切實落實依法治校的
依法治校首先要堅持社會主義辦學方向，在學校樹立法律至上、尊重章程、依法依章辦事的理念與要求，實現法律、規則面前的人人平等，實現管理活動、辦學活動有法可依、有章可循。依法治校要突出法治原則對學校治理方式與手段的總體要求，重在制約和規范管理權力的行使。要以增強學校領導者依法治校的意識和能力、提高章程及制度建設質量、規范和制約管理權力運行、保證法律、規章的有效執行、完善權利救濟機制為著力點，體現法治要求對學校工作全局、管理全程的統攝與指導，對學校具體辦學活動、管理行為的系統規范。在管理中要准確把握權利與義務、民主與法治、實體與程序、教育與懲戒的平衡，實現目的與手段的有機統一，避免以苛刻繁復的行為規則，代替管理職責和教育藝術。依法治校要緊緊圍繞和服務於學校人才培養、提高教育質量的根本任務，體現學校特色，關注師生需求。要從制度層面，貫徹和落實以人為本的原則，切實尊重和保護教師、學生的合法權益，提高服務意識，重視基層民主建設，依法落實師生的知情權、表達權、參與權和監督權。要以有利於學生健康成長、全面發展為根本出發點，改革、完善人才培養和評價制度，健全教學、研究與學習制度，促進學校管理重心與方式的轉變。
Ⅱ 誰能結合實際談談依法治校的重要性和必要性
小學依法治校工作規劃 （2003年—2007年） 為貫徹落實黨的十六大精神，文秘寫作網版權所有，全國公務員共同的天地!按照依法治國基本方略的要求，推進學校法治化建設，依法規范和保障學校各項事業的協調、健康發展，根據黨中央、國務院「四五」普法精神和《教育部關於加強依法治校工作的若干意見》、《河北省關於進一步推進依法治校工作的意見》，結合我校實際情況，制定本規劃。 一、指導思想 以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，按照「三個代表」重要思想的要求，緊緊圍繞創建全國一流小學的奮斗目標，積極推進依法治校工作，依法保障黨的教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施，充分發揮法制在學校發展中的規范、引導和保障作用，使各項工作依法有序運行，促進學校快速發展和全面進步。 二、基本目標 依法治校的基本目標是：學校建立依法決策、民主參與、民主監督、民主管理的工作機制；各級幹部和工作人員明確辦事依據、辦事程序、辦事標准，形成依法行政的工作格局；學校普法教育全面深入，幹部和教職工的法制意識和法制觀念明顯增強；教師熟悉本職工作所涉及的法律法規，依法施教，為人師表；學生的法律意識增強，並能用法律來規范自己的行為；建立完善的權益救濟渠道，師生合法權益依法得到保障；保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，為學校改革、發展、穩定創建良好的法制環境。力爭在2006年把我校建成省級「依法治校示範校」，2007年全面開展國家級「依法治校示範校」創建活動。 三、任務和措施 （一）深化法制宣傳教育，提高幹部和師生員工的法律素質。 根據「四五」普法規劃的要求，緊緊圍繞學校各項中心工作，切實抓緊抓好師生員工的法制宣傳教育，不斷提高廣大師生員工的法制觀念，形成學法、懂法、用法、守法的良好風氣，為深入開展依法治校工作打下堅實的基礎。 第一、加強學生的法制宣傳教育，引導、保障和促進青少年學生的健康成長，提高其綜合能力，預防和減少犯罪，維護社會穩定。重點做好四項工作：一是將法制教育納入學校課堂教學，保證計劃、課時、教材、師資「四落實」；二是編印配備法制宣傳教育材料，做到學生學法有課本、教師授課有教材；三是充分利用主題班會、法律知識競賽、模擬法庭等，廣泛開展第二課堂學法用法的社會實踐活動，進行生動、直觀、形象的法制宣傳教育；四是聘請政治覺悟高、宣講能力強的政法幹部到學校擔任法制副校長，協助學校開展法制宣傳教育，使學校的法制宣傳教育搞得生動活潑。 第二、認真抓好學校各級領導幹部的學法用法。領導幹部是學校各項工作的組織者、管理者、實施者，必須帶頭學法用法，並以領導幹部的學法用法，帶動全校師生員工的學法用法。一是建立健全領導幹部法制講座制度；二是結合學校建設發展實際，著重學習十六大報告中關於政治文明建設論述和依法治國的理論，《憲法》、《教師法》、《勞動法》等法律法規，不斷提高各級幹部法學理論水平，增強法制觀念和依法辦事能力；三是把領導幹部的學法與政治學習有機結合起來。 第三、認真抓好教職員工的法制宣傳教育。建立教師法制教育制度，並把教師的法制教育納入師資培訓工作，並根據教職員工工作性質和特點，有針對性組織學習《教師法》、《未成年保護法》、《預防未成人犯罪法》等與工作相關的法律法規，使他們掌握基本的法律原則和必要的法律規范，提高其指導學生學習法律知識、培養學生法制觀念的意識和水平，做到依法辦事，依法施教，為學生的學法、知法、守法起到表率作用。 （二）建立健全各項制度，依法實施規范管理。 建立健全學校各項規章制度，文秘寫作網版權所有，全國公務員共同的天地!使全校各項工作、各項活動有法可依、有章可循，依法對全校實施「全時、全員、全方位」的綜合性的規范管理，保障全校各項工作健康有序運行。 學校依據法律法規，制定和完善學校章程，作為學校辦學活動的重要依據。健全和完善學校內部管理體制，依法實行校長負責制，做到相互配合，權責統一，依法辦事。完善重大決策的規則和程序，健全民意反映制度、重大事項公示制度，全面實行校務公開制度。堅持和完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利。完善學校內部財務、會計和資產管理制度，嚴格執行國家有關收費的規定，依法管理好學校財產。建立學校規章制度出台前法律審核制度，並對與法律法規規定相抵觸的學校管理制度和規定，及時修改或者廢止。 （三）建立高素質普法宣教骨幹隊伍。 建立以法律專業教師為主體的法制理論和規范宣講骨幹隊伍，以黨支部、少先隊輔導員為主體的普法教育管理骨幹隊伍，結合學校中心工作，有計劃、有針對性地開展法制宣傳周（日）、法律知識競賽、法制演講比賽、法制徵文評獎、法制圖片圖書評展和法制文藝演出等有一定規模和影響的法制宣傳活動，擴大聲勢，努力創造法制宣傳教育的整體氛圍。 （四）強化監督檢查，保障各項工作有效運行。 加強監督檢查，是依法治校工作有效運行的保障。根據依法治校總體規劃的要求，制定出具體工作目標和考核細則，將具體工作任務分解到各個部門和單位，落實到分管領導和具體負責的工作人員，把各個部門、單位的完成工作目標任務和全校的工作目標 融為一體，納入年終考核，成為考核部門和領導幹部經及教職工的重要內容。 實行依法治校領導組成員分工聯系制度。領導組成員要定期向依法治校領導組匯報學法用法和依法治校工作情況。建立幹部、管理人員、教職工學法、守法、執法考核制度，把是否具備必要的法律知識，能否依法治校作為幹部職工考試、考核和聘用的一項重要內容。 四、實施步驟 （一）2003年為全面實施的准備階段。主要是成立依法治校領導機構，制定依法治校的工作規劃和工作目標及考核細則，准備宣傳教育教材。 （二）2004年1月至5月為宣傳發動階段。主要是實施依法治校規劃和工作目標及考核細則。召開創建依法治校示範校工作會議。舉辦二至三次法律知識講座。組織開展全校性的普法宣傳教育活動。配置法律法規學習材料。 （三）2004年6月至2005年11月為依法治校的全面實施階段。根據規劃的總體要求，結合每年學校工作總體部署和安排，制定年度工作安排，印發各個部門和單位執行。定期組織法學專家給領導幹部、教師和學生講法制理論課。 （四）2005年12月為考核驗收階段。依據本規劃的總體要求，對全校依法治校工作進行總結檢查，考核驗收。在此基礎上，起草依法治校下一步工作規劃。 （五）2006年1月至2007年12月全面開展國家級「依法治校示範校」創建活動。 五、加強組織領導 依法治校是一項綜合性、長期性和系統工程，必須在校黨政統一領導下開展各項工作，充分發揮各單位、各部門領導作用，齊抓共管，保證各項工作落到實處。廣大師生員工特別是各級幹部要充分認識依法治校的重要性和必要性，切實把依法治校工作擺上重要位置，作為一項工作來抓。 切實加強對法制宣傳教育和依法治校工作的領導，健全和加強學校依法治校領導組及其辦事機構，負責制定規劃並做好指導、協調、檢查、監督等工作，並把這項工作作為精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分，真正擺到重要議事日程。 全校各個科室要按照學校統一部署和要求，報依法治校領導組辦公室備案，並結合本科室的實際，搞好工作安排，制定相應措施，做到明確分工，責任到人，真正達到宏觀有人管，微觀有人抓，使依法治校工作在各層面、各環節落實，不斷提高依法治校的總體水平。 依法治校領導組辦公室要從本校發展的特點和實際需要出發，負責制定和實施本校的法制宣傳年度工作計劃，並具體組織落實。 各相關職能部門要加強對法制宣傳教育工作的調查研究，使這項工作逐步走向規范化、法制化，保證本規劃確定的目標和任務順利完成。
Ⅲ 如何在平時教學工作中落實依法治校
依法治校，是貫徹依法治國基本方略的必然要求，是加強教育法制建設的重專要內容，是實現教屬育事業改革與發展的有效保障。學校作為實施教育教學活動的社會組織和機構，是實施教育的主陣地，因而加強學校的管理工作，實施依法治校是實施依法治教的關鍵，是依法治教工作順利進行的一個切入點和突破口。隨著改革開放的不斷深入與社會主義市場經濟的建立，原有的教育管理體制已經不再適應現代教育管理的需要，學校如何面對和適應新的發展機遇與挑戰，本人認為首要的問題是應當建立法制化的現代教育管理體制，實行依法治校。
Ⅳ 全面推進依法治校實施綱要的政策解讀
1.制定出台《全面推進依法治校實施綱要》的背景和意義是什麼?
制定出台《實施綱要》是教育部貫徹落實黨的十八大精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的一項重要舉措。在各級各類學校實施依法治校是教育領域落實依法治國基本方略的必然要求，也是建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間新型關系的必由途徑。《實施綱要》共分9個方面，全面涵蓋了各級各類學校推進依法治校的目標要求和主要任務，對學校按照法治精神與原則，轉變管理理念和手段、方式提出了系統要求，是一個具有里程碑意義的文件，對推動我國學校行政管理體制和內部治理機制改革具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
頒布《實施綱要》，根本目的在於促使各地和各級各類學校深刻認識依法治校的重要性和緊迫性，明確推進依法治校的思路、舉措和重點;積極推進依法治校的實踐，加快形成政府依法管理學校、學校依法辦學、自主管理，教師依法執教，社會依法支持和管理學校的新格局，使法治成為政府管理學校和學校內部治理的基本方式。
2.如何理解全面推進依法治校?
教育部早在1999年就提出了依法治校的要求，2003年印發了《教育部關於加強依法治校工作的若干意見》。《實施綱要》根據已有實踐和新的形勢，提出了新要求：一是全面部署。《實施綱要》抓住了學校辦學和管理中核心要素，對各級各類學校提出了普遍要求，全面推進。二是全面闡釋內涵和要求。《實施綱要》根據實踐發展，全面闡述了依法治校的內涵、意義和指導思想，系統提出了總體要求和具體措施。三是全面推進實施。《實施綱要》從健全依法辦學自主管理的制度體系、完善學校內部治理結構、規范學校依法辦學行為、健全校內權利救濟和糾紛解決機制、營造學校法治文化氛圍、健全依法治校評價考核機制和轉變政府職能等7個方面，對學校辦學管理提出了具體的工作要求和目標任務，將全面提升學校依法治校的能力和水平擺上了教育部門和學校的議事日程。四是全面動員各方力量。《實施綱要》明確了政府及學校內部各個主體，以及社會在推進依法治校中的地位、職責及權利義務，構建了廣泛參與、共同推進的格局。
3.《實施綱要》對學校內部制度體系建設提出了哪些要求?
《實施綱要》強調學校要以章程建設為核心，切實推進學校依法辦學自主管理的制度體系建設。《實施綱要》明確，學校章程應當著力規范學校的內部治理機構和權力運行規則，成為依法治校的基本依據;要求教育部門建立健全章程核准機制，到2015年全面形成一校一章程的局面。同時，要求學校從程序和實體兩個方面，不斷提高制度建設質量，凡制定章程和關系師生權益的重要規章制度，都要遵循民主公開的程序，健全師生參與的渠道，徵求利益相關方意見。學校規章制度的內容要符合法律保留、公平公正等法治原則，不得非法給師生設定義務，如亂設罰款等。《實施綱要》還要求建立校內規范性文件審查與清理機制，由專門機構依據法律和學校章程對校內規章制度進行審查定期進行清理，保證學校制度體系的合法適當和協調統一。
4.《實施綱要》對學校治理結構的完善提出了哪些要求?
依法健全學校內部治理機構，保障學校權力依法規范行使和有效監督是全面推進依法治校的關鍵。《實施綱要》要求，學校首先要健全科學民主的決策機制，實現決策的科學化、民主化和法治化。在加強和改進學校黨的領導的基礎上，高等學校、中小學、職業學校、民辦學校和中外合作辦學機構，要根據各自特點，依法健全決策機制，在重大事項決策上建立相應的決策風險評估機制，完善決策公開和決策執行效果評估制度。同時，要完善決策執行與監督機制，在學校內部形成決策權、執行權與監督權既相互制約又相互協調的治理結構。其次，學校應當以教學科研為核心，探索完善管理體制，克服實際存在的行政化傾向，實現學術權力與行政權力的相對分離，保障學術權力按照學術規律相對獨立行使。第三，要完善學校的民主管理和監督機制。《實施綱要》強調，學校要擴大有序參與，加強議事協商，完善基層民主制度，切實通過教職工代表大會、學生會等組織，保障師生的知情權、參與權、表達權和監督權。第四，要健全社會參與機制，積極擴大社會參與學校辦學與管理的渠道和方式。
5.為什麼要把家長委員會制度作為中小學依法治校的重要內容?
在中小學全面建立家長委員會制度，既是促進家校合作與溝通的重要途徑，也是保障學生家長能夠有效參與學校管理，增加學校管理、決策的科學性、民主性，完善學校治理機構的重要機制。《實施綱要》對中小學家長委員會的職能、產生辦法以及學校與家長委員會的關系作了全面規定，特別規定在一些涉及學生利益的事項上，家長委員會要有發言權甚至是決策權。要求學校完善制度、提供條件，保障家長委員會在學校治理中發揮更大的作用。
6.《實施綱要》對學校依法自主辦學提出了哪些要求?
教書育人是學校的核心職能和存在根基。依法辦學，落實師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環境，是學校推進依法治校的落腳點和具體體現。《實施綱要》從學校組織和實施辦學活動、建設平等校園環境、保護學生和教師權利、健全學術自由的保障與監督機制、推進信息公開和辦事公開等幾個方面，對學校依法辦學提出了全面要求。明確了學校在招生、教學、評價等活動中依法實施管理行為的基本規則。要求堅決杜絕教師違反法定義務和國家規定，利用自身特定職權謀取不當利益的行為。強調要在校園中大力弘揚平等意識，注重對學生和教師權利的尊重和保護。要求全面加強學校的信息公開和辦事公開，建立便捷有效的信息溝通渠道，公開社會、師生關注的信息，使師生對學校的意見能夠及時得到反饋。
7.《實施綱要》為什麼提出建設平等校園環境?
構建平等校園是落實教育公平、權利平等理念的直接要求和集中體現。實踐中，有些學校在辦學、管理以及招生過程中，制定的政策或者規章制度有意或者無意間，違背了權利平等原則，甚至構成歧視。因此，《實施綱要》從建立平等理念入手，要求以平等對待所有學生為核心，明確學校要在體制和機制上落實和體現師生平等、管理者與師生平等、性別平等和民族平等，消除任何不合法、不合理的分類及區別對待，並特別強調要把保障殘疾人的平等受教育權作為依法治校、建設平等校園的重要內容。
8.為什麼要把保障學術自由作為依法治校的內容?
教師和學生是學校的主體，保障教師和學生的研究自由、學習自由和學術自由是學校辦學自主權的重要內容。同時，學術自由也需要在法定限度內行使。當前出現的學術失范行為等現象，與缺乏相應的監督機制有直接的關系。因此，《實施綱要》從保障和監督兩個層面對學術管理的體制機制提出了要求，要求學校建立公正、公平的學術評價標准和程序，健全完善對違反學術規范、學術道德行為的認定程序和辦法，形成良好的學術氛圍。
9.《實施綱要》對健全學校內部的救濟和糾紛解決機制提出了哪些要求?
當前，教育領域的各種矛盾也開始日益突出，學校與學生、教師之間糾紛也呈多發趨勢。學校傳統的管理手段正在面臨挑戰。面對新的形勢，學校要依法健全校內權利救濟和糾紛解決機制，切實增強運用法治思維和法律手段解決學校改革發展中矛盾、糾紛的能力。這既是依法治校的重要要求，也是維護和諧穩定校園環境的必要條件。《實施綱要》要求學校依法建立和暢通糾紛解決渠道，特別是要建立校內教師申訴或者調解制度，規范學生申訴制度，落實正當程序原則，積極運用聽證等方式，保證處理程序的公開公正。針對目前學校安全面臨的較大壓力和復雜局面，《實施綱要》強調，要健全校園安全管理及突發事件的應急處理機制，妥善處理因為安全事故引發的糾紛，積極藉助政府部門、社會力量、專業組織，多方合作共同構建學校安全風險管理體系，探索建立學生傷害事故調解等制度，通過法治手段，建設平安、和諧校園。
10.為什麼要加強學校法治文化氛圍建設?
全面推進依法治校，加強法制宣傳教育，增強校長、教師和學生學法尊法守法用法的意識是基礎。《實施綱要》進一步強調了學校法制教育的重要作用，針對學校管理者、教師和學生三個群體分別提出了要求。要求學校管理者要帶頭增強法治意識，養成依法辦事的習慣，提高運用法治解決問題的能力，要求在學校領導任職前，教育部門以適當方式考察其法律知識和依法治校理念;要求在教師入職、崗位培訓和履行職責的全過程都要包含法制教育的內容，全面提高教師依法執教的意識與能力。同時，要加強和改善學生法制教育，開展好「法律進課堂」活動，把法治文化作為校園文化建設的重要內容。
11.就提高學校依法治校水平的能力與水平，教育部門將採取哪些具體措施?
提高學校依法治校的能力和水平需要制度保障，《實施綱要》從組織工作機制和考核評價機制兩個方面規定了具體措施。要求學校將依法治校納入學校整體工作規劃，作為年度工作專門內容進行報告。強調學校要有專門機構或專職人員負責法律事務，有條件的可以聘請法律顧問，協助學校處理法律事務。學校出台有關管理措施、簽訂合同、實施改革方案等，都要進行合法性評估、論證。《實施綱要》要求，教育部門在對學校辦學和管理評估考核中，更加突出依法治校綜合考核的作用，減少對學校具體辦學和管理活動的干擾。要把依法治校作為對學校領導班子考核的重要指標，創新考評機制，聽取師生和社會公眾意見。
12.《實施綱要》對轉變政府職能提出了哪些要求?
轉變政府職能是全面推進依法治校的關鍵因素。《實施綱要》 提出兩個方面要求：一是切實轉變對學校的行政管理方式，強調依法監管、提供服務，減少過多、過細的直接管理，要主動協調有關部門為學校解決法律問題，為學校改革發展創造良好外部環境。二是依法建立健全對學校的監督和指導機制。教育部門要積極探索建立教育行政執法的體制機制，提高執法能力，依法糾正學校的違法、違規行為，要建立對公辦學校及其負責人的問責機制，健全對違法辦學活動的投訴機制，改革和完善行政監管機制，實現對學校的依法管理。
13.為全面推進依法治校，教育部近期有何舉措和要求?
近期，教育部將根據《實施綱要》制定依法治校的具體評價指標體系，明確中小學、高等學校依法治校的行為規則，指導各地深入開展依法治校示範學校創建活動。將按照分類指導的原則，推動示範學校創建活動的制度化、規范化，集中推廣一些典型經驗，促進各級各類學校依法治校水平的整體提高。
各地教育行政部門、各級各類學校要從新的高度認識全面推進依法治校的重要意義。按照《實施綱要》要求，把全面推進依法治校作為推進學校管理體制改革，建設現代學校制度的一項核心工作，切實抓好落實。
Ⅳ 實施義務教育法對推動中小學依法治校的重要意義
加強法制教育 推進依法治校
為進一步貫徹落實黨的十六大、十七大精神和「三個代表」重要思想，落實《教育部關於加強依法治校工作的若干意見》精神，增強學校師生的法制觀念和民主意識，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，形成依法治校的育人氛圍，維護師生和學校的合法權益，市新營小學校結合實際情況，認真開展法制教育宣傳活動。
一、加強學校制度建設
制度建設是落實依法治校的根本保證，依照憲法、法律、法規和規章結合學校實際情況，我校制定了一系列規章制度，保證學校各部門、各崗位工作有序高效運作，使學校管理規范化、制度化。
1、校長、書記、辦公室、少先隊、教導處、工會、總務處、班主任都有相應的工作職責，如《政治學習制度》、《班主任工作條例》、《學科教學常規》、《工作崗位聘任條例》等,實現責任到人。
2、健全各項管理制度。學校管理是一個系統工程，需要一套行之有效的規章制度，做到有章可循，有規可依，使管理工作在常規化、制度化、規范化下開展。為此，我校重新修訂了新營小學《公共財物管理制度》、《教職工崗位職務聘任實施方案》、《教師年度考核方案》、《校務公開實施方案》《教師教學常規「六認真」條例》、《小學教育管理「十不準」基本要求》、《小學教學常規管理「六認真」基本要求》《教職工崗位職務聘任實施方案》等管理制度。這些規章制度都是經過全體教師討論修訂後並提交教代會審議通過後進行實施的。這些規章制度的建立和不斷完善，為我校法治管理制度科學化、制度化、規范化奠定了基石。使學校各項工作有章可循，有規可依，各項工作井然有序。
二、完善管理體制
1、合理設置組織機構。根據國家相關規定核定的內部機構數額，我校設置有辦公室、教導處、少先隊、工會、總務處5個常設機構。所有機構職責明確，權利與責任對等，協調一致。
2、工作機制規范。我校成立依法治校領導小組，由校長任組長，書記、法制副校長為副組長, 辦公室主任、大隊輔導員、教導主任、工會主席、總務主任為成員。每年開學初召開依法治校領導小組成員會，回顧總結上年工作，制訂當年依法治校工作實施方案，把依法治校工作擺上重要議事日程，做到依法治校工作與學校各項工作同計劃、同實施，並把目標任務分解到學校各個部門和具體人員。確保依法治校工作有人抓、有人管，做到各司其職、各負其責的工作格局。
三、加強法制教育
1、我校按照普法要求，利用政治學習例會時間組織全體教職工認真學習《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《公民道德建設實施綱要》、新《守則》、新《規范》、《中華人民共和國教育法》、新《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等等。充分利用學校網站及黑板報及時公布有關教育政策法規，向全校師生宣傳法律知識。
2、加強對學生的法制教育，堅持課堂教學為主，多種形式並舉，努力做到「五個結合」：①法制教育與課堂文化教育相結合。把法律知識教育列入學校教育計劃，在中高年級開設法制課，做到計劃、教材、課時、師資「四落實」。②把法制教育與德育教育相結合。在現有思品課、社會課中，滲透法制教育內容；把法制教育融入學生的日常行為規范教育中，提高學生遵紀守法的自覺性。③把法制教育與校園文化活動相結合。開展豐富多彩的活動，寓教於樂，提高學生的興趣和積極性。充分利用「紅領巾廣播站」、「國旗下的講話」、黑板報等陣地，宣傳《教育法》、《教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學教師職業道德規范》等教育法規，讓學生增長法律知識。通過 「遵守交通法規」 、「我與文明同行」 等系列活動豐富了法制教育的形式。④把法制教育和師德師風建設相結合。按照《中小學教師師德規范》要求，嚴禁教師體罰和變相體罰學生，嚴禁有償家教，堅決實施師德一票否決制，並把法律知識的學習列入教師師德培訓和繼續教育內容。⑤與社會、家長緊密聯系，形成依法治校合力。我們充分利用家長學校這塊陣地，搭建教育平台，全力推進家校合作，形成教育合力。我校先後聘請市公安局法制教育科的李軍、劉兆海兩名同志擔任法制副校長，定期對學生進行普法知識講座，強化法制教育。還多次聘請交警支隊的幹警對學生開展交通法規講座。聘請專家指導家長如何教育管理學生，提高家長綜合素質。
四、加強依法管理，確保依法治校
1、進一步健全了工會組織及教代會制度，重新修訂了《新營小學教代會管理辦法》。根據學校實際設立了4個工會小組，制定了工會工作人員職責和行為規范，對工會的議事、決策和監督程序進行了規范。完善教代會工作機制，建立了重大問題經教代會通過制度。
2、堅持校務公開，制定了《新營小學校務公開實施方案》，凡是涉及學校的重大事項如評優評先、職稱評聘、工資變動、業績考核、經費收支等一律公示上牆，及時向教職工公布，做到公開、透明。
3、規范收費工作，嚴格執行教育局、財政局下達的有關文件，並按文件規定的內容對收費進行規范公示，開出的票據規范，杜絕教師個人行為和其它行業的搭車收費行為。嚴格執行學校《財務工作管理制度》，教育教學工作及教職工福利，做到明確、公開。
4、嚴格執行課程計劃和作息制度，調課、代課一定要到教導處登記，學生在校時間不超過市教育局規定。各年級所有學科只使用經教育局審批的教材，各科學生的作業都能夠按要求嚴格控制，不加重學生學業負擔。
5、開展學生、家長評教活動，通過問卷調查徵求家長對學校及老師的意見，學校領導多次進行師德師風講座，並要求老師撰寫師德師風學習論文。結合「規范教學行為 創建和諧校園」活動，要求老師對照師德條例，層層自查，對自查出來的問題及學生、家長反映的問題及時分析原因，及時整改。組織「優秀教師」和「優秀輔導員」事跡演講。大力表彰師德、師風建設中的優秀人物，促進了我校教師思想素質的提高。
五、保障教師合法權益
1、我校制定了依法治校學習計劃及實施方案，有計劃地組織教職工認真學習和貫徹《教育法》、《教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《義務教育法》、《中小學教師職業道德規范》等，強化教職工的法制觀念和法制意識。積極組織教職工參加普法知識考試，教職工普法考試人數達到100%，合格率100%，增強了教職工的法制觀念，為全力推進依法治校，依法治教奠定了良好基礎。
2、堅持以人為本的人性化管理，注重情感投入。啟動了骨幹教師與青年教師師徒結對的幫教工程，促進了青年教師的快速成長。每年免費組織全校教師定期全面體檢，保證了教師們的身體健康。制定了《新營小學送溫暖制度》，開展扶貧幫困獻愛心活動，特別是對病、困的退休教師，學校領導每年都定期看望並贈送慰問品。對教師的婚、喪大事都及時祝賀、慰問。依法調解教師與教師、教師與學校、教師與學生之間的矛盾。人性化的管理增強了全校師生工作和學習的凝聚力，為學校的可持續發展，增添了不竭動力。
六、維護學生合法權益
1、組織豐富的課余活動，幫助學生在快樂中成長。長期以來，我校開辦了「紅領巾」廣播站，培養了一大批綜合素質較高的小編輯、小記者、小主播，提高了學生的社會實踐能力；堅持每天升降國旗儀式，培養學生的集體主義精神和愛國主義情操；組織學生走進社區訪寒問孤，慰問貧困學生家庭及以「爭當環保小衛士」為主題的社區義務勞動，升華了學生的思想、增強了學生的社會責任感。開展了「書香滿校園，好書伴我行」的讀書活動，豐富了學生的知識、培養了學生讀書的熱情；其他還有如體育節、講故事比賽、科技節、藝術節、乒乓球比賽等，通過這些活動，培養學生的吃苦精神和拼搏精神，使學生的個性得到張揚，意志得到鍛煉，素質得到提高，豐富了學生的課余文化生活，使學生真正能夠在快樂中學習，在學習中成長。
2、美化校園環境，使學生受到健康文化的熏陶。我校充分發揮的積極作用，加強校園文化的環境建設，讓學校的每一棵樹、每一幅畫、每一面牆、每一句話都對學生起到教育的作用，讓學生在濃厚的校園人文環境中成長。提倡學生為綠化、美化、凈化校園作貢獻。宣傳小學生守則和日常行為規范，創建綠色校園網、開辦校園廣播站、製作校園文化牆、懸掛名人名言、師生優秀作品。利用黑板報和宣傳欄等宣傳陣地，進行遠離毒品宣傳、崇尚科學、反對邪教宣傳等，給學生提供健康向上的精神環境，使學生在學校的每一處都能受到教育，心靈得到啟迪，情操得到陶冶。
3、強化治安綜合治理，確保學生遠離危險。學校非常重視社會治安綜合治理工作，多次開會研究部署安全工作。成立了以校長為組長的安全工作領導小組，有專人負責學校的安全保衛工作，實行24小時值班制度。同時我校還制訂了《安全工作制度》、《處置突發事件工作預案》、《火災隱患整治工作實施方案》等較為完善的校園社會治安綜合治理工作規章制度，受到上級有關部門的肯定。本年度，根據學校實際情況起草了《新營小學學生在校安全事故處理辦法》等文件，保證了學生在校安全及合法權益。學校還組織相關人員反復排查校園中存在的安全隱患，把不安全因素消滅在萌芽狀態，切實保證了學校師生的安全。
加強法制教育，推進依法治校，使學校管理工作科學有序，學校校風好、學風正，無重大事故及違法犯罪現象，教師和學生的法律意識和法律素質顯著提高。
Ⅵ 全面推進依法治校實施綱要的綱要內容
為貫徹落實黨的十八大精神，進一步推動《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》實施，在各級各類學校深入貫徹科學發展觀，全面落實依法治國要求，大力推進依法治校，建設現代學校制度，制定本實施綱要。
一、全面推進依法治校的重要性與緊迫性
1.深刻認識全面推進依法治校的重要性。當前，隨著社會主義民主法治和政治文明建設的推進，教育改革的不斷深化，各級各類學校的發展環境、發展理念、發展方式正在發生深刻變化，迫切需要全面推進依法治校、加快建設現代學校制度。推進依法治校，是學校適應加快建設社會主義法治國家要求，發揮法治在學校管理中的重要作用，提高學校治理法治化、科學化水平的客觀需要；是深化教育體制改革，推進政校分開、管辦分離，構建政府、學校、社會之間新型關系，建設現代學校制度的內在要求；是適應教育發展新形勢，提高管理水平與效益，維護學校、教師、學生各方合法權益，全面提高人才培養質量，實現教育現代化的重要保障。
2.深刻認識全面推進依法治校的緊迫性。《教育部關於大力加強依法治校工作的通知》（教政法〔2003〕3號）發布以來，各地和學校普遍重視學校章程和制度建設，加強校長和教師法制培訓，積極創建依法治校示範學校，探索了不少成功的經驗，依法辦學和依法管理的意識和能力明顯提高。但是，與教育改革發展的新形勢、新任務相比，與全面推進依法治國的新要求相比，依法治校還存在較大差距，主要體現在：工作進展不平衡，一些地方和學校對推進依法治校認識還不到位，制度不健全；一些人民群眾反映強烈的違法辦學、違規招生、違規收費等問題在個別地區和學校還不時發生；學校管理者和教師運用法律手段保護自身權益、依法對學生實施教育與管理的能力、意識還亟待提高，權利救濟機制還不健全；政府教育管理職能轉變還未完全到位，部分教育行政管理人員依法行政意識和能力還不強。這些問題的存在，在一定程度上影響了國家教育方針的貫徹落實，影響到教育科學發展與深化改革的進程。解決以上問題，必須進一步深化教育改革，加快轉變政府職能，全面加快推進依法治校。
二、全面推進依法治校的指導思想和總體要求
3.全面推進依法治校的指導思想。全面推進依法治校，必須以中國特色社會主義理論為指導，堅持社會主義辦學方向，弘揚和踐行社會主義核心價值體系，將堅持和改善學校黨的領導與學校的依法治理緊密結合起來；必須全面貫徹國家教育方針，把立德樹人，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人作為學校教育的根本任務，全面提高校長、教職工和學生的法律素質，加強公民意識教育，培養社會主義合格公民；必須堅持以人為本，依法辦學，積極落實教師、學生的主體地位，依法保障師生的合法權利；必須切實轉變管理理念與方式，提高管理效率和效益，為全面推進依法治國和全面實現教育現代化打下堅實的基礎。
4.全面推進依法治校的總體要求。學校要牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規則面前人人平等的理念，建立公正合法、系統完善的制度與程序，保證學校的辦學宗旨、教育活動與制度規范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會主義法治理念要求；要以建設現代學校制度為目標，落實和規范學校辦學自主權，形成政府依法管理學校，學校依法辦學、自主管理，教師依法執教，社會依法支持和參與學校管理的格局；要以提高學校章程及制度建設質量、規范和制約管理權力運行、推動基層民主建設、健全權利保障和救濟機制為著力點，增強運用法治思維和法律手段解決學校改革發展中突出矛盾和問題的能力，全面提高學校依法管理的能力和水平；要切實落實師生主體地位，大力提高自律意識、服務意識，依法落實和保障師生的知情權、參與權、表達權和監督權，積極建設民主校園、和諧校園、平安校園。
三、加強章程建設，健全學校依法辦學自主管理的制度體系
5.依法制定具有自身特色的學校章程。學校起草制定章程要遵循法制統一、堅持社會主義辦學方向的基本原則，以促進改革、增強學校自主權為導向，著力規范內部治理結構和權力運行規則，充分反映廣大教職員工、學生的意願，凝練共同的理念與價值認同，體現學校的辦學特色和發展目標，突出科學性和可操作性。高等學校要依據《高等學校章程制定暫行辦法》制定或者修改章程，由教育部或者省級教育行政部門核准；普通中小學、幼兒園、中等職業學校章程，由主管教育行政部門核准。到2015年，全面形成一校一章程的格局。經過核準的章程，應當成為學校改革發展、實現依法治校的基本依據。
6.提高制度建設質量。學校制定章程或者關系師生權益的重要規章制度，要遵循民主、公開的程序，廣泛徵求校內外利益相關方的意見。重大問題要採取聽證方式聽取意見，並以適當方式反饋意見採納情況，保證師生的意見得到充分表達，合理訴求和合法利益得到充分體現。要依據法律和章程的原則與要求，制定並完善教學、科研、學生、人事、資產與財務、後勤、安全、對外合作等方面的管理制度，建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則等，形成健全、規范、統一的制度體系。章程及學校的其他規章制度要遵循法律保留原則，符合理性與常識，不得超越法定許可權和教育需要設定義務。學校章程和規章制度，應當加以匯編並公布，便於師生了解、查閱。有網路條件的，應當在學校網頁上予以公開。涉及師生利益的管理制度實施前要經過適當的公示程序和期限，未經公示的，不得施行。
7.建立規范性文件審查與清理機制。學校要設立或者指定專門機構，按照法制統一的原則，對校內規章制度進行審查。對與上位法或者國家有關規定相抵觸，不符合學校章程和改革發展要求，或者相互之間不協調的內部規范性文件和管理制度，要及時修改或者廢止，保證學校的規章制度體系層次合理、簡潔明確、協調一致。要建立規范性文件核管理制度定期清理制度，清理結果要向師生公布。新的教育法律法規、規章或者重要文件發布後，要及時對照修訂校內相應的規章制度。
四、健全科學決策、民主管理機制，完善學校治理結構
8.依法健全科學民主決策機制。要依法明確、合理界定學校內部不同事務的決策權，健全決策機構的職權和議事規則，完善校內重大事項集體決策規則，大力推進學校決策的科學化、民主化、法治化。要進一步加強和改善黨對學校的領導，按照《中國共產黨高等學校基層組織工作條例》，在公辦高等學校完善黨委領導下的校長負責制；在中小學、民辦學校充分發揮基層黨組織的政治核心作用。依法明確高等學校黨委會、校長辦公會的職權范圍和決策規則，發揮學術委員會、學校理事會（董事會）等組織在決策中的作用；中小學要健全校長負責制，建立有教師、學生及家長代表參加的校務委員會，完善民主決策程序；職業學校要建立有行業企業人員參加的學校理事會或董事會，形成校企合作決策機制；民辦學校和中外合作辦學機構要健全學校董事會或者理事會的議事規則，依法按期開會履行法定職責。健全決策程序。有關學校發展規劃、基本建設、重大合作項目、重要資產處置以及重大教育教學改革等決策事項，應當按照有關規定，進行合法性論證，開展合理性、可行性和可控性評估，建立完善職能部門論證、邀請專家咨詢、聽取教師意見、專業機構或者主管部門測評相結合的風險評估機制。要以教學、科研為中心，積極探索符合學校特點的管理體制，克服實際存在的行政化傾向，實現行政權力與學術權力的相對分離，保障學術權力按照學術規律相對獨立行使。
9.完善決策執行與監督機制。 要在學校內形成決策權、執行權與監督權既相互制約又相互協調的內部治理結構，保證管理與決策執行的規范、廉潔、高效。按照精簡、高效的原則和為教師、學生提供便利服務的要求，自主設置職能部門，明確職能部門的職責、許可權與分工，健全重要部門、崗位的權力監督與制約機制，完善預防職務犯罪和商業賄賂的制度措施。除依法應當保密或者涉及學校特定利益需要保密的事項外，決策事項、依據和結果要在校內公開，允許師生查閱。在重大決策執行過程中，學校要跟蹤決策的實施情況，通過多種途徑了解教職員工及有關方面對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果，並根據評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執行。公辦學校因違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則追究責任。
10.完善民主管理和監督機制。要落實《學校教職工代表大會規定》，充分發揮教職工代表大會作為教職工參與學校民主管理和監督主渠道的作用。學校專業技術職務評聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關的制度、事務，要經教職工代表大會審議通過；涉及學校發展的重大事項要提交教職工代表大會討論。要擴大教職工對學校領導和管理部門的評議權、考核權。要積極拓展學生參與學校民主管理的渠道，進一步改革完善高等、中等學校的學生代表大會制度，推進學生自主管理。制定涉及學生利益的管理規定，要充分徵求學生及其家長意見。要擴大有序參與，加強議事協商，充分發揮教職工代表大會、共青團、學生會等群眾組織在民主決策機制中的作用，積極探索師生代表參與學校決策機構的機制。
11.建立中小學家長委員會制度。中小學、幼兒園應當逐步建立健全家長委員會制度。家長委員會承擔支持教育教學工作、參與和監督學校管理、促進學校與家庭溝通、合作等職責，其成員應當由全體家長民主選舉產生。學校應當提供必要條件，保障家長委員會對學校、教師的教育教學、管理活動實施監督，提出意見、建議；應當定期與家長委員會成員進行溝通，聽取意見。學校實施直接涉及學生個體利益的活動，一般應由學校或者教師提出建議和選擇方案，並做出相應說明，提交家長委員會討論，由家長自主選擇、做出決定。要積極探索完善家長委員會的組織形式和運行規則，不斷擴大家長對學校辦學活動和管理行為的知情權、參與權和監督權。
12.依法健全社會參與機制。要積極探索擴大社會參與學校辦學與管理的渠道與方式。中小學要加強與所在社區的合作，積極開展社區服務，創造條件開放教育資源和公共設施，參與社區建設，完善與社區、有關企事業組織合作共建的體制、機制。健全兼職法制副校長的聘任辦法和任職要求，探索藉助社會資源和力量，加強學校安全管理、開展法制和其他有針對性的教育教學活動，改善學校周邊環境。職業學校、高等學校要積極擴大社會合作，在決策咨詢、教學科研、安全管理、學生實習實踐等方面更多引入社會資源，健全制度，擴大社會參與的廣度與深度。
五、依法辦學，落實師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環境
13.依法組織和實施辦學活動。學校辦學活動應當以育人為本，全面貫徹黨和國家教育方針，切實依法規范辦學行為，全面執行國家課程方案和課程標准，注重教育教學效果，形成良好的校風、教風和學風。要嚴格依法依規招生，建立內部制衡機制和社會監督機制，保證招生制度、選拔機制的公平、公正，招生活動的規范、透明。學校不得違背法律原則和國家有關規定，擅自設立有區別的招生條件或規則。要健全教育教學管理制度，在專業設置、課程安排、教材選擇等環節建立評估機制，建立教學質量的評估和反饋機制。要依據有關規定，完善管理制度，對學校內設機構開展或者參與經營性培訓活動進行規范，保證不影響學校正常的教育教學活動。要落實教師職業道德規范，明確教師行為規則，堅決杜絕教師違反法定義務和國家規定，利用自身特定職權謀取不當利益的行為。
14.依法建設平等校園環境。大力弘揚平等意識，在體制和制度上落實和體現師生平等、性別平等、民族平等、管理者與師生平等的理念。全面落實面向每個學生、平等對待每個學生的原則，消除以不當形式對學生進行分類、區別對待以及帶有歧視的制度、言行。要切實保障殘疾人的平等受教育權利，不得以非法理由拒絕招收殘疾學生。要為殘疾學生平等、無障礙地參與學校生活提供必要條件和合理便利。
15.尊重和保護學生權利。要完善制度規則，健全監督機制，保證學生在使用教育教學設施、資源，獲得學業和品行評價，獲得獎學金及其他獎勵、資助等方面受到平等、公正對待。學生管理制度應當以學生為中心，體現公平公正和育人為本的價值理念，尊重和保護學生的人格尊嚴、基本權利。對學生進行處分，應當做到事實清楚、定性准確、依據充分、程序正當，重教育效果，做到公平公正。作出不利處分前，應當給予學生陳述與申辯的機會，對未成年學生應當聽取其法定監護人的意見。對違反學校紀律的學生，要明確處分的期限與後果，積極教育挽救。要保障學生的人身權、財產權和受教育權不受非法侵害，杜絕體罰或者變相體罰、限制人身自由、侵犯人格尊嚴、違法違規收費，以及由於學校過錯而造成的學生傷害等侵權行為，以及教師、學校工作人員對學生實施的違法犯罪行為。
16.尊重和保障教師權利。學校要依據《教師法》和相關法律法規的規定，進一步建立和完善教師聘任和管理制度，制定權利義務均衡、目標任務明確，具有可執行性的聘任合同，明確學校與教師的權利與義務，依法聘任教師，認真履行合同。要依法在教師聘用、職務評聘、繼續教育、獎懲考核等方面建立完善的制度規范，保障教師享有各項合法權益和待遇。要充分尊重教師在教學、科研方面的專業權力，學術組織中教師代表的比例不低於 1/2。要落實教師職業道德規范，強化師德建設，明確教師考核、監督與獎懲的規則與程序。
17.建立健全學術自由的保障與監督機制。要依法建立健全保障師生的研究自由、學習自由和學術自由的體制、機制。健全學術評價制度，保障各種學術評價機構獨立開展活動，建立公平、公正的學術評價標准和程序。要建立靈活的教學管理制度，鼓勵、保護學生自主、自由的學習，形成有利於創造性人才成長的制度環境。要明確教師課堂教學的行為規則和基本要求，保障教師根據課程的有關要求，科學安排教學內容和方法，充分、正當地行使教學的專業自主權，提高課堂教學的質量與效果。要建立完善對違反學術規范、學術道德行為的認定程序和辦法，維護良好的學術氛圍。
18.大力推進信息公開和辦事公開。學校配置資源以及實施幹部選拔任用、專業技術職務評聘、崗位聘任、學術評價和各種評優、選拔活動，要按照公開公正的原則，制定具體的實施規則，實現過程和結果的公開透明，接受利益相關方的監督。要按照《高等學校信息公開辦法》以及中小學信息公開的規定，建立健全信息公開的機構、制度，落實公開的具體措施，保證教職工、學生、社會公眾對學校重大事項、重要制度的知情權，重點公開經費使用、培養目標與課程設置、教育教學質量、招生就業、基本建設招投標、收費等社會關注的信息。要創新公開方式、豐富公開內容，建立有效的信息溝通渠道，使學生、家長以及教師對學校的意見、建議能夠及時反映給學校領導、管理部門，並得到相應的反饋。學校面向師生提供管理或者服務的職能部門，要全面推進辦事公開制度，公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目有關信息，並公開崗位職責、工作規范、監督渠道等內容，提供優質、高效、便利的服務。
六、健全學校權利救濟和糾紛解決機制，有效化解矛盾糾紛
19.依法健全校內糾紛解決機制。要把法治作為解決校內矛盾和沖突的基本方式，建立並綜合運用信訪、調解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制，依法妥善、便捷地處理學校內部各種利益糾紛。要特別注重和發揮基層調解組織、教職工代表大會、學生團體和法制工作機構在處理糾紛中的作用，建立公平公正的處理程序，將因人事處分、學術評價、教職工待遇、學籍管理等行為引發的糾紛，納入不同的解決渠道，提高解決糾紛的效率和效果。要尊崇法律、尊重司法。對難於在校內完全解決的糾紛，應當按照法定程序，提交有關行政機關、仲裁機構、社會調解組織或者司法機關依法解決。對師生與學校發生的法律爭議，學校應當積極應訴，認真落實法律文書要求學校履行的義務。
20.完善教師學生權利救濟制度。學校要設立教師申訴或者調解委員會，就教師因職責權利、職務評聘、年度考核、待遇及獎懲等，與學校及有關職能部門之間發生的糾紛，或者對學校管理制度、規范性文件提出的意見，及時進行調處，做出申訴結論或者調解意見。教師申訴或者調解委員會應當有廣泛的代表性和權威性，成員應當經教職工代表大會認可。完善學生申訴機制。學校應當建立相對獨立的學生申訴處理機構，其人員組成、受理及處理規則，應當符合正當程序原則的要求，並允許學生聘請代理人參加申訴。學校處理教師、學生申訴或糾紛，應當建立並積極運用聽證方式，保證處理程序的公開、公正。
21.健全安全管理及突發事件的應急處理機制。各級各類學校、幼兒園要根據學生的身心特點和認知能力，完善校園安全管理制度，落實對學生教育與管理的法定職責，健全學校安全事故、突發事件應急處理機制，切實保障學生、教師的人身權和財產權，維護學校秩序的穩定。要積極藉助政府部門、社會力量、專業組織，構建學校安全風險管理體系，形成以校方責任險為核心的校園保險體制，建立學校安全風險管理制度、學生傷害事故調解制度，健全安全風險的事前預防、事後轉移機制，建設平安、和諧校園。
七、深入開展法制宣傳教育，形成濃厚的學校法治文化氛圍
22．切實加強對學校領導幹部、職能部門工作人員依法治校意識與能力的培養。學校管理者要帶頭增強學法尊法守法用法意識，牢固樹立依法辦學、依據章程自主管理、公平正義、服務大局、尊重師生合法權益的理念，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，准確把握權利與義務、民主與法治、實體與程序、教育與懲戒的平衡，實現目的與手段的有機統一。學校領導任職前，主管教育行政部門應當以適當方式考察其掌握相關法律知識和依法治校理念的情況。學校要高度重視內部職能部門管理理念和方式的轉變，切實提高職能部門工作人員依法、依章程辦事，為師生服務的意識。
23.全面提高教師依法執教的意識與能力。要認真組織教師的法制宣傳教育，在教師的入職培訓、崗位培訓中，明確法制教育的內容與學時，建立健全考核制度，重要的和新出台的教育法律、法規要實現教師全員培訓。要圍繞全面推進依法治校的要求，組織教師深入學習有關落實國家教育方針、規范辦學行為、維護教師合法權益、保障教職工民主管理權的法律規定，明確教師的權利、義務與職責，切實提高廣大教職員工依法實施教育教學活動、參與學校管理的能力。對專門從事法制教育教學的教師，要組織參加專門培訓，提高其對法治理念、法律意識的理解與掌握程度。
24.加強和改善學生法制教育。認真落實教育系統普法規劃的要求，開展好「法律進課堂」活動。中小學要將學生法治意識、法律素養，作為素質教育的重要內容，在學生綜合素質評價中予以體現。要深入開展學生法制教育的理論與實踐研究，不斷豐富法制教育的形式與內容，使學生通過課堂教學、主題活動、社會實踐等多種方式，掌握法律知識，培養法治理念。要把法治文化作為校園文化建設的重要組成部分，將平等自由意識、權利義務觀念、規則意識、契約精神等理念，滲透到學生行為規則、日常教學要求當中，凝練到學校校訓或者辦學傳統、教育理念當中，營造體現法治精神的校園文化氛圍。要適當加大對《兒童權利公約》、《殘疾人權利公約》等我國簽署加入的重要國際公約的宣傳教育，培養學生建立對多元文化、少數人群和弱勢人群權利的尊重與平等意識。
八、加強組織與考核，切實提高依法治校的能力與水平
25.完善依法治校工作機制。學校要將依法治校納入整體工作規劃，明確學校領導班子、各級職能部門、工作崗位的職責，建立健全工作要求與目標考核機制。要將依法治校情況作為年度工作的專門內容，向教職工代表大會進行報告，並同時報送主管教育行政部門。高等學校應當設立或者指定專門機構、中小學應當指定專人負責學校法律事務、綜合推進依法治校，有條件的學校，可以聘請專業機構或者人員作為法律顧問，協助學校處理法律事務。學校的法制工作機構或人員在學校的決策、管理過程中要發揮參謀和助手作用，對學校出台的有關管理措施、對外簽訂的合同、實施改革方案等，要進行合法性評估、論證。
26.健全依法治校考核評價機制。教育行政部門要把依法治校情況，作為對學校進行綜合評估重要方面，在對學校辦學和管理評估考核中，更加突出依法治校綜合考核的作用，減少對學校具體辦學與管理活動的干擾。要完善校長選任和考核制度，把依法治校的情況，作為考核學校領導班子的重要指標，創新考核評價機制，採取多種途徑聽取師生和社會公眾的意見。各級教育行政部門都要建立由法制工作機構或者其他綜合部門牽頭負責的推進依法治校工作機制，加強對學校依法治校工作的指導，健全學校領導依法治校能力培訓和考核制度，採取有效措施，推動和鼓勵學校積極實踐、不斷創新推進依法治校的制度、機制。
九、轉變政府職能，加強對學校依法治校的保障
27.切實轉變對學校的行政管理方式。各級教育行政部門要大力推動依法治校工作，嚴格依法行政，按照法律規定的職責、許可權與程序對學校進行管理，規范行政權力的行使。要切實轉變管理學校的方式、手段，從具體的行政管理轉向依法監管、提供服務；切實落實和尊重學校辦學自主權，減少過多、過細的直接管理活動。要主動協調其他有關部門為學校解決法律問題，保障學校的辦學自主權和合法權益，積極開展校園及周邊環境的治理工作，依法維護校園安全，為學校改革發展創造良好外部環境。
28．依法建立健全對學校的監督和指導機制。教育行政部門要積極探索建立教育行政執法體制機制，健全行政執法責任制，提高行政執法能力，實現依法對學校辦學與管理行為的監督和管理。要遵循法定職權與程序，積極運用行政指導、行政處罰、行政強制等手段，依法糾正學校的違法、違規行為，保障法律和國家政策有效實施。對公辦學校實施違反國家法律和政策規定的行為，要依法健全對學校及其負責人的問責機制。要建立對學校辦學與管理活動中違法行為的投訴、舉報機制，引入社會監督和利益相關人的監督，進一步健全教師、學生的行政申訴制度，暢通師生權利的救濟渠道，改革完善行政監管機制。要建立學校規章和重要制度的備案制度，及時糾正學校有悖法律規定和法治原則的規定。
29.深入開展依法治校示範學校創建活動。推進依法治校要立足學校需求，結合實際、分類指導、示範引領。不同層次、不同類型的學校要根據本綱要，結合自身特點和需要，制定本校依法治校的具體辦法。地方各級教育行政部門要及時總結在依法治校實踐中形成的典型經驗與成功做法，完善對不同層次、類型學校依法治校的具體要求，分類實施指導。要進一步完善依法治校示範校的評價標准，將依法治校示範學校創建活動制度化、規范化，在國家和地方層面，開展依法治校示範學校創建活動，積極推廣典型經驗，推動各級各類學校依法治校水平的整體提高。
Ⅶ 貫徹實施《義務教育法》對推動中小學依法治校的重要意義
貫徹實施好《義務教育法》，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會新形勢的必然要求，對於保障公民接受義務教育的權利、提高全民素質、實施科教興國戰略和人才強國戰略，以及深入落實科學發展觀，推進富民惠民、改善民生工程實施，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。市人大常委會高度重視《義務教育法》的貫徹實施，組成執法檢查組，於9月上、中旬對市政府貫徹實施《義務教育法》的情況進行了檢查。9月24日，市五屆人大常委會第十九次會議聽取和審議了執法檢查組的報告。
貫徹實施《義務教育法》成效明顯
「普九」人口覆蓋率100％ 2006年，全市小學、初中學齡人口凈入學率分別達99．5％、98．2％；小學、初中毛入學率分別為104．3％、104．6％；小學、初中畢業生升學率分別為105．8％、83．4％；小學、初中輟學率分別為0．03％、0．5％；初中三年直升率達78％。義務教育階段的普及程
度、辦學水平等各項指標均高於全省平均水平。
全部免除農村義務教育階段學生學雜費 2006年，實施義務教育經費保障新機制改革，全市投入1．27億元，全部免除農村義務教育階段42萬學生的學雜費，免費提供教科書6．5萬人，補助貧困住校生生活費8萬多人次，免除城市低保家庭4533名學生的學雜費。今年，市委、政府把「教育資助和發展行動」納入全市惠民行動中，進一步加大了投入。全市義務教育面貌煥然一新。
公用經費納入財政預算 市及區縣已按規定基本落實了分擔責任。今年全市各區縣財政已將預算內公用經費納入財政預算，全市共安排702萬元。同時，各區縣認真落實補助貧困寄宿生生活費工作，所需經費均納入財政預算解決。今年預算安排補助經費1266萬元，到目前已有40894名住宿生享受此項補助。
教育經費撥款增幅高於財政經常性收入的增長速度 2006年全市預算內教育經費撥款71743．4萬元，比上年的53745．5萬元增長33．49％；2006年全市教育事業費撥款58375．1萬元，比上年的41706萬元增長39．97％，均高於財政經常性收入的增長速度。
調整學校布局，基本消除危房 整合教育資源，全市各級各類學校數由2000年的2329所調整到現在的1195所。同時，著力建立農村中小學校舍維修改造長效機制，確保校舍安全。2006年，全市農村中小學共投入4674．9萬元，改造危房175700平方米，基本消除了危房。2006年全市改造薄弱學校25所，2007年計劃改造14所，目前已投入了280萬元，安排部署「新農村衛生新校園建設工程」。
貫徹實施《義務教育法》任重道遠
問題一 對義務教育的認識有差距 學習宣傳的廣度、深度還有待於進一步提高，仍有少數幹部甚至個別領導幹部對義務教育的基礎性、先導性、全局性認識不足，對搞好義務教育在統籌城鄉發展、推進遂寧跨越、實現全面小康、構建和諧社會中的重大意義認識不到位，思想上有差距，觀念上較陳舊。
《義務教育法》第二條 「義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。」
建議：要採取多種形式，加大《義務教育法》學習宣傳力度，組織廣大幹部和教職工把學法與學習胡錦濤總書記「6·25」重要講話和在全國優秀教師代表座談會上的講話精神，崔保華書記關於我市教育工作的講話精神結合起來，促使各級幹部進一步解放思想，轉變觀念，把思想認識統一到「義務教育是國家度、辦學水平等各項指標均高於全省平均水平。
全部免除農村義務教育階段學生學雜費 2006年，實施義務教育經費保障新機制改革，全市投入1．27億元，全部免除農村義務教育階段42萬學生的學雜費，免費提供教科書6．5萬人，補助貧困住校生生活費8萬多人次，免除城市低保家庭4533名學生的學雜費。今年，市委、政府把「教育資助和發展行動」納入全市惠民行動中，進一步加大了投入。全市義務教育面貌煥然一新。
公用經費納入財政預算 市及區縣已按規定基本落實了分擔責任。今年全市各區縣財政已將預算內公用經費納入財政預算，全市共安排702萬元。同時，各區縣認真落實補助貧困寄宿生生活費工作，所需經費均納入財政預算解決。今年預算安排補助經費1266萬元，到目前已有40894名住宿生享受此項補助。
教育經費撥款增幅高於財政經常性收入的增長速度 2006年全市預算內教育經費撥款71743．4萬元，比上年的53745．5萬元增長33．49％；2006年全市教育事業費撥款58375．1萬元，比上年的41706萬元增長39．97％，均高於財政經常性收入的增長速度。
調整學校布局，基本消除危房 整合教育資源，全市各級各類學校數由2000年的2329所調整到現在的1195所。同時，著力建立農村中小學校舍維修改造長效機制，確保校舍安全。2006年，全市農村中小學共投入4674．9萬元，改造危房175700平方米，基本消除了危房。2006年全市改造薄弱學校25所，2007年計劃改造14所，目前已投入了280萬元，安排部署「新農村衛生新校園建設工程」。
貫徹實施《義務教育法》任重道遠
問題一 對義務教育的認識有差距 學習宣傳的廣度、深度還有待於進一步提高，仍有少數幹部甚至個別領導幹部對義務教育的基礎性、先導性、全局性認識不足，對搞好義務教育在統籌城鄉發展、推進遂寧跨越、實現全面小康、構建和諧社會中的重大意義認識不到位，思想上有差距，觀念上較陳舊。
《義務教育法》第二條 「義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益必須予以保障的公益性事業」上來。要切實加強組織領導，督促區縣政府切實履行辦好教育的職責，堅定不移地把義務教育擺在整個教育「重中之重」的位置抓緊抓好抓落實，真正構建我市教育優先發展的戰略地位。要強化統籌協調，組織相關部門齊抓共管、形成合力，努力為《義務教育法》實施，為義務教育事業又好又快發展營造良好的外部環境。要認真總結我市義務教育發展的成績和經驗，客觀分析存在的困難和問題，全面落實教育惠民的各項政策，鞏固義務教育成果，促進義務教育高質量、高水平發展。
問題二 學校公用經費緊張，正常運轉有困難 按照義務教育經費保障新機制要求，承擔義務教育的學校不收學費和雜費後，公用經費應由中、省、市縣分項目按比例分擔責任。目前，各
學校所使用的公用經費主要來自中、省補助部分，除射洪縣外，其他區縣均存在公用經費補助不足等問題。同時，「普九」債務無力償還，學校發展舉步維艱。有的學校因欠多年建校資金，老闆討債無門，就利用開學報名、重大節日、歲末年關到校關教室、鎖校門，學校教育教學秩序受到嚴重影響。
《義務教育法》第四十二條 「國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。」
建議：要認真落實投入政策，依法做到「地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列」，並確保《義務教育法》規定的「財政撥款的增長比例應當高於財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長」落到實處。各級政府要切實承擔分項目按比例分擔經費的責任，即按小學20元／生·年、初中40元／生·年的標准補助生均公用經費，納入各級財政預算，確保學校正常運轉。要高度重視學校負債問題，堅決鎖定「普九」債務，積極採取有效措施，努力防止新增債務，不斷為學校健康發展創造條件。
問題三 辦學條件城鄉差距大，教育發展不均衡 廣大農村特別是部分村小辦學條件沒有多大變化，學生的桌椅大多還是上世紀七八十年代的，至今有的教室還是用原倉庫改建的。市城區小學生生均佔地面積僅1．03平方米，遠遠低於國家規定生均佔地面積4平方米的標准。辦學條件的差異，促使大量生源流入城市，導致城市學校因教育資源和教學設施配置跟不上而「消化不了」，部分農村尤其是一些村小因生源短缺而「吃不飽」。
《義務教育法》第二十
二條 「縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。」
建議：要通過有效的資源配置和政策調控，縮小城鄉差距、校際差距、區縣差距，保證適齡兒童、少年在入學機會、學習條件和發展方面享有平等的權利，讓絕大多數人都能享受到教育公平。要建立推進義務教育均衡發展的工作機制，繼續落實和完善有關農村義務教育發展的扶持政策，特別是在教育撥款、教師配置、設施配備等方面向農村學校傾斜。要依法合理配置教育資源，加快校點布局調整步伐，加大薄弱學校改造力度，努力實現我市義務教育階段學校辦學條件標准化、教育資源配置均衡化、學校管理規范化、辦學特色多樣化，逐步形成義務教育的城鄉均衡、區域均衡和校際均衡。要認真研究城區小學規劃、設置和布局調整工作，切實解決城市化進程加快與義務教育發展步調不一致的矛盾，逐步解決城區小學發展緩慢、總量不足、布局不合理的現狀。
問題四 師資隊伍建設有差距，教育教學受影響 教師編制不盡合理，部分城區學校教師超編，而農村學校尤其是偏遠村小教師空編。教師隊伍老齡化問題比較突出，鄉鎮中學及部分村小由於教師進入量少，年輕教師難以補充，教師隊伍年齡普遍偏大。教師培訓不夠，部分人員素質不高，部分村小教師教育教學能力較低，更難適應現代教育、素質教育和新課程改革。教師的工作條件，特別是農村教師的工作條件有待改善，教師的勞動和付出期待得到社會的進一步理解和尊重。
《義務教育法》第三十二條 「縣級以上人民政府應當加強教師培養工作，採取措施發展教師教育
。
縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。」
建議：要圍繞深化教育人事制度改革和教育人才開發兩大主題，著力建設適應教育事業改革與發展需要的高素質教師隊伍與管理隊伍。進一步完善符合義務教育特點的教師培養和管理制度，努力形成有利於教師隊伍建設的激勵機制和保障機制。要適時調整和統一城鄉中小學教師編制標准，努力使編制「定編到校、以生定比」，市政府要協調教育、財政、人事等部門共同研究、聯合攻關、促其解決。各級教育部門要完善教師隊伍在職培訓機制，制定和落實具體的教師培訓計劃；財政部門要將教師培訓經費足額納入預算；要充分發揮遠程教育工程的作用，利用現代信息技術，多渠道、多形式加強教師培訓，不斷提高全市中小學教師隊伍的整體素質。（袁政）
Ⅷ 如何貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，做好依法治教，依法治校
徹黨的十八屆四中全會精神，就要切實將依法治國理念落實到加快園區發展中去。
一是要樹立依法行政的理念。要完善行政組織、行政程序，推進機構、職能、許可權、責任、程序法定化。行政機關要堅持法定職責必須為、法不授權不可為。同時要堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職行為。
二是要健全依法決策機制。要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。
三是要深化行政執法體制改革。要根據不同政府的事權和職能，減少層次、整合隊伍、提高效率，合法配置執法力量。
四是要嚴格規范公正文明執法。執法機構要加大關系群眾切身利益領域的執法，明確具體操作流程，規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費等執法行為。
五是要強化對行政權力的監督。行政權力要積極接受群眾、輿論、審計、人大、黨內和司法等法制機構的監督，努力形成權力制約和科學有效的監督體系，增強監督的合力和實效，確保權力在陽關下運行。
Ⅸ 急啊~~依法治校的徵文，800字
「依法治校」校園的保護傘
「傳道、授業、解惑」，自古就被認作是教師的天職，教育是充滿愛的陽光事業。隨著現代素質教育的發展，「以人為本」成為教育教學中的標榜。堅持「以人為本」，就是要體現以學生為中心、以育人為己任，教書育人、管理育人、服務育人、環境育人，引導、促進全體學生全面發展、健康成長。實施人性化管理，在學校的管理活動中，給學生以關愛、始終貫徹「平等、尊重、合作、發展」為基本內涵的人本思想，以誠待人，以情感人，以理服人，構建和諧校園形成公平、公正、公開的發展環境。
應該指出的是，「以人為本」絕不是「隨人所欲」。捷克大教育家誇美鈕斯認為：「人的本身里外都是一種和諧」。我們也絕不能用「以人為本」作為不服從管理，不遵守規章制度的借口，而是要從「人本」的角度出發，將合理有效的規章制度和人性化管理有機地結合起來。這就要加強制度建設，減少隨意性行為，要求各種教育資源的合理配置和諧利用，學校教育、社會教育、家庭教育環境的相互銜接和諧結合，教育者與受教育者之間的和諧互動教學相長，使受教育者的身心和個性全面和諧發展，實現個體與社會的和諧，使和諧社會成為由和諧的人組成的社會，也使和諧的人成為和諧社會的合格成員。只有這樣，秩序規范才能得到強化，學校的各項日常工作才能按部就班、有條不紊地進行。
一、施依法治校，健全保障制度。
實行依法治校，全面貫徹黨和國家的教育方針，嚴格按照教育法律的原則與規定，開展教育教學活動，尊重師生人格，維護他們的合法權益，提高學校依法處理各種關系的能力。不斷完善學校各項民主管理制度，實現學校管理與運行的制度化、規范化、程序化，依法保障各方的合法權益，形成教育行政部門依法行政，學校依法自主辦學、依法接受監督的格局。推進依法治校，有利於運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題，化解矛盾，維護穩定，構建法制、文明、和諧的校園。
根據我校的實際情況，成立了由校長為組長，分管德育的副校長為副組長，由政教、教務、總務等部門及團委等條線組織的負責人為組員的普法教育、依法治校工作領導小組，並邀請我縣司法部門、鎮派出所等單位的領導參與學校領導小組的工作，建立法制副校長制度，對學校的依法治校工作進行指導、檢查、督促和評估，以保障學校普法教育工作的順利進行。我們要以科學發展觀為指導,切實改進治校方式,做到科學治校、民主治校、依法治校。廣大師生要做依法治校的模範，要發揮師生的主體作用，完善校園法制教育，既要使全體師生懂得如何通過法律維護自身的合法權益，更要懂得如何利用合法權益，調動一切積極因素參與學校的建設和發展，以達到我們建設「和諧法制校園」的目標。
二、從實際出發，切實開展依法教育。
我校所在的鄉鎮區域經濟發展相對較快，交通環境四通八達，小鋼廠，針織廠、機箱廠、養殖廠等紛紛崛起，社會上政治、經濟、文化等各方面的信息，均會在校園內得到較快反應。同時學生家庭開辦工廠、經商、經營作坊等情況較多，學生家庭的結構比較復雜，因此，社會上一些不良觀念、不良風氣、不良行為，在一部分學生身上總會充分地表現出來。如，好逸惡勞、講究吃穿、肆意浪費等。在我們學生中，也有不少人，受社會、家庭等影響使他們嚮往金錢，從不自覺的吸煙、打游戲機、沉迷上網等壞小習氣，以至發展到小偷小摸的地步，甚至敲詐勒索他人錢物。對此，我校進行適時的教育，對那些存在不良習氣的行為和學生及時發現及時糾正和教育，時刻提醒學生應保持清醒的頭腦，用法律來約束自己的言行，用法律知識與一切不正當的行為作斗爭。為使全校師生真正做到「身正言行端」，學校站在依法治校、以法治教的高度，在全校師生中廣泛深入地開展普法教育。認真學習上級有關文件精神努力提高師生知法、用法、守法水平，實現依法治校、依法執教，全面推進素質教育的重大舉措。
三、廣泛開展普法活動，努力提高以法治校水平。
學校政教處定期舉辦法制教育圖片展覽，有實例，有圖片，在校園宣傳櫥窗中供全校師生瀏覽，告訴學生哪些事情能做，哪些事情不能做，增強了法制教育的直觀性和實效性，提高了學生遵紀守法的自覺性和自我保護、自我防範能力，收到了良好的教育效果。另外，我校還堅持不懈地利用每周一的國旗下講話、校廣播站、觀看法制教育影視片等形式多方面宣傳法律知識，全方位地調動學生的各種感官，學習法律知識，了解法的基本概念、地位和作用，增強了學生的法制意識，樹立了法制觀念。
四、舉辦法制教育講座，增強全體學生的法律意識。
我校從學生的實際出發，結合中學生的特點，以開展《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的宣傳和教育為突破口，定期邀請縣法制辦領導、馬廠派出所所長等來校作別開生面的法制教育專題講座，通過一件件活生生的事例，生動形象的比喻，深入淺出地教育學生守法和護法，使學生深刻領會到維護法制對安定團結，對人們的生活、學習、工作，對改革開放及社會主義現代化建設事業的重要性和必要性，認識違法亂紀應當承擔的嚴重後果。講座不僅用模範遵紀的正面典型教育了師生，還引用反面事例，使他們懂得法律的嚴肅性和約束力，懂得了為維護集體的利益對違法亂紀者必須制裁，增強了學生自覺遵守法紀的意識。
在教育教學的課堂中專門開設法制教育課程，選取了代表性較強的青少年犯罪案例作原型，如青少年打架斗毆、偷盜、搶劫等案例向全校學生模擬案件的審理過程，學生通過旁聽，受到了一次次生動形象的法制教育。經過這樣的教育活動，使學生了解到作為一名青少年學生應該具備一定的法律知識，對身邊的事情看法不再局限於個人感情，更帶有理性的目光去注視周圍的一切事情。
五、加強對全體學生的行為規范教育，全面搞好普法教育。
在常規管理中，我校十分重視和加強學生的日常行為養成教育，利用班會課等開展各種法制教育活動，重點學習《憲法》中關於公民的基本權利和義務及《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內容，並適時利用法制問卷、法制調查、法制教育進家庭等形式與學生家長進行聯系和接觸，將法律知識滲透到每個家庭，從而極大地提高了家長依法維護子女合法權益的意識和能力，並積極主動配合學校做好對自己子女的法制宣傳教育。起到了教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的良好效果。
六、堅持依法治教，規范教師行為。
學校教育任務的承擔者是教師，如果教師的法制意識淡薄，法制教育就成了一句空話，更談不上教育質量的提高。學校有計劃地組織教師學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等法律法規，在課堂教學中堅決杜絕體罰和變相體罰學生的現象。政教處每月召開一次班主任工作例會，做到「召開一次會議，分析一個案例，提高一步認識」。要求全體老師不歧視後進生，不利用工作便利收受家長禮品，不亂收班費等。要求全體老師，尤其是班主任老師要及時總結法制教育經驗，並組織交流和學習。 以學校為陣地，以組織為先導，以教師為載體，以學生為主體，切實、有效、全面的進行依法治校教育，使我校成為和諧、平等、法制的現代農村中學。