如何依法執政

❶ 如何提高依法執政水平

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。貫徹依法治國的基本方略，提高依法執政水平，是發展社會主義民主政治的重要保障。
提高依法執政水平，是堅持黨的領導的途徑和體現。黨的十六大報告指出，黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要幹部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施黨對國家和社會的領導。黨的領導，在很大程度上要通過依法執政的方式來體現：一方面，依法執政中的「法」，不少就來自黨中央的大政方針和立法建議，是黨的方針政策的規范化；另一方面，依法執政中的「法」由黨領導制定，也是黨反復要求各種主體嚴格遵守的。從這個意義上講，依法執政是堅持黨的領導尤其是堅持黨的政治領導的重要途徑和具體體現。
提高依法執政水平，是實現人民當家作主的途徑和體現。堅持和發展人民民主，是我們黨執政為民的本質要求。黨的十五大報告指出：「共產黨執政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。」黨的十六大報告進一步指出：「共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。」盡管兩個報告關於共產黨執政的表述稍有差別，但精神實質是一樣的，即將黨執政的重要使命定位於領導和支持人民當家作主。依法執政，正是黨履行這一重要使命的根本途徑，因為依法執政中的「法」是黨的主張和人民心聲相統一的體現。依法執政，既是確保黨的領導地位的必然要求，又是實現人民當家作主的必然要求。
提高依法執政水平，是不斷推進依法治國的關鍵步驟。依法治國中的「國」，主要是指國家政權，因而依法治國的重心就在於依法規范國家政權的配置和使用，在於依法規范國家政權的執掌者和行使者。而國家政權的執掌者是作為執政黨的中國共產黨，國家政權的行使者是各級黨委領導的國家立法機關、行政機關和司法機關。同時，我們黨執掌國家政權，具體是通過各級黨組織和廣大黨員尤其是黨員領導幹部來實現的；各級立法機關、行政機關和司法機關行使國家政權，具體是通過這些機關的工作人員來實現的。我們黨作為執政黨，在國家和社會生活中具有強大的感召力和示範性。黨堅持依法執政，不僅意味著依法治國方略的貫徹實施，而且必將產生強大的帶動作用，從而有利於依法治國不斷取得新進展。
提高依法執政水平，是實現黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的有效保證。黨的領導、人民當家作主和依法治國在本質上是統一的，在實踐中也應該統一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。由於依法執政與黨的領導、人民當家作主和依法治國都有密切聯系，黨的領導、人民當家作主和依法治國的實現都離不開依法執政，因此，依法執政是在實踐中實現黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的有效保證。只有堅持依法執政，才能把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，從體制和機制上保證社會主義民主政治的最根本要求得以實現，保證中國特色社會主義民主政治不斷發展。

❷ 分析堅持依法執政是如何保障人民當家作主的

只有依法執政，才能政令通，群眾依，才能保障人民當家作主

❸ 怎樣推行依法執政

事實上，改革和完善黨的領導方式和執政方式，對於推進社會主義民主與法治建設具有全局性的作用。可以說，黨的領導方式與執政方式的轉變，是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來的關節點，能夠起到牽一發而動全身的作用。 現在的問題是，如何才能落實十六大報告提出的這一戰略構想？具體應當如何操作？需要從哪裡入手？這是需要著力研究和解決的重大課題。《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》明確指出：「依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。」可見，不斷完善黨的領導方式和執政方式，就必須堅持依法執政。 依法執政是現代民主法治國家的一個基本原則，是現代法治對執政方式的要求，即無論採取何種政黨制度的國家，執政黨在國家政權的組織、運行方面，以及以此為基礎管理國家和社會事務時，其許可權、程序、實施方式等必須有憲法和法律的依據，必須按照憲法和法律的規范，不允許有超越憲法和法律的行為。 中國共產黨必須堅持依法執政方針的提出，標志著中國的治國方略開始逐步納入憲政軌道，意味著在現代法治系統中，黨的領導和依法治國是共生共存的關系，要依法治國，建設社會主義法治國家，政黨法治化就是題中應有之義。因為依法治國的要害，就是要通過法律合理地配置和有效地制約公共權力，實現對黨的領導過程的規范化和制度化。 黨要堅持依法執政，不斷提高依法執政的能力，應當在以下方面，推進依法執政的進程。 一、首先要求執政黨始終有「立黨為公、執政為民」的價值取向和依法執政的意識 所謂執政意識,就是明確地認識到執政黨的地位和任務,想問題,作決策,辦事情,都從「我們是執政黨」這個前提出發。簡單地認為執政就是掌握權力和強制性力量, 就是由黨來發號施令,甚至認為執政就是可以不受限制地為所欲為,都是錯誤的。 強化執政意識，是改進黨的領導和執政方式的思想觀念上的前提。執政黨自身要始終把依法執政看作是共產黨追求立黨為公、執政為民的現實行動和制度保證，不能認為有了這樣的價值追求，執政活動的所有方面、所有細節就都具有了合法性。執政黨要以依法執政作為追求「立黨為公、執政為民」的實現方式，保證全黨上下對這一原則的貫徹落實。 二、要求黨的執政活動本身制度化、法律化依法執政要求樹立憲法和法律的權威，保證黨在憲法和法律的范圍內活動，並無超越憲法和法律的特權，這是實現黨依法執政的根本點。 執政黨理應在國家政體內執政，因此，在執政活動中，應當處理好與人大、政府和法院、檢察院的關系。在社會主義條件下，共產黨執政，就是在國家政體中領導和支持人民當家作主。中國共產黨要堅持依法治國，加強黨對立法工作的領導；督促、支持和保證國家機關依法行使職權，在法治軌道上推動各項工作的開展；支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。 在國家政體中，由於執政是一種行使公權力性質的法律行為，執政黨的成員只有在國家政體中才能成為公權力的主體，才能取得行使公權力的合法資格，進而根據憲法和法律的授權具體行使公權力。在社會主義建設時期，執政黨的地位、權力、責任和活動方式等應當得到憲法、法律的確認，使之具有合憲性、合法性；同時執政黨的執政行為和活動應當以憲法和法律為依據，接受憲法和法律監督。 三、要求在依法執政的實踐中逐步強化執政責任制度在具體立法工作中，執政黨可以發揮重要作用，但應該以法律形式確定黨提出立法建議的范圍、監督立法權行使的程序等，使黨對立法工作的領導有法可依，同時規定相關的責任。如果發生立法決策上的失誤，就要向廣大人民承擔領導不利或決策失誤的責任。 任何組織和個人都必須承擔自己行為的責任，這是現代法治、也是現代民主的基本要求。責任政治促使公共權力的行使者在行為時更為理性，更不容易受一時、一事的情緒所左右，因而更能帶來社會的長治久安。對於執政黨來說，責任政治有利於執政黨居安思危，強化內部監督管理，提高執政能力，能更為有效地保證全黨對「立黨為公、執政為民」價值的實踐，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

❹ 政府如何依法執政

（十三）嚴格規范性文件制定許可權和發布程序。市縣政府及其部門制定規范性文件要嚴格遵守法定許可權和程序，符合法律、法規、規章和國家的方針政策，不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。制定作為行政管理依據的規范性文件，應當採取多種形式廣泛聽取意見，並由制定機關負責人集體討論決定；未經聽取意見、合法性審查並經集體討論決定的，不得發布施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，要通過政府公報、政府網站、新聞媒體等向社會公布；未經公布的規范性文件，不得作為行政管理的依據。
（十四）完善規范性文件備案制度。市縣政府發布規范性文件後，應當自發布之日起15日內報上一級政府備案；市縣政府部門發布規范性文件後，應當自發布之日起15日內報本級政府備案。備案機關對報備的規范性文件要嚴格審查，發現與法律、法規、規章和國家方針政策相抵觸或者超越法定許可權、違反制定程序的，要堅決予以糾正，切實維護法制統一和政令暢通。建立受理、處理公民、法人或者其他組織提出的審查規范性文件建議的制度，認真接受群眾監督。
（十五）建立規范性文件定期清理制度。市縣政府及其部門每隔兩年要進行一次規范性文件清理工作，對不符合法律、法規、規章規定，或者相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件，特別是對含有地方保護、行業保護內容的規范性文件，要予以修改或者廢止。清理後要向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄；未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件，不得作為行政管理的依據。
五、嚴格行政執法
（十六）改革行政執法體制。要適當下移行政執法重心，減少行政執法層次。對與人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執法活動，主要由市、縣兩級行政執法機關實施。繼續推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作，建立健全行政執法爭議協調機制，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題。
（十七）完善行政執法經費保障機制。市縣行政執法機關履行法定職責所需經費，要統一納入財政預算予以保障。要嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒收入必須全額繳入國庫，納入預算管理。對下達或者變相下達罰沒指標、違反罰繳分離的規定以及將行政事業性收費、罰沒收入與行政執法機關業務經費、工作人員福利待遇掛鉤的，要依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》第八條、第十一條、第十七條的規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
（十八）規范行政執法行為。市縣政府及其部門要嚴格執行法律、法規、規章，依法行使權力、履行職責。要完善行政執法程序，根據有關法律、法規、規章的規定，對行政執法環節、步驟進行具體規范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。要抓緊組織行政執法機關對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進行梳理，根據當地經濟社會發展實際，對行政裁量權予以細化，能夠量化的予以量化，並將細化、量化的行政裁量標准予以公布、執行。要建立監督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收或者徵用等行政執法案卷的評查制度。市縣政府及其部門每年要組織一次行政執法案卷評查，促進行政執法機關規范執法。
（十九）加強行政執法隊伍建設。實行行政執法主體資格合法性審查制度。健全行政執法人員資格制度，對擬上崗行政執法的人員要進行相關法律知識考試，經考試合格的才能授予其行政執法資格、上崗行政執法。進一步整頓行政執法隊伍，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責，對被聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工，要堅決調離行政執法崗位。健全紀律約束機制，加強行政執法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
（二十）強化行政執法責任追究。全面落實行政執法責任制，健全民主評議制度，加強對市縣行政執法機關及其執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，加大責任追究力度。對不依法履行職責或者違反法定許可權和程序實施行政行為的，依照《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十一條的規定，對直接責任人員給予處分。
六、強化對行政行為的監督
（二十一）充分發揮社會監督的作用。市縣政府要在自覺接受人大監督、政協的民主監督和司法機關依法實施的監督的同時，更加註重接受社會輿論和人民群眾的監督。要完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權利。要認真調查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理；對社會影響較大的問題，要及時將處理結果向社會公布。對打擊、報復檢舉、曝光違法或者不當行政行為的單位和個人的，要依法追究有關人員的責任。

❺ 依法執政的措施是什麼

加強立法工作，提高工作質量，以嚴格規范行政執法行為

❻ 政府在依法執政中如何執行主觀能動性

這個問題表述錯誤。
政府應該是依法行政。政府依法行政還要執行主觀能動性？
態度上，要堅持為人民服務，作風上，要堅持求真務實，方法上，從群眾中來到群眾中去。
用權上，要審慎，堅持科學民主依法決策。

❼ 如何做到依法行政，執政為民

更加嚴格要求自己，嚴格執行廉政建設的各項規定，堅持做到秉公用權，廉潔從政，才能確保工作平穩、健康、順利進行。
一、堅持秉公用權，廉潔從政必須信念堅定，加強學習。
二、堅持秉公用權，廉潔從政必須依法行政，依法用權。
三、堅持秉公用權，廉潔從政必須公道正派，不殉私情。
四、堅持秉公用權，廉潔從政必須加強監督，接受監督。
五、只有深入學好法律法規，才能有效強化廉政意識。
六、只有自覺嚴守法規黨紀，才能真正守住廉政底線。

七、只有依法依紀行政，才能促進單位廉政建設。

❽ 黨如何貫徹落實依法執政。

一、首先要求執政黨始終有「立黨為公、執政為民」的價值取向和依法執政的意識
所謂執政意識,就是明確地認識到執政黨的地位和任務,想問題,作決策,辦事情,都從「我們是執政黨」這個前提出發。簡單地認為執政就是掌握權力和強制性力量, 就是由黨來發號施令,甚至認為執政就是可以不受限制地為所欲為,都是錯誤的。
強化執政意識，是改進黨的領導和執政方式的思想觀念上的前提。執政黨自身要始終把依法執政看作是共產黨追求立黨為公、執政為民的現實行動和制度保證，不能認為有了這樣的價值追求，執政活動的所有方面、所有細節就都具有了合法性。執政黨要以依法執政作為追求「立黨為公、執政為民」的實現方式，保證全黨上下對這一原則的貫徹落實。
二、要求黨的執政活動本身制度化、法律化
依法執政要求樹立憲法和法律的權威，保證黨在憲法和法律的范圍內活動，並無超越憲法和法律的特權，這是實現黨依法執政的根本點。
執政黨理應在國家政體內執政，因此，在執政活動中，應當處理好與人大、政府和法院、檢察院的關系。在社會主義條件下，共產黨執政，就是在國家政體中領導和支持人民當家作主。中國共產黨要堅持依法治國，加強黨對立法工作的領導；督促、支持和保證國家機關依法行使職權，在法治軌道上推動各項工作的開展；支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。
在國家政體中，由於執政是一種行使公權力性質的法律行為，執政黨的成員只有在國家政體中才能成為公權力的主體，才能取得行使公權力的合法資格，進而根據憲法和法律的授權具體行使公權力。在社會主義建設時期，執政黨的地位、權力、責任和活動方式等應當得到憲法、法律的確認，使之具有合憲性、合法性；同時執政黨的執政行為和活動應當以憲法和法律為依據，接受憲法和法律監督。
三、要求在依法執政的實踐中逐步強化執政責任制度
在具體立法工作中，執政黨可以發揮重要作用，但應該以法律形式確定黨提出立法建議的范圍、監督立法權行使的程序等，使黨對立法工作的領導有法可依，同時規定相關的責任。如果發生立法決策上的失誤，就要向廣大人民承擔領導不利或決策失誤的責任。
任何組織和個人都必須承擔自己行為的責任，這是現代法治、也是現代民主的基本要求。責任政治促使公共權力的行使者在行為時更為理性，更不容易受一時、一事的情緒所左右，因而更能帶來社會的長治久安。對於執政黨來說，責任政治有利於執政黨居安思危，強化內部監督管理，提高執政能力，能更為有效地保證全黨對「立黨為公、執政為民」價值的實踐，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

❾ 如何提高依法執政能力和水平

我們黨在長期的革命和改革實踐中，逐步形成了一整套執政方式和領導方法。隨著社會主義市場經濟的確立和發展，黨所處的地位和環境，黨肩負的歷史使命，黨的自身狀況等，都發生了新的變化，我們黨及時總結過去在執政方式和領導方法上的經驗教訓，根據新的實踐加以改革、創新。十五大確立了依法治國的基本方略，十六大提出改革和完善黨的領導方式和執政方式，堅持依法執政的重要思想。黨的十六屆四中全會提出「依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式」的重要論斷，把依法執政提到一個新高度，表明我們黨在對執政規律的認識和實踐上有了新的飛躍和重大進步。黨依法執政能力的不斷提高，對全面建設小康社會，推進中國特色社會主義事業，具有極其重要的意義。
多年來，黨的各級組織以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指針，堅持在依法治國條件下改進和完善執政理事的方式方法，取得了顯著成效。同時，一些不依法執政、不會依法執政的現象仍然存在，影響了黨依法執政的水平和效果。首先是思想認識問題。一些同志對依法執政重要性、緊迫性的認識不足。有的認為，依法執政是自己給自己找麻煩、套「枷鎖」，辦起事來不方便、不隨意，捆住了自己的手腳；也有的認為，在我們國家，黨是領導一切的，黨委有處理一切事情的決定權，依法執政會變相地削弱黨的領導；還有的認為，建設社會主義法制國家，主要是行政機關做到依法行政、司法機關做到司法公正就行了，沒有必要再強調黨依法執政。如此等等，造成一些同志不循法治思想謀事，不按法律法規辦事，降低了依法執政的能力。其次是體制機制問題。在理政體制、運行機制、制度建設等方面都存在不同程度的忽略法、無視法現象。比如，一些地方和部門時有以黨代法、以黨代政的情形，黨委權力包攬過多，「一把手」個人說了算，嚴重影響了執政效能和科學決策。再比如，依法執政必須用嚴格的制度來保證，但在一些地方和部門，工作隨意性較大。有的有制度，但程序不完善，使制度流於形式；有的制度有，程序也有，但規范化不夠，導致制度走過場、打折扣，制約了依法執政能力的提高。還比如，監督機制不順暢，監督效能低下，乃至不敢監督、害怕監督、壓制監督、逃避監督，群眾沒有知情權、從而無從監督等情形沒有從根本上得到改進；還有選人用人問題，無論是用人導向、選拔標准，還是工作程序、評價機制，都存在一些難症、頑症，不利於為依法執政提供有力的組織保證。再次是能力素質問題。一些黨員幹部的法律意識、法制思維和依法處理各種事務的能力不強。有的無視法律，在處理矛盾問題時，依仗權勢強壓硬打；有的不善用法，遇到具體問題仍然按照老經驗、舊習慣來處理；有的認為法不如情，熱衷於找關系、疏通門路，找領導寫條子解決問題。這些既反映出能力素質低下的危害性，又損害了法律法規的嚴肅性，也表明了提高黨員幹部的依法執政能力是當務之急，必須抓好。
按照十六屆四中全會《決定》精神，積極探索提高黨依法執政能力的實現形式，是一項復雜的系統工程，要做的工作很多，當前要從破解重點和難點問題人手，著力做好六個「強化」。
一、強化全黨依法執政的法治觀念
依法執政的實質，是對法理的尊重，是我國社會主義法治精神的體現。全黨同志特別是領導幹部必須加強學習，不斷提高自己的法律意識和法制觀念，帶頭維護憲法和法律的權威，堅持在憲法和法律的范圍內活動。提高依法執政的能力，強化法律意識和法制觀念是總開關。
實踐證明，一些地方的工作起色不大，除了環境、基礎、思路、方法等原因，根子往往出在法律意識和法制觀念不強，不能很好地做到依法執政上，工作的出發點雖然很好，但在具體過程中，自覺不自覺地把自己凌駕於法律之上，搞以黨代政、以言代法、以政策或指示代替法律，大小事情都由黨組織和領導者說了算，結果只會脫離群眾，事與願違。因此，各地各級要把強化法律意識和法制觀念作為提高依法執政能力的基礎和前提，抓住不放，抓出成效。
廣東省東莞市近年來開展了「強化四大理念、打牢思想基礎、增強依法執政能力」的主題活動，即強化憲法與法律至上的理念，強化執政為民的理念，強化現代法治理念，強化法律信仰。他們採取主題討論、專題研究、分層指導、典型引路等方法，引導和促進廣大黨員幹部結合實際工作不斷強化自身的法律意識和法治觀念，提高他們的法律思維能力、法律判斷能力和法律運用能力，取得了良好效果，為切實增強黨員幹部的現代法治觀念，有效提升黨依法執政能力辟出了一條新路。
二、強化黨「總攬全局、協調各方」的政治格局
總攬全局、協調各方，是理順黨委和人大、政府、政協的關系，形成科學、規范的執政機制，提高黨依法執政能力的基本要求和實現手段。黨要實現依法執政，就必須正確處理好發揮領導核心作用與協調各方的關系。
許多地方在這方面做了大量有益的探索。福建省漳州市根據總攬全局、協調各方的總要求，制定了黨委工作的「八字職責」，即：領導、溝通、協調、服務。領導就是要求各級黨委著眼於全局，集中精力抓帶有全局性、前瞻性、戰略性的重大問題，把握政治方向，安排重要人事，決定重大事項，維護社會穩定。溝通就是主動與人大、政府、政協交流工作情況，暢通信息渠道。協調就是統籌組織好各方面的工作，使其各就各位、各司其職、各負其責，形成合力。服務就是支持各方依法行使職權，為各方開展工作提供優質服務，創造良好環境。如對人大工作，市委明確提出要把黨對人大的領導法制化，對人大選舉制度、人大代表制度、人大工作制度等的改進和完善都進行了大膽探索。在人大選舉中適度引進競爭因素，促進幹部奮發有為。在人民代表的提名選舉中，不再片面要求政治地位和專業政績，更加強調知政、參政、議政、督政的素質要求，促使其更好地履行人民代表的職責。對政府工作，他們堅持「一個統一、兩個各自」，即在事關全局的重大問題上，黨委統一領導、做出決斷。在職能分工上，黨政領導各自履行職責，各自發揮職能作用，黨委不幹預政府的施政過程。同時還制定了明確界定黨委和政府領導人、特別是黨委主要領導職責的規定，清晰權力邊線，防止以黨代政、以黨攬政。漳州的探索在實踐中產生了很好的效果，既堅持了黨的統一領導，又調動了各方的積極性和創造性，有力地推動了全市的三個文明建設。
三、強化黨內監督機制
鐵一般的監督是權力運行的「法眼」。依法執政對黨的領導能力和執政能力提出了新的更高要求。適應和達到新形勢新要求，必須進一步健全黨內監督機制，為依法執政提供監督保障。
江蘇省蘇州市在圍繞提高黨依法執政能力開展黨內監督工作中，緊緊抓住立黨為公、執政為民這個根本，實施了「兩輪齊動」的監督管理新體制，使黨內監督逐步走上科學化、規范化、制度化軌道。「兩輪齊動」就是一方面加強黨內監督，另一方面實行黨內民主。監督與民主齊動，民主與監督並行。他們在實踐中認識到，一個沒有監督的黨不可能具備良好的依法執政品質，一個缺乏黨內民主的黨不可能形成較高的依法執政能力。在加強黨內監督上，重點抓了體制創新和制度建設。按照《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的總要求，結合自身實際，構建紀檢監察組織領導新體制，加大了垂直管理、垂直領導的比重，對權力部門和掌權者的監督制約更加有效。同時出台了配套制度措施，從制度設計上把黨內各個層面都納入黨內監督范圍，並將監督重點放在「一把手」身上，從解決重點難點問題入手，建立健全教育、制度、監督三者並重的懲治和預防腐敗體系。
在實行黨內民主方面，他們以健全黨員民主權力保障機制為取向，制定了有自己特色的發展黨內民主實施細則，完善了黨內學習制度、黨內民主生活會制度、黨員領導幹部民主評議制度，開設了黨員民主講壇，請普通黨員上講台，評得失、提建議、當高參，行使建言立策、臧否是非的權利。「兩輪齊動」既調動了廣大黨員幹部的積極性，又增強了黨內監督機制的效能，提供了提高依法執政能力的新經驗。
四、強化支持人民當家作主的舉措
黨要實現依法執政，很重要的一個方面就是領導和支持人民當家作主，變為民作主為讓民作主。變「為」為「讓」，這一字之差，充分地體現了十六大和十六屆四中全會為人民掌權、依靠人民掌權的思想，體現了胡錦濤總書記強調的「情為民所系、利為民所謀、權為民所用」的精神。明確並落實這一點，就會促進黨委和政府做到依法執政，並不斷提高依法執政能力。
這些年，各地各級黨委和政府圍繞此做了大量實實在在的工作，取得了一定成效。如，許多地方堅持擴大幹部選拔中的民主，落實群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，普遍採取了票決制選拔領導幹部；不少地區進行了市、縣黨的代表大會常任制試點；一些地方和部門制定了制度措施，探索以黨內民主帶動和示範人民民主的路子，等等，都是黨依法執政朝著領導和支持人民當家作主的方向邁進。
重慶市在工作中，把黨有沒有本領讓人民起來為自己負責、為自己掌權，當作檢驗黨的依法執政能力和水平的重要標尺，努力從具體制度上予以確認和保障。市委在全市農村推廣實行了「八步工作法」，這八個步驟是：第一步，深入調查收集民意；第二步，召開黨員幹部和村民代表會議，討論形成初步方案；第三步，廣泛徵求群眾對初案的意見；第四步，民主討論確定方案；第五步，戶戶簽字進行公決；第六步，分解工程，落實到戶；第七步，村民小組組織實施；第八步，竣工結算張榜公布。「八步工作法」把人民當家作主具體化、程序化。從一條鄉村公路的走向，到一座橋該不該建、誰來建、群眾付多少錢，都要反復討論、醞釀、表決，達不到85％以上贊同率就不能實施。正是在這種看似繁瑣的過程中，使實現黨的領導、人民群眾當家作主和依法治國的有機統一得到了切實體現。
五、強化正確政績觀的樹立
提高黨依法執政的水平，還要求各級黨組織和領導幹部牢固樹立正確的政績觀。依法執政是執政方式問題，政績觀是執政目的問題。正確的政績觀是黨依法執政的前提。因此，實現黨依法執政的目標，必須樹立正確的政績觀。
從各地實踐看，要著力解決好兩大問題：一是各級領導幹部要身體力行「三個代表」重要思想，把立黨為公、執政為民作為最高准則，規范自己行為，統領全部工作；二是要建立科學的幹部任用、考核評價體系。目前，各地普遍建立起對幹部的考核評價體系，對正確政績觀的樹立發揮了很好的促進作用，但還需要不斷修訂和完善。要害是對幹部的考核評價，究竟是由上級制定一套衡量標准說了算，還是廣大人民群眾說了算？以群眾滿意不滿意為最高標准，是黨的執政觀和群眾觀的根本問題。
六、強化懂法、守法、善用法的幹部隊伍建設
黨依法執政能力的提高，歸根到底取決於每個黨員幹部依法辦事能力的提高。只有廣大黨員幹部堅持依法執政，善於依法辦事，才能真正做到不斷提高黨依法執政的能力。對建設一支政治思想強、法治素質高、執法用法嚴的幹部隊伍，各級黨委和政府始終在努力不懈地探求，積累了許多成功經驗，其中一條有效經驗，就是要圍繞增強幹部行為的「合法度」來強化懂法、守法、善用法的幹部隊伍建設。
安徽省黃山市把增強幹部行為的「合法度」具體化為三個數字：一是全市每年出現多少行政訴訟和行政復議案件；二是每年查處多少腐敗案件；三是每年有多少群眾舉報執法部門的「三亂」案件。這三個數字的高低，與依法執政的優劣密切相關，成為全市幹部依法執政能力高下、行為是否正當的檢驗標准。從把這三個數字減少到最低限度入手，市委下力氣從三個方面抓了幹部隊伍建設。首先，實施了法治精神入腦入心工程。在全市開展了依法執政大討論，通過灌輸、研討、辯析，使憲法精神、法律規范與黨和國家的要求廣為人知，入腦入心，夯實幹部隊伍建設的思想理論基礎。其次，組織各種形式的培訓。在黨校、行政學院和相關院校開設不同層次、不同領域、不同行業幹部專門培訓班和專題深造班，分期分批組織幹部進行培訓進修。各部門還經常舉辦不同形式的「學習日」，請專家學者和經驗豐富的實際工作者授課講解，提高了幹部依法執政的素質。再次，加強實踐鍛煉。市委每年有計劃地安排機關幹部到基層鍛煉，讓他們在條件差、矛盾多、熱點難點問題突出的地方開展工作，錘煉其依法辦事、依法處理各種矛盾和問題的能力。同時，組織黨政幹部到各級人大和司法機關進行一定時間的掛職交流，增加實際工作感受，增強依法辦事能力。近幾年，廣大群眾對全市工作的滿意度逐年上升，全市經濟和社會各項事業得到快速健康發展。