汶川地震災後恢復重建等方面。會同有關部門建立擴大內需協調機制，加強對中央投資的統一領導、統籌協調和督促檢查，改進資金分配機制，確保資金按規定用途有效使用。各地也採取多種措施擴大政府投資。發行2000億元地方政府債券，較好保障了地方政府對中央公益性投資項目的配套資金需要。這些投資直接增加了即期需求，帶動了民間投資和消費，緩解了部分行業和企業生產經營困難，也加強了經濟社會發展的薄弱環節，為長期發展夯實了基礎。

增加城鄉居民尤其是低收入居民收入，增強居民消費能力。對農民的補貼力度進一步加大，支持較大幅度提高糧食最低收購價，促進增加農民收入。提高城鄉低保對象、企業退休人員和優撫對象等群體的補助水平。出台了政策力度大、群眾受惠面廣的促進家電、汽車、節能產品消費等措施。對1.6升及以下排量乘用車暫減按5%徵收車輛購置稅，實施家電下鄉、汽車摩托車下鄉以及汽車家電以舊換新政策，並不斷完善相關操作辦法，提高財政補貼使用效益。預計家電下鄉產品銷售達3200萬台，拉動消費超過1500億元；汽車銷售達1300萬輛，增長38.5%。

結合改革和優化稅制，實行結構性減稅。在全國范圍內實施消費型增值稅，完善增值稅制度，調整小規模納稅人的劃分標准，降低小規模納稅人的增值稅徵收率，促進企業擴大投資、加快技術改造。順利推進成品油稅費改革，公平稅費負擔，推動節能減排，促進科學發展。對住房轉讓環節暫定減免一年營業稅。進一步提高紡織、服裝、石化、電子信息等產品的出口退稅率，多次調整部分商品進出口關稅。取消和停徵100項行政事業性收費。繼續執行2008年已實施的一系列稅費減免政策。預計2009年實施各項稅費減免政策共減輕企業和居民負擔5000億元左右，有力地促進企業擴大投資，刺激居民消費。

落實促進區域協調發展的各項財稅政策。結合三江源保護等重大生態保護規劃，通過提高轉移支付補助比例，增強禁止開發與限制開發區域政府提供公共服務的財政保障能力。加大轉移支付力度，支持化解資源枯竭城市歷史遺留的社會負擔。增加對民族地區、糧食主產區和邊境地區的轉移支付。

加快實施科技重大專項。支持國家(重點)實驗室以及相關科研機構、大學的科研條件和能力建設，推動開展公益性行業科研工作。運用貼息和進口稅收優惠等政策，支持實施重點產業調整振興規劃。大幅增加中小企業發展專項資金規模，引導擔保機構擴大中小企業貸款擔保業務，促進中小企業技術創新、結構調整和專業化發展。支持金融機構對符合條件的中小企業不良貸款進行重組和減免。運用中央外貿發展基金等扶持政策，推動服務外包業發展和中小企業開拓國際市場。

採取以獎代補方式，支持城市污水處理設施配套管網、十大重點節能工程等建設。全面推進建築節能，加大高效照明產品推廣力度並向農村傾斜，啟動節能產品惠民工程。加快發展新能源等新興產業，實施金太陽工程，在北京等十三個城市開展節能與新能源汽車推廣試點。礦產資源有償使用制度改革取得明顯成效，礦業權有償取得制度全面實施，礦山環境治理和生態恢復責任機制基本建立。排污權有償使用和交易改革試點范圍逐步擴大並取得階段性成果。繼續實施天然林保護工程，擴大中央財政森林生態效益補償基金支持范圍，鞏固退耕還林成果，推進草原生態重點工程建設。積極發揮中國清潔發展機制基金的作用，推動貫徹落實《應對氣候變化國家方案》。

謝旭人說，根據中央經濟工作會議的總體部署和經濟財政工作面臨的新形勢，2010年財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會，以及中央經濟工作會議和胡錦濤總書記在中央政治局第十八次集體學習時的重要講話精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施積極的財政政策，著力調整國民收入分配格局，推進財稅制度改革，優化財政支出結構，加大對「三農」、教育、科技、醫療衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能減排以及欠發達地區的支持力度，促進經濟增長、結構調整、地區協調和城鄉統籌發展，切實保障和改善民生。堅持依法理財、統籌兼顧、增收節支的方針，加強財政科學化精細化管理，從嚴控制一般性支出，提高財政資金使用效益，促進經濟平穩較快發展。

⑥ 如何加強對財政專項資金的有效監管

（一）轉變觀念，提高認識，加強依法理財。

（二）深化財政改革，完善專項資金有效管理機制。

1、建立完善專項資金管理制度。

2、建立完善有效管理的機制。

（三）依法理財，嚴格預演算法和各項專項資金管理辦法的執行。

1.對專項資金分類管理，有效提高資金使用效率。將專項資金分為兩類，第一類是重點專項，屬入項目庫專項，此類專項可統一開戶，集中核算，要求嚴格做到專款專用，並進行全面的績效跟蹤問效。第二類為一般性專項，如工作經費等，可放寬列支范圍，並入正常的基本賬套核算。

2、落實專項資金的綜合預算。一是應將非稅收入、政府性基金、上級補助收入等資金均納入綜合預算，這樣更有利於統籌安排財政性資金；二是安排預算時應考慮上年專項結余。分清發生年末專項結余的實際情況，按照有關財經法規，按程序報批後及時進行賬務處理。

3、控制人員支出增長過快勢頭，控制專項資金的使用范圍。

4、加快國庫集中支付改革，轉變專項資金管理的方式方法。

（四）加強會計人員培訓，規范會計核算，提高專項資金管理水平。

（五）加強財政監督，強化專項資金監督檢查。一是擴大財政資金支出的監督管理范圍應包括預算內撥款、非稅收入等。二是延伸監督單位的范圍。不僅要包括有財政撥款的行政事業單位，還應包括有專項資金的人財物不獨立的各類投資公司、技協、學會、培訓中心等。三是堅持部門業務管理權、財政的資金管理權、人大審批監督權三權結合、協調，試行專項資金的績效評價，加大專項資金的審計力度，完善政府考核體制。四是結合國庫集中支付改革，實行事前、事中、事後監督，把重心轉到日常監督上來，實現全方位、多層次、多環節、多形式的監督。

⑦ 依法理財是什麼短語

投資有風險，理財需謹慎

⑧ 如何確保資金安全

確保資金安全，最簡單的方法就是存四大銀行，這樣沒有風險比較安全