2015依法行政工作計劃
① 中級人民法院司法警察2015工作計劃書
2015年司法警察工作計劃 新的一年中,我們將在院黨組的正確領導下,市院法警支隊的指導下,更加努力地開展工作,與時俱進,積極開展「公正司法樹形象」活動,堅持「從嚴治警、保障檢察」,全面貫徹落實黨的重要思想,結合本院的工作實際,認真開展各項工作,全面履行司法警察的各項職能,堅持完成檢察長交辦的事項,開拓創新,確保檢察工作順利進行。
具體做好以下方面的工作:
一、 堅持自己的本職工作,認真履行好司法警察職責,確保辦案安全。 認真學習上級部門關於加強和改進司法警察工作精神,增強做好司法警察工作的使命感和責任感,作風過硬、業務精通、有堅強戰鬥力的司法警察隊伍。我院不斷加強司法警察的隊伍建設,努力提高廣大司法警察的政治素質、業務素質和職業道德素質。重視學習培訓,練好基本功。我院法警隊堅持把參與辦案、履行職責作為司法警察工作的重點,充分發揮警務保障作用,把辦案安全作為唯一生命線,全面完成新一年的工作任務。
二、 切實加強法制宣傳教育工作,不斷完善法制宣傳教育機制。 努力提高公民學法守法的自覺性以服務、保障經濟建設為目標,大力開展法律服務。法律服務在促進和保障社會主義經濟健康發展中發揮著重要作用。要達到這一作用,就要做到「一個加強、四個積極」,即:加強對法律服務工作的指導和管理,法律服務制度健全,管理規范,積極拓展業務,並且大力推進法制宣傳教育。做好法制宣傳教育工作是實施依法治國基本方略,建設社會主義法治國家的基礎性工程。堅持學用結合、普治並舉的方針,按照理論和實際、認識和實踐、知和行相統一的要求,切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結合我市實際,宣傳教育和依法治理工作,完成本年度重點安排學習的法律法規,必須認真組織好「6.26」、「10.26」「12.4」法制宣傳日周活動,按時上報開展活動的情況。我們將牢牢把握服務大局、以人為本、改革創新、務求實效等這四個工作原則,認真圍繞發揮職能,維護穩定,保駕護航這一基本要求,全面推進司法行政工作。 我們將進一步結合全市經濟社會發展要求,精心組織領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民五類重點對象的普法教育工作,突出農村基層「兩委」幹部的法律知識培訓工作,確保「兩委」幹部每年學法時間不少於規定的課時。同時努力完善領導幹部法制講座制度、理論中心組學法制度、黨校法制培訓制度、提請人大常委會任命人員任前法律知識考試制度。積極探索建立非人大常委會任命人員的法律知識資格證制度。進一步加強法制宣傳教育陣地建設,推進法制宣傳陣地向快節奏、廣覆蓋、高層次發展。
三、 狠抓基層基礎建設,夯實調解工作基礎,努力營造和諧的社會氛圍。 調解工作我們將進一步加強大調解領導管理體制建設,理順大調解管理體制,認真圍繞建設精幹、快速、高效的市調處服務中心工作要求,進一步抓好市社會矛盾糾紛調處中心的人員、經費、辦公用房、辦公設施和制度建設,確保大調解機制的高效運轉。在此基礎上,廣辟社會矛盾糾紛信息來源,建立多層次、多渠道、覆蓋整個社會的糾紛信息網路,努力實現對各類社會矛盾糾紛的早排查、早發現、早預警、早處置。同時,切實整合人民調解、行政調解和司法調解的資源,積極開展訴調對接、檢調對接、公調對接、訪調對接、紀調對接等多種形式的對接活動,充分發揮調解優勢,努力通過矛盾糾紛的直接調處、分流調處和督查調處等方式,化解各類矛盾糾紛。與此同時,我們還將積極探索新形勢下防止突發性事件、群體性事件和化解社會矛盾糾紛的新辦法、新路子,力爭把大調解機制建成具有特色的大品牌。
四、 大力加強法律服務工作監管,不斷規范法律服務市場,切實維護有序的社會秩序。 法律服務是我院的對外「窗口」,其誠信度直接關繫到我局的對外形象。為此,我們將切實加強法律服務機構和法律服務工作者誠信體系建設。一是加強法律服務機構的制度建設,增強法律服務工作的透明度。全面推行法律服務公示制度、辦案質量反饋制度、跟蹤服務制度,積極探索建立法律服務誠信檔案。二是加強法律服務執業監督。切實加強對律師、公證和基層法律工作者執業監督,積極探索人大代表、政協委員作為特邀行風監督員視察監督律師辦案制度,推動法律服務行業的誠信建設。同時,認真規范公證程序,強化對公證員的執業監督,切實維護有序的社會秩序。三是加強法律服務機構和隊伍的建設。大力加強法律服務工作者隊伍建設,引導律師、公證員和基層法律服務工作者,通過訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等方式搞好服務,促進農業發展、農民增收、農村進步,積極為建設社會主義新農村提供優質高效的法律服務。
② 本人急求一份交通運輸綜合行政執法支隊2015年工作總結及2016年工作計劃,內容里最好體現檢查多少
交通運輸綜合行政執法支隊2015總結2016計劃(提綱)
一、2015年工作情況概述、工作目標的完成情況和取得的成績
二、存在的不足及原因分析
三、努力方向
四、2016年度工作計劃
我們將在以後,XXXX。
③ 法制建設工作計劃2011——2015年
法制建設工作計劃2011——2015年
「五五」普法規劃實施以來,全市林業系統認真開展普法宣傳教育和「依法行政、依法治林」活動,幹部職工法律意識、法律素質明顯增強,各級領導幹部和機關公務員依法行政能力、水平逐步提高;各級林業行政主管部門履行職能、服務社會、服務林農成效顯著。為適應新形勢、新任務的要求,大力推進林業系統法制宣傳教育、法治林業建設工作的深入開展,推動和促進「法治武漢」戰略,根據《武漢市2011—2015年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》的精神,結合全市林業工作實際,制定本規劃。
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想 以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照依法治國、法治武漢建設和法治林業建設的總體要求,堅持普法教育與林業中心工作任務相結合、與法治林業建設工作相結合、與法治實踐相結合。全面、科學、系統、規范地推進法制宣傳教育和法治林業建設工作,為促進武漢現代都市林業發展營造良好的法治環境。
(二)工作原則
1、堅持黨的領導,全員參與。在各級黨委的統一領導下,各司其職,各負其責,齊心協力,齊抓共管,全方位推進,全員參與。
2、堅持圍繞中心,服務大局。全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作大局及我市林業事業發展規劃,安排和落實法制宣傳教育、法治林業建設等各項任務,為林業事業和諧、健康、可持續發展,為構建「兩型社會」和社會主義和諧社會服務。
3、堅持以人為本,服務群眾。堅持為人民服務的宗旨,以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點,積極開展群眾喜聞樂見、與群眾生產生活密切相關的法制宣傳教育和法治林業建設活動,著力解決群眾關心的熱點難點問題,為保障人民群眾的合法權益發揮作用。
4、堅持科學發展,注重實效。堅持法制宣傳教育與林業實踐工作相結合,把學習實踐科學發展觀始終貫穿於法治林業建設工作的全過程、全方位,為確保我市現代都市林業發展營造良好的法治環境。
二、總體目標和主要任務
(一)總體目標 通過深入扎實的法制宣傳教育和法治林業建設工作,廣泛傳播法律知識,大力弘揚法治精神,進一步提高全系統幹部職工的法律意識、法律素質和社會主義法治理念,進一步提高各級領導幹部和機關公務員依法行政的工作能力和工作水平;進一步提高各級林業行政主管部門和執法機構依法管理、服務社會的綜合素質,為實現武漢現代都市林業戰略目標創造良好的法治環境。
(二)主要任務 開展「2011—2015年法治林業建設暨第六個五年法制宣傳教育工作」,是積極推進「法治武漢」建設工作的具體實踐活動,是依法行政、依法治林工作的需要,是一項長期的任務和持續的過程。
1、緊扣時代主題,抓好「規定」動作的法制宣傳教育。 要進一步加大學習宣傳憲法的力度,提高全系統幹部職工,特別是各級領導幹部、公務員和執法人員的憲法意識,自覺在憲法和法律規定的范圍內活動。學習憲法,尊重憲法,弘揚憲法精神,維護憲法權威。進一步加強依法辦事法制宣傳,促進依法行政、公正執法和依法監督。進一步加強社會主義法治理念教育,培養公民法律信仰。進一步學習宣傳國家基本法律制度,增強公民法治觀念,培養公民法律信仰。 積極開展調整經濟結構和產業結構、轉變經濟發展方式法制宣傳,促進經濟平穩較快發展。大力開展市場經濟法律法規宣傳,維護市場經濟秩序,防範和化解風險,促進和保障市場經濟有序發展。大力開展知識產權法律法規宣傳教育,增強全社會知識產權意識,促進創新型國家建設。深入開展財政稅收金融等相關法律法規宣傳教育,促進宏觀調控水平的提高。深入開展人口資源環境相關法制宣傳教育。宣傳生態保護和環境治理,特別是水、大氣、土壤等污染防治相關法律法規,提高全社會愛護環境、保護生態的意識;宣傳節約和合理利用能源資源相關法律法規,提高全社會依法開發利用保護能源資源的自覺性,推動節能減排和發展低碳經濟,促進資源節約型和環境友好型社會建設。 大力宣傳教育醫療、住房、收入分配、食品葯品安全、社會保障和社會救助等法律法規,維護群眾 合法權益,服務保障民生。大力開展勞動爭議、房屋拆遷、土地徵用、承包地流轉等方面法制宣傳教育,預防化解社會矛盾。大力開展依法維權、依法信訪法制宣傳,引導公民依法表達利益訴求,維護良好社會秩序。開展刑事和社會治安綜合治理法制宣傳,預防和減少犯罪,維護社會和諧穩定。
2、突出林業特色,抓好「自選」動作的法制宣傳教育。 深入開展林業法律法規宣傳教育。結合林業工作實際,緊緊圍繞林業中心任務,積極主動在林業系統及全社會深入開展《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《自然保護區條例》、《森林防火條例》及《武漢市森林資源管理辦法》、《武漢市濕地自然保護區條例》等重點林業法律法規的學習宣傳活動。繼續擴大林業法規知識的社會影響,為實現「武漢現代都市林業」戰略目標和推動武漢林業事業又好又快發展創造良好的法制氛圍,提供堅強的法律保障。 認真開展法治機關建設和法治單位創建活動,不斷推進機關法制化進程,使機關黨員幹部特別是黨員領導幹部的法律意識明顯增強,依法行政能力普遍提高,逐步形成法治機關建設的長效機制,充分發揮法治機關建設的凝聚力、戰鬥力和影響力,為推動武漢林業發展營造良好的法治環境,並提供精神動力和法制保障。 在機關公務員中繼續開展學法用法和依法行政、依法治林培訓工作,把機關公務員學習和掌握法律知識的情況作為年度考核和任用考察時的重要內容,進一步增強公務員的法治意識、法律素養和依法行政能力。
3、積極推進「法治林業」建設活動。根據「法治林業建設活動」通知精神,統籌安排、分段實施、穩步推進,在全系統廣泛開展爭創「法治先進單位」活動,通過深入推進法治單位創建活動,積極推進全系統法治化進程。 加強行政審批項目的動態管理和行政執法監督檢查。根據《市人民政府關於公布保留和調整的行政審批事項的決定》(武漢市人民政府第221號令)的精神,對重新審核確定的市級林業行政審批事項進行更新、調整和規范,認真梳理和編制審批項目流程和電子信息,加強動態服務、管理,更好地為林業企業、群眾提供便利。 積極推進制度化、規范化建設,建立和完善林業行政執法體系和工作制度,健全並完善執法責任制、公示制、考核評議制、責任追究等制度;建立和完善普法依法治理工作的考核評估、檢查督促、工作激勵、經費保障等機制;制定行政許可監督檢查辦法,規范行政審批項目的後續監管;繼續推進行政審批電子監察系統建設,完善行政審批責任制,按照「誰審批、誰負責」的原則,強化責任落實和追究;建立健全評估機制,按照「誰許可、誰監督、誰負責」的原則,在全系統中認真開展行政執法責任制的評議考核工作。
4、抓好法制宣傳教育骨乾和執法隊伍建設。積極開展法制宣傳教育工作研討交流和培訓,不斷提高法制工作隊伍的政治思想素質、業務指導能力、組織協調能力,發揮專(兼)職法制宣傳教育骨乾的主導作用。按照「外樹形象、文明執法,內強素質、爭創一流」的總體要求,在全系統內逐步建立健全編制整齊,素質較高,文明、規范的專(兼職)執法隊伍,扎實穩步地推進依法行政、依法治林工作。
5、創新法制宣傳教育工作新方法、新途徑。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,在每年的「12.4」全國普法宣傳日、「愛鳥周」等大型活動時機,要充分發揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒作用搞好宣傳。同時,要充分運用「法制講座」、 「普法櫥窗」、「討論會」等短、小、精宣傳手法和形式開展普法宣傳活動。要根據不同人群、不同對象,採取以案促學、以講促學、以考促學、以查促學、以活動促學等不同形式寓法於樂,使全系統廣大幹部職工在喜聞樂見的形式中潛移默化受到法制教育,不斷增強學法用法的效果。
三、對象和要求
(一)對象 「2011—2015年法治林業建設暨第六個五年法制宣傳教育工作」,參加的對象為我市林業系統全體幹部職工。
(二)要求 一是各級領導幹部要做學法用法的表率,不斷提高依法執政能力。重點加強憲法和社會主義法治理念教育,牢固樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上觀念,不斷提高運用法律管理經濟和社會事務的能力。要將法制教育作為領導幹部理論學習總體規劃的重要內容之一。要落實黨組(黨委)理論學習中心組集體學法制度、領導幹部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度,繼續推 進領導幹部法律知識任職資格制度,堅持和完善重大事項決策前法律咨詢制度和法律顧問制度。
二是公務員要增強學法用法自覺性,不斷提高依法行政和依法治林能力。要牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。行政審批部門和行政執法部門人員要切實掌握崗位職能法律法規知識,著力提高依照法定許可權和法定程序正確實施國家法律的意識和能力。要把法制教育作為公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的重要內容之一,不斷加強對公務員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估工作。行政審批部門和行政執法部門要進行專門的法律知識考試,定期組織依法行政和行政執法知識培訓,實行執法資格證制度。
四、實施步驟和工作方法
(一)實施步驟 從2011年開始實施,到2015年結束。共分三個階段: 宣傳發動階段:2011年底。各單位要根據本規劃,結合單位實際情況,在充分調查研究的基礎上,制定2011—2015年法治建設暨第六個五年普法宣傳教育工作規劃並報市局普法依法治理辦公室備案。同時,要認真做好宣傳發動工作,努力營造學法、知法、守法、護法的濃厚氛圍。 組織實施階段:2012年至2015年。依據本規劃確定的目標、任務和要求,有針對性地制定年度法制宣傳教育工作計劃,突出工作重點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確保本規劃的貫徹落實。2013年開展中期督導檢查和表彰工作。 檢查驗收階段: 2015年上半年,市局普法依法治理工作領導小組,按照「六五」普法規劃目標、任務和要求,擬定考核檢查方案和評分細則,組織專班對各單位落實本規劃情況進行考核驗收。2015年下半年,作好總結迎檢工作。在上級檢查驗收結束後,組織全系統進行「六五」普法評選表彰工作。
(二)工作方法 把法律學習與其它學習結合起來。以「法律進機關、進基層、進農戶」等活動為載體,把學習《憲法》、《森林法》等基礎法律法規作為經常性學習的主要內容,與業務知識、時事政治等學習有機結合起來,規范學習、考勤、登記、考核等制度,做到有組織、有計劃、有重點、有方法、有檢查。 把集中教育和自學結合起來。各單位可根據實際情況,採取辦培訓班、請專家講課、組織專題座談討論等形式進行集中教育,每年集中學習的時間不少於兩次。正確引導並鼓勵自學的主動性和積極性,按照年度普法學習內容規范個人學習時間和學習任務,定期進行督促檢查。 把分層次組織與分類指導結合起來。根據不同工作崗位、年齡、文化知識結構等情況,因人施教、按需授課。大力開展一課「兩講」(正面與反面典型),一課多人多層次講;利用大討論、大辯論、座談會等有效形式,提高各類受教對象的法律意識和法治化水平。領導幹部、公務員和行政執法人員要強化對基礎法規、依法行政、行政許可等內容的學習,每年參加法律知識更新培訓不少於15天。 把普法教育與法治實踐結合起來。普法教育要立足實效,緊緊圍繞構建「法治武漢」和建設「武漢現代都市林業」戰略目標,積極探索「法治林業建設」的實踐形式,努力提高各級依法辦事、依法行政、執政為民的法律意識和服務水平。
五、組織領導和保障
(一)加強領導和機制建設。各單位要要進一步提高對法制宣傳教育和法治林業建設工作的重視程度,切實擺上議事日程,並列入工作計劃。要健全普法依法治理領導機構(市林業局普法依法治理工作領導小組成員名單附後)和工作專班,加強對法制宣傳教育和法治林業建設工作的組織領導、統籌協調和指導監督;要堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,建立健全工作崗位責任制、工作協調機制、部門聯系機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責任追究機制,形成黨組(委)統一領導、機關配合實施、全員共同參與的工作格局。
(二)加強法制宣傳教育隊伍建設。要建立健全專(兼)職普法依法治理工作隊伍,把政治素質高、業務能力強的人員充實到普法依法治理工作第一線。各單位要結合實際情況,加大業務培訓力度,開展多種類型的學習培訓活動,提高專(兼)職業務骨乾的政治、法律素質和業務能力。
(三)落實普法依法治理工作經費保障。各單位要結合實際情況及「六五」普法工作的要求,將普法依法治理工作經費列入本單位、本部門年度財政預算,專款專用,保證法制宣傳教育和法治林業建設工作的正常開展。
(四)建立健全監督與激勵機制。要進一步建立法制宣傳教育評估機制,加強評估檢查指標的研究和運用;要把法制宣傳教育和法治林業建設工作納入各單位工作績效目標考核之中,不斷提高法制宣傳教育工作的基礎性作用;要堅持開展對規劃實施的年度、階段性總結、檢查工作,開展法制宣 傳教育定期表彰獎勵工作。
(五)加強法制宣傳教陣地建設。各單位要在繼續鞏固傳統宣傳教育方式基礎上,不斷豐富法制宣傳教育內容、創新宣傳形式。要充分發揮電視、廣播、報刊、網路等媒體在法制宣傳教育方面的作用,積極引導媒體介入,開展豐富多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動。
(六)完善普法依法治理工作信息溝通機制。各單位普法依法治理工作機構要加強溝通,拓寬信息渠道。要及時將新措施、新做法向市局普法依法治理工作領導小組辦公室報告,使全系統普法依法 治理工作形成有機聯系的整體,推動普法依法治理工作深入開展。
④ 法院行政庭2015年工作計劃
格式一般都是固定的,只是內容因法院不同情況有所差異。網路文庫可以參考,注意了只是參考,你知道的。
⑤ 2009上半年依法行政工作總結
論行政法的地位與作用和依法行政的意義
簡言之,就是要以法律作為治理國家的主要手段。依法治國的關鍵是依法行政。行政法作為調整行政關系這一重要的社會關系的部 門法, 可以規范管理相對人的行為,制止、糾正和懲行政違法行為,保證行政管理的有效和社會的有序,更重要的是它能規范和控制行政權的行使,使國家行政管理走上法治化的軌道,防止行政權失控、法外行政或行政失范現象的發生。在當代國家行政職能不斷擴大,行政權日益膨脹的情況下,各法治國家都十分注重以行政法來規范政府行為,防範行政侵權,正是從這意義只有國家將行政法稱之為權法。政權作為一種國家權力,它本應是人民的、社會的權力,但它又是同人民大眾分離的;執行這種權力的人本應是社會的「公僕」,但卻很容易異化為社會的「主人」。因此,必須以權力制約權力。行政法應強調對行政權的控製作用,行政法在內容上必須以防止行政專橫,強調保護公民和組織合法利益不受非法行政行為侵犯為目標。所以說,行政法的主要職能是控權,價值體現是控權。由於我國有著 的封建專制的影響,缺乏法
治傳統,在體制下行政權又不適當地強化,行政權幾乎無所不在,無所不能,政府行為不規范問題嚴重,這些現象已經嚴重製約了我國社會主義市場經濟的發展和社會主義民主法制的建設。因此,我們要切實加強行政法制建設,而行政法治建設的目標,就是要依法行政嚴格依法行政,這對於建立社會主義法治國家,促進國家政治、經濟、文化的全面發展,具有至關重要的意義。
依法行政的基本涵義,是指行政機關行使行政權力必須有相關行政法規的授權,並嚴格執法以實現公平、公正、有序的社會良性運行秩序。依法行政的關鍵是要正確解決行政機關的權力和公民、組織的合法權益的關系,從而將國家、集體和個人的利益有機地、合理地統一起來。而我國的行政法制建設走過一條曲折的道路。過去長期的計劃經濟體制賦予國家無所不包、無所不能的權力。而公共權力的無限擴張,導致公民私域的狹窄,公民的權利與自由受到極大的壓抑。當由國家權力主導的計劃經濟向發揮市場作用的市場經濟過渡時,社會現實強烈需要建立一套與市場經濟相適應的法律制度。這自然迫切要求對行政權力的行使設置必要的法律限制,使國家權力的行使有個范圍,政府不再陷入過於瑣碎具體的管理事務而不能自拔。而公民個體也能獲得自我發展的自主性,能夠捍衛自身利益,對權力施加一份影響。這是當前行政法制建設的主要使命之一。 行政法律關系是行政機關在行使行政權力過程中產生的,必然表現為一種權力關系,而任何權力關系都具有支配的特徵。行政機關在這一關系中是權力主體,而公民或組織則是行政權力的客體。
行政權力作為一種國家權力本身就具有支配、強制的力量,作為行政權力客體的公民和組織必然服從於由行政權力主體行使的這種權力。無論是在權利義務的立法分配上,還是在行政權力的行使過程中,它們都沒有平衡可言。在行政關系中,政府與公民之間的權利義務恰恰是以不平衡為特徵的。從根源上講,政府的權力正是人民所賦予的,在總體上很難說是平衡的。實際上,平衡只是一種理想。在中國這樣一個有著漫長封建歷史,法制不健全不完善,人治思想重於法治思想,經常權大於法的國度,不可能做到所謂的平衡。中國傳統法律文化的一個特徵就是強調義務、漠視權利,法律一向與倫理道德一起作為統治階級統治人民的工具,法律是用來治理老百姓的。在法律關系中,官是主體,民是客體,法長期被視為階級統治的工具,而不被認為有保障私權之功能。這一事實在新中國成立後若干年間並無根本改變。
中國進入改革開放時期後,這種狀況才有所變化,較多私法性質的法律得以頒布實行,公民權逐步得以確立和保障,人民的權利意識逐步增強。1990年10月1日實施的行政訴訟法首次以法律的形式保障民告官的權利,這是我國社會主義法治建設的飛躍。然而,從司法實踐中看,在我國,控權還遠遠不夠,尚無法消解行政權對公民權的侵犯。所以我國加強行政法制建設,推行依法行政的道路任重道遠。 黨的十五大報告提出,要「依法治國,建設社會主義法治國家」。1999年3月15日的憲法修正案將「中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家」作為憲法條款加以確定。黨的十六大把發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的重要目標之一,並明確提出「加強對執法活動的監督,推進依法行政」。在《全面推進依法行政實施綱要》又提出「適應全面建設小康社會的新形勢和依法治國的進程,必須全面推進依法行政,建設法治政府。」 依法行政意義被黨和國家提高到一個前所未有的重要程度,這也是行政法和加強行政法制建設的重要性的具體表現。
總之,行政法作為國家法律體系中僅次於憲法的法律部門,作為新興的法律學科、作為在憲法學與法哲學的不斷滲透下努力追尋自我的行政法學,要走的路還很長很長,還要面臨很多的機遇和挑戰。我們需要大膽的思辯和爭鳴、不斷的吸取其他學科的發展成果、更多的投身於實踐,以現實的氣息來充實行政法的精神和內涵。總之,無論「行政法時代」是否像姜明安教授認為的那樣即將來臨,行政法都是極有發展前途和魅力的法律部門,推動其在新的世紀飛速發展、並真正成熟起來,還需要一代代行政法學人的大膽開拓和不懈努力。是國家行政權簡便的主要工具,充分加強行政法制建設,推進依法行政,對於建設有中國特色的社會主義法製法治國家都是非常重要的。
德化縣國土資源局公務員學法用法依法行政實 施 方 案
為全面實施縣「四五」普法規劃,貫徹落實縣委《關於實施依法治縣工作的意見》精神,我局將依照本部門特點,抓住重點創特色,進一步夯實普法基礎,為實現我縣依法治縣的近期目標,特製定本公務員學法用法、依法行政實施方案:
一、認真組織實施「四五」普法規劃
1、抓好領導幹部帶頭學法工作。為推動本局普法知識的學習,副科級以上的領導幹部與各股室負責人要率先參加我縣和本局舉辦的一切有關法律法規知識講座的學習,促進領導幹部學法系統化,經常化、規范化。
2、建立公務員學法用法制度。認真貫徹《關於在全國公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的意見》的精神,採取集中培訓和個人自學相結合的方法,制定並認真實施我局每年制定的「四五」普法、依法治理的工作計劃和活動安排,組織公務員學習世貿組織的法律法規,尤其是加強「4.22」地球日、「6.25」土地日、「12.4」全國法制宣傳日等有關法制知識的學習,以保證公務員學法落到實處。
3、加強對公務員的法制教育。根據我局公務員的特點,有針對性地進行法律基礎知識的教育,組織學習《國家行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》和全國「四五」普法統編教材《幹部法律知識讀本》,同時,聘請司法部門結合案例,講授《預防職務犯罪常用法律知識問答》以及《治安管理處罰條例》。進一步加強公務員的法制教育,增強廉潔自律自我防患意識,不斷提高他們的法律素質和依法辦事、依法管理的能力和水平。
二、建立建全和落實行政執法制度
認真落實縣人民政府《關於依法行政的實施規劃》,匯編我局紀律規章制度成冊,印發系統每位幹部施行。進一步建立和落實行政執法「四制」,即:責任制、公示制、評議考核制、錯案責任及在執法中過錯的追究制。以責任制來明確工作職責,公示制來推行政務公開,評議考核制來強化民主監督,錯案責任追究制來嚴肅執法紀律,做到以制度管事管人,使依法行政工作不斷上新水平。聘請我縣國土資源監督員,對我局國土資源的管理工作實行監督,提高社會監督透明度。加強行政執法監督,建立健全規范性文件備案制、重大行政處罰決定備案和違法行政行為投拆舉報、行政執法情況內部通報、告誡、處罰等制度,及時糾正和處理違法行政行為。
三、突出依法行政,維護法律尊嚴。
在加強國土資源監察的基礎上,嚴格辦理每一宗國土資源違法案件,認真執行國有土地使用權和采礦權的招標拍賣掛牌的法律程序,重大行政處罰案件及重大工作要舉行聽證制,以公開促公正,提高公務員依法行政自覺性。