依法治市工作綜述

❶ 1.我國政法機關概述包括我國政法機關的構成；各政法機關的基本性質和任務；我國政法機關的組織管理；

政法機關包括的部門為:政法委、法院、檢察院、公安局、司法局、安全局、監獄管理局等部門。
平時我們經常說的政法部門，僅指「公檢法」（即公安局、檢察院、法院）。
政法委全稱中國共產黨黨委政法委員會，它既是政法部門，又是黨委的重要職能部門，是同級黨委加強政法工作和社會治安綜合治理工作的參謀和助手，其主要職責是：
（一）指導督促政法各部門貫徹執行中共的路線、方針、政策和上級的指示及同級黨委、政府的工作部署，統一政法各部門的思想和行動。
（二）定期分析社會治安形勢，對一定時期本地的政法工作作出全面部署。
（三）組織推動政法部門開展新形勢下加強和改革政法工作的調查研究，及時向同級黨委提出建議和意見。
（四）指導社會治安綜合治理，協調各部門落實社會治安綜合治理各項措施。
（五）研究指導政法執委會的建設和隊伍建設，協助組織部門做好政法各部門領導班子建設和科、處、隊、庭、室幹部的考察和管理。
（六）切實履行政法委職能，抓好執法督促工作，支持和督促政法各部門依法行使職權，協調政法各部門的關系，重大業務問題和有爭議的重大疑難案件。
（七）指導下級綜治委、政法委工作。
（八）地方政法委完成同級黨委和上級政法委交辦的其他事項。
中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。最高人民法院是最高審判機關。最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。
人民檢察院是國家的法律監督機關，行使國家的檢察權。人民檢察院由同級人民代表大會產生，向人民代表大會負責並報告工作。
中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。這種自上而下的排列反映了檢察機關上下級是領導和被領導的關系及其集中統一的特點，這與人民法院上下級之間監督與被監督的關系有顯著不同。為了維護國家法制的統一，檢察機關必須一體化，必須具有很強的集中統一性。
最高人民檢察院是國家最高檢察機關，領導地方各級人民檢察院和專門檢察院的工作。地方各級人民檢察院包括省、自治區、直轄市人民檢察院；省、自治區、直轄市人民檢察院分院，自治州和省轄市人民檢察院；縣、市、自治縣和市轄區人民檢察院；專門人民檢察院主要包括軍事檢察院、鐵路運輸檢察院，各級人民檢察院都是與各級人民法院相對應而設置的，以便依照刑事訴訟法規定的程序辦案。
公安局是公安機關的組織形式，是主管一公安工作的政府部門。
公安局按級別通常有：直轄市公安局、省會城市公安局、地級市公安局、縣級公安局，除縣級公安局外，前幾者均可按城市的區下分區分局。特定公安局一般受所在地政府領導、受上級公安廳、局指導。公安機關的最高部門是公安部，指導全國公安工作，包括所有各級公安局。
此外，還有一些其他部門的公安部門，有別於地方政府的公安局比如：鐵路公安、森林公安、民航公安等。

❷ 上海市青浦監獄的上海市青浦監獄概述

上海市青浦監獄除收押被判處有期徒刑的成年罪犯外，還定點關押外國籍罪犯。上海市青浦監獄建監以來，認真執行《中華人民共和國監獄法》，切實貫徹「懲罰與改造相結合，教育與勞動相結合」的宗旨，積極倡導「事事認真，處處用心」的工作作風，先後提出了建設「依法治監的模範、科學改造罪犯的示範基地、中國監獄的文明窗口」的工作定位和建設學習型、健康型、數字化一流監獄的長遠目標，堅持 「教育為監管安全服務，教育為罪犯改造服務」的思想，把工作重點集中放到「維護安全穩定，維護執法公正，探索提高改造質量的科學方法和有效途徑」上，普及罪犯心理咨詢和心理矯治，積極開展社會綜合治理工作，用先進的文化教育形式熏陶罪犯的心靈，努力創造懲罰與改造、管理與教育、警示與喚醒、陶冶與凈化有機結合的文化環境，形成了—套具有鮮明特色的監獄文化模式。監獄嚴格執法，文明管理，多年來保持了穩定的監管秩序。

❸ 我工作了4年，報的行政管理專業自考，要畢業了得寫論文，要突出「管理」希望有人給一份，謝謝

可以找一下歷年別的考生寫呢

❹ 關於社會工作介入家庭暴力的文獻綜述怎麼寫

淺析社會家庭暴力問題及社會工作介入

【關鍵詞】家庭暴力；特徵；成因；法律規制；社會介入
第一章 家庭暴力的概述
第一節 家庭暴力的概念
家庭暴力，即家庭成員之間的暴力行為，是古今中外家庭中較為常見的全球性的普遍現象。就其含義而言：
一、廣義與狹義
廣義的家庭暴力如聯合國在《清除對婦女暴力宣言》中指出，家庭暴力是「家庭內發生的身心方面和性方面的暴力行為，包括毆打、家庭中對女童的性虐待、強奸配偶和其他有害於婦女的傳統習俗、非配偶的暴力行為和與剝削有關的暴力行為」。 而狹義的家庭暴力則是指男子對妻子行使的暴力行為，對此有人稱之為「毆妻現象」或「毆妻文化」。中外都有學者持這種觀點，如英國學者認為，家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性，在他們關系存續期間或終止之後對女性所施行的暴力和虐待行為。
二、社會學的觀點
社會學者認為：家庭暴力不僅是法律問題，更是社會問題。有效遏止家庭暴力的措施，必須是要把完善現有法律與開展自上而下和自下而上的反家庭暴力公眾運動相結合，通過培訓、宣傳等社會手段改變傳統文化中的性別歧視，轉變社會公眾對家庭暴力的認識。為家庭暴力受害者提供有效的社會救助，使男女雙方在家庭內部地位平等，將反對家庭暴力作為維護家庭和睦與社會和諧的重要內容。
三、我國法律對家庭暴力的界定
《婚姻法》修正案第三條規定"禁止家庭暴力".《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第一條對家庭暴力的范疇作了明確表述："家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害後果的行為。」而我國的婚姻法對家庭暴力也有一些制裁條款，如將家庭暴力作為受害方提出離婚的一個條件，無過錯一方離婚時可請求損害賠償等，因此，家庭暴力絕不是「家務事」，而是一種法律予以制裁的行為。
第二節 家庭暴力的特徵與成因
從現在社會家庭暴力的具體表現，結合我國法律的相關規定，家庭暴力的特徵主要以下幾點：
一、對象的特定性
家庭暴力對象的特定性主要表現為行為人與被害人之間不僅存在家庭關系，而且表現為被害人身份的相對特定性。家庭暴力中最普遍、最嚴重的受害人是弱勢家庭成員群體。就現在社會看，家庭暴力的對象主要是針對婦女、兒童和老人，這其中女性為主，主要是妻子。
二、發生於家庭內部，具有一定的隱蔽性。
從主體來看，施暴者和受害者之間是一定的親屬關系。同時，很多人存在「家醜不可外揚」的陳舊觀念，因此，長期對施暴者的暴力行為採取忍讓態度，從而導致家庭暴力行為具有一定的隱蔽性；
三、主觀的故意性
與其他的暴力行為一樣，施暴人的主觀方面是故意的，而且大多數都有明確的目的。所謂故意，是指行為人明知自己採取的暴力手段，會給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害後果，並且希望或放任這種結果發生的心理態度。家庭暴力不存在過失問題，這在我國台灣地區「家庭暴力防治法」中有明確體現，該法第2條明文規定：「本法所稱家庭暴力罪者，謂家庭成員間故意實施家庭暴力行為而成立其他法律所規定之犯罪」。家庭暴力的故意大多是直接故意，但也存在間接故意的情形，這主要表現在對受害人的精神侵害方面，如虐待行為。
四、時間上具有持久性。
通過對現存的家庭暴力案件的分析，我們不難發現這類暴力案件都有一個共同特徵就是時間上的持久性，由於受害者對家庭暴力無力反抗或不願公開，一直是忍讓的態度，大多數男性發現通過暴力方式可以發泄自己的郁結之氣，並在發生過一次暴力事件後會再次出現家庭暴力，甚至演變為持續性、長期性的侵害情況。
五、後果的嚴重性。
首先，它嚴重摧殘了被害人的身體，使其受到肉體傷害和痛苦，甚至直接導致被害人的死亡。其次，家庭暴力給被害人的精神帶來極大的痛苦，這種無形的痛苦和傷害比身體上的創傷更難癒合，造成的後果也更加嚴重，如導致精神失常，甚至自殺等一系列悲劇。
家庭暴力的成因主要表現在，傳統的男尊女卑思想貫穿數千年中國歷史，依然深刻的影響著中國家庭切我國目前沒有相應的反對家庭暴力法，所以家庭中發生了暴力事件時，受害者一般很難用法律的武器去保護自己，目前法律的范圍還沒有普及到家庭暴力這一方面，所以如果要通過法律解決該項問題，很難得到一個非常徹底的效果。因此，即使受害者最終決定要拿起法律武器去保護自己的切實權益，也會因為沒有相應的保護條文而不了了之，最終甚至會招來更加嚴重的暴力對待，這也就在一定程度上降低了受害者通過法律解決問題的熱情程度。
第二章 我國家庭暴力的社會介入
一、相關理論
1、賦權理論：作為當下社會行為理論的核心構成部分之一，「賦權」理論指的是將權利下放至有勝任能力的群體或者個體，使得權利接收體的潛在能力得到充分激發與迅速提升的方法或過程。在我們的日常行為生活中，因為社會中的利益分化以及各項制度制定等等原因，處在社會中偏下層的人民，或處於社會較為邊緣化的弱勢群體，經常缺乏維護自身權利以及最大限度保護自己利益的意識和能力。這種狀況十分普遍，而如果想要轉變上述的情況，那就必須要對權力和利益進行適當的再分配，走賦權主義的道路。 2、社會支持理論
社會支持理論認為社會支持的客體應該是社會中相對來說的弱者，而這些所謂的「弱者」通常情況下包括了生理和心理方面的弱者，而和其相對應的是相對來說較為自然的弱者，打個比方來說，自然環境受到嚴重污染的偏遠地區低收入人群以及災區民眾等即為自然性社會弱者。社會支持理論不僅可以利用其構建的服務系統擁有的寶貴資源最大程度上幫助社會弱者，一定程度上緩解已有的社會矛盾，還能夠持續深化已有的社會支持系統，並且拓展潛在的非正式社會互助網路，不斷強化社會服務系統幫扶社會弱者的能力。
二、公安與司法體系中的社工介入
我國現在初步建立了以憲法為基礎，包括民法通則、婚姻法、婦女權益保障法以及各種法律法規在內的法律體系。在此基礎上還應更加完善立法體制，加大對家庭暴力的干涉力度，從而穩定社會的發展。我國已經簽署了《消除對婦女一切形式的歧視公約》、《兒童權利公約》等國際公約，制止家庭暴力，保護婦女、兒童、老人等一切弱勢群體權益。
1.國家級立法
（1）《憲法》關於保障公民權利、男女平等等規定是中國反家庭暴力的立法依據。
（2）《婦女權益保障法》明確規定婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權利。雖然沒有使用"家庭暴力"的概念，但全法始終貫穿了反對包括家庭暴力在內的一切形式對婦女的暴力，保護婦女權益的精神。
（3）《婚姻法》是中國第一部明確規定"禁止家庭暴力"的法律。其中規定了對家庭暴力受害人的救助措施：受害人有權向居民委員會、村民委員會、所在單位和公安機關等尋求救助（第43條）；相應機構應當應受害人要求採取救助措施；對構成犯罪的，司法機關應依法追究刑事法律責任
2.有關司法措施
反對和制止家庭暴力，不僅需要完善的立法，更需要法律的有效執行，在司法實踐中，家庭暴力案件有民事案件和刑事案件之分，涉及家庭暴力的刑事案件是指在家庭成員之間的傷害，觸犯了《中華人民共和國刑法》而構成犯罪的案件。涉及家庭暴力的民事案件是指發生在家庭成員之間的傷害，依照有關民事法律規定而處理的案件。
三、醫療系統的介入
對於很多的醫生來說，他們就是受到家庭暴力侵害的人的最直接證人。如果醫院能夠設立醫療社會工作處，在接診這種疑似受到家庭暴力行為侵害的受害者時，就可以及時的進行問詢，一旦發現其確實為家庭暴力的受害者，就可以馬上對其進行治療的同時，展開專業的社會工作援助活動。如為遭受到暴力侵害的人撥打110，或者為她們提供一定的庇護場所等。
第三章 總結與反思
家庭暴力無小事，任何人在面對家庭暴力時都不應將其只是看成一件很小的「家事」來處理，必須要將自己從「家醜不可外揚」的傳統思想中解脫出來，尤其是在新婚家庭中發生的家庭暴力，如果不將問題及早的解決在萌芽或初始階段，那麼家庭暴力行為將會在這個家庭中不斷的、更為頻繁的發生，嚴重者甚至會最終引發犯罪行為。不可否認的是，在當今的現實生活中確實存在著少數女人過於強勢，這就與一般男性對女性所扮演的社會角色期望產生了差距。如果將這種過於強勢的性格運用到日常的家庭生活中，而同時該家庭中的男性又恰好大男子主義思想較為嚴重，那麼沖突就在所難免。另外還有一部分女性由於從小收到父母及其他長輩的嬌生慣養，不能學會在婚姻的開始階段適當的包容體諒對方，遇到問題不會示弱，一定要在語言上占盡上風才肯罷休，更有甚者一些女性角色會對自己的丈夫先動手，但最終反而自己吃了大虧，成為了家庭暴力的受害者。
參考文獻
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[7] 聶鵬，賈維周.社會工作方法[M].北京：中國輕工業出版社，2005（9）

❺ 跪求李步雲「改革開放30年與中國法治建設」的演講稿

李步雲:「對這個問題沒有研究，受到南京深情的邀請，趕來。講一下世界城市法理法制化的幾個問題，談幾點個人的看法。 法治是全人類的價值追求，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的根本保障。法律不是來於階級斗爭的產物，是植根於人類社會始終存在的三大矛盾，自由、權利與服從、利益彼此之間的沖突。而法律的產生和發展同城市的產生和發展密切相關。十一世紀以來，西方城市制訂的城市法，直接催生了近代法治的產生。人類全球化以來，法治更是成為世界城市的常規治理方式。法治已經成為衡量世界城市諸多指標中的核心內容。例如政府作用、管理績效、經濟增長、生活質量、吸引外資能力、安全和秩序等，與世界城市法治狀態密切相關。」(14:43:41)

李步雲:「1978年12月，執政黨的十一屆三中全會以來，中國進入了改革開放的新時代，也開始走上了法治的道路。1997年，執政黨的第十五次代表大會正式將依法治國建立社會主義法治國家，作為治國基本方略和奮斗目標確定下來。1999年，第四次修改憲法，全國人大已將這一治國基本方略、奮斗目標庄嚴地規定在憲法中。30年來我國的法制建設取得了重大成就，我國已經初步建立起一個社會主義法律體系，而且現代法治的法治民主，民主、人權保障、司法獨立、程序公正等原則，在法律制度中開始得到體現。法律的權威也越來越得到執政黨和廣大機關的維護和尊重。我們堅持以經濟建設為中心，建立市場經濟，實行對外開放，構建和諧社會等發展戰略，所取得的成功，我們在發展經濟上所取得的飛速進步，都是同中國法治的進步離不開的。西方有人說，中國的經濟發展上，所取得的能適應競爭的成就，不是因為有法可依、有法必依，而是因為有法可依、無法必依。這句話不是事實。現在進行的經濟、社會活動的文化交往，在法律上他們是對。世界500強絕大多數都進入中國就是個例證。世界型城市的治理法制化的經驗都表明，小政府、大社會的治理方式是總的歷史走向。這種特點要求法治作為世界城市最普遍、最經常、最重要的治理手法。」(14:46:31)

李步雲:「中國，在由計劃經濟向市場經濟的轉型過程中，要求政府職能發生重大轉變，放棄國家包攬所有社會事務的做法，因而學者普遍認為要實現小政府、大社會的格局。但是近年來，一些學者對此提出了置疑，因為在市場經濟條件下，大社會是歷史的必然，社會應該強大，但是小政府的提法和概念可能會導致政府無所作為，在經濟活動以及信息萬變的國內國際事務中放任自流。我個人比較同意這一看法。對世界性城市來說，尤其需要一個權能廣泛、人力財力投入大的強政府，以應對經濟發達、交往頻繁、人口眾多又過程復雜、事務廣泛又多變的世界城市的現實狀況和需要。」(14:48:00)

李步雲:「然而強政府又面臨保障市民權利和制約政府權力、以及社會安全和政府誠信等嚴峻課題。這就要求這樣的強政府不僅要高效、而且要合法。因此，建設一個法制政府尤為必要。市場可能失靈，政府也可能失靈，政府萬能的信仰是靠不住的。加強培育社會力量、完善市民社會建設，近些年來已經成為了世界性的潮流。中國的情況同樣如此，包括各種社會團體、非贏利組織、非政府組織、各類社區，這些民間組織，在架設個人和政府的橋梁，在緩和矛盾過程中間，所體現的作用，已經日益顯示其重要性。並且城市中的各個功能領域，顯示了政府和社會齊抓共管的局面。」(14:48:59)

李步雲:「對市民社會的培育，可以通過廣大公民對公眾事務的各種參與，將其培養成為世界城市所需要的自主、自治、自律的市民。也實現了公民廣泛參與國家和社會事務的民主精神。市民社會可以促進政府治理的法制化，治理社會的一切組織和活動，自然都應當依賴法制的規劃。世界城市治理的法制化，政府依法行政，是關鍵性地位。政府應當是法治型政府，由世界城市的性質、特徵、地位和功能所決定。在全球化、信息化時代，世界城市行政權力日益強化，是國際上的一個普遍的現象和趨勢。中國的情況同樣如此。中國國務院2004年頒布《關於全國全面推進依法行政的實施綱要》提出幾個方面的任務，要求在10年內建立法制社會的目標，中國國際關系密切的城市、尤其是世界城市，正在貫徹這一綱要成效顯著。在行政權力日益強化的今天，如何更好更有力的加強對政府權力的監督和公民權利的保護，也日益顯得更為重要和迫切。中國的行政權力的國務院監督制度正在完善，其內部監督，包括檢察審計等專門機關的監督，和行政服務、行政法制的監督，包括權力機關、審查機關的監督和各種社會的監督等信息公開制度，公眾舉報制度等等，日益和社會相適應。這一力量正在逐步加強。」(14:51:49)

李步雲:「中國目前的形勢，和世界城市在改革開放上所處的戰略地位，北京、上海、廣州、南京等國際性大都市在權力制約和研究保障方面，都為全國起了示範和帶頭作用。所有這些制度也都已經納入法制的軌道。依靠法制進行推進和保障。中國在世界城市政府治理上的另一個觀念和制度的轉變和變革就是，創設服務型政府這也是先進的世界潮流。」(14:52:16)

李步雲:「2007年黨的執政黨十七大明確提出了加快行政管理體制改革，建設服務型政府的目標，要求健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會和公共服務。加快推進政績分開、政務分開，與市場中介組織分開。國家權力和公民權利的重要區別是，在法律表現形式上，權利是第一位的。政府權力和職責和職權是不分的，憲法和法律賦予國家機關工作人員某項職權也賦予某項職責，責任是第一位的。政府公務人員他享有某種職權首先要承擔某種職責。他昭示國家的權力是人民賦予的。國家的權力是手段，公民的權利是目的。政府存在的意義、目的和價值就是為實現公民的權利而服務。由於世界城市人口眾多，事務繁雜，行政權利強大，容易產生只重視管理、忽視服務的風格，這就要求強調政府的首要任務是為市民提供服務，需要樹立法治理念和弘揚法治精神。」(14:54:17)

李步雲:「廣州市最近幾年，個別的法院一年審判的案件才300件以上，解決這些事物的辦法，除了加強人力財力的投入，強化違法犯罪預防機制，如中國式行之有效的治理，另一個根本性的出路是發展非訴訟的解決機制。調解本來是東方的傳統，非訴訟的解決機制稱為ADR（音），二戰以後在西方流行起來，在紐約這種方式已經相當發達。我國司法制度中，開始強調簡易程序、訴訟調解等制度的重要性，各種形式的非訴訟解決機制，得到進一步的健全和完善。大城市，在這方面的工作成效也十分顯著，非訴訟糾紛解決機制的好處在於，有利於緩解司法資源緊張的壓力，降低社會成本、擴大民主參與，促進社會和諧，適合法治可持續發展的需要。」(14:56:48)

李步雲:「中國的法制建設雖然已經走過了30年的歷程，但是離法制國家的理想狀態還需要經過幾十年的努力。雖然中國的發展水平在整體上同西方一些先進國家相比還有一定差距，但是中國在實行物質文明、政治文明、精神文明協調發展的前提下，採取了經濟體制改革領先於政治體制改革的戰略。採取了以法制促民主，以法制保人權的路徑。因此，在法制發展的某些方面，中國已經同國際接軌。已經同西方、法制先進國家縮短了距離，並且具有自己一定的特色。中國的若干國際大都市，由於一些經濟政策文化上的優勢，和所處的戰略性的地位，他們的法制發展水平正在朝國際上靠近。中華民族有著謙虛好學的傳統和品格，中國學者正在驗證、研究這一領域的問題。上海法律研究院張之民教授（音）等編著的《世界城市的法制化治理》，以紐約市、東京市為參照物，就是這方面的成果。」(14:58:01)

李步雲:「我這些發言講的比較原則一點、概括一點，我們的成就不要誇大，也不要估計過高。本著是這樣意思。今天老外不多，主要是我們自己，我們自己大家一聽，意思就容易明白。我 還有5分鍾，我再補充一點意見。」(14:58:59)

李步雲:「昨天晚上我來了以後，就看了一些論文，也看了劉小斌（音）教授搞的綜述，我感覺到這些論文，我感覺到今天這個主題講的非常之細，研究的非常之深，這裡面涉及到我們今天，有兩個，我們的書記和我們的主題發言，提到的兩個概念我用簡單的幾分鍾補充兩個問題。第一個問題，國家的權力和公民的權利是什麼區別？」(15:00:09)

李步雲:「我發現，多次發言中央文件使用這兩個詞，搞錯了。而且我們很多人搞不清楚權力和權利的分別。他們把國家公權力的權利職權放在公民的權利和義務的模式裡面。這樣一來，我們中國的法理學教科書一直沒有職權和職責這一章，公法裡面的職權和職責沒有，都是講的權利和義務。這里我願意提供我個人的一些思考。我從8個方面來區別這兩個概念。對於這兩個概念的理解，樹立正確的權利觀，正確的人權觀，我認為是重要的。」(15:01:17)

李步雲:「第一，在法律上，職權和職責是一個東西。而權利和義務，權利是權利，義務是義務。」(15:01:45)

李步雲:「二、國家的權力不能放棄、不能轉讓，放棄和轉讓實質是違法。公民的權利可以放棄可以轉讓，我不去投票，我把財產讓給人家。」(15:03:01)

李步雲:「三、國家的權力，本質上是一種支配力，力量的力，它和相對行政人，地位是不平等的，但是公民的權利，彼此之間，地位是平等的。」(15:03:42)

李步雲:「四、國家的權力本質上不是利益，不是公共利益。而是恩格斯講的權威。有人權的地方就要有權威和服從，是那個權威。但是公民的權利它本質上是一種利益。」(15:04:13)

李步雲:「五、政府的職權和職責，職責是本位第一，是第一位的。你掌握一種權，憲法給你一種權力，你首先應該意識到這是我的一種責任，一種職責。我們的責任政府，服務政府就是根據這樣一個理論，現在這個理念來的。」(15:04:52)

李步雲:「六、法律對公民，不禁止即自由。」(15:05:47)

李步雲:「七、權利，公民的權利，產生政府的權力，而不是相反，公民的人權，是人依據人的本性、所應當享有的，不是任何國家給他的。」(15:06:09)

李步雲:「八、國家權力是手段，公民權利是目的。」(15:06:23)

李步雲:「前面我已經講過了。我把這八條，作為國家權力和公民權利所區別的一個界限。對不對，供大家參考。」(15:06:51)

李步雲:「再用兩分鍾念一下。剛才好幾位領導提到以人為本，是我們治理城市，最和諧的價值，是個靈魂。我今天講一下，我對十七大，做一點發揮。把以人為本概括為十句話。十個核心內涵。」(15:07:52)

李步雲:「1、人的價值高於一切，我們是人本主義，不能搞物本主義。2、人是目的不是手段。不能像文化大革命一樣，運動群眾，不能搞所謂的政績工程。3、崇尚和彰顯人性。現在人性化管理就是以這個理念，普遍全面推開。4、人是發展的中心，也是我們十七大講的發展為了人民，發展依靠人民，發展成果為人民所共享。5、要做到人的全面發展。6、堅持人的獨立自主，也是尊重人的自由。我把我們30年以來所有的改革措施，概括為：松綁、擴大地方企事業單位和勞動者的自由度，調動他們的積極性，創造更多的物質和精神財富。7、尊重人們的首創精神，小崗村18戶農民在這方面做了一個典範。8、權利優先於義務。9、公民的權利優先於國家的權力。10、歸根到底要尊重和保證人權。尊重人權就是為了人的幸福，為了人的一切追求。實現人的一切價值。我今天的講話就到完了，謝謝大家。」(15:10:59)

❻ 西方語境下的治理理論是什麼

西方影響的這個什麼東西啊，這個應該是比較一個零食，或者是一個當地人研究出來的東西。

❼ 以依法治國為主題寫一篇小論文1500字

一、選題
選題是論文寫作關鍵的第一步，直接關系論文的質量。常言說：「題好文一半」。對於臨床護理人員來說，選擇論文題目要注意以下幾點：（1）要結合學習與工作實際，根據自己所熟悉的專業和研究興趣，適當選擇有理論和實踐意義的課題；（2）論文寫作選題宜小不宜大，只要在學術的某一領域或某一點上，有自己的一得之見，或成功的經驗．或失敗的教訓，或新的觀點和認識，言之有物，讀之有益，就可以作為選題；（3）論文寫作選題時要查看文獻資料，既可了解別人對這個問題的研究達到什麼程度，也可以借鑒人家對這個問題的研究成果。
需要指出，論文寫作選題與論文的標題既有關系又不是一回事。標題是在選題基礎上擬定的，是選題的高度概括，但選題及寫作不應受標題的限制，有時在寫作過程中，選題未變，標題卻幾經修改變動。
二、設計
設計是在論文寫作選題確定之後，進一步提出問題並計劃出解決問題的初步方案，以便使科研和寫作順利進行。護理論文設計應包括以下幾方面：（1）專業設計：是根據選題的需要及現有的技術條件所提出的研究方案；（2）統計學設計：是運用衛生統計學的方法所提出的統計學處理方案，這種設計對含有實驗對比樣本的護理論文的寫作尤為重要；（3）寫作設計：是為擬定提綱與執筆寫作所考慮的初步方案。總之，設計是護理科研和論文寫作的藍圖，沒有「藍圖」就無法工作。
三、實驗與觀察
從事基礎或臨床護理科學研究與撰寫論文，進行必要的動物實驗或臨床觀察是極重要的一步，既是獲得客觀結果以引出正確結論的基本過程，也是積累論文資料准備寫作的重要途徑。實驗是根據研究目的，利用各種物質手段（實驗儀器、動物等），探索客觀規律的方法；觀察則是為了揭示現象背後的原因及其規律而有意識地對自然現象加以考察。二者的主要作用都在於搜集科學事實，獲得科研的感性材料，發展和檢驗科學理論。二者的區別在於「觀察是搜集自然現象所提供的東酉，而實驗則是從自然現象中提取它所願望的東西。」因此，不管進行動物實驗還是臨床觀察，都要詳細認真．以各種事實為依據，並在工作中做好各種記錄。
有些護理論文寫作並不一定要進行動物實驗或臨床觀察，如護理管理論文或護理綜述等，但必要的社會實踐活動仍是不可缺少的，只有將實踐中得來的素材上升到理論，才有可能獲得有價值的成果。
四、資料搜集與處理
資料是構成論文寫作的基礎。在確定選題、進行設計以及必要的觀察與實驗之後，做好資料的搜集與處理工作，是為論文寫作所做的進一步准備。
論文寫作資料可分為第一手資料與第二手資料兩類。前者也稱為第一性資料或直接資料，是指作者親自參與調查、研究或體察到的東西，如在實驗或觀察中所做的記錄等，都屬於這類資料；後者也稱為第二性資料或間接資料，是指有關專業或專題文獻資料，主要靠平時的學習積累。在獲得足夠資料的基礎上，還要進行加工處理，使之系統化和條理化，便於應用。對於論文寫作來說，這兩類資料都是必不可少的，要恰當地將它們運用到論文寫作中去，注意區別主次，特別對於文獻資料要在充分消化吸收的基礎上適當引用，不要喧賓奪主。對於第一手資料的運用也要做到真實、准確、無誤。
五、論文寫作提綱
擬寫論文提綱也是論文寫作過程中的重要一步，可以說從此進入正式的寫作階段。首先，要對學術論文的基本型（常用格式）有一概括了解，並根據自己掌握的資料考慮論文的構成形式。對於初學論文寫作者可以參考雜志上發表的論文類型，做到心中有數；其次，要對掌握的資料做進一步的研究，通盤考慮眾多材料的取捨和運用，做到論點突出，論據可靠，論證有力，各部分內容銜接得體。第三，要考慮論文提綱的詳略程度。論文提綱可分為粗綱和細綱兩種，前者只是提示各部分要點，不涉及材料和論文的展開。對於有經驗的論文作者可以採用。但對初學論文寫作者來說，最好擬一個比較詳細的寫作提綱，不但提出論文各部分要點、而且對其中所涉及的材料和材料的詳略安排以及各部分之間的相互關系等都有所反映，寫作時即可得心應手。
六、執筆寫作
執筆寫作標志著科研工作已進入表達成果的階段。在有了好的選題、豐富的材料和詳細的提綱基礎上，執筆寫作應該是順利的，但也不可掉以輕心。一篇高質量的學術論文，內容當然要充實，但形式也不可不講究，文字表達要精煉、確切，語法修辭要合乎規范，句子長短要適度。特別應注意的是，一定要採用醫學科技語體，用陳述句表達，減少或避免感嘆、抒情等語句以及俗言俚語，也不要在論文的開頭或結尾無關聯系黨政領導及其言論或政治形勢。
論文寫作也和其他文體寫作一樣，存在著思維的連續性。因此，在寫作時要盡量排除各種干擾，使思維活動連續下去，集中精力，力求一氣呵成。對於篇幅較長的論文，也要部分一氣呵成，中途不要停頓，這樣寫作效果較好。

❽ 佛山市南海區松崗鎮環境綜述

現在沒有松崗鎮了 歸屬了大瀝 統稱大瀝鎮
大瀝
鄉鎮概況
大瀝鎮位於佛山市南海區東部，東接廣州，南接佛山市禪城區，西接獅山鎮，地理位置得天獨厚。廣茂鐵路、321、325國首、廣佛、廣三高速公路、廣州西環高速公路、穗鹽路及南海區桂和、桂丹路貫穿境內，是雲南、廣西、海南、粵西進入廣州的西陸路門戶。距廣州白雲（花都）新國際機場15公里，距離國家一級港口南海港僅10公里。前往香港、澳門的車程約3小時，形成四通八達、交通便捷的交通網路。總面積125.77平方公里，下轄大瀝、鹽步、黃岐等3個辦事處，10個居委會和32個村委會，常住人口24.4萬人。大瀝經濟發達，形成了有色金屬加工、摩托車製造、內衣製造、房地產、商貿物流等主導產業。
地理位置及氣候
大瀝位於南海區中部，地處廣州和佛山兩地之間，東距廣州9公里，南接佛山禪城區，素有「廣佛走廊」之稱，是321和325國道的交匯點，地理位置得天獨厚，是南海八大鎮之一。該鎮屬南亞熱帶季風氣候，日照充足，熱量資源豐富，雨量充沛而季節分配極不均勻，降水量主要集中再4-9月，干濕季分明，季風影響顯著。四季分明：春季陰雨連綿，雨日較多；夏季高溫濕熱，水氣含量大，暴雨集中；秋季常有雷雨和台風；冬季低溫。雨水較少。
地形
地形以平原為主，佔全區總面積的78.6%，其次是丘陵台地佔13.2%，河涌，水庫等水面佔7.2%，山地1%。地勢西高東低，西部是小丘陵地帶，最高點仙人嶺77．7米，東部為平原區。
[編輯本段]工業發展
大瀝鎮得改革開放風氣之先，經過20多年的努力，集聚了強勁的經濟實力。鎮內工業發達，鋁型材業、內衣業名揚海內外，獲得了「中國鋁材第一鎮」、「中國有色金屬名鎮」、「中國再生金屬物流加工基地」和「中國內衣名鎮」等稱號；其他如五金機械、家電、玩具、汽車和摩托車配件等行業也形成相當規模。
[編輯本段]農業發展
大瀝商貿繁榮，第三產業發展勢頭迅猛，各類專業市場商賈雲集，成交活躍，為遠近聞名的商品集散地。金融保險、餐飲旅業等各種服務業齊備。萬科、雅居樂、碧桂園等房地產項目帶動效應明顯，名優樓盤供不應求。繁榮的經濟，強勁的實力為大瀝鎮的進一步騰飛打下了雄厚的基礎。到2005年底，全鎮共有工商業17700多戶，規模以上企業338家，產值超億元以上企業41家，有5家企業的產品獲「中國名牌」稱號；另外還有獲「國家免檢產品」、「廣東省名牌產品」、「廣東省著名商標」等各項稱號的企業數十家。
在工商業高速發展的同時，大瀝農業不斷自我提升，朝著集約化、產業化、規模化方向發展，涌現了一些科技含量高、產值大、效益好的現代農業「新亮點」。
秋茄：鹽步獨有的黃皮園秋茄至今已經有 300 多年歷史，由於其具有顏色青綠、條細、柔軟嫩滑、籽少等特點，享有「觀音手指」的美稱。至今仍聞名於珠三角、港澳台以及東南亞等地區。2003年成功注冊成為南海區首個農業商標。
大頂苦瓜：大瀝譚邊種植大頂苦瓜已有50多年歷史，逐步發展至現在的基地化生產，2000年被省農業廳定為無公害農產品生產基地。大頂苦瓜肉厚、味甘、微苦、品質優，含維生素較高，有葯用價值，能清熱、降火、解毒，單果重達250-400克。大頂苦瓜可製作出多種菜式，深受消費者喜愛。
沙皮狗：大瀝是世界四大名犬之一——沙皮狗的原產地。沙皮狗皮毛短而粗，品種在犬類中獨一無二。每年大瀝都會舉行沙皮狗展，吸引來自世界各地的好狗之人
[編輯本段]精神文明
文明創建廣泛開展。深入開展第二批保持共產黨員先進性教育活動和「愛國、守法、誠信、知禮」的現代公民教育活動，群眾思想道德素質不斷提高。廣泛開展精神文明創建活動，瀝雄和瀝興被評為南海區文明社區，河東村被評為廣東省文明村，瀝東村喜獲中央文明委頒發的「全國創建文明村鎮工作先進村」稱號。
民主法制穩步推進。深入開展依法治鎮和創建「民主法治示範村」工作，發揮人大代表和政協委員的參政議政和監督作用，落實人大代表議案和建議，認真做好廣播電視站和衛生監督分所的行風評議。加強以基層黨組織為核心的固本強基工程，依法依規完成村委會、居委會和村民小組的換屆選舉工作，推進基層民主進程。堅持依法行政，規范執法隊伍管理。加強廉政建設，重視審計監督。大力推行政務、村務、警務、院務和校務公開，民主管理、民主決策、民主監督工作得到有效落實。
社會大局保持穩定。始終保持嚴打高壓態勢，扎實開展「兩搶一盜」、「夏秋攻堅」和「粵鷹」行動等專項嚴打整治，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。推進社區警務改革，加強群防群治隊伍建設，落實社會治安綜合治理措施，強化出租屋和流動人口管理，掃除黃賭毒等社會丑惡現象。大力推廣鍾邊村「視頻創安」經驗，漁業村、平地麥邊村民小組等單位相繼建立了電子警察監控系統，積極創建安全小區。整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊制假售假行為。重視消防和安全生產工作，加強「三小場所」和碎布市場等專項整治，消除事故隱患，防止重特大安全事故發生。深入排查調處社會不穩定因素，積極預防和妥善處置突發性、群體性事件，有效維護社會大局穩定。
[編輯本段]基礎設施
大瀝基礎建設步伐加快。大力配合佛山「一環」和虹嶺路的建設，全面啟動廣佛新干線建設工程，推進了桂瀾路北延線及跨線橋的建設，修建了鳳興路、興虹路、聯滘路、聯江路和瀝西大道，完善了長虹嶺工業園區的路網配套。公交事業有新發展，新增公交線路8條，推進了鹽步公園、十二屆省運會網球比賽場館等文體設施建設。啟動了城南污水處理廠的建設工程，謝邊村地埋式無動力污水處理系統應用效果明顯。部分地區的排水系統和道路照明系統逐步完善。推進了河東110千伏變電站和丹桂220千伏變電站工程。開展了陸邊、太平、大滘、瓜步汛等水利工程建設及鎮水圍、鹽聯圍岸線的整治。信息基礎設施建設取得新進展，新增固定電話8158門。
城鄉環境逐步改善。嚴格環保審批程序，重視「三廢」綜合治理，生態建設和環境保護進一步加強。推行「大市政」管理模式，治污保潔工作有效開展。城市管理行政執法力度加大，市容市貌有所改觀。加強農村環境現代化建設，大搞綠化、美化、凈化、亮化工程，人居環境不斷優化。

❾ 行政執法存在的問題及其對策研究 的國內外研究情況綜述或主要支撐理論

關於行政執法．

內容提要：行政從「管理」到「執法」的轉變是我國二十多年經濟體制改革和政治體制改革的產物，是我國從幾千年的人治逐步走向法治的標志。行政的「執法」性質和「依法」特徵是由國家實行市場經濟、民主政治和法治國家的發展目標和治國方略所決定的。「行政執法」在不同的場合可能有不完全相同的涵義，但其實質是行政主體實施行政行為要有法律根據，是執行法律（人民的意志）而不是執行長官的意志，是受法律規范、制約而不是任意所為。在未來一個相當長的時間，我們必須繼續推進行政執法改革。改革是全方位的，不僅涉及執法的方式、方法，而且涉及執法體制、執法范圍、執法目標及執法主體與執法相對人的關系，是整個執法機制的轉換。

關鍵詞：行政執法、行政管理、行政行為、行政體制、行政執法機制

一、偉大的轉變：從「管理」到「執法」

長期以來，人們一直將行政等同於管理。我國古書中所謂「召公、周公行政」，即指國家政務管理 1。《漢語大詞典》對行政的釋義有二：其一為「執掌國家政權，管理國家事務」；其二謂「機關、企業、團體等內部的管理工作」 2。可見，無論古今，行政均指管理，管理無論內外，均可謂之「行政」。在許多外國學者的著述和詞典、辭典中 3，通常也將行政與管理等同，如德國學者平納特在其所著《德國普通行政法》一書中說，「行政」一詞常用於超出公法的其他地方，例如「家務管理」、「財產管理」等形式。這里提到的行政（作為行政法依歸的行政），乃是國家機器及其組織的「公共行政」（公共管理） 4。原蘇聯行政法學者更是不僅將行政等同於管理，而且將行政法定義為「管理法」 5。

行政雖然長期以來一直被人們視同於管理，或謂公共管理、國家管理。但在西方資產階級革命以前，行政通常指國家整個政務管理，是指管理整個國家事務，而在西方資產階級革命以後，立法、行政、司法三權分立，行政則僅指除立法、司法以外的國家管理。西方許多傳統的行政法學家都曾這樣給行政下定義：所謂行政，乃除立法、司法以外的一類國家（及其他公權力主體）職能（作用、活動、行為） 6。至於作為行政的國家職能（作用、活動、行為）的實質和內容，則可歸結為執行與管理。所謂執行，可包括執行法律、政策、命令、指示、決議、決定，等等。所謂管理，可包括組織、指揮、發布命令、禁令、實施許可、徵收、進行監督、檢查、對違規者給予處罰、強制，等等。

執行並不等於執法。執法在執行中的比重決定行政的性質。古代的行政雖然可界定為國家整個政務管理，但這是就廣義的行政而言。在古代，同樣存在狹義的行政，狹義行政不包括宏觀決策，宏觀決策是作為最高統治者國王（皇帝）的行為，而狹義行政則是國王之下的官僚機構執行國王的命令、指示，下級官僚機構執行上級官僚機構的命令、指示，對國傢具體事務進行管理的活動。古代社會雖然也存在某些法律（一些國家的法律可能多一些，一些國家的法律可能少一些，卻不可能存在完全無法律的國家），但是，數量無疑很少（主要是刑法），而且，古代一般沒有由人民選舉產生的，反映人民意志的專門立法機關（像我國這樣的東方國家更是如此）。因此，古代官僚機構的行政主要是（或基本上是）執行最高統治者和上級官僚機構的命令、指示，而不是執行法律。即使其中有一星半點的執法因素，它也完全不能影響古代行政的整體性質。古代行政整體上只能是行政管理，而不可能是「行政執法」。

在現代，國家事務有了立法、行政、司法等的分權或分工。從理論上說，行政作為執行和管理，其執行主要應該是執行法律，其管理主要應該是依法實施法律。當然，除了法律以外，行政還要執行中央政府和上級政府制定的政策，執行本級行政機關所作的決議、決定，執行行政首長的命令、指示等。行政的職能和任務是多方面的。但不管有多少職能和任務，執法應該是現代行政的基本要素。但是，從事實層面說，由於各國的國情不同，民主法治的水平不同，執法在各國行政中所佔的比重仍然是很不一樣的。有的國家執政者重視法治，在各個方面、各個領域都制定了比較完善的法律，因此，這些國家的行政主要是執法，其行政管理實質即是行政執法。而在另外一些國家，執政者輕視法律，他們習慣於以政策代法、以命令代法、以言代法。這些國家雖有立法機關之設，但多隻重其形式而並不寄希望它發揮多大作用。這些國家自然不可能有完備的法律，既使有一些這樣那樣的法律，也並不準備真正使之付諸實施。因此，這些國家的行政主要不是執法，而是執行領導人的命令、指示，執行執政者的政策。其行政的實質是依領導人、執政者的隨心所欲，且往往是反復無常的意志管理社會，管理相對人，而不可能是行政執法。

我國在計劃經濟時代，國家機關也有立法機關、行政機關和司法機關之設，但作為立法機關的人民代表大會很少立法，甚至很少開會，很少制定和發布決議、決定。從而行政的基本職能和任務不是執法，不是執行人民代表機關的決議、決定，而是執行黨的政策，執行政府的計劃，執行領導人的指示，執行上級的命令等。行政的依據主要是紅頭文件和行政長官的指示、命令。直至七十年代末八十年代初，我國行政各領域（公安、工商、交通、城建、稅務、海關、貿易、商檢、環保、質監、計量、醫葯、衛生、文化、教育、科技、體育等）尚處於基本無法，甚至完全無法的狀態，此時的行政還只是「管理」（行政管理），而不是「執法」（行政執法） 7盡管這個時期的行政管理與半個世紀或一個世紀以前的行政管理在內容和范圍上已經有了很大的變化，但性質上並沒有根本轉變。我國行政從「管理」到「執法」的轉變（即性質上的根本轉變）是從八十年代中期開始的。1984年，當時的全國人大常委會委員長彭真同志在一次與新聞界人士的座談會上明確提出我們國家要開始一個歷史性的轉變：「要從依靠政策辦事逐步過渡到不僅依靠政策，還要建立、健全法制，依法辦事」 8。此後，國家立法，特別是行政領域的立法，明顯加快了步伐。1984年至1990制定的法律和重要行政法規就達幾百件之多。其中：

涉及公安管理的有：《公民出入境管理法》、《外國人出入境管理法》、《集會遊行示威法》、《保守國家秘密法》、《治安管理處罰條例》、《消防條例》、《居民身份證條例》、《道路交通管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等；
涉及工商、稅務管理的有：《企業法人登記管理條例》、《廣告管理條例》、《工商企業名稱登記管理暫行規定》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《私營企業暫行條例》、《投機倒把行政處罰暫行條例》、《農業稅條例》、《工商統一稅條例》、《產品稅條例》、《增值稅條例》、《營業稅條例》、《資源稅條例》、《鹽稅條例》、《國營企業所得稅條例》等；

涉及外經、外貿管理的有：《外資企業法》、《中外合作經營企業法》、《涉外經濟合同法》、《進出口商品檢驗法》、《進口貨物許可制度暫行條例》、《邊境小額貿易暫行管理辦法》、《技術引進合同管理條例》等；

涉及醫葯、衛生管理的有：《國境衛生檢疫法》、《傳染病防治法》、《葯品管理法》、《公共場所衛生管理條例》、《醫療事故處理辦法》、《學校衛生工作條例》、《化妝品衛生監督條例》、《麻醉葯品管理辦法》、《醫療用毒性葯品管理辦法》、《精神葯品管理辦法》、《放射性葯品管理辦法》等；

涉及海關管理的有：《海關法》、《關稅條例》、《海關法行政處罰實施細則》、《海關工作人員使用武器和警械的規定》等；

涉及農業、林業管理的有：《草原法》、《森林法》、《漁業法》、《野生動物保護法》、《種子管理條例》、《家畜家禽防疫條例》、《獸葯管理條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》等；

涉及土地、水、礦產資源管理的有：《土地管理法》、《水法》、《礦產資源法》、《河道管理條例》、《土地復墾規定》、《礦產資源勘查登記管理暫行辦法》、《礦產資源監督管理暫行辦法》等；

涉及城建、環保管理的有：《城市規劃法》、《地名管理條例》、《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《風景名勝區管理暫行條例》、《環境雜訊污染防治條例》等；

涉及交通、郵電管理的有：《郵政法》、《水路運輸管理條例》、《航道管理條例》、《公路管理條例》、《漁港水域交通安全管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通檢疫管理辦法》、《民用機場管理暫行規定》、《國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定》等；

涉及教育、科技、文化、體育管理的有：《教育法》、《高等教育管理職責暫行規定》、《普通高等學校設置暫行條例》、《掃除文盲工作條例》、《高等教育自學考試暫行條例》、《學校體育工作條例》、《幼兒園管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《水下文物保護管理條例》、《關於嚴禁淫穢物品的規定》、《專利法》、《技術合同法》、《科學技術進步獎勵條例》、《關於技術轉讓的暫行規定》、《關於進一步推進科技體制改革的若干規定》、《實驗動物管理規定》、《國家體育鍛煉標准施行辦法》等；

涉及國防、外事管理的有：《兵役法》、《中國人民解放軍軍官軍銜條例》、《中國人民解放軍現役軍官服役條例》、《軍事設施保護條例》、《徵兵工作條例》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》、《外交特權與豁免條例》、《外國記者和外國常駐新聞機構管理條例》等。

至上世紀九十年代以後，我國進一步加快了行政法的立法步伐，不僅部門行政法逐步趨於完善，而且開始逐步制定和健全作為行政法基本體系架構支柱的基本法，如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政監察法》、《立法法》、《國務院組織法》、《地方組織法》以及即將出台和正在制定的《行政許可法》、《行政強製法》、《行政程序法》等。

作為行政法基本體系架構支柱的基本法不完全同於部門行政法。首先，部門行政法只適用於相應行政管理部門或領域，而行政基本法適用於所有或多個行政管理部門。如作為部門行政法的《治安管理處罰條例》只適用於公安管理的治安管理領域，而作為行政法基本法的《行政處罰法》則適用於所有行政管理部門（公安、工商、海關、稅務、文化、教育、科技等）的行政處罰，作為行政法基本法的《行政程序法》更是不僅適用於所有行政管理部門的行政處罰，而且適用於所有行政管理部門的所有行政行為。其次，部門行政法通常只為各行政部門的行政管理提供法律依據，而行政基本法同時為整個行政法制監督、行政責任和行政救濟提供法律依據，例如，《行政監察法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》即為對行政行為的監督，對行政機關及其工作人員違法、失職行為責任的追究，對合法權益受到侵犯的行政相對人的救濟提供了法律依據。第三，部門行政法為行政從「管理」轉化為「執法」提供了直接的動力和條件，沒有部門行政法，執法即失去了前提：相應部門，相應行政領域沒有法，無法可執，則只能按政策辦事，按長官指示辦事，「管理」不可能轉化成「執法」；而行政基本法則為部門行政法的健全、完善提供了動力和條件，因為行政復議、行政訴訟、國家賠償啟動了對各部門行政行為的合法性審查，如果某部門行政法不健全、完善，敗訴，賠償的壓力就會促使該部門盡快去健全、完善該部門行政法，而《行政程序法》一類的行政基本法亦可以指導部門行政法的健全、完善。

改革開放二十多年來，我國各個行政管理部門和領域都已陸續出台了不少法律、法規和規章，雖然尚未達到健全、完善的程度，某些部門（如新聞、出版、結社等）可能還很不完善，但整體上應認為已初步實現了有法可依。就行政基本法而言，作為構成行政法體系的支柱的基幹法律，現在大多數也已制定出來了，並且由這些法律設計的制度（如行政復議制度、行政訴訟制度等）也已陸續開始運作。因此，我國的行政在整體上應認為已初步實現了由「管理型」到「執法型」，由「人治型」到「法治型」的轉變，「行政管理」在很大程度上已轉化成了「行政執法

❿ 光碟被驅風油腐蝕了！

你先看看光碟的記錄層和保護層沒有分開，（簡單看一下）沒分開的就證明就可以用的了。
如果你覺得不放心的話，可以復制此光碟（需要兩個光碟機，其中一個必須是刻錄機）
或者你下載UltraISO，
光碟製作必備工具UltraISO的使用教程：
1.創建ISO文件
單擊「文件→新建」按鈕，建立一個ISO文件。在左下的「本地目錄」中切換路徑，再將右側的文件（夾）直接拖動到「光碟文件」或「光碟目錄」中。或者右擊文件（夾），再選擇「添加」。安排好光碟文件後，單擊「保存」按鈕，將其保存為ISO文件。
2.提取、編輯ISO文件
單擊「文件→打開」，在「打開」窗口中，選擇要修改的ISO（除了ISO格式，UltraISO還支持IMG、VCD等格式的映像格式）。在「光碟文件」中選擇需要提取的文件或文件夾，直接拖動到「本地文件」中。如果要往光碟文件裡面添加文件，參照前面介紹的方法即可。修改完成後，可以保存為ISO文件。
3.製作光碟映像文件
將光碟放入驅動器內，單擊「工具→製作光碟映像文件」菜單（或按下F5），選擇光碟驅動器，並選擇操作為「製作光碟映像」，指定輸出的ISO文件名，單擊「製作」按鈕，就能夠製作光碟映像文件。
小提示
如果要提取光碟引導文件，選擇為「提取引導文件」即可。
4.光碟映像格式轉換
選擇「工具→格式轉換按鈕」（或按下F6鍵），選擇要轉換的映像文件，再指定輸出映像文件文件的路徑和輸出格式，最後單擊「轉換」。通過它，可以把很多光碟文件轉換為ISO格式保存。
5.刻錄光碟映像
選擇「工具→刻錄光碟映像」菜單，在彈出窗口中選擇刻錄機和映像文件，再按「刻錄」按鈕，即可開始刻錄轉換過程。需要注意的是，除了要有刻錄機，還要安裝Nero等刻錄軟體。
6.檢查光碟
選擇「工具→檢查光碟」，單擊「檢查」按鈕，開始檢查光碟是否有錯誤。
7.製作可啟動映像
按照前面的方法提取光碟引導文件（或者從網上直接下載映像文件）後，將引導文件拖入到ISO文件中，選中此文件，再單擊文件夾列表上的「設置引導文件」按鈕，然後保存為ISO即可。
（只需要一個刻錄機就行了）

光碟結構分：基板——記錄層——反射層——保護層——印刷層
http://ke..com/view/5103.htm

完美解答！