公共衛生議題

① 1-16屆世界艾滋病大會開幕的時間、地點、主題是什麼

1985年，第1屆世界艾滋病大會在美國亞特蘭大舉行。

1986年，第2屆大會在法國巴黎舉行。

1987年，第3屆大會在美國華盛頓舉行。

1988年，第4屆大會在瑞典斯德哥爾摩舉行。

1989年，第5屆大會在加拿大蒙特利爾舉行。大會主題是「艾滋病對科學和社會的挑戰 (The Scientific and Social Challenge of AIDS)」。

1990年6月20日，第6屆大會在美國舊金山舉行。大會主題是「艾滋病在九十年代：從科學到政策」 (AIDS in the nineties: from science to policy)。與會者在會上交流了與艾滋病有關的研究、治療和保健方面的最新進展情況。74個國家的約1萬名專家、學者和官員出席了會議。

1991年，第7屆大會在義大利佛羅倫薩舉行。大會主題是「科學挑戰艾滋病」 (Science challenging AIDS)。

1992年7月，第8屆大會在荷蘭阿姆斯特丹舉行，來自133個國家的專家、醫學研究人員、社會活動家、政府官員和國際組織的代表參加了大會。大會主題是「世界團結起來反抗艾滋病」 (A world united against AIDS)。一些代表指出，艾滋病的產生和蔓延是與經濟落後、貧困愚味、道德敗壞、歧視和不平等社會現象密切相連的。他們還呼籲國際社會要從政治、經濟、社會和文化的角度來看待和處理這一威脅人類生存的嚴重問題。

1993年6月，第9屆大會在德國柏林舉行。166個國家和地區的1.5萬名學者、研究人員和社會學家以及艾滋病援助和自助組織代表就艾滋的預防、傳播和治療等問題進行了學術交流和討論。

1994年8月7日至11日，第10屆大會在日本橫濱舉行。來自128個國家的研究人員、專家、艾滋病患者和艾滋病毒感染者共12000多人參加了大會。大會的主題是「艾滋病對全球的挑戰：為了未來一起行動」(The global challenge of AIDS: together for the future)。主要議題是「女性與艾滋」、「亞洲的艾滋病對策」。會後通過一項決議，呼籲建立一種國際性網路，以使艾滋病毒感染者互通信息，互相合作，早日戰勝艾滋病。

1996年7月7日至11日，第11屆大會在加拿大的溫哥華舉行。來自125個國家和地區的1.5萬名科學家、艾滋病毒攜帶者和艾滋病患者參加了會議。大會的主題是「一個世界、一個希望」 (One world one hope)，主要討論艾滋病在全世界的蔓延、治療艾滋病葯品的最新科研動向和艾滋病的預防等問題。

1998年6月28日至7月3日，第12屆大會在日內瓦舉行。來自135個國家的1.2萬多名代表、專家和學者參加了大會。大會的主題是「縮小差距」 (Bridging the gap)。與會代表分別參加大會組織的不同主題的討論會，就以下4個議題開展討論：如何縮小南北之間在預防和治療艾滋病方面的差距；制止和減少母親將艾滋病毒傳染給兒童的危險；世界艾滋病科研最新成就，特別是推廣發達國家目前採用的綜合葯物治療法和預防艾滋病疫苗研製方面的最新進展；加強公共衛生教育，採取有效的預防措施。大會對顯著減少該病死亡率的「雞尾酒」療法取得的進展以及發現抗病疫苗的前景持謹慎的樂觀態度。

2000年7月9日至14日，第13屆大會在南非德班舉行。大會主題是「打破沉默」 (Breaking the silence)，旨在號召國際社會充分認訓艾滋病蔓延的嚴重性，採取切實措施遏制艾滋病蔓延。來自世界170多個國家和地區的11000名代表著重討論了如何有效控制艾滋病蔓延等問題。

2002年7月7日至12日，第14屆大會在西班牙巴塞羅那舉行。大會主題是「知識與行動承諾」 (Knowledge and Commitment for Action)。 來自170個國家的1.4萬名政府官員、醫務工作者、學者和社會學家出席會議，就艾滋病的防治等問題展開討論和學術交流。由中國衛生部副部長馬曉偉率領的中國代表團出席了會議。會議的議題涉及到了全世界艾滋病的現狀和傳播趨勢、艾滋病研究領域的新成果、艾滋病造成的孤兒問題、艾滋病疫苗和新葯的研製、艾滋病預防控制所需要的資金籌集、艾滋病防治知識的推廣普及，以及如何讓發展中國家的患者享受到與發達國家患者同樣的治療權利等。

2004年7月11日至16日，第15屆大會在曼谷舉行。本屆大會的主題是「全面共享」。會議發表了《曼谷領導聲明》，這份聲明代表社會各領域的領導者承諾，將支持有關政策和立法，增加提供預防和醫護，增加投入資金和人力資源，並有義務將所作的承諾變為現實。

第16屆世界艾滋病大會13日至18日在加拿大多倫多舉行，約2萬名專家、學者和政府官員與會。會議召開前夕，舉辦一系列面向記者的講座，其中一個名為「陽光生活」的講座打破了人們有關艾滋病患者壓抑、凄慘和絕望的舊印象。
第16屆世界艾滋病大會當地時間13日晚在加拿大多倫多開幕，約2萬名專家、學者和政府官員與會，本屆大會的主題是「行動之時」。

② 公共衛生類專業出國讀研可以選擇哪些院校

公共衛生在美國是政府和國民極其關心的問題。自約翰斯·霍普金斯大學於1916年首次成立公共衛生學院以來，美國各大學對公共衛生領域的研究日益深入。最近幾年，美國在食品安全上暴露出一系列問題，人們對公共衛生領域的關注程度日益加深，美國總統奧巴馬就職後也一直承諾要加大對公共衛生系統的投入。目前，公共衛生專業已成為美國大學的熱門專業。
從專業設置來看，美國公共衛生專業Top10學校一般都設有獨立的公共衛生學院，其主要研究方向包括：
1.傳染病學（Epidemiology）
該研究方向注重研究傳染病本身，與醫學院的研究有著很多的交叉與重合。近年來的研究重點包括艾滋病防治、流感防治和兒童傳染 病疫苗研製等課題。
2.環境與職業健康（Environmental and Occupational Health）
該研究方向注重空氣、水、土壤等自然環境對人類和職業健康的影響。由於該方向對醫學知識的要求並不是很高，因此往往成為國際學生申請的熱點。
3.生物統計學（Biostatistics）
該研究方向注重培養學生的數學和統計學能力，力圖通過數學和統計學來刻畫生物和健康領域的規律。在美國整體強調數量分析和計算機統計的背景下，歷年來該方向畢業生就業面很寬，政府衛生部門、高等院校和醫葯公司對該方向畢業生都有大量的需求。
4.衛生政策與管理（Health Policy and Administrations）
這是公共衛生領域內偏向政治學和管理學的方向，與商學院和法學院有著許多交集，對於學生的語言運用能力和寫作能力有較高的要求。
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美國公共衛生專業Top10名校
1、約翰斯·霍普金斯大學 Johns Hopkins University
約翰斯·霍普金斯大學設有完整的公共衛生教學與研究體系，下設衛生/行為與社會、生物化學與分子生物學、生物統計學、環境衛生科學、傳染病學、衛生政策與管理、世界衛生、心理健康、分子微生物學與免疫學，以及人口、家庭與生殖衛生共十個系。
國際學生申請彭博公共衛生學院需要提交GRE成績、TOEFL成績或IELTS成績。其他需要提交的材料有：完整的申請表格、本科成績單、畢業證書與學位證書、三封推薦信、個人申請陳述和個人簡歷。申請的截止日期各系各專業都不盡相同，其中碩士申請的最早截止日期為12月1日，博士為12月1日。申請費為45美元。
2、哈佛大學 Harvard University
哈佛大學目前設有生物統計學、環境衛生、傳染病學、遺傳學與復雜性疾病、世界衛生與人口、衛生政策與管理、免疫學與傳染性疾、營養學以及社會、人類發展與衛生共九個系。
國際學生申請哈佛公共衛生學院需要提交GRE成績、TOEFL成績或IELTS成績。其他需要提交的材料有：完整的申請表格、本科成績單、畢業證書與學位證書、三封推薦信、個人申請陳述和個人簡歷。其中公共衛生碩士申請的截止日期為1月8日，博士為12月15日。申請費為95美元。
3、北卡羅來納大學教堂山分校 University of North Carolina at Chapel Hill
北卡羅來納大學教堂山分校目前設有生物統計學、環境科學與工程、傳染病學、健康行為與健康教育、衛生政策與管理、婦幼保健、營養學七個系和公共衛生領導培訓項目。
國際學生申請基林斯國際公共衛生學院需要提交GRE成績、TOEFL成績。其他需要提交的材料有：完整的申請表格、本科成績單、畢業證書與學位證書、三封推薦信、個人申請陳述和個人簡歷。申請的截止日期各系各專業都不盡相同，其中碩士申請的最早截 止日期為1月8日，博士為12月15日。申請費為77美元。
4、華盛頓大學 University of Washington
華盛頓大學目前設有生物統計學、傳染病學、世界衛生、衛生服務、環境與職業健康科學五個系，另外還有衛生管理、婦幼保健、營養科學、病理學和公共衛生遺傳學五個領域內的跨學科研究。
國際學生申請公共衛生學院需要提交GRE成績、TOEFL成績或IELTS成績。其他需要提交的材料有：完整的申請表格、本科成績單、畢業證書與學位證書、三封推薦信、個人申請陳述和個人簡歷。申請的截止日期各系各專業都不盡相同，其中申請的最早截止日期為11月1日。申請費為65美元。
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5、密歇根大學安娜堡分校 University of Michigan at Ann Arbor
密歇根大學安娜堡分校開設生物統計學、環境衛生科學、傳染病學、健康行為與健康教育、衛生管理與政策、五個系。
國際學生申請公共衛生學院需要提交GRE成績、TOEFL成績或IELTS成績。其他需要提交的材料有：完整的申請表格、本科成績單、畢業證書與學位證書、三封推薦信、個人申請陳述和 個人簡歷。申請的截止日期各系各專業都不盡相同，其中申請的最早截止日期為1月15日。申請費為75美元。
6、哥倫比亞大學 Columbia University
哥倫比亞大學目前設有生物統計學、環境衛生科學、傳染病學、衛生政策與管理、人口與家庭衛生、社會醫療科學共六個系。
國際學生申請梅爾曼公共衛生學院需要提交GRE成績、TOEFL成績。其他需要提交的材料有：完整的申請表格、本科成績單、畢業證書 與學位證書、三封推薦信、個人申請陳述和個人簡歷。碩士申請的截止日期為1月5日，博士為12月15日。申請費為60美元。
7、埃默里大學 Emory University
埃默里大學的羅林斯公共衛生學院開設行為科學與衛生教育、生物統計學、環境與職業健康、傳染病學、衛生政策與管理、世界衛生共六個系。
國際學生申請羅林斯公共衛生學院需要提交GRE成績、TOEFL成績。其他需要提交的材料有：完整的申請表格、本科成績單、畢業證書 與學位證書、三封推薦信、個人申請陳述和個人簡歷。申請截止日期為1月11日。申請費為75美元。
8、加州大學伯克利分校 University of California at Berkeley
加州大學伯克利分校公共衛生學院設有以下11個研究方向：生物統計學、傳染病學、傳染病學與生物統計學跨學科研究、環境衛生科學、衛生政策與管理、衛生服務與政策分析 、衛生與社會行為、傳染病與疫苗接種學、婦幼保健、公共衛生營養學、以及為期11個月的跨學科碩士項目。
國際學生申請公共衛生學院需要提交GRE成績、TOEFL成績，個別情況下可提交IELTS成績。其他需要提交的材料有：完整的申請表格、本科成績單、畢業證書與學位 證書、三封推薦信、個人申請陳述和個人簡歷。此外，申請者本科後兩年 的GPA不得低於3.0分。申請截止日期為12月1日。申請費為90美元。
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9、加州大學洛杉磯分校 University of California at Los Angeles
加州大學洛杉磯分校公共衛生學院目前設有生物統計學、社區衛生科學、環境衛生科學、傳染病學和衛生服務五個系。
國際學生申請公共衛生學院需要提交GRE成績、TOEFL成績或IELTS成績。其他需要提交的材料有：完整的申請表格、本科成績單、畢業證書與學位證書、三封推薦信、個人申請陳述和個人簡歷。申請截止日期為12月1日。申請費為90美元。
10、明尼蘇達大學雙子城分校 University of Minnesota at Twin Cities
明尼蘇達大學雙子城分校公共衛生學院開設生物統計學、環境衛生科學、傳染病學與社區衛生、衛生政策與管理四個系。
國際學生申請公共衛生學院需要提交GRE成績、TOEFL成績或IELTS成績。其他需要提交的材料有：完整的申請表格、本科成績單、畢業證書與學位證書、三封推薦信、個人申請陳述和個人簡歷。申請的截止日期各系各專業都不盡相同，其中申請的最早截止日期都為12月15日。申請費為95美元。
專家對申請者的建議：
1.優秀的成績。前十名的公共衛生學院一般要求申請者獲得GRE 1200分 以上（作文3.5分或4.0分以上）、TOEFL iBT 100分以上（或IELTS 7.0分以 上）的標准化考試成績，同時本科GPA一般要求在3.0分以上，最好達到 3.5或者更高。
2.對公共衛生事業有強烈的興趣。前十名的學校都要求申請者提交個人 申請陳述和個人簡歷，其目的就是考察申請者對於本專業的了解程度和興趣強烈程度。由於公共衛生事業帶有極強的公益和服務性質，因此申請者如果能夠通過上述文件展示自己未來在公共衛生領域的規劃 和責任心，必將受到學校的歡迎。
3.一定的醫學相關背景。由於公共衛生的大部分專業與醫學緊密相關，因此對於國際學生來說，如果具有一定醫學背景，最好參加過國內或 國際公共衛生項目（如防治艾滋病或其他傳染病的專業宣傳教育等），將大大增加被錄取的幾率。
4.實習或全職工作經驗。除了少數博士項目需要做專門的學術研究外，絕大多數公共衛生領域的研究生項目都極其重視實踐環節。如果申請者有相關的企業實習或全職工作經驗，也有助於在激烈的競爭中脫穎而出。

MPH公共衛生專業申請要求
公共衛生是熱門學科，競爭非常激烈。GRE和IBT考試肯定是必不可少的，TOP20的公共衛生學院一般要求GRE1200以上，IBT100分以上(SPEAKING 20)。同時學院希望申請有一定的醫學相關背景，尤其針對國際學生，如沒有醫學相關學位，申請者可以積極參與國內的公共衛生項目，如疾病的宣傳教育課題，這樣可一定程度上彌補背景的不足。在申請過程中，PS(PERSONAL STATEMENT)和CV顯得尤為重要，學院希望申請人有對衛生保健事業的強烈興趣和責任感，這往往從對自己未來的計劃和對過去背景的總結介紹中得知。公共衛生的研究生階段獎學金甚少，因為這也是當前全美國的熱門學科，而排名靠前的公共衛院一年的學費和生活費大約在3萬5到5萬美金左右。PHD階段獎學金會相對多一些，但是競爭也是比較殘酷。
公共衛生作為當前世界重要的議題，無論在中國和美國都具有相當好的發展前景，在最近北美經濟走勢不佳的情況下，仍然是非常熱門和容易找工作的學科。有申請公共衛生專業志向的同學可以提早為自己的將來做詳細的規劃，准備好自己的申請。
四．美國大學公共衛生專業(MPH)就業前景分析
調查顯示，申請美國大學公共衛生專業(MPH)的數量逐年遞增。公共衛生是一個相對較新的學科，但它之所以日益受到各國的關注，主要是因為它和人類生存發展都有著息息相關的聯系。隨著近年來全球不斷爆發疾病災害，對於流行性疾病傳播的防控、政府相應政策的出台都需要公共衛生的專業人才。
結合美國公共衛生學校協會(ASPH)公布的統計數據，我們可以看看公共衛生就業的總體情況。近兩年，美國公共衛生專業畢業生的總體就業率為89%，在這部分成功就業的學生裡面，就業領域也不盡相同。比較多人集中的行業包括：23%到了醫院或相關醫療機構，15%是為政府部門工作，15%在高等院校當中任教，其他如私人企業、非營利組織也是選擇之一。而在薪酬水平上面，公共衛生畢業生處於中等的位置。畢業後的第一年，年薪中位數從最低的4萬美金年薪到7萬美金年薪不定。不同的專業側重點、工作時間年限都會影響著薪酬水平。
公共衛生專業畢業生可選擇的就業范圍是相當廣的。從醫療機構，到政府機構，再到科研機構都有生存的空間。
公共衛生相關就業領域
醫院
公共衛生畢業生可以到一些大型綜合醫院的預防保健科、病案統計科和信息統計科工作，也可以到醫院的科研部門、教育部門等等擔當研究員或管理層。從事的具體工作包括醫療項目開發、管理和監督的工作等等。
醫療保險公司
會統計和人群疾病預防的人才可以在醫療保險公司裡面工作。尤其是在做醫療保險的評估核準的時候，有比較大的人才需求量。
科研機構
到一些與公共衛生相關的科研單位、事業單位工作，例如疾病防治中心CDC、醫療監督所、科研單位等。根據具體專業方向的不同，可從事行業也略有不同。如果是毒理、環境衛生或食品衛生方向，可以去醫葯、食品安全相關的生物技術公司;如果是學統計與流行病、慢性病、婦幼衛生，則可以到科研單位和醫療單位。
公務員
可以擔任國家公務員或地方級公務員。具體而言，衛生部、人口計生委和葯監局是公共衛生學生可以考慮的三個選擇。
醫療出版社
在相關醫療衛生行業的出版社、雜志社當中，從事醫學出版物的編輯工作，起到宣傳醫療知識、提高居民健康意思的作用。
所以說，公共衛生專業(MPH)就業前景是十分樂觀的，不管是畢業回國就業還是在美國就業都可以找到不錯的工作。

③ 請描述一下世界衛生組織在流行病爆發時的作用

世界衛生組織(簡稱「世衛組織」，World Health Organization -- WHO) 是聯合國下屬的一個專門機構，其前身可以追溯到1907年成立於巴黎的國際公共衛生局和1920年成立於日內瓦的國際聯盟衛生組織。戰後，經聯合在瑞士日內瓦萬國宮舉行第62屆世界衛生大會國經社理事會決定，64個國家的代表於1946年7月在紐約舉行了一次國際衛生會議，簽署了《世界衛生組織組織法》。1948年4月7日，該法得到26個聯合國會員國批准後生效，世界衛生組織宣告成立。每年的4月7日也就成為全球性的「世界衛生日」。同年6月24日，世界衛生組織在日內瓦召開的第一屆世界衛生大會上正式成立，總部設在瑞士日內瓦。
世界衛生組織的宗旨是使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。該組織給健康下的定義為「身體、精神及社會生活中的完美狀態」。世衛組織的主要職能包括：促進流行病和地方病的防治；提供和改進公共衛生、疾病醫療和有關事項的教學與訓練；推動確定生物製品的國際標准。截至2009年5月，世衛組織共有193個成員國。
世衛組織是聯合國系統內衛生問題的指導和協調機構。它負責對全球衛生事務提供領導，擬定衛生研究議程，制定規范和標准，闡明以證據為基礎的政策方案，向各國提供技術支持，以及監測和評估衛生趨勢。
它是世衛組織的最高權力機構，每年5月在日內瓦召開一次。主要任務是審議總幹事的工作報告、規劃預算、接納新會員國和討論其他重要議題。執委會是世界衛生大會的執行機構，負責執行大會的決議、政策和委託的任務，它由32位有資格的衛生領域的技術專家組成，每位成員均由其所在的成員國選派，由世界衛生大會批准，任期三年，每年改選三分之一。根據世界衛生組織的君子協定，聯合國安理會5個常任理事國是必然的執委成員國，但席位第三年後輪空一年。常設機構秘書處下設非洲、美洲、歐洲、東地中海、東南亞、西太平洋6個地區辦事處。
1．指導和協調國際衛生工作。
2．根據各國政府的申請，協助加強國家的衛生事業，提供技術援助。
3．主持國際性流行病學和衛生統計業務。
4．促進防治和消滅流行病、地方病和其他疾病。
5．促進防治工傷事故及改善營養、居住、計劃生育和精神衛生。
6．促進從事增進人民健康的科學和職業團體之間的合作。
7．提出國際衛生公約、規劃、協定。
8．促進並指導生物醫學研究工作。
9．促進醫學教育和培訓工作。
10．制定有關疾病、死因及公共衛生實施方面的國際名稱。
11．制定診斷方法的國際規范的標准。
12．制定並發展食品衛生、生物製品、葯品的國際標准。
13．協助在各國人民中開展衛生宣傳教育工作。

④ 社會實踐報告。針對城鄉醫療衛生狀況的調查。

社會實踐報告。針對城鄉醫療衛生狀況的調查~省1000字··········

⑤ 如何做好新形勢下獸醫公共衛生工作

加強領導班子和 領導幹部領導能力培養，要重點提高謀劃發展、統籌發展、優化 發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護 穩定的本領。做好新形勢下的獸醫公共衛生工作，不僅是提高獸 醫工作者公共服務、社會管理、維護穩定本領的具體要求，也是 促進獸醫事業科學發展、促進社會和諧的具體體現。
一、充分認識做好獸醫公共衛生工作的重大意義 獸醫公共衛生工作事關人民群眾身體健康, 事關畜牧業發 展和農民增收，事關經濟發展全局和社會穩定，事關我國的國際 形象，是保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工 作。 （一）獸醫公共衛生工作是保障人民群眾身心健康生命安全 的基本要求。這是獸醫公共衛生的本質屬性。人類正處在一個前 所未有的新發傳染病時代，當前已知的人獸共患病多達250多種， 幾乎所有新的人類傳染病都來源於動物貯存庫，60%以上的人類 傳染病是人畜共患的，75%新出現的人類傳染病是人畜共患病。 近年出現的SARS、瘋牛病、高致病性禽流感等人畜共患病在全球 2 的暴發和蔓延，布魯氏菌病在我國局部地區的抬頭，鹽酸克倫特 羅和三氯氰胺事件暴露出的食品安全問題，都說明了獸醫公共衛 生正直接威脅著人類生命安全。因此，加強獸醫公共衛生工作是 搞好我國公共衛生工作的一個重要內容。 （二）獸醫公共衛生工作是促進產業發展促進農民增收的重 要保障。這是獸醫公共衛生的客觀屬性。當前，畜牧業已經成為 農村經濟的主導產業和國民經濟新的增長點,而獸醫公共衛生工 作搞不好，將直接影響畜牧業發展和農民收入。據統計，我國每 年因動物疫病造成的直接經濟損失高達200多億元。2004年發生 高致病性禽流感疫情後，國內禽肉市場價格兩個月內下降10%以 上，有46個國家禁止從我國進口禽產品，農民損失慘重。此外， 因貧致病、因病返貧也是制約農民致富的一個重要方面。近年來， 在我國死亡數一直高居前三位的狂犬病，有近70%是農民，布病 發病有88%是農牧民，給廣大農民帶來了極大的身體傷害和巨大 的經濟負擔。因此，做好獸醫公共衛生工作對促進產業發展、促 進農民增收至關重要。 （三）獸醫公共衛生工作是維護社會和諧穩定鞏固國家安全 的重要內容。這是獸醫公共衛生的政治屬性。公共衛生事件不僅 影響經濟發展、人民群眾的生命安全，而且關乎社會穩定、國家 安全和國際形象。2004年我國部分地區發生高致病性禽流感疫情 後，採取的封鎖疫區、撲殺病畜等措施，影響了疫區人民正常的 生產生活秩序，引起畜禽飼養、加工業和其他相關產業發展停頓、 3 倒退，職工下崗、失業，導致一系列社會問題。面對人畜共患病、 動物產品安全等突發公共衛生事件的危害，廣大群眾迫切需要我 們建立起科學有效的預防屏障，迫切需要一個安全的生存環境。 我們要從國家安全的高度，來把握獸醫公共衛生工作的重要性， 為鞏固國家安全、維護社會穩定提供更有力的支持和保障。 （四）獸醫公共衛生工作是應對風險社會加強社會管理的客 觀要求。這是獸醫公共衛生的外延屬性。當一個國家的GDP達到 1000-3000美元時，就會進入公認的風險社會時期。我國正處於 社會活動日益開放、社會管理日益復雜的轉型時期，近年發生的 「禽流感」事件、「三聚氰胺」事件、「蘇丹紅」事件、「非典」 的爆發等一系列公共衛生安全事件，表明由各種社會因素所導致 的公共衛生風險在逐漸加大，局部爆發突發獸醫公共衛生事件的 概率在逐漸上升。這些事件的發生暴露出法律、監管等表面問題， 更暴露出體制機制、社會公共道德等深層次問題，這是社會進入 高風險時期的一個必然表現。加強獸醫公共衛生工作，防範和化 解社會風險，已經成為中國轉型社會維護公共安全的重要議題。

二、做好我國獸醫公共衛生工作面臨的主要困境 當前形勢下，做好獸醫公共衛生工作面臨許多困境和挑戰。 （一） 觀念認識偏差，使獸醫公共衛生工作長期不被重視 長期以來，在人們的觀念中，認為 「獸醫者，醫獸者也」、 「獸醫工作就是保護畜禽健康而已」，造成獸醫公共衛生工作長 期不被重視，法規、政策、體制、機構、隊伍、技術等發展滯後。 4 一是協調發展錯位。目前，我國畜牧業的發展是以增加養殖 數量來提高生產能力，以犧牲環境代價來換取經濟效益，出現了 重視經濟增長，忽視「經濟、社會、環境」相協調；重視養殖數 量，忽視產品質量；重視畜牧生產，忽視獸醫公共衛生的錯誤認 識，環境污染、疫病頻發成為阻礙畜牧業發展的主要障礙,動物 產品的安全問題更制約了其國際市場的競爭力。 二是財政投向錯位。最直接的表現就是對獸醫公共衛生工作 財政支持力度不夠。「重人醫、輕獸醫」、「重治療、輕預防」的 錯誤認識以及馬太效應使得醫療和預防經費投入失衡，更多資金 投入到人的治療方面，很少有資金投入到動物源頭預防上面，重 視人醫療體系建設而忽視動物防疫體系建設，使一些曾經得到較 好控制的疫病又重新抬頭，新發、頻發疫病的風險增大。 三是獸醫防疫認識不到位。目前很多獸醫工作者甚至管理者 對自身工作認識還僅僅停留在為畜牧業生產服務階段，沒有上升 到保護人類健康的高度，表現出在疫病防控中，重視重大動物疫 病，忽視人畜共患病；重視免疫防控，忽視檢疫監管；觀念陳舊、 被動應對。 四是生產者公共衛生意識不到位。生產者片面追求經濟效 益，忽視生物安全和環境保護，高密度的飼養環境和違禁葯物或 添加劑的使用，造成疫病的惡性循環和環境污染；法律意識淡薄， 有疫不報、拒絕防疫、摻雜使假、倒賣病死畜現象時有發生，嚴 重威脅著動物產品安全。 5 （二）工作基礎薄弱，使獸醫公共衛生工作低水平徘徊 隨著獸醫管理體制改革的不斷深入，獸醫公共衛生工作有了 長足進步。但由於歷史原因, 我國動物防疫體系建設一直不被重 視, 無論是機構隊伍, 還是經費投入, 欠賬較多、基礎薄弱，動 物防疫能力捉襟見肘, 獸醫公共衛生工作力不從心。與日益嚴峻 的形勢和日益增長的工作需求相比，還存在著一定的不匹配和不 適應。具體表現為：法律法規體系不健全，缺乏《獸醫法》這個 根本大法，獸醫個人和行業的法律地位沒有明確和保障；隊伍基 礎薄弱，尤其是基層隊伍，數量嚴重不足，人員素質不高，隊伍 不穩定；執法主體多頭，責任和權力不清，執行和監督存在較大 難度，法律作用得不到有效發揮；人畜共患病研究基礎相對薄弱， 技術手段落後，儲備不足, 使獸醫公共衛生工作長期在低水平徘 徊。 （三）體制機制不順，使獸醫公共衛生工作很難有效開展 一是合作機制不暢，人醫獸醫缺乏合力。目前人醫、獸醫尚 沒有建立順暢的合作機制，各自為政、協調不足。一方面，缺乏 強制性的、通暢的信息互通渠道，技術上難以實現優勢互補，造 成有效資源的浪費和效率的低下；另一方面，現有公共衛生體系 機構組成、人員結構過於單一，給動物源性疾病的控製造成了許 多不利因素。因此，很難應對目前眾多新出現或重新流行的人畜 共患病威脅，阻礙了公共衛生事業的發展。 二是管理職責不清，監管能力差。與公共衛生機構、人員單 6 一形成鮮明對比的是，我國動物性食品生產監管中機構眾多、條 塊分割現象十分嚴重。按照《國際陸生動物衛生法典》的原則， 動物飼養和產品的生產、加工、運輸、進出口貿易等活動都要在 官方獸醫體系監控之下，並對其實施獸醫的統一管理。而在我國， 多頭管理、分段管理和屬地管理體制並存，使一個本來完整的動 物衛生管理鏈條被分割，出現所謂的「八個部門管不住一頭豬」 的奇怪現象。由於職責分工不清，出現「有利大家爭，無利互推 諉」，基層部門「婆婆多，辦事難」的尷尬局面。

三是管理體制陳舊，與國際不接軌。目前，我國的獸醫管理 體制與國際上的官方獸醫垂直管理體制不接軌。獸醫部門歸屬 省、地、縣三級政府，各級政府根據自己的規劃，決定獸醫行政 的運行方式。這種地方政府水平管理體制勢必造成地方保護主 義，不利於動物疫病的防控、動物產品安全的監管，不利於動物 產品出口，在一定程度上也制約了獸醫公共衛生的發展。 （四）自然環境惡劣，使獸醫公共衛生工作難度加大 一是人畜共患病越來越復雜。隨著自然環境的日益惡劣，老 病未除，新病又至，人畜共患病已成為人類健康的第一大殺手。 狂犬病、布魯氏菌病等曾得到有效控制的人畜共患病疫情有所回 升；以高致病性禽流感和近期出現的甲型H1N1流感為代表的跨物 種感染性疾病頻發； SARS、瘋牛病等新病原體出現或感染新的 宿主，給人類帶來了嚴重的威脅。 二是動物及動物產品安全隱患越來越多。餐桌食品的安全問 7 題一直是公眾關注的焦點，在動物產品生產、加工、儲存、流通、 消費等各個環節中，病原微生物或致病因子、獸葯殘留或違禁葯 物的污染，已成為食品安全的首要問題。從2006 年鴨蛋中致癌 物蘇丹紅現身、上海數百人瘦肉精中毒、多寶魚被檢測出含違禁 葯物到三鹿奶粉事件，動物產品質量安全事件越演越烈。 三是規模化養殖場環境污染越來越重。人類在生產豐富物品 的同時，也造成環境污染和食物污染，這已成為全球最為關心和 迫切解決的問題。國家環保局調查表明，80％的規模化養殖場建 在人口密集區域；90％的畜禽養殖場未通過環境影響評估；80％ 左右的規模化畜禽場缺乏必要的污染治理投資。中國畜禽糞便的 總體土壤負荷以超過警戒值，養殖場排放物將成為環境的最大污 染源。獸醫公共衛生工作領域擴展到維護生態平衡、保護人類生 活環境不受污染、恢復人類和動物微生態平衡等方面。 三、做好獸醫公共衛生工作建議 獸醫公共衛生是利用一切與人類和動物健康問題有關的理 論知識、實踐活動和物質資源, 研究生態平衡、環境污染、人畜 共患病、動物源性食品安全、實驗動物比較醫學以及現代生物技 術與人類健康之間的關系，從而為人類健康事業服務的綜合性事 務。加強獸醫公共衛生工作，必須按照科學發展觀的要求，牢固 樹立以人為本理念，加強基礎建設，促進經濟發展與社會資源環 境的有機統一。 （一）提高認識，轉變觀念 8 面對日益嚴峻的公共衛生形勢，必須充分認識獸醫公共衛生 發展的重要性和必要性，樹立「五個觀念」，實現「五個轉變」。 一是樹立「一個健康」的觀念，實現以保護動物健康為核心向以 保護人類健康為核心的轉變。獸醫公共衛生工作的最高目標和最 終目標是保護人類健康與安全，並以此為准則來重新確定其地 位、目標、指導思想、重點和措施，真正實現為人畜健康服務。 二是樹立全程式控制制的觀念，實現以防病為重點向全程監管轉變。 突出獸醫在動物及產品生產過程的統一、全程的監管，保證動物 產品質量安全。三是樹立「人病獸防」的觀點，實現防控關口前 移的轉變。把預防動物疫病與預防人類疾病放到同等重要位臵， 從源頭上預防和控制人類感染人畜共患病的發生。四是樹立公共 衛生無小事的觀念，實現由傳統服務型向社會職能型轉變。獸醫 公共衛生工作肩負著重要的社會責任，具有極強社會性和強烈的 公益性，必須高度重視。五是樹立國際性的全局觀念，實現獸醫 公共衛生工作從國內型向全球型轉變。特別在動物產品國際貿易 和人畜共患病防控方面更應充分認識到其重要的國際性和開放 性。 （二）夯實基礎，促進發展 中央一號文件多次提到夯實農業農村發展基礎，在當前形勢 下，夯實獸醫公共衛生基礎更顯重要。一是要夯實隊伍保障基礎。 加強基層獸醫隊伍建設、推行官方獸醫和執業獸醫管理制度、充 分發揮獸醫協會作用、搞好專業技能和法律法規培訓、提高獸醫 9 隊伍素質。二是要夯實法制保障基礎。建立以獸醫法為核心的獸 醫公共衛生法律體系，逐步完善規范在動物診療、防疫、檢疫， 獸葯生產、使用、銷售，動物進出口檢疫，實驗動物安全檢疫， 畜禽生產環境衛生監控，人畜共患病防控等方面的法律法規，建 立健全獸醫與衛生等其他部門的工作協調機制。三是要夯實技術 保障基礎。加大基礎問題的研究與調研，加強動物疫病預警、預 測、檢測和疫苗研發能力，探索檢疫監管等方面的新模式；加強 各級獸醫實驗室的建設，加大動物防疫基礎設施建設，提高科技 支撐能力。 （三）理順體制，完善機制 一是以官方獸醫為核心建立全程統一管理體制。從1998 年 的「三檢合一」到 2001 年的 「四檢合一」，到日前成立國家食 品安全委員會，我國一直在尋求一個適合食品安全監管的體制機 制。體制改革雖不能一蹴而就，作為第一步，建議國務院成立由 衛生、農業、公安、檢驗檢疫、葯監等部門組成大公共衛生協調 小組，統籌指揮、明確責權，解決各部門分段管理與協同統一的 問題；從長遠看，應逐步把分散在畜牧、商業、農墾、企業、海 關等部門有行政職能的獸醫人員統一在一個機構——國家獸醫 局內進行管理，實行獸醫行政的「垂直」管理, 推行官方獸醫制 度, 實行獸醫資格認證制度和准入機制，從根本上解決動物產品 高效、有序的全程監管，提高動物衛生監管水平。 二是以人畜共患病防控為重點建立多部門合作機制。作為保 10 證人類健康的現代公共衛生體系，應當容納所有與保障人類健康 直接相關的機構、設施和人員。我國應借鑒一些發達國家的經驗， 結合當前獸醫體制與公共衛生體制改革，以人畜共患病防控為重 點建立多部門合作機制，實現人醫和獸醫一體化的多部門合作。 在第一時間內做出快速應急反應，對人或動物感染後進行相應的 病源追蹤和流行病學調查。同時，建立與 OIE、WHO 等國際組織 之間的水平合作機制以及與各級獸醫機構和其他公共衛生機構 的垂直合作機制。 三是以穩定增長為基礎建立獸醫公共衛生投入機制。各級政 府應加大獸醫公共財政投入，切實解決獸醫公共衛生工作財政專 項經費資金來源，建立穩定增長的長效投入機制。在建立長效投 入機制時應注意兩個問題：一是充分考慮防疫監管工作的階段 性，根據實際形勢的變化，合理確定支持重點，及時調整支持方 向；二是充分考慮區域經濟的差異性，重視各級政府財政支持的 可行性、社會的公平性，科學界定投入的管理層級。 （四）健全體系，加強建設 一是建立獸醫公共衛生監測預警體系。在國家級水平上建立 獸醫與醫學監測為一體的人畜共患病監測預警體系。通過加強獸 醫監測能力和建立規范化的疫病信息互通渠道，使一些新出現病 原或具有人和動物共同感染潛力的病原能夠及早發現，並對人的 感染做出及時預警。 二是建立動物產品質量安全監控體系。加大或統一由獸醫對 11 動物性食品從農場到餐桌這一全過程監管，解決動物性食品生產 中的安全漏洞。這個體系應包括完備的飼料、獸葯生產、使用監 控系統、完善的動物產品質量檢驗、監測、控制系統和動物標識 及疫病可追溯系統。逐步實現國家獸醫部門全過程質量監督權、 檢驗權、控制權，建立統一、權威、高效的監控體系。 三是建立突發公共衛生事件應急反應體系。該體系的核心在 於建立健全應急管理制度，關鍵在於制定完善的相關預案，重點 在於建立完善三個機制，即預防機制，包括信息收集、預警監測、 培訓演習、制訂預案；應對機制，包括風險識別、決策指揮、溝 通協調、技術咨詢；修復機制包括消除恐懼、善後恢復、審計評 估、政策調整等，從而提高突發公共衛生事件風險的應對能力。

⑥ 簡述非傳統安全問題的概念,特點,以及中國應該如何面對非傳統安全問題的挑戰

非傳統安全問題是相對傳統安全威脅因素而言的，指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對主權國家及人類整體生存與發展構成威脅的因素。
非傳統安全問題有以下主要特點：一是跨國性。非傳統安全問題從產生到解決都具有明顯的跨國性特徵，不僅是某個國家存在的個別問題，而且是關繫到其他國家或整個人類利益的問題；不僅是對某個國家構成安全威脅，而且可能對別國的國家安全不同程度地造成危害。二是不確定性。非傳統安全威脅不一定來自某個主權國家，往往由非國家行為體如個人、組織或集團等所為。三是轉化性。非傳統安全與傳統安全之間沒有絕對的界限，如果非傳統安全問題矛盾激化，有可能轉化為依靠傳統安全的軍事手段來解決，甚至演化為武裝沖突或局部戰爭。四是動態性。非傳統安全因素是不斷變化的，例如，隨著醫療技術的發展，某些流行性疾病可能不再被視為國家發展的威脅；而隨著恐怖主義的不斷升級，反恐成為維護國家安全的重要組成部分。五是主權性。國家是非傳統安全的主體，主權國家在解決非傳統安全問題上擁有自主決定權。六是協作性。應對非傳統安全問題加強國際合作，旨在將威脅減少到最低限度。

非傳統安全不同的議題需要不同的應對手段，有些非傳統安全問題由於涉及到國家傳統安全，具有傳統安全的性質，因此，需要綜合運用軍事、戰略、政治、外交和市場等多種手段加以維護；而對於那些對國家安全具有間接影響的非傳統安全議題，如涉及到公共衛生問題，則更需要政府提升治理能力以及國際間合作。

⑦ 牛津大學有沒有醫學博士課程 怎麼申請

牛津大學有醫學博士課程：公共衛生博士（DPhil in Public Health）課程，該課程為全日制課程，為期四年。
申請方式：
1.博士是研究型課程，沒有統一的入學日期，但一年有三次申請截止日。
2.申請該課程必須提出個人的研究提案，個人履歷，三封學術推薦信，大學至今所有詳細的成績報告（必須是官方文件）。
3.此外，申請人還要提出近期內個人發表的有關公共衛生議題的研究報告兩篇，每篇至少2,000字，或自長篇論文摘取2,000字簡要。
註：更詳細的入學要求可以查詢牛津大學公共衛生學網站。

⑧ 公共場所應遵循什麼禮儀規范

公共場所應遵循的禮儀規范：

（1）遵守秩序。公共禮儀維持了公共生活的最基本秩序，而公共秩序是社會公眾的最低要求和需要，沒有了秩序，公共權利就無法保障，各方利益就要遭受損失。

（2）儀表整潔。講究儀表和形體禮儀，是一種社會公德。儀表整潔，不僅是對自己的尊重，也是對他人的尊重。

（3）講究衛生，就是要遵守衛生公約，樹立個人良好形象。不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，不亂塗亂畫，不隨地大小便等。

（4）尊老愛幼。老人和小孩是社會中的弱勢群體，應該得到社會公眾的關心和照顧，尊老愛幼是人的一種美德。

（5）禮讓女士。在公共場所，評價一位男士是否具有男子漢氣質和紳士風度，主要體現在他是否禮讓女士，是否遵循「女士優先」原則。

(8)公共衛生議題擴展閱讀：

儀態舉止：

1、談話姿勢：談話的姿勢往往反映出一個人的性格、修養和文明素質。所以，交談時，首先雙方要互相正視、互相傾聽、不能東張西望、看書看報、面帶倦容、哈欠連天。否則，會給人心不在焉、傲慢無理等不禮貌的印象。

2、站姿：站立是人最基本的姿勢，是一種靜態的美。站立時，身體應與地面垂直，重心放在兩個前腳掌上，挺胸、收腹、收頒、抬頭、雙肩放鬆。雙臂自然下垂或在體前交叉，眼睛平視，面帶笑容。

站立時不要歪脖、斜腰、曲腿等，在一些正式場合不宜將手插在褲袋裡或交叉在胸前，更不要下意識地做些小動作，那樣不但顯得拘謹，給人缺乏自信之感，而且也有失儀態的莊重。

3、坐姿：坐，也是一種靜態造型。端莊優美的坐，會給人以文雅、穩重、自然大方的美感。正確的坐姿應該：腰背挺直，肩放鬆。女性應兩膝並攏；男性膝部可分開一些，但不要過大，一般不超過肩寬。

4、起姿：行走是人生活中的主要動作，走姿是一種動態的美。「行如風」就是用風行水上來形容輕快自然的步態。正確的走姿是：輕而穩，胸要挺，頭要抬，肩放鬆，兩眼平視，面帶微笑，自然擺臂。