公共項目

① 公共管理項目有哪些

本科段有馬克思之已基本原理概論、中國近現代史綱要、英語二、行政管理學、公共政策、政府經濟學、市政學等等吧。

② 政府投資項目與公共工程投資項目的區別與聯系是什麼

政府投資項目具有與一般項目不同的工程管理模式，包括相對集中的專業化管理的組織機構和能適合實現政府投資項目投資、工期、質量、廉政的四大控制目標的管理制度。但是在我國由於改革滯後，我們對不同投資主體的工程項目仍套用同一管理模式，沒有實現分類管理，其結果一方面對政府投資項目管理不夠嚴格、規范，失之過寬；另一方面對非政府投資項目有管得過寬、過細，行政干預過多。目前我國政府投資項目管理體制總的特點是「各自為政，多頭管理」、「制度不完善，投資、工期、質量、廉政四大控制目標存在大量問題」。具體表現在：
首先政府投資項目的管理主體較多，呈多元化現狀。即國家計劃與改革部門負責項目建議書、可行性研究報告、設計文件與概算審批；財政部門負責資金撥付，工程進度款支付、竣工結算、竣工財務決算審核；建設行政主管部門（包括交通、水利、民航、鐵路等專業項目行政主管部門）負責監督實施；審計機關負責建設資金審計，重點檢查各地政府及計劃與改革、財政等投資管理部門和項目主管部門是否按國家投資計劃和工程進度撥付、使用資金，資金投向是否符合規定的用途、是否專款專用、有無截留、擠占、挪用等問題。由此一方面我國政府投資項目管理方式往往行政手段過多，權利過於集中，決策等基本依靠行政長官意志，缺乏科學性、系統性、連續性；另一方面引起項目的業主地位不能確立，這樣一旦業主地位虛位，政府職能部門就既是法規和市場的管理者，又是市場主體，即擔當了業主角色，從而導致政府既是裁判員，又是運動員，造成「角色錯位」。同時由於資金使用單位即建設單位又分為兩類，一類是專業性很強的部門行政主管部門，如交通、水利、鐵道部門，它們往往長年有建設項目，但因為專業性且自上而下成一系統，外部很難有效監督管理，經常出現「工程上馬，幹部下馬」現象；另一類大多是「一次性業主」的房屋建築工程的建設單位，如文化、教育、衛生等部門，它們由於缺少工程建設的專業經驗，致使許多業主行為不規范，出現工程質量低劣（「豆腐渣工程」）、腐敗滋生、建築市場秩序混亂等問題。
其次政府投資項目的管理制度不完善，沒有建立起適應政府投資項目特點的投資控制與風險約束機制、監督機制、考核懲罰機制等制度，致使在工程投資、工期、質量、廉政等方面存在許多問題。由於沒有健全的投資決策機制，我國政府投資項目基本上由行政長官說了算而使項目決策缺乏的科學性和民主化，經常導致項目盲目倉促上馬而成為「三邊」工程並浪費大量的國有資金，從而出現投資近十億的機場最後淪落為草場的怪現象；由於沒有完善的資金管理和約束制度，建設單位往往有無限增加投資的傾向，導致非盈利性政府投資項目往往成為「釣魚」工程、「三超」工程（估算超概算、預算超概算、結算超預算）；由於沒有完善的監督管理制度，建設單位和相關部門均不能有效監督工程質量和工程主管人員的廉政，導致政府投資項目成為「豆腐渣工程」、「短命工程」、「腐敗工程」的情況屢見不鮮；由於沒有完善的責任追究和懲罰制度，工程咨詢、項目決策、設計、施工、監理等部門和單位均沒有明確的責任范圍，導致各地「政績工程」、「形象工程」、「花架子、無效益工程」林林總總，勞民傷財。
從我國目前政府投資項目的管理現狀和腐敗特點看，實現政府投資項目反腐的落腳點是對項目管理模式的改革和體制創新，參照國外成功管理模式，重點針對可能出現腐敗和曾經出現腐敗的關鍵環節進行組織構建，將決策、監管、執行三者分離的權力制衡原理運用於政府投資項目運行的各個環節，努力追求權力集中和權力分解的最佳平衡，通過建立一整套比較完備、系統、科學的政府投資項目管理組織機構來防範政府投資項目中腐敗行為的產生。

③ 基礎設施項目和公共項目有什麼區別

兩者是不同的概念，基礎設施項目主要包括交通、能源以及水利等。之所以稱為基礎設施，是指這些項目是為人民提供生活生產的最基本的平台。公共項目主要是從使用者以及投資渠道兩個方面來界定的。公共項目的使用者是大眾，所以公共項目不是以盈利為目的的，投資渠道主要依靠政府，用納稅人的錢為納稅人建設。基礎設施項目不一定是公共項目，比如交通項目有些就是由企業承建，並且收費的。而公共項目也不一定是基礎設施項目，比如公園等就不應當認為是基礎設施。 鄙人拙見。

④ 什麼叫大型公用事業項目

基於資金來源和項目性質方面的考慮，招標投標法將強
制招標的
項目界定為以下幾項：

第一、大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、
公眾安全的項目。這是針對項目性質作出的規定。通常來
說，所謂基礎設施，是指為國民經濟生產過程提供的基本條
件，可分為生產性基礎設施和社會性基礎設施。前者指直接
為國民經濟生產過程提供的設施，後者指間接為國民經濟生
產過程提供的設施。基礎設施通常包括能源、交通運輸、郵
電通信、水利、城市設施、環境與資源保護設施等。所謂
公用事業，是指為適應生產和生活需要而提供的具有公共用
途的服務，如供水、供電、供熱、供氣、科技、教育、文
化、體育、衛生、社會福利等。從世界各國的情況看，由於
大型基礎設施和公用事業項目投資金額大，建設周期長，基
本上以國家投資為主，特別是大型公用事業項目，國家投資
更是佔了絕對比重。從項目性質上說，基礎設施和公用事業
項目大多關系社會公共利益和公眾安全，為了保證項目質
量，保護公民的生命財產安全，各國政府普遍要求進行招
標，並制定了相關的法律。即使是私人投資於這些領域，也
不例外。

第二，全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項
目。這是針對資金來源作出的規定。國有資金，是指國家財
政性資金，國家機關、國有企事業單位和社會團體的自有資
金及借貸資金。其中，國有企業是指全民所有制企業、國家
獨資公司及國有控股企業，國有控股企業包括國有資本占企
業資本總額50％以上的企業以及雖不足50％，但國有資產投
資者實質上擁有控制權的企業。全部或部分使用國有資金投
資的項目，是指一切使用國有資金（不論其在總投資中所佔
比例大小）進行的建設項目。國家融資的建設項目，是指使
用國家通過對內發行政府債券或向外國政府及國際金融機構
舉借主權外債所籌資金進行的建設項目。這些以國家信用為
擔保籌集，由政府統一籌措、安排使用、償還的資金也應視
為國有資金。

第三，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項
目。這類項目必須招標，是世行等國際金融組織和外國政府
所普遍要求的。我國在與這些國際組織或外國政府簽訂的雙
邊協議中，也對這一要求給予了認可。另外，這些貸款大多
屬於國家的主權債務，由政府統借統還，在性質上應視同國
家資金投資。從我國目前的情況看，這類資金基本上用於基
礎設施和公用事業項目。基於上述原因，《招標投標法》將
這類項目列入強制招標的范圍。

上面的三大類項目只是一個大的、概括的范圍。項目的
具體范圍和規模標准，即投資額多大的項目需要招標，何種
性質的工程需要招標，采購額多大的設備、材料需要招標，
什麼品種的設備、材料需要招標，由國務院計劃部門會同國
務院有關部門制定，報國務院批准後發文公布施行。

第四，法律或者國務院規定的其他必須招標的項目。隨
著招標投標制度的逐步建立和推行，我國實行招投標的領域
不斷拓寬，強制招標的范圍還將根據實際需要進行調整。因
此，除《招標投標法》外，其他法律和國務院對必須招標的
項目有規定的，也應納入強制招標的范圍。

⑤ 公共項目 名詞解釋

公共項目是指各種提供公共物品或公共服務的一次性和獨特性的任務，是提供公共物品和公共服務的途徑和載體，公共項目成果就是公共服務或公共物品。
也指由國家政府事業機構從事的為社會大眾提供便利的公共基礎設施工程。例如：市民廣場，水電暖氣管道，公共給排水工程等。

⑥ 論述如何進行公共項目的評價

公共項目的評價應當更加客觀和全面。
這樣的評價才會有針對性。

⑦ 什麼是公用工程項目

城市市政基礎設施是建設城市物質文明和精神文明的重要保證。城市市政基礎設施是城市發展的基礎，是持續地保障城市可持續發展的一個關鍵性的設施。它主要由交通、給水、排水、燃氣、環衛、供電、通信、防災等各項工程系統構成。
市政公用設施包括：
（一）城市道路及其設施：城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標牌、道路建設及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設施。
（二）城市橋涵及其設施：城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施。
（三）城市排水設施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設施。
（四）城市防洪設施：城市防洪堤岸、河壩、防洪牆、排澇泵站、排洪道及其它附屬設施。
（五）城市道路照明設施：城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設施。
（六）城市建設公用設施：城市供水、供氣（煤氣、天然氣、石油液化氣）、集中供熱的管網、城市公共交通的供電線路及其它附屬設施。

⑧ 公共事業都是些什麼項目

公用事業包括文化、教育、社會保障、氣象、電力、供水、廢物處理、污水處理、燃氣供應、交通、通訊等。

⑨ 什麼叫公共建築工程

公共建築（public building），是指供人們進行各種公共活動的建築。一般包括辦公建築、商業建築、旅遊建築、科教文衛建築、通信建築、交通運輸類建築等。

公共建築包含辦公建築（包括寫字樓、政府部門辦公室等），商業建築（如商場、金融建築等），旅遊建築（如酒店、娛樂場所等），科教文衛建築（包括文化、教育、科研、醫療、衛生、體育建築等），通信建築（如郵電、通訊、數據中心、廣播用房）、交通運輸類建築（如機場、高鐵站、火車站、地鐵、汽車站、冷藏庫等）以及其他（派出所、倉庫、拘留所）等。

(9)公共項目擴展閱讀：

增加公共工程投資會不會引起物價上漲，並非只有一種答案。回答這個問題需要進一步分析背景條件。在投資品和大部分日用消費品都供大於求、形成庫存積壓的條件下，增加公共工程投資可以吸收閑置資源，非但不會導致物價上漲，反而有助於促銷。減少髟電、冰箱、服裝、鞋帽等商品的積壓，縮小國有企業虧損面。反之，如果投資品和消費品短缺。那麼，增加公共工程投資就會造成物價上漲。