永州市公共資源

❶ 大爺大媽把共享單車當運動器材鍛煉，這種運動適合他們嗎

這幾年，共享單車的興起，讓很多人們出行多了一種方式。共享單車簡單方便的模式，也讓人們生活變得更方便快捷。而由於共享單車的企業越來越多，馬路上各種顏色的單車也越來越多，而單車在城市裡投放的數量開始遠遠大於有需求的人數，也導致很多地方都能看到成群的單車很久都沒有人騎過了。

健身用的單車和共享單車有很大的不同，材質不同，部分零件也不同，而共享單車被當成健身器械，長期下去，很有可能會對共享單車的性能造成破壞，從而影響共享單車的正常功能使用。希望有關部門能嚴格管理共享單車，制定更細致的規章制度，也希望人們都能有更多的公德心，不要為了自己而去隨便破幻公共物品。

❷ 為何說湖南一檢察院大樓夜景燈光似KTV

日前，網友視頻爆料，湖南省永州市東安縣檢察院辦公樓夜景燈光呈現女子跳舞的特效，宛如KTV。7月16日，東安縣委宣傳部回應稱，檢察院夜景燈光系縣里統一安排的景觀大道亮化，所謂「女子跳舞」其實是當地特色武術動作的特效。公開資料顯示，東安縣為此次亮化工程花費超過4000萬元。

通過檢索公開資料，記者從永州市人民政府制定的公共資源交易信息發布平台——永州市公共資源交易網獲悉，東安大道、建設路、同心路兩側建築物亮化工程中標價約為4100萬元，也就是說，東安縣為這三條路亮化花費超過4000萬元。

❸ 湖南東安新建水渠誰被免職

2月17日，獲知網友拍攝視頻反映石期市鎮馬頭村田間溝渠工程質量問題後，湖南省永州市東安縣立即開展調查核實處理整改，並對相關責任單位和責任人進行問責處理。現將情況通報如下：

二是縣紀委縣監察委迅速立案調查，啟動問責程序，對業主和主管部門相關責任人進行問責。免去蔣篤剛縣農業委黨組書記、主任職務（按程序辦理），免去譚德遠縣農業委綜合調研股股長、項目負責人職務，免去譚德洲縣農業委項目辦副主任職務；給予蔣篤剛、譚德遠黨內嚴重警告處分；給予譚德遠、譚德洲和縣農業委項目辦工作人員何少鋒降低崗位等級處分。

東安縣將深刻汲取教訓，直面問題，舉一反三，對工程項目建設進行全面排查整改，一經發現工程建設領域的質量問題，以零容忍的態度，嚴查嚴處，堅決打擊違規違紀行為，決不姑息。歡迎大家繼續監督和幫助我們的工作。

❹ 國發 〔2016〕19號《關於印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》 全文

國務院關於印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知

國發〔2016〕19號

加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題是黨的十八屆三中全會以及《中共中央 國務院關於深化國有企業改革的指導意見》作出的重要改革部署。近年來，各地區、各部門先後出台一系列政策措施，積極推進有關工作並取得初步成效，國有企業辦學校、公檢法機構向地方移交工作基本完成，部分國有企業所辦醫院已移交地方或進行了改制。

但目前全國范圍內仍然存在大量國有企業辦社會機構，離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題較為突出，人員管理、運營費用負擔沉重，已經嚴重製約了國有企業的改革發展。為進一步深化國有企業改革，加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，促進國有企業輕裝上陣、公平參與競爭，集中資源做強主業，現制定以下工作方案。

一、基本原則

（一）堅持市場導向、政企分開。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，依法落實企業經營自主權，促進國有企業深化改革，真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。按照市場化原則，探索政府購買服務等方式，推進公共服務專業化運營，提高服務質量和運營效率，國有企業不再承擔與主業發展方向不符的公共服務職能。

（二）堅持分類指導、分步實施。針對不同企業特點，因地制宜、分類處理，不搞「一刀切」，允許採取分離移交、重組改制、關閉撤銷、政府購買服務、專業化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。改革思路清晰、條件成熟的地區可以率先推進，改革情況復雜的地區可以試點先行、逐步推進。

（三）堅持多渠道籌資、合理分擔成本。建立政府和國有企業合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，國有企業作為責任主體，承擔主要成本；財政予以適當補助，根據企業分級監管關系及歷史沿革等因素，由中央財政和地方財政分別承擔。

（四）堅持以人為本、維護穩定。認真做好職工分流安置工作，維護職工合法權益，做好社會保障、就業培訓等相關政策的統籌銜接。加強政策宣傳和思想政治工作，為改革創造良好的環境。

二、工作要求

（一）國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交。對企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）和物業管理（統稱「三供一業」）的設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，由專業化企業或機構實行社會化管理。

1．時間安排。2016年開始，全面推進國有企業「三供一業」分離移交工作，2018年年底前基本完成。

2．政策措施。維修改造標准、改造費用測算等相關工作執行各地市級以上地方人民政府出台的相關政策，對同一地區的中央企業和地方國有企業執行相同的政策標准。分離移交費用由企業和政府共同分擔，中央企業分離移交費用由中央財政補助50 %。

原政策性破產中央企業分離移交費用由中央財政全額承擔，中央財政對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）的分離移交費用予以適當補助。地方國有企業的分離移交費用由地方人民政府研究明確解決辦法。

3．工作分工。國資委、財政部牽頭負責。

（1）國資委、財政部負責制定關於國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交的指導意見（2016年年底前完成）。

（2）財政部負責制定對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）職工家屬區「三供一業」分離移交的具體補助辦法（2016年年底前完成）.

（3）國資委、財政部和各省級人民政府建立協調機制，共同推進國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交工作。

（二）剝離國有企業辦醫療、教育等公共服務機構。對國有企業辦醫療、教育、市政、消防、社區管理等機構實行分類處理，採取移交、撤並、改制或專業化管理、政府購買服務等方式進行剝離。

1.時間安排。2016年出台剝離國有企業辦醫療、教育等公共服務機構的政策措施，2017年年底前完成企業管理的市政設施、職工家屬區的社區管理職能移交地方以及對企業辦消防機構的分類處理工作，2018年年底前完成企業辦醫療、教育機構的移交改制或集中管理工作。

2.政策措施。

（1）分類處理企業辦醫療、教育機構。對與地方協商一致同意接收的醫療、教育機構，移交地方管理；對運營困難、缺乏竟爭優勢的醫療、教育機構，予以撤銷並做好有關人員安置和資產處置工作；對因特殊原因確需保留的醫療、教育機構，按照市場化原則進行資源優化整合，實現專業化運營管理。同時，積極探索政府購買服務等模式，引入社會資本參與企業辦醫療、教育機構的重組改制。

（2）對企業按照消防法規要求建設的消防安全管理機構和專職消防隊予以保留；對企業辦的市政消防機構，原則上予以撤銷．其中符合當地城鎮消防規劃布局不能撤銷的消防隊（站）劃轉當地人民政府接收。

( 3）企業負責管理的市政設施、職工家屬區的社區管理移交地方政府負責。

( 4）中央財政對中央企業辦醫療、教育機構撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工分流安置等費用補助50%，對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）有關費用予以適當補助。地方國有企業的公共服務機構剝離費用，由地方人民政府研究明確解決辦法。

3．工作分工。國資委、教育部、公安部、民政部、財政部住房城鄉建設部、衛生計生委按職責分工負責。

（1）國資委、衛生計生委、財政部負責制定關於國有企業辦醫療機構深化改革的指導意見（2016年年底前完成）。

（2）國資委、民政部、財政部、住房城鄉建設部負責制定關於國有企業辦市政、社區等職能分離移交的指導意見（2016年年底前完成）.

（3）國資委、教育部、財政部負責制定關於國有企業辦教育機構深化改革的指導意見（2016年年底前完成）。

（4）國資委、公安部、財政部負責制定國有企業辦消防機構分類處理的指導意見（2016年年底前完成）。

（三）對國有企業退休人員實行社會化管理。國有企業職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，統一交由當地社區實行社會化管理；集中力量將尚未實現社會化管理的國有企業已退休人員移交社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應服務。

1.時間安排。2016年開始，採取先試點後推廣的方式，將國有企業退休人員逐步移交社區實行社會化管理，2020年年底前完成。

2.政策措施。

（1）做好國有企業退休人員的社會保險關系和黨組織關系轉移工作，相關檔案存放在縣級檔案管理部門。

（2）尚未實行社會化管理的國有企業退休人員，移交社區管理時按每人每年核定費用基數。中央企業以及原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）移交退休人員產生的管理費用由中央財政承擔；地方國有企業移交退休人員產生的管理費用由地方人民政府研究明確解決辦法。

（3）離休人員原則上保持現有管理方式不變，具備條件的可以移交當地有關部門管理。

（4）妥善解決國有企業已退休人員統籌外費用（含有關地區供暖費）問題。

3.工作分工。國資委、中央組織部、民政部、財政部、人力資源社會保障部按職責分工負責，制定關於國有企業退休人員社會化管理的指導意見（2016年年底前完成）。

（四）推進廠辦大集體改革。按照國務院工作部署和時間要求，實現廠辦大集體與主辦國有企業徹底分離，廠辦大集體職工得到妥善安置。

1. 政策措施。認真落實《 國務院辦公廳關於在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》（國辦發〔2011〕18號）,進一步研究完善相關政策措施。中央財政對廠辦大集體改革繼續給予補助和獎勵，補助比例按國辦發〔2011〕18號文件規定不變，獎勵比例統一確定為30%。

   地方政府和中央企業應結合實際情況，將自籌資金和中央財政補助資金統籌用於接續職工社會保險關系、解除勞動關系經濟補償等改革支出，具體范圍由各地區根據實際情況合理確定。因核銷關閉破產廠辦大集體企業養老保險欠費增加的基本養老保險基金缺口，由各地區結合中央財政相關補助資金和自身財力狀況統籌考慮。

2.工作分工。國資委、財政部、人力資源社會保障部、發展改革委按職責分工負責，依照有關工作安排推進實施。

（五）集中解決少數國有大中型困難企業問題。對持續嚴重虧損、不符合結構調整方向、因歷史原因形成的少數國有大中型困難企業，一企一策採取措施，妥善解決企業生產經營和職工生活保障問題。

1.政策措施，對國有困難企業進行梳理分類，分別通過依法破產靖算、重整或債務重組等方式開展集中治理。企業要通過資產變現、資產證券化、引入戰略投資等多種方式積極籌措資金，地方政府要妥善解決職工分流安置、社會保險關系接續等問題，有關金融機構要依法處理企業債權債務。

2.工作分工。國資委、財政部、銀監會、國防科工局按職責分工負責。

（1）國資委負責制定關於加大困難中央企業治理力度的指導意見（2016年年底前完成）。

（2）對因歷史原因形成的國有困難企業，由國資委、財政部、銀監會、國防科工局會同有關部門按一企一策原則專項研究解決措施。

三、保障措施

（一）加強組織領導。在國務院國有企業改革領導小組統一領導下，成立剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題專項小組。專項小組由國資委、財政部牽頭，中央組織部、發展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生計生委、銀監會、國防科工局等部門參加。專項小組負責制定年度工作計劃，做好督促檢查，推動中央企業、地方政府及時落實各項改革措施。

（二）發揮地方作用。地方各級人民政府要加強對剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的組織領導，結合本地實際，制定具體落實措施，做好政策宣傳工作，確保改革穩妥有序推進。本工作方案未涵蓋的區域性國有企業歷史遺留問題，由各地區根據實際情況妥善解決。

（三）落實企業責任。各級國有企業要成立專項工作小組，將剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題納入業績考核體系，按時出台落實措施，認真做好風險評估，提高措施的可操作性和可行性。要通過資產變現、股權轉讓、資產證券化等方式積極籌措資金。加強外部審計，嚴格落實承接債務的主體，防止逃廢金融債務和國有資產流失。

（四）保障資金投入。國資委、財政部等有關部門要加強溝通協調，及時了解掌握改革進展情況，研究解決實施過程中的有關問題。國有資本經營預算優先用於支持國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。財政部商國資委根據工作進度，千方百計保障改革資金需求。

財政部統籌安排年度預算資金，將有關補助資金及時足額撥付到位。中央財政對中央企業「三供一業」分離移交、剝離醫療教育等公共服務機構的補助資金，主要通過國有資本經營預算等資金渠道落實。

各地區、各部門要充分認識剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的復雜性、艱巨性，明確目標、加強溝通，開闊思路、創新方法，積極引入社會資本探索改革新路徑，促進公共服務資源優化配置，力爭到2020年基本完成剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留間題。

國資委、財政部要會同有關部門做好指導和督促工作，確保各項改革任務落到實處，重大情況及時向國務院報告。

(4)永州市公共資源擴展閱讀：

國有企業，在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業。在中國，國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現為追求國有資產的保值和增值。其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發展的作用。

特別指出，在我國除了廣義和狹義定義的中央企業外，對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊，這些中央企業歸國務院直屬管理，屬於正部級。

2015年2月，中央紀委五次全會釋放出一個重要信號--以央企為代表的國企，將成為推進反腐敗斗爭的重要"戰場"。

參考資料：加快剝離國有企業辦社會職能解決歷史遺留問題通知-西安人民政府

❺ 永州冷水灘濱江一號好不好物業和配套怎麼樣

冷水灘濱江一號小區位於美麗的濱江廣場旁，是永州湘發房地產公司開發建設的，冷水灘地標性商住樓盤，迄今為止，還是永州市住宅售價最高的「高檔」小區。但近期來，由於該小區存在諸多問題，小區業主與開發商的矛盾和沖突日益激烈，在此呼籲政府各界予以高度重視和關注。
一、開發商高價售賣停車位。濱江一號在規劃設計時，配套車位嚴重不足，小區700多套住房（還不含商業用房），實際只配套300多個車位（還包括防空地下室車位100多個），現在開發商利用這突出的供需矛盾，肆意高價出售車位，每個車位最低賣價20萬元，最高達30萬元。甚至將人防地下室、人防通道的防護門邊也全部劃為車位進行高價出售。開發商違規高價出售車位，一是侵害了全體小區業主利益，住宅小區地下停車位屬小區公攤面積，應歸全體業主所有，開發商無權售賣；小區地下停車位既使出售給業主，也是無法辦理產權登記證。二是侵害了政府公共利益，將人防地下室、人防通道的防護門邊劃為車位進行高價出售違法了《人民防空法》的規定，開發商自建的人防地下室，政府已經給予免除繳納防空地下室易地建設費，人防地下室應屬政府公共資源，開發商無權出售人防地下室。三是不可避免引發開發商與業主、業主與業主之間的沖突。開發商肆意高價售賣車位，引起小區業主的強烈不滿，小區臨時業主委員會已多次找開發商協調，想阻止售賣車位未果，開發商一意孤行。小區業主已建立了幾個維權微信群，甚至還有堅決不買車位急先鋒群（敢死隊），堅決維權到底！小區車位全部賣完後，只能有300多業主買到車位，還有300多業主無法買到車位，300多輛小車無處停車！這300多號業主為了維權必將與開發商、物業公司發生激烈沖突，甚至集體到市委、政府上訪。開發商賣完車位，收錢走人，無車位的業主勢必與買了車位的業主為停車發生沖突，引起群毆，流血事件不可避免！
二、小區部分住房牆體開裂。濱江一號小區5、6、7棟部分住房牆體開裂嚴重，不知是房屋建築質量問題，還是隔壁小區開挖地基引起，現引發小區業主恐慌情緒，未裝修的業主不敢再裝修，有些已裝修的業主不敢進住。高檔小區竟變成危情小區。
三，對維權業主恐嚇阻止。
鑒於以上問題，小編提出以下幾點建議：
一、請政府相關職能部門責令濱江一號開發商立即停止售賣地下停車位行為，採取租賃等其他方式處理車位，避免矛盾進一步激發，把問題處理在萌芽狀態，以維護冷水灘的和諧穩定。
二、請市人防辦盡快介入調查，責令濱江一號開發商立即停止售賣人防地下室車位及人防通道門邊車位，確保人民防空安全。
三、請市建設工程質量安全監督部門盡快到濱江一號鑒定房屋開裂問題，消除安全隱患。

❻ 永州市多少金額的工程建設項目要進λ市公共資源交易中心公開招標

國家計委3號令工程建設項目招標范圍和規模標准規定(2000年4月4日國務院批准2000年5月1日國家發展計劃委員會發布)第七條 本規定第二條至每六條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標准之一的，必須進行招標：(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的
;(三)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算價低於第(一)、(二)、(三)項規定的標准，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
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❼ 檢察院夜景燈光為什麼引爭議

據北京時間7月16日報道，7月14日晚間，微博網友發布一則視頻稱，湖南省永州市東安縣驚現KTV式檢察院，並質疑道，「檢察院系國家法律監督機關，神聖，庄嚴又不可侵犯，然而東安縣卻驚現KTV式人民檢察院，每到晚上藍紅白綠燈光閃爍，並不時傳出音樂，檢察院作為法律監督，公訴機關，本應該庄嚴而不可冒犯，但是該縣人民檢察院花費巨資，把外牆打造成燈光閃爍，不知是否浪費國家財政，能否公布，裝修總共花費多少錢?」

從該視頻中看到，夜色中，東安縣檢察院的外牆在豎條狀的彩色霓虹燈管閃爍下呈紅黃色漸變背景燈，襯托著的是數名女子舒展手臂、扭腰提胯、轉動身體，彷彿是在跳舞。對該曝料微博，網友詢問當地紀委和政府的官方微博，要求予以回應，但未見有回復。

7月16日下午，記者就此事致電東安縣檢察院予以咨詢，該院政工科回應稱，該燈光特效是縣里製作的，建議咨詢縣委宣傳部。隨後，從東安縣委宣傳部獲悉，該燈光特效確系東安縣統一安排製作，所謂「女子跳舞」的燈光特效其實是當地特色武術動作的特效。

東安縣委宣傳部一名女性工作人員解釋稱，為打造特色街道，今年東安縣對主幹道東安大道實施了統一亮化美化，檢察院恰好位於東安大道，所以對其外牆也進行了亮化，在亮化燈光設計中，為弘揚東安縣武術之鄉的傳統文化特色，就在燈光中突出了武術特效。對此，提出，如此燈光特效是否與檢察院作為國家法律監督機關庄嚴肅穆的形象不太協調，以及花費巨資打造特光特效是否有浪費財政資金之嫌疑，表示不清楚，建議咨詢縣政府。

於是，再致電東安縣政府辦公室，對方又要求詢問東安縣重點辦和東安縣城建投公司，但兩單位均回應稱不清楚。通過檢索公開資料，記者從永州市人民政府制定的公共資源交易信息發布平台——永州市公共資源交易網獲悉，東安大道、建設路、同心路兩側建築物亮化工程中標價約為4100萬元，也就是說，東安縣為這三條路亮化花費超過4000萬元。

❽ 撥打12345投訴電話真的有用嗎

有用的，但是力度也是有限的。12345，即「非緊急救助服務系統」，用於幫助信訪人解決生活和生產中遇到的困難和問題。是市委、市政府關注民生、傾聽民意的平台。全國政府開通了344條「12345政府服務熱線」。

實際使用情況：12345熱線大多隻負責轉接，對大家反映的問題沒有反饋，力度有限。感覺像是裝飾。建議擴大12345市長熱線的許可權，對老百姓反映的問題給予追查整改的許可權，明確反饋時間，避免只輸入信息，不輸出信息。

(8)永州市公共資源擴展閱讀：

市長公用電話值班室是市政府辦公廳的一個內部部門。這是一個專門負責市長公用電話工作的機構。在市政府辦公廳分管副主任的領導下開展工作。

市長公用電話工作的職責包括：宣傳黨和政府的方針政策，反映社情民意，協助領導處理社會熱點和問題。負責接受群眾對政府工作的批評、意見、建議和要求，反映重大社會問題和重大突發事件。負責受理、協調解決群眾日常生活中遇到的困難和問題。

檢查、監督、指導各區縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門和公共服務單位的公用電話工作。負責市長公用電話網的建設和發展。負責市長信箱工作和群眾來信處理工作。

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