污染防治

『壹』 如何打污染防治攻堅戰

據報道，打好污染防治攻堅戰，在地方兩會被多次提起。不少省份針對污染防治，提出了具體措施和目標任務。

分析人士表示，地方政府將三大攻堅戰作為當前和今後的重點工作，就污染防治這一攻堅戰來說，與以往相比有了一些新的特點：一是更重視了，在工作排序中更靠前；二是工作更實了，即用實實在在的行動去貫徹落實；三是針對性更強了，即根據本地的實際情況，推進的側重點有所不同」，雖然「大氣十條」「水十條」「土十條」推出時間有先後，但地方政府都很重視，如在水污染防治方面，每條河流、每個湖泊都有了專門負責人。

希望污染的攻堅戰可以早日取得勝利！

『貳』 防治水體污染的措施有哪些

①減少廢水和污染物排放量，包括節約生產廢水，規定用水定額，改善生產工藝和管理制度、提高廢水的重復利用率，採用無污染或少污染的新工藝，制定物料定額等。

②發展區域性水污染防治系統，包括制定城市水污染防治規劃、流域水污染防治管理規劃，實行水污染物排放總量控制制度，發展污水經適當人工處理後用於灌溉農田和回用於工業，在不污染地下水的條件下建立污水庫，枯水期貯存污水減少排污負荷、洪水期內進行有控制地稀釋排放等。

③發展效率高、能耗低的污水處理等技術來治理污水。

(2)污染防治擴展閱讀

水污染綜合防治的必要性和迫切性集中體現在兩個方面：

一是水資源緊缺、供需不平衡的矛盾突出，而水環境污染嚴重使這一矛盾更加突出，迫切需要解決；

二是以點源治理為基礎的排污口凈化處理，不能有效地解決水污染問題，必須從區域或水系的整體出發進行水污染綜合防治，由點源治理的尾部控制過渡到源頭控制，才能從根本上控制水污染。

『叄』 什麼是綜合污染防治

綜合污染防治就是從整體出發對環境和環境問題進行綜合分析，作出環境質量評價，制訂環境標准，擬定環境規劃，採取防治結合、人工處理和自然凈化結合等措施，以技術、經濟和法制等手段，實施防治污染的最佳方案，以達到保護和改善環境質量的目的。

『肆』 如何打贏污染防治攻堅戰

污染防治攻堅戰涉及多個戰役，其中，藍天保衛戰具有特殊重要的意義，無疑是重中之重。黨的十九大對打贏藍天保衛戰作出重大決策部署。在最近發布的《中共中央國務院關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》中，關於堅決打贏藍天保衛戰的部署安排，在幾個污染防治標志性戰役中篇幅最大，而且對其他標志性戰役的要求均是「打好」，唯有藍天保衛戰是明確要求「打贏」。近日，國務院還專門印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，提出了具體的時間表和路線圖。

大氣流動不息、沒有邊界，各個城市不能各自為戰，需要聯防聯控，在產業准入門檻和應急預警標准等方面齊步走。在京津冀大氣污染傳輸通道「2+26」城市被確定為治霾主戰場後，一些企業轉移到了鄰近治污力度較小的城市，繼續產生著污染。這樣的事情並非個例，造成的後果就是可能「按下葫蘆起了瓢」，大氣污染防治力度較小的一些非重點區域，空氣質量不升反降。同時，污染物隨著大氣流動而傳輸，這對重點區域的空氣質量持續改善也會造成不利影響。因此，要注意建立完善區域大氣污染防治協作機制，各地一盤棋、系統化推進，讓污染沒有藏身之地。

『伍』 什麼是污染防治法

為是「最強」污染防治法，之所以被認為是「最強」，一方面是體現在對土壤污染的風險管控和修復這一塊，另一方面是對污染責任人追究這部分。

2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》(以下簡稱《土壤污染防治法》)。這是我國首次制定專門的法律來規范防治土壤污染。該法律將於2019年1月1日起施行，這也意味著我國土壤污染防治專項法律的空白得以填補。

2014 年的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出，全國土壤總的點位超標率為16.1%，耕地超標點位為19.4%。土壤污染已成為亟需解決的重大環境問題和全面建成小康社會的突出問題。對此，廣大人民群眾十分關注。

一直以來，在土壤污染防治工作上，我國存在著一些問題：部分土壤污染防治措施分散規定在有關環境保護、固體廢物、土地管理、農產品質量安全等法律中，這些規定十分分散，缺乏系統性，其針對性和可操作性不強，無法滿足土壤污染防治工作的客觀需要，導致土壤污染防治工作無法系統有序地進行，使得土壤污染防治工作的效果大打折扣。同時，土壤污染所具有的隱蔽性、滯後性、累積性和地域性，以及治理難、周期長等特點，導致了土壤污染防治工作的復雜性。解決以上這些問題，需要一套系統、綜合的法律對策、構建專門的法律制度、採取可操作的措施。因此，《土壤污染防治法》出台的重要性不言而喻!



那麼，《土壤污染防治法》都有哪些方面值得我們密切關注?

縱觀《土壤污染防治法》，共七章九十九條，在以預防為主、保護優先、風險管控、分類管理、污染擔責、公眾參與原則的基礎上，明確了土壤污染防治規劃、土壤污染風險管控標准、土壤污染狀況普查和監測、土壤污染預防、保護、風險管控和修復等方面的基本制度和規則。總體來講，新出台的《土壤污染防治法》亮點有很多，本文主要從四方面進行一些解讀。

一、落實土壤污染防治的政府責任

為了防止責任主體眾多導致可能出現的混亂，本法中建立了土壤污染防治政府責任制度。《土壤污染防治法》明確規定，國務院統一領導全國土壤污染狀況普查。國務院生態環境主管部門會同國務院農業農村、自然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門，每十年至少組織開展一次全國土壤污染狀況普查。

並且國家實行土壤污染防治目標責任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價地方各級人民政府及其負責人、縣級以上人民政府負有土壤污染防治監督管理職責的部門及其負責人的內容。

這意味著土壤污染普查成為政府的一個常規性工作。把污染防治列為政府的績效考核、作為地方負責人政績的一部分，對他們也是強制性約束，這也會讓各個地方政府更加註重土壤污染防護方面的工作。

二、確立土壤污染責任主體

在《土壤污染防治法》中，土壤污染責任人一詞共出現29次。

預防、管控，都是為了治病於未萌。但當土壤已經受到污染時，還可以通過修復，恢復成健康、可利用的土地。只是一般需要大量的資金和較長的時間。誰負責給「生病」的土壤治病?這就需要設計出法律責任承擔的方案了。

土地污染責任的承擔者是誰?本法提出，是土地污染責任人和土地使用權人。具體包括以下13類：1)土壤污染重點監管單位;2)拆除設施、設備或建築物、構築物的企事業單位;3)拆除設施、設備或建築物、構築物的重點監管單位;4)尾礦庫運營、管理單位;5)建設和運行污水集中處理設施、固體廢物處理設施的單位;6)農業投入品生產者、銷售者和使用者;7)土壤調查、風險評估、效果評估單位;8)修復施工單位;9)土地使用權人;10)土地使用權人和實際生產經營者;11)債權、債務繼承人;12)任何單位和個人;13)地方人民政府。

三、建立土壤污染風險管控和修復制度

《土壤污染防治法》不僅對土壤污染風險管控和修復的條件、土壤污染狀況調查、土壤污染風險評估、污染責任人變更的修復義務等內容進行了規定，還針對農用地與建設用地兩種不同類型土地涉及的土壤污染風險管控和修復制度進行了分別規定。

a) 國家建立農用地分類管理制度。按照土壤污染程度和相關標准，將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類，並對具體管理措施進行了規定。

b)國家建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度。名錄應當根據風險管控、修復情況及時更新，對於列入名錄的地塊應當如何修復、如何進行污染防治進行了明確規定。

四、建立土壤污染防治基金制度

此次法規中提及的建立土壤污染防治基金被眾多專家、環保人士寄予厚望，希望通過國家基金制度等措施破解土壤污染防治的高成本問題。在中國，許多土壤污染被認為是歷史遺留問題，無法找到責任人，並且修復的成本巨大。誰來治、怎麼治、治理費用由誰承擔變成了環保界需要迫切解決的問題。

這些問題在本法中都得到了回應。首先，基金分兩類，一類是中央土壤污染防治專項資金，另一類是省級土壤污染防治基金。

其次，基金的用途分為三種，一是農用地土壤污染防治，二是在土壤污染責任人或者土地使用權人無法認定時，土壤污染風險管控和修復，三是政府規定的其他事項。

再次，對歷史遺留污染地塊問題的解決。對於該法生效之前即2019年之前產生的、土壤污染責任人無法認定，由土地使用權人實際承擔土壤污染風險管控和修復的，也可以申請，這項規定主要是為了解決歷史遺留問題，比如原始用途為工業用地、現在為居住性質的污染地塊治理和修改。

值得注意的是，由於基金怎麼建尚未明確，只提到了鼓勵和提供社會各類捐贈，具體管理辦法由財政部會同生態環境部、農業農村、自然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門制定。

最強污染防治法 風險管控和安全利用為主要目的

土壤污染防治法出台後，被很多業內人士認為是「最強」污染防治法，之所以被認為是「最強」，一方面是體現在對土壤污染的風險管控和修復這一塊，另一方面是對污染責任人追究這部分。

在《土壤污染防治法》中我們看到，在風險管控和修復方面法律規定得非常詳細。《土壤污染防治法》中明確，土壤污染風險管控和修復，包括土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、後期管理等活動。可以看到，土壤污染修復的義務是從調查開始的，土壤修復前後的一系列工作都離不開土壤檢測。而且法律中把相關利益人的責任都規定得非常詳細，包括政府的責任、使用權人的責任、污染人的責任還有農用地上農民的責任。

另外，我們注意到，《土壤污染防治法》中對土壤污染行為的處罰力度小，對行政罰款沒有規定特別巨大的數額。據了解，這是為了讓責任人做風險管控和修復，這是特別大的一筆支出。《土壤污染防治法》沒有把主要的責任通過行政處罰的形式讓污染責任人承擔責任，單看處罰金額，可能會覺得土壤污染防治法處罰的力度小，但是，法律的重點是要求相關責任人去做土壤污染修復工作，這也是建立土壤污染防治基金制度的主要目的，為土壤污染修復提供支持。

《土壤污染防治法》在修訂期間，業內估算土壤修復這塊的產值將有較大的規模，在法規正式出台後我們注意到，土壤污染防治的重點還是以風險管控和安全利用為主，對全部污染的土壤進行修復是不可行和不科學的，實在必須要修復的土壤才會去修復。

《土壤污染防治法》重在「防」字，法律條文對預防、監控和責任歸屬著墨頗多，重點還是以風險管控和安全利用為主，以對未來造成新的污染進行控制和歸責。而要完成這一系列的工作，將土壤污染狀況調查清楚則是基本前提。簡而言之，《土壤污染防治法》傳遞出的一個重要信息是「測是基礎，防是重點」。

對於當前的存量污染我國依然有治理經費不足、大面積修復難以負擔的問題，並不能釋放很大的土壤修復市場空間。然而無論是《土壤污染防治行動計劃》中要求2020年底前實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋，還是《土壤污染防治法》中要求每十年至少開展一次全國土壤污染狀況普查，我們不難看出，土壤環境監測市場具有較大潛力，引入第三方監測力量也是大勢所趨。

『陸』 生態環境問題都有那些，怎樣污染防治措施

1.大氣污染問題
我國二氧化硫排放量居世界第一位。大氣污染是我國目前第一大環境問題。
2.水環境污染問題
我國七大水系的污染程度依次是:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42%的水質超過3類標准(不能做飲用水源)，全國有36%的城市河段為劣5類水質，喪失了使用功能。大型淡水湖泊(水庫)和城市湖泊水質普遍較差，75%以上的湖泊富營養化加劇，主要由氮、磷污染引起。
3.垃圾處理問題
目前，我國工業固體廢物綜合利用率約46%。全國城市生活垃圾達到無害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農用薄膜導致的白色污染已蔓延全國各地。
4.土地荒漠化和沙災問題
我國荒漠化土地已佔國土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。
6.旱災和水災問題
500多年來，長江流域共發生的大洪水為53次，但近50年來，每3年就出現一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經濟損失。
7.生物多樣性破壞問題
我國是生物多樣性破壞較嚴重的國家，高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達4000~5000種，約占我國擁有的物種總數的15%~20%，高於世界10%~15%的平均水平。我國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現象仍然十分嚴重，屢禁不止。
8.加入世貿組織與環境問題
我國加入世貿組織將面臨兩方面新的環境問題。一方面是國際上的「綠色貿易壁壘」。另一方面，由於國際市場對中國的礦產、石材、葯用植物、農產品、畜牧產品的大量需求，加重我國的生態、環境和自然資源的破壞。同時，我國可能成為國外污染密集型企業轉移的地點和大量的國外工業廢物「來料加工」的地點，這將極大地加重我國的環境問題。
9.三峽庫區的環境問題
三峽工程是我國目前正在實施的巨大的水利工程。建成後對地質環境、水資源環境、生態環境(涉及庫區兩岸和整個上游地區)的影響，以及如何有效防治庫區污染是目前擺在三峽建設者面前的一大課題。
10.持久性有機物污染問題
隨著我國經濟的發展，難降解的持久性有機物污染開始顯現。禁止使用的持久性有機污染物在我國的環境介質中多有檢出。這類有機污染物具有轉移到下一代體內，並在多年後顯現其危害的特點，也被稱為「環境激素」或「環境荷爾蒙」，危害嚴重。

『柒』 如何進一步打好污染防治攻堅戰

6月24日，中共中央、國務院發布《關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》（以下簡稱《意見》），這是2020年之前，我國打贏藍天保衛戰，打好碧水、凈土保衛戰的戰略詳圖。

徐必久說，在構成《意見》的10個章節中，將「全面加強黨對生態環境保護的領導」獨立成章，這樣的安排前所未有，充分反映了黨中央對生態文明建設和生態環境保護的堅定態度和堅強決心，也為打好污染防治攻堅戰提供了堅實的政治保障。來源：中國青年報

『捌』 怎麼填寫污染防治措施

施工現場主要環境污染防治措施

1.施工現場雜訊及其防治
(1)雜訊源
1)機械性雜訊
2)空氣動力性雜訊
3) 電磁性雜訊
4)爆炸性雜訊
2)防止雜訊的措施
1）人為雜訊的控制措施：施工現場要文明施工，建立健全控制人為雜訊的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防雜訊擾民的自覺意識。
2）強雜訊作業時間的控制：凡在居民稠密區進行強雜訊作業的，嚴格控製作業時間，晚間作業不超過22時。早晨作業不早於6時，特殊情況需連續作業或夜間作業的，應盡量採取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，並報工地所在的政府主管部門申報同意後方可施工。
3）強雜訊機械的降噪措施：產生強雜訊的成品、半成品加工、製作作業(如預制構件，木門窗製作等），應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現場加工製作產生的雜訊；盡量選用低雜訊或備有消音降噪設備的施工機械。施工現場的強雜訊機械(攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）要設置封閉的降噪棚，以減少強雜訊的擴散。
4）加強施工現場的雜訊監測，加強施工現場環境雜訊的長期監側，採取專人監測、專人管理的原則，根據測量結果填寫建築施工場地雜訊測量記錄表，凡超過《施工場界雜訊限值》（GB12523-90）標準的，要及時對施工現場雜訊超標的有關因素進行調整，達到施工雜訊不擾民的目的。
2.施工現場廢水及防治
( 1)攪拌機的廢水排放控制，凡在施工場地進行攪拌作業的，必須在攪拌機前台及運輸車清洗處設置沉澱池、排放的廢水要排入沉澱池內，經二次沉澱後，方可排入市政污水管線或回收用於灑水降塵。未經處理的泥漿水，嚴禁直接排入城市排水設施或河流。
( 2)現制水磨石作業污水的排放控制，施工現場現制水磨石作業產生的污水，禁止隨地排放，作業時嚴格控制污水流向，在合理位置設置沉澱池，經沉澱後方可排人市政污水管線。
(3)食堂污水的排放控制。施工現場臨時食堂，要設置簡易有效的隔油池，產生的污水經下水道排放要經過隔油池。平時加強管理，定期掏油，防止行染。
(4)油漆油料庫的防滲漏控制。施工現場要設置專用的油漆油料庫，油庫內嚴禁放置其他物資，庫房地面和牆面要做防滲漏的特殊處理，儲存、使用和保管要專人負責油料的跑、冒、淌、漏，污染水體。
(5)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環境。
3.建築施工現場防大氣污染措施
(1)施工現場應對施工區域實行封閉或隔離，建築主體、裝飾裝修施工時應從建築物底層外圍開始搭設防塵密目網並且封閉高度應高於施工作業面1.2m以上，同時採取有效防塵措施。
(2)高層或多層建築清理施工垃圾，使用封閉的專用垃圾道或採用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撤造成揚塵。施工垃圾要及時清運。清運時，適量灑水減少揚塵。
(3)拆除舊建築物時，應採取封閉或隔離施工，封閉材料應選用防塵密目網，並配合灑水，減少揚土污染。
(4)施工現場要在施工前做好施工道路的規劃和設置，可利用設計中永久性的施工道路。如採用臨時施工道路，基層要夯實，路面鋪墊焦渣、細石，並隨時灑水，減少道路揚塵。
(5)散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料應盡量安排庫內存放，如露天存放應用嚴密遮蓋，運輸和卸運時防止遺灑、飛揚，以減少揚土。
(6)生石灰的熟化和灰土施工要適當配合灑水，杜絕揚塵。
(7)在規劃市區、居民稠密區，風景游覽區、療養區及國家規定的文物保護區內施工，施工現場要制定灑水降塵制度，配備專用灑水設備及指定專人負責，在易產生揚塵的季節，施工場地採取灑水降塵。
(8)在城區內施工，要使用商品混凝土，減少攪拌揚塵。
(9)在城區外施工，攪拌站要搭設封閉的攪拌棚，攪拌機上設置噴淋裝置方可進行施工。
(10)施工運輸車輛、挖掘土方設備駛出工地前必須作除泥除塵處理，嚴禁將泥土、塵土帶出工地。
(11)運輸沙、石、水泥、土方、垃圾等易產生揚塵污染的車輛，必須封閉，嚴禁撒漏。
(12)建築、市政基礎設施施工進行土方開挖時，堆土要相對集中，存土時間超過一個月的，必須採取覆蓋、固化或綠化等措施。短時存放的要採取灑水降塵等措施，並設專人負責。
(13)遇有四級以上的天氣，停止土方施工。

『玖』 環境污染防治包括哪些單法

單行污染防治法對農村環境污染問題的漠視看似單行環境法律本身的缺陷，實際上卻是我國環境立法相關原則的缺失。要改變農村環境污染不斷加重的趨勢，切實有效地解決農村環境污染問題，就應該修改《環境保護法》，確立可持續發展原則。可持續發展原則的一個重要內容是代內公平，所謂代內公平包含了農民在享受清潔、良好的環境方面享有與城市居民平等的權利。對於農村養殖業污染、農用塑料薄膜污染、農業污水污染等污染嚴重的領域應盡快立法，做到有法可依。對觸及農村環境污染防治，但內容過於簡單、籠統的規定進行修改完善，細化相關內容，明確相應的法律責任。對於城市污染向農村的轉移，應消除產生這種現象的制度性因素：將水污染物總量控制制度、固體廢物轉移事前知情同意程序等相關制度擴及農村地區。當然，由於農村環保工作長期受忽視，環境管理機構不健全，環保經費投入不足，美國進口普衛欣天 貓
很多制度實施起來有困難，這就需要加強政府方面的責任，應在《環境保護法》中明確規定，國務院有關部門和地方各級人民政府，必須將農村環境污染防治納入工作計劃，從監督機構、人員、經費和宣傳教育多個層面確保相關立法順利實施。

『拾』 大氣污染防治措施有哪些

一，減少污染氣體的排放，如工廠上脫硫工藝，減少粉塵排放等等；

二，採取集中供熱等措施，節約能源的同時，減少污染物的排放；

三，多植樹造林，改善下墊面，減少風吹塵；

四，鼓勵多乘坐公共交通工具，減少能源浪費的同時減少溫室氣體等的排放；

五，區域協同控制，大氣污染不是一個城市的問題，在特定的天氣條件下污染物會輸送到其周邊。
等等。

(10)污染防治擴展閱讀：

通常所說的大氣污染源是指由人類活動向大氣輸送污染物的發生源。大氣的人為污染源可以概括為以下四方面：

1 燃料燃燒：燃料（煤、石油、天然氣等）的燃燒過程是向大氣輸送污染物的重要發生源。煤炭的主要成分是碳，並含氫、氧、氮、硫及金屬化合物。燃料燃燒時除產生大量煙塵外，在燃燒過程中還會形成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、有機化合物及煙塵等物質。

2 工業生產過程的排放：如石化企業排放硫化氫、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物；有色金屬冶煉工業排放的二氧化硫、氮氧化物及含重金屬元素的煙塵；磷肥廠排放的氟化物等。其污染物組成與工業企業性質密切相關。

3 交通運輸過程的排放：汽車、船舶、飛機等排放的尾氣是造成大氣污染的主要來源。內燃機燃燒排放的廢氣中含有一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物、含氧有機化合物、硫氧化物和鉛的化合物等物質。

4 農業活動排放：田間施用農葯時，一部分農葯會以粉塵等顆粒物形式逸散到大氣中，殘留在作物體上或粘附在作物表面的仍可揮發到大氣中。進入大氣的農葯可以被懸浮的顆粒物吸收，並隨氣流向各地輸送，造成大氣農葯污染。此外還有秸稈焚燒等。