公共事務部

1. 政府公共事務工作是干什麼的

寧夏回族自治區主席王正偉1月5日主持召開自治區政府會議，自治區副主席、主席助理紛紛將2009年各自分管工作「匯報交底」，從工業到三農、從科教到衛生、從口岸建設到食品安全，一件件一樁樁事關百姓利益，勾勒出自治區政府2009年工作流程圖。

王正偉指出，一年之際在於春。謀劃好全年工作就要起好步、開好局，應對新挑戰、打好主動仗，實現一季度商貿開門紅。要增強工作的責任感、使命感和危機感。在困難和挑戰面前，要把問題估計得更充分一些，各項工作都要早動手、早部署、早安排，要結合寧夏實際，進一步開拓思路，從自身做起奮力拚搏務實創新，圍繞「全力保增長、突出抓調整、重點拉內需、集中上項目、關鍵在融資」謀劃好全年工作。

王正偉要求，工作要抓重點、解難點、出亮點。在調查研究的基礎上，在審視寧夏區情的基礎上，在分析當前經濟形勢的基礎上，創新工作思路，突出抓好以下工作：農業上，確保糧食產量穩定在300萬噸以上不動搖；抓好特色農業、設施農業；重點扶持龍頭企業建設；圍繞市場找准農產品經銷出路；繼續抓好農田水利建設、生態移民建設；促進農民增收。工業上，恢復工業生產，盡量不停產、不裁員；抓結構調整，淘汰落後產能；加大企業技術改造力度。城市化上，發展沿黃城市帶，打造黃河金岸，建設大公交、1小時經濟圈，做好規劃和協調工作。社會建設上，重點搞好科教文衛體發展，為百姓謀福利。民生上，以創業帶動就業，抓好培訓和社會保障工作。

王正偉要求，要轉變作風、振奮精神、狠抓落實、提高效能。一要抓作風，工作要更加具體、更加深入；二要抓落實，要形成抓落實的機制和氛圍，把各自的分管工作落實好；三要抓責任，各項工作要責任到人，齊心協力把工作做好；四要抓改革，以農墾改革、糧食改革、文化體制改革等為抓手，調動各方面的積極性；五要抓創新，把中央精神與寧夏實際結合起來，做出亮點，做出特色；在抓好各項工作的同時不能放鬆質量和安全。

寧夏領導齊同生、劉慧、李堂堂、郝林海、李銳、姚愛興及自治區主席助理等參加會議並結合各自分管工作做了表態發言。

2. 公共事務管理在社會中做什麼

公共管理類 （包括行政管理專業、公共事業管理專業方向）
公共管理類設有行政管理和公共事業管理兩個專業，學制四年。學生入校後，採用二階段培養模式，即前兩年按統一的教學大綱、教學計劃，完成基礎課，大類專業基礎課的學習；第三學年開始按學生的志願、成績及社會需求，選擇該大類的相應專業，進行專業培養。學生畢業後，可在黨政軍機關、科教文衛體及大型企業行政部門從事高層公共管理工作。
行政管理專業
本專業學生主要學習公共行政學、政府行為學、政府經濟學、運籌學、公共政策、人力資源開發與管理、管理信息系統、電子政務等多學科理論知識，掌握綜合協調管理能力，借鑒吸收許多發達國家行政管理人才培養的成功經驗，培養具有堅定正確的政治方向，良好的思想道德修養，能夠從事政策分析研究、管理規劃研究、組織與人事管理、行政立法和執法、行政監督、機關事務管理等行政管理工作的高級專門人才。
開設院校：福州大學
公共管理專業專業簡介公共管理專業 旨在為政府部門和非政府機構(非營利組織、社會中介組織及社會團體、咨詢機構等)以及企事業單位的人事和行政機構培養寬口徑、復合型、應用型的公共管理高層次專門人才。
教學中採用課堂講授、案例研討、情景模擬訓練、社會調查和專題講座等多種方式，力求使學生熟練掌握公共管理的基礎理論和公共部門管理的專業知識，熟悉相關法律法規、方針政策、制度體制、國際慣例和規則，具有較高的分析和解決公共管理與公共政策問題的技能，適應市場經濟和依法治國新形勢下公共部門工作的需

3. 公共事務包括什麼

事務是指主體為實現其利益而以某種方式對客體進行改造的過程。公共是指一定場域多個主體與同一客體之間的關系。公共事務則是指以實現公共利益為目標,以具有公共性的事物為對象,要求人人參與(出資),而又只能由少數專業人員即"公務員"直接從事的社會活動。我國公共事務的實際承擔主體有政府、執政黨、民主黨派、人民團體、國有企業、事業單位、基層群眾自治組織等。社會中介組織、企業、公民個體不能說是公共事務的承擔主體。公共事務與私人事務都是人的事務,兩者彼此鑲嵌、相互依存,其界線並不是固定的、一成不變的。公共事務可以區分為管理型公共事務與非管理型(生產型)公共事務。

。人們對這一概念的理解和解釋大概可以歸納為以下幾 種:
( 一) 將公共事務理解為與社會公眾的共同需求、與公共物品和公共利益有關的 「事務」 或「社會活動」。如王惠岩說:「所謂公共事務，指該社會的統治階級為了把社會控制在秩序范圍內，推動社會發展，所進行的滿足社會成員共同需要與要求的一系列社會活動。」① 王敏、王樂夫說: 「公共事務包括公共物品的生產與供給和公共服務的設立與開展。」② 周義程說: 「所謂公共事務，是指為了滿足社會全體或大多數成員需要，體現他們的共同利益，讓他們共同受益的那類事 務。」③ 劉熙瑞說: 「公共事務即公共領域的事務，它與一定地域共同體多數成員利益普遍相關， 如公共安全、公共服務、公共產品的供給。」④ 這是我國學界關於公共事務概念的主流觀點，上述論及公共事務概念的文章或著作的被引用率最高，其作者在政治學和公共管理學領域的影響力也 是較高的。⑤
( 二) 公共事務即公共管理對象的個人需求問題。這是中國人民大學的劉太剛教授提出來的。他認為，「古今中外的公共管理實踐，都不僅要處理體現公眾共同需求的所謂公共事務，而 且要處理眾多隻體現特定個人需求的單個人事務。例如，一孤兒在山上迷路陷入險境，政府通常 都會組織力量進行搜救。」 「公共事務的同義詞是公共問題，而不是公共活動或公共行為。例如， 災區民眾的吃飯需求問題、孤獨老人的養老需求問題，等等。」 「公共事務反映的是作為公共管理的服務對象的個人需求，而不一定是全體或多數人的共同需求; 即便是所謂的共同需求或組織需求也不過是個人需求的集合; 公共事務的表現形式是作為公共管理服務對象的人的需求問題， 而不是公共管理主體的一系列活動或行為，即便是公共管理主體自身的管理問題，實質上也是作為服務對象的個人的需求問題———前者是後者的轉化形式。」⑥
( 三) 將公共事務等同於公共管理。這一觀點其實與前文所謂的 「主流觀點」 是大概一致的，但它明確地將 「公共事務」 與 「公共管理」 等同。如陳振明說: 「『公共』 是與 『私人』 相對而言的，凡是與眾人相關的事務 ( 眾人之事) 和組織或團體的活動 ( 集體行動) 都可以稱為『公共事務』 ( 廣義) ; 國家的活動、以國家為中心的活動或政府的管理活動 ( 政治與行政) 是最基本或最典型的 『公共事務』 ( 狹義) 。」⑦
( 四) 將公共事務理解為公共管理的對象。持這一觀點的學者很多。如王惠岩說: 「公共管理是對公共事務的管理，沒有公共事務，就沒有公共管理。」⑧ 王樂夫說: 「公共管理是指公共組織對社會公共事務的管理。」⑨ 劉太剛說: 「實際上，公共事務是公共管理主體所要處理的事務對象，也就是公共管理主體所要解決的問題。」⑩ 等等。

4. 公共事務部是干什麼的

what actually Public Affairs Department is doing ?

5. 公共事務在一家企業里有什麼作用

一、何謂公共事務管理職能
大家都知道，公共事務是指伴隨社會發展過程發生的關系國家、集體、個人共同利益的社會性事務，包括公共物品的生產與供給和公共服務的設立與開展。我國著名的政治學家、法學家王惠岩教授在《公共管理基本問題初探》一文中分析了公共事務的產生過程，他指出，個人經由社會契約而結成國家後，把裁判糾紛等自然權利讓渡給國家，形成了政治權力。由此，國家的基本職責就是管理這些個人無法完成或不願承擔的事務，即公共事務。展開來說，公共事務包括政治性公共事務和社會性公共事務。政治性公共事務是指與國家政權建設緊密相關，涉及國家政權穩定和國家政治發展的，需要依靠國家強制力加以解決的公共事務，如軍事、外交、司法、維護公共安全等；社會性公共事務是不必依靠國家強制力來解決的公共事務，如教育、科技、公共交通、醫葯衛生等。伴隨著公共事務的產生，出現了兩種不同的社會分工：一種是直接生產公共物品、提供公共服務，其主體是各類社會公益組織。另一種是公共管理主體為了解決公共問題，實現公共利益，運用公共權力對公共事務施加管理，即公共事務管理。

目前，在我國，公共事務管理主體大致可分為六類：一是國家機關，二是執政黨，三是工會、婦聯、共青團等群團組織，四是依靠法律、法規授權來處理公共事務的各類事業單位，五是在政府指導下由基層群眾組成的自治組織，六是社會團體和民辦非企業組織。我們通常所講的公共事務管理職能，主要是針對後一種社會分工而言的。

從理論上說，公共事務管理職能一般由政府行政機關承擔。正如中央編辦副主任王瀾明同志在2004年西部地市編辦主任培訓班上的發言中，講到政府的社會管理職能時所指出的那樣，"在市場經濟條件下，政府應把過去由企業承擔的和不應由事業單位承擔的社會管理職能收回來……地方政府是社會管理事務的主要承擔者，按照國家的法律法規和方針政策，管理本地區的社會公共事務。"但在實際工作中，由於行政機關人員編制比較緊張，機構也有總量限額，加之效率不高的問題一直沒有得到較好解決，往往對紛繁復雜的公共事務管理力不從心，不得不採取變通的辦法，將一部分職能交由事業單位承擔。從歷史的進程來看，這種授權、委託的作法雖說是一種過渡性的、臨時性的變通措施，但卻是我國自建國以來一直客觀存在的體制機制問題，與歷次機構改革要求實行"政事分開"的基本原則是相悖的。長久以來，這些承擔公共事務管理職能的事業單位形成了一個龐大的體系。如我省岳陽市事業單位分類改革，僅市直414家事業單位當中，初步界定為承擔公共事務管理職能的就有98家，從業人員達1600餘名。這些承擔公共事務管理職能的事業單位，其工作性質與行政機關基本相同，人員編制的管理與其他事業單位有一定差別，短期內既難以將其並入機關又不可能完全剝離其行政職能。因此，公務員法規定，對具有公共事務管理職能的事業單位實行參照管理。

6. 公共事務管理屬於什麼類

公共事務管理專業屬於公共管理類。

公共事務管理專業主要培養在公共組織特別是政府及後從事公共事務管理或公共服務的管理者、領導者和政策分析人才及高級職員。在培養過程中，重視實際能力與素質的培養，教學內容面向社會實際，尤其是公共管理中所面臨的實際問題。

公共事務管理專業就業前景
1、可到市、區、縣、鄉等各級社區管理委員會、民政管理機構、和社會工作部門從事規劃、建設和行政管理工作。
2、可到各企業(如國有企業、外資企業、物流公司等)和公共事業管理部門(如學校、共青團、婦聯、工會、兒童福利院、青少年宮等)從事機構管理、活動策劃和社會工作。
3、可到各級社會服務中心、各類社會福利機構中從事行政管理、服務等工作。

公共事務管理專業培養目標
專業培養目標:培養掌握現代管理理論、技術與方法，能在文、教、衛、環保、社會保險等部門從事管理工作的高級管理人才。

公共事務管理專業核心能力
專業核心能力:現代服務管理、公共事務規劃、協調、組織和決策能力。

公共事務管理專業課程設置
專業核心課程與主要實踐環節:管理學原理、政治學原理、社會學原理、法學基礎、管理信息系統、計算機原理與應用、人力資源開發與管理、社會學基礎、保險學基礎、衛生管理、教育學、公共關系、管理文秘、課程實習、計算機應用實踐、社會調查、畢業實習等，以及各校的主要特色課程和實踐環節。

公共事務管理專業就業面向
文、教、衛、環保、社會保險等各事業單位的行政管理部門。

公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量,廣泛運用政治的、經濟的、管理的、法律的方法,強化政府的治理能力,提升政府績效和公共服務品質,從而實現公共的福利與公共利益。公共管理作為公共行政和公共事務廣大領域的一個組成部分,其重點在於將公共行政視為一門職業,將公共管理者視為這一職業的實踐者。

公共管理從學科意義上的內容包括公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策，發展管理，教育經濟管理以及勞動社會保障等方向，公共管理學的興起得益於全球化新公共管理運動，但進入二十一世紀後，新公共管理學在實踐中不斷遇到新的挑戰，公共管理學研究進入百家爭鳴的時代。

公共管理從產生意義上講是公共組織的一種職能，包括以政府為主導的公共組織和以公共利益為指向的非政府組織(NGO)為實現公共利益，為社會提供公共產品和服務的活動。

7. 公共事務部成立策劃書

首先先對此項目做個市場調查。成立這個新部門利弊有哪些，你們能為此獲得的收益有些什麼，長期目標、短期目標都要有個規劃，與政府的關系維護需要做些什麼功課以及調研，對此類的經費需要多少等，我想再通過自己的一些分析及調研會有個好的方案的。

8. 什麼是公共事業管理部門

公共事業管理專業是培養公務員與管理幹部及研究公共政策和公共事務管理的專業。隨著我國改革開放的不斷深入和經濟建設的持續發展，政府和其他公共管理部門的職能及管理手段正在發生深刻變化。公共事業管理專業主要是為國家培養現代公共管理人才，加強公共政策與管理的深入研究，以促進國家的改革與發展。

本專業具有研究性、實用性和綜合性的特點。研究性表現在必須對公共管理理論與方法進行研究，加強中國社會與國際社會歷史與現狀的比較研究，並對當前國內公共管理的熱點、重點問題與對策加以研究；實用性則表現為學生必須具有善於學習和勇於創新的能力、分析和解決實際問題的能力、適應環境變化和創業競爭的能力、與他人協作和國際交往的能力；綜合性即以政治學和經濟學為主，以法學、社會學、管理學以及工程科學等學科為輔，培養學生參與決策和管理的綜合素質。

該專業學制四年，學生修業期滿，達到國家學位條例規定條件者，授予管理學學士學位。

公共事業管理學是研究公共事業管理活動、制度、體制及其運行機制的學科。它主要反映政府管理公共事業的活動，並通過對這些活動的本質與現象、主體與客體、觀念與技術、內容與形式、制度與過程、歷史與未來的研究，掌握公共事業管理的規律性，幫助和推動這些活動的科學化、法制化、合理化、規范化和時代化進程。

9. 公共事務管理主要學什麼

主要課程：

管理學原理、宏觀經濟學、政治學原理、公共政策分析、社會學概論、計算機應用基礎、人力資源開發與管理、公共關系學、公共財務管理、公共行政學、電子政務、市政管理學、公共事務管理概論、勞動與社會保障學、組織行為學、教育學等等。

公共事務管理專業主要培養在公共組織特別是政府及後從事公共事務管理或公共服務的管理者、領導者和政策分析人才及高級職員。在培養過程中，重視實際能力與素質的培養，教學內容面向社會實際，尤其是公共管理中所面臨的實際問題。

(9)公共事務部擴展閱讀：

公共事務管理就業前景

1、可到市、區、縣、鄉等各級社區管理委員會、民政管理機構、和社會工作部門從事規劃、建設和行政管理工作。

2、可到各企業（如國有企業、外資企業、物流公司等）和公共事業管理部門（如學校、共青團、婦聯、工會、兒童福利院、青少年宮等）從事機構管理、活動策劃和社會工作。

3、可到各級社會服務中心、各類社會福利機構中從事行政管理、服務等工作。

公共事業管理專業的人才應具有以下特徵：

1、具有公共服務意識。推進社會的健康發展、實現公民的整體利益、協調個體利益與社會整體利益的關系，創造良好的社會環境是公共事業管理組織的宗旨。這要求從事公共事業管理工作的人員要具有為公共事業服務的意識，將服務公民與社會作為公共事業管理工作的核心。

2、具有社會責任意識。市場經濟條件下，個體行為與公民整體利益之間存在著目標的一致性與實現方式的矛盾與沖突，個人利益在實現過程中，主觀上有追求自身利益「最大化」的傾向，客觀上又從公共利益整體上為其提供保證、支持與協調，對有損於公共利益整體的行為予以約束和限制。

3、具備綜合的知識結構和全面的管理能力。公共事業管理面對的問題涉及社會發展、公眾利益、個人利益三個不同層次，服務對象涉及各個領域、各個行業、各個部門及各類公眾，其操作具有復雜性，這就要求公共事業管理人才具有全面的綜合素質，思維敏捷，善於觀察事物的本質特徵與把握大局，具有開拓創新能力和全面的管理才能。