依法行政文章
怎麼寫啊
2. 高懸賞求一篇論文，論法治與依法行政，字數3000，希望有勇者出來救我於水深火熱之中。。。
論法治與依法行政
論法治與依法行政體現了與時俱進，承前啟後和開拓進取的理論品格，滲透著注重世情，注重國情，注重黨情，注重民情，緊扣時代脈搏的求實精神；通篇閃爍著順應時代，順應時勢，順應民意，注重民本，注重現實、注重生活的理性光輝，無疑是領導和指引中國中，全面建設小康社會的行動綱分，為我國在今政水平，提升黨的領導藝術，加設進程，為實現礎，勾勒出了民定不移地推進政治體制改革，有法治，建設社會主義法治國家和提，同時也是法制建設和法制健義民主政治，最根本的是要把堅持法治國的根本保證，人民當家作主主的思想，充分抒發人民的願望、意志和要求，充分發揮人民富、勇於創新的聰明才智，才能豐富社會主義民主政治的內涵，鞏固和壯大民主政治的群眾基礎，序，才能從根本上確保黨的主張，政府的行政，憲法與法律和人民意志相統一，相吻合。也只有這樣方能鞏固我們黨的執政之基，擴大力量之源，改善執政水平，提升執政藝術，同時也為黨領導的政府依法中既宏觀、又微觀，既綜合又具體，既概括又可操作的科學規劃，值得民民主為己任，歷來以重視和積命。自1978年改革開放以來，堅證，又是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是中國特色社會主主，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的(一)健全民主制度，豐富民主形式，擴大人政治參與，保證主選舉，民主決策，民主管理和民主監督，享有大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現人民的意志，員的結構，特別是來源的代表性，知識結構的現代性，人員素
作，防止立法腐敗，防止名為．依法立法，確保立法工作的透明-遍性、實用性和規范性，並造成』公開行政權力的真空，出現政策、『行政命令勝過法律、法規的現象，．府依法行政，更不用說其他依法。(二)依法決策。決策程序的．決策有利於實現科學決策，科學決·分割、區域分割，實現決策權與實『施和監督相分離，充分發揮社會公·制度，實行決策的依法性，論證制：和責任制，防止決策的部門化、個』主化、專家化、程序化的依法決策，(三)依法執政。依法執政的』執政方式，這對推進社會主義民主．政治，具有全局性作用。要做到依『法執政，關鍵是執政黨要在憲法、』法律的范圍內活動，任何組織和個．組織上領導，通過制定大政方針，-提出立法建議，進行思想宣傳，發．憲法和法律的模範作用；基礎是黨『作用，集中精力抓好大事，支持各．方獨立負責，步調一致地開展工『構和工作機制，按照統攬全局、協．調各方的原則，規范黨委與人大、．政府、政協以及人民團體的關系，』並使這種關系依法界定，使之規(四)依法行政。在今後一個和戰略規劃，建立和培育社會主義市場經濟，做好各項應對入世的工作，最關鍵的一環是轉變政府職能，改進管理方式，實現依法行政。為做好依法行政的工作，還必須重性工作，如電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范、展的體制思想觀念都要堅決沖破，決改變，一切影響發展的弊端都要堅決革除」的要求，依法規范中央和地方政府的關系，按照精簡、統督相協調的要求，繼續推進政府機構改革，科學規范部門職能，合理設置機構，優化人員結構，實現機解決層次過多，職能交叉，人員臃腫，權責脫節和多重多頭執法等問題：按照政事分開原則，加大改革事業單位管理體制，能按產業化、市場化發展的事業部門，如文化和教育單位，要不失時機地進行改(五)依法用權。任何黨政機有的權力，也不可自己派生權力，更不可能出現「既是決策者，又是執行者．既是裁判員，又是監督人」人民賦予、委託的，所以就必須建機制，從決策、執行和裁判等環節加強對權力的依法配置和監督，民謀利益，為社會提供最優的公有這樣，才能逐步實現依法行政、依法用權，並盡快走向社會主義配置權力資源，有效制約權力應用，必須在制度建設方面加以完導幹部的監督，加強對人財物管理和使用的監督，強化領導班子內部監督，完善重大事項和重要幹部任免的決定程序；二是改革和完善黨的紀律檢查體制，建立比較完善的巡視制度；三是大力發揮能部門的作用；四是實行多種形式的領導幹部述職述廉制度，健全重大事項報告制度，質詢制和民主評議制度；五是認真推行政務公開制度，確保依法行政，依法用權的透明度；六是加強組織監督和民主監督，發揮社會輿論的道德監要通過依法立法，依法決策，依法執政，依法行政和依法用權的法治建設，實現建立和健全社會主義民主和法治國家，還應在依法司家安全等方面加大配套改革力度，做好相應的立法和制度建設，在民為因果的狀況下，形成相互補充、良好關系，為適應經濟全球化和中國入世的新環境、新形勢，加快全
3. 急求一篇1500字的《依法行政的內涵及意義》的文章
「依法行政」的內涵及其對我國行政制度建設的意義
一、建國以來我國依法行政的發展歷程及目前存在的問題
我國依法行政是歷史發展到一定階段的產物, 是我國社會政治經濟發展的必然結果。在過去的20 年裡, 它的實踐大致可以劃分為以下三個階段:
一是以「 依法治事」 為中心的起步階段( 1978———1989) , 這個階段致力於建立、健全各項行政法律制度, 逐漸從依政策行政向依法律行政轉變。
二是以事後的行政權力監督與公民權利救濟為重心的發展階段( 1989———1996) , 隨著《行政訴訟法》、《行政復議條例》、《國家賠償法》和《行政處罰法》的實施, 標志著我國依法行政轉向以事後的行政權力監督與公民權利救濟為重心。
三是強調全方位規范、制約行政權運行過程的全面推進階段( 1996———現在) , 該階段我國黨政各方對依法行政的本質的認識有了根本性的突破, 極大的推進了我國依法行政的實踐。我國依法行政工作雖然取得了巨大成就, 但是由於我國20 多年的依法行政的發展, 基本上與經濟轉軌和社會轉型過程同步, 採用的是政府推進型模式, 其現狀可以概括為「五個並存」: 一是成績與問題並存; 二是有利條件與困難並存;三是緊迫性與長期性並存; 四是動力與阻力並存;五是把法治作為價值目標與把法製作為實用工具並存。正是這「五個並存」的現狀, 決定了我國依法行政在當前還不可避免地存在著一些深層次的矛盾和問題, 主要表現在:
一是依法行政體制不順, 行政管理體制與發展社會主義市場經濟的要求還不適應; 依法行政工作講起來重要, 但在行政管理實踐中卻往往不容易落實到位。二是制度反映客觀規律不足, 難以解決實際問題。三是對行政決策的合法性、民主性和科學性重視不夠, 決策程序不完善, 決策責任追究機制不健全, 決策失誤頻頻發生, 給經濟、社會發展和人民權益造成重大損失。四是行政立法和行政規范性文件制定中存在著部門利益化傾向, 公開透明和公眾參與不夠, 缺乏充分的專家論證。五是執法不嚴, 違法不究, 執法牟利現象普遍存在, 缺乏嚴格的執法責任制。人民反映強烈。六是政府解決糾紛機制不夠完善, 信訪、調解、裁決、復議等糾紛解決方式之間缺乏銜接和整合, 制約著政府化解糾紛功能的全面發揮。七是違背法制統一原則和政令不夠暢通問題比較突出, 下位法與上位法相抵觸, 同一位階的法律規范相沖突, 有令不行、有禁不止等現象嚴重損害了法治的權威。八是對行政制約, 監督機制不完善, 導致行政權力在運行過程中相當程度地被濫用, 侵犯了人民群眾的權益和影響了政府形象。九是一些行政機關的工作人員依法行政的觀念還比較淡薄, 依法行政的能力有待提高。上述問題在一定程序上損害了人民群眾的利益和政府的形象, 妨礙了經濟社會的全面發展。為解決這些問題以適應全面建設和諧社會的新形勢和依法治國的進程就必須全面推進依法行政,建設法治政府。但是, 在我國行政實踐中, 有關行政機關對「依法行政」的理解有些偏差, 認為「依法治國」就是用法來統治公民, 而「依法行政」就是用法來管束公民。這些錯誤觀念的存在將阻礙我國依法行政的正確實施。
所以, 針對現實中存在的問題及對「依法行政」認識的偏差, 有必要對依法行政原則的涵義進行清晰的梳理, 才有助於對我國現實中存在的問題按照依法行政的內在涵義提出合理的解決措施。
二、對兩大法系「依法行政」原則的涵義進行分析
( 一) 英美法系
現代英國的依法行政原則的涵義有以下四點:1、「合法」。政府的行為必須遵守法律, 具有法律依據。2、「合理」。( 1) 政府的行為在實體上無缺陷;( 2) 遵守憲法和普通法確立的權力行使原則; ( 3)政府的行為不得具有壓迫性。3、「程序正當」。4、「符合比例原則」。
美國的依法行政原則的涵義為:1、承認法律的最高權威, 要求政府依照法律行使權力, 但法律必須符合一定的標准和一定的內容, 否則法律也可以作為專制統治的工具。2、為了保護公民的利益不受政府和官員的侵犯, 還必須在程序方面對政府權力的行使加以限制, 政府行使權力必須遵守正當法律程序。3、法律規定的權力和程序必須執行, 為此, 必須有保障法律權威、限制政府權力、保護公民權利的機構。
( 二) 大陸法系
德國行政法治原則的涵義有以下兩個方面構成:1、依法行政原則。它要求行政機關受立法機關規則的約束, 同時處於行政法院的控制之下, 行政法院應當在其管轄范圍內審查行政機關遵守法律的情況。該原則包括兩項內容:( 1) 法律優先原則。它是指行政應當受現行法律的約束, 不得採取任何違反法律的措施。( 2) 法律保留原則。它是指行政機關只有得到法律的授權才能活動。2、比例原則。它由三個子原則構成:( 1) 行政措施對目的適應性原則。即所採取的國家措施( 普遍的或個案的) 適應於它所追求的或法律所規定的目的, 不得偏離。( 2) 最小干預可能的必要性原則。如果以國家措施干預公民權利自由為實現公共利益所不可缺少, 那麼這種干預應當是最低限度的。( 3) 禁止過分的適當性原則。基本意思是干預自由的國家措施對當事人來說是不過分的, 對國家所追求的目標來說是適當的。
法國的行政法治原則為:1、行政行為必須根據法律。2、行政行為必須符合法律。3、行政機關必須採取行動保證法律規范的實施。
從上述分析可以看出, 依法行政既是現代法治國家所普遍遵循的原則, 也是各國據此原則所建立的一整套行政法律制度, 西方國家依法行政理論觀念、制度體制的多樣性為我國依法行政提供了啟示, 法治理念、法治規律的普遍性為我國依法行政提供了借鑒:
1、減弱行政權的管制功能, 加強行政權的服務功能; 減弱行政權的微觀管理功能, 加強行政
權的宏觀調控功能。2、在行政權的運行上, 大力推動行政程序的法治化、公開化; 在行政權的行使上, 建立廉潔、勤政、務實、高效的公務員隊伍。3、擴大行政自由裁量權, 同時, 加強對行政自由裁量權的司法審查。4、實行救濟類型多樣化、救濟依據明確化和救濟范圍擴大化。
三、我國「依法行政」應有的內涵
在我國, 依法行政的理論研究和實踐活動,是作為依法治國方略在政府行政領域的具體運用而被提出來的。我國的依法行政可以界定為:「各級人民政府嚴格依照法律的規定推行公共行政並採取有效措施保證法律實施的活動」。〔4〕可以說, 依法行政既是一種理念, 也是一種活動; 既是目標, 也是過程。它具有以下內涵:
1、依法行政首先要有法, 沒有法就沒有行政所依據的基礎。在我國, 全國人民代表大會及其常委會制定的法律, 國務院的行政法規, 地方人民代表大會制定的地方性法規, 國務院各部、委制定的行政規章和地方人民政府制定的行政規章, 都是行政管理活動的依據。
2、依法行政中的「行政」是指國家行政機關所從事的對公共事務的管理活動。因此依法行政是指行政機關在從事公共事務的管理活動過程中, 必須遵守法律, 符合法律規定, 完全按照法律的要求去做, 只有這樣, 才能達到依法行政的標准。
3、依法行政的根本含義是要用法來管理社會, 而不是用法統治行政相對人, 行政相對人與行政機關處於同一管理規范之下, 任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。這是依法行政的真諦所在。
4、在我國, 依法行政的具體要求應該由以下兩方面構成:( 1) 行政機關的立法行為應遵循依法行政原則。( 2) 行政機關的執法行為應遵循依法行政原則。
四、對目前我國依法行政中存在的問題的解決措施的初步的設想
在我國, 人民是國家的主人, 一切權力屬於人民。各級政府的宗旨是全心全意為人民服務,其一切行動一定要維護和保障人民權利為出發點和歸宿。要切實推進行政法治, 首先要解決各級政府工作人員特別是領導工部的的認識問題。要認識到, 依法治國首先要依法治權。政府要樹立「公民的權利是無限的, 除非法律有限制」,「行政機關的權力是有限的, 除非法律授權」,「無授權則無行政」等行政法治基本觀念。政府要改變原來重權力、輕義務; 重管理、輕服務; 重行政效率、輕行政程序的觀念。行政機關應以命令行政,權力行政向依法行政和非權力行政轉變。要進一步推進依法行政進程, 適應建設和諧社會的要求, 目前需從以下幾個方面著手:
1、轉變政府職能, 深化行政管理體制改革依法界定和規范經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務的職能。合理劃分和依法規范各級行政機關的職能和許可權。完善依法行政的財政保障機制, 改革行政管理方式。要認真貫徹實施《行政許可法》, 減少行政許可項目, 規范行政許可行為, 改革行政許可方式。要充分運用間接管理、動態管理和事後監督管理等手段對經濟和社會事務實施管理; 充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式的作用; 提高政府辦事效率, 降低管理成本, 創新管理方式, 方便人民群眾。推進政府信息公開。除涉及國家機密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的事項外, 行政機關應當公開政府信息。
2、建立健全科學民主決策機制
健全行政決策機制。科學、合理界定各級政府, 政府各部門的行政決策權, 完善政府內部決策規劃。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制, 實行依法決策、科學決策、民主決策。
3、提高制度建設質量制度建設的基本要求在於提出法律方案和地方性法規草案, 制定行政法規、規章以及規范性文件等制度建設, 重在提高質量。
4、理順行政執法體制, 加快行政程序建設,規范行政執法行為理順行政執法體制, 就要做到加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。繼續開展相對集中行政處罰權工作, 積極探索相對集中行政許可權, 推進綜合執法試點。要減少行政執法層次, 適當下移執法重心。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。
5、探索高效、便捷和成本低廉的防範、化解社會矛盾機制
積極探索預防和解決社會矛盾的新路子, 要大力開展矛盾糾紛排查調處工作, 建立健全相應的制度。對矛盾糾紛要依法妥善解決。對依法應當由行政機關調處的民事糾紛, 行政機關要依照法定許可權和程序, 遵循公開、公平、公正的原則予以處理, 要積極探索解決民事糾紛的新機制。
6、完善行政監督制度和機制, 強化對行政行為的監督
各級行政機關要自覺接受人大監督和政協的民主監督。接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督。對人民法院受理的行政案件, 行政機關應當積極出庭應訴、答辯; 對人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定, 行政機關應當自覺履行。加強對規章和規范性文件的監督。認真貫徹《行政復議法》, 加強行政復議工作。完善並嚴格執行行政賠償和補償制度, 要按照《國家賠償法》實施行政賠償。創新層級監督新機制, 強化上級行政機關對下級行政機關的監督。上級行政機關要建立健全經常性的監督制度, 探索層級監督的新方式, 加強對下級行政機關具體行政行為的監督。
7、不斷提高機關工作人員依法行政的觀念和能力
首先, 提高領導幹部依法行政的能力和水平; 其次, 建立行政機關工作人員學法制度, 增強法律意識, 提高法律素質, 強化依法行政知識培訓; 再次, 建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度; 最後, 積極營造全社會遵法守法, 依法維權的良好環境。
4. 一篇關於法制的作文，800字左右！！
山中清流，潺潺不息，奔流而下，乃因山凹疏導之功也；石間野草，兀然向上，百折不撓，乃是石縫引導之勞也。
五千年悠久燦爛文明，法制如一朵奇葩，傲然挺立於中華文明的歷史長河中，走過漢唐風雨，走過宋韻之聲。在浩瀚的歷史煙雲中回盪。商鞅明法令而強秦國，太宗減刑罰乃成盛世。在中國這樣人治盛行的國家，法制如此瑰麗。
十年樹木，百年樹人。百年大計，教育為本。在全社會努力構建和諧社會的今天，對學生進行法制教育顯得如此重要。人生會面臨許多選擇，當你正處於十字路口不知道該何去何從時，你將做出如何決擇？在現實生活中，有許多人不能明辨是非而選錯了道路使自己後悔一生，當然尤其是我們青少年．
《中華人民共和國未成年人保護法》對未滿18歲的青少年進行保護。於是，就出現了這樣的事：年少輕狂人們拿著法律賦予的免死金牌，用來填補沖動的罪過。憑著法律的庀佑，他們無所顧忌，年輕的心被逐漸扭曲。法律或許會為你生命買單，但你的青春也將付出代價。
幾聲槍響總在不經意間打破校園的寧靜，美國，芬蘭等國校園內槍擊案不斷，而釀成悲劇的皆為一些在校生。因為一些口角，因為遭人歧視，因為無人關心，狂妄的心被激怒。最終，扣響罪惡的扳機，幾個如花的生命瞬間凋零。這血的教訓告訴我們：法制進校園，刻不容緩！你還可曾記得馬加爵，這個平日默默無聞的人，轉瞬成為了惡魔。生命有時可以是天使，也可以是魔鬼！
青春有悸動的夢，也有沖動的夢。我們的情緒喜怒無常，不加以正確引導，往往會後悔終生。我們對法律的認識，往往斷章取義，以偏蓋全，這是一種悲哀。
那一個個光影瞬間把一個個鮮活的生命送到我們面前。看著一個個案例，我被震驚了，多少生命的悲劇在反復上演，徒留一份悲涼。
學校重智育而輕德育，盲目追求升學率，於是，慘劇發生！那一個個血淚悲劇下，是對法的曲解與無知。多少美好而年輕的夢就此夭折。對法制的淡薄，使我們的思想缺乏應有的理性。試想一下，這樣的人長大後，危害的又何止一兩個人？因為沒有法律的束縛，再理智的人也會成為屠夫。
血一樣的教訓刺痛了我們的心，我們有必要反省一下，我們的社會，我們大家，該為他們承擔什麼呢？我們懂法而不知用法，不懂帶動同學學法，我們的社會有法而缺乏對大眾的灌輸。罪惡背後，每個冷漠法制的人都有一份不可推卸的責任！
法，是違反紀律的「五指山」，常言道：魔高一尺，道高一丈。我們青少年必須自尊、自重、自強、自愛，必須知法、懂法、守法，做一名合格的公民。
法制滿校園，和諧溢神州！構建和諧法制社會，指日可待！
本文章來自樂樂課堂
5. 求畢業論文（論依法治國與依法行政的關系）
法治與依法治國
我是法學專業的能幫你
6. 《公務員依法行政》論文
規范政府行為，建設法治政府
地方政府是我國行政管理體制中的重要環節，是依法管理、依法行政的前沿陣地，同人民群眾的接觸最經常，聯系最直接，其依法行政成效如何，在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性意義。多年來，地方政府經過長期不懈的努力，提高了依法行政意識，提升了依法管理水平，依法行政工作取得了明顯成效。但是，我們也清醒地看到，地方政府依法行政工作還存在許多薄弱環節，有些問題還比較突出，如不妥善解決，勢必影響到依法行政工作的整體推進，影響建設法治政府目標的實現。
一、存在問題
一是執法部門對依法行政認識不到位。在現實工作中，一些行政機關的工作人員特別是領導幹部對於依法行政的認識還不夠，依法行政的觀念還比較淡薄。依法行政工作，責任在政府，關鍵在領導。但一些行政機關的領導幹部對於依法行政工作常常是「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」。一些地方依法行政工作還只是停留在會議上，文件中，流於形式，並沒有真正落實到行動當中去。有的把依法行政同經濟建設對立起來，制定的一些政策、辦法明顯違法；有的長官意志嚴重,習慣於傳統的思維方式和工作方法，憑經驗辦事，想當然地決策，輕視或不善於運用法律的手段處理問題；有的唯上、畏上，唯權、畏權，以言代法，以權壓法；有的講話沒有準則，不講誠信，政策朝令夕改，隨心所欲。
二是行政執法主體較混亂。行政執法隊伍過多、過濫，行政執法權分散，執法主體不合格，部門職能重疊，職責不清，重復執法，多頭執法現象嚴重。有些地方仍然熱衷於搞「運動式」執法、多部門「聯合執法」；有些地方頭痛醫頭，腳痛醫腳，經常設立一些沒有執法權的臨時機構突擊開展工作；有些地方和部門越權執法，實施了不屬於行政管理范圍內的行為。
三是行政執法目的不正確。行政機關實施行政行為，目的是為了保障國家行政事務的正常管理，維護社會的正常秩序。然而有些行政機關，其執法目的是一味追求經濟利益，行政執法帶有強烈的利益色彩。目前，多數基層執法隊伍正常經費不足，主要來源靠罰款和收費，罰得越多，收的越多，返還的越多，「執法養人，養人執法」，行政執法與執法者的自身利益直接掛鉤，造成執法行為與執法目的嚴重背離。一些部門之間有利爭著上，無利躲著走，爭管轄，爭權力，爭罰款，爭收費，造成重罰輕管，以罰代管。
四是行政執法程序意識不夠強。有些行政機關和執法人員光重視實體法，認為只要結果是正確的就可以，至於手段和方法如何，在所不論。程序意識淡薄，忽視行政權力的規范運作。有的先處罰，後收集證據；有的不履行事先告知義務，不聽取行政管理相對人的陳述、申辯；有的不告知相對人獲得法律救濟的途徑，不送達有關法律文書；有的執法過程中隨意性大，案件處理尺度不一，畸輕畸重，執法不嚴，顯失公正。
二、存在問題的原因
一是「人治」思想的影響。我國是一個有著幾千年封建歷史的國家，「人治」思想根深蒂固，缺乏法治文化的長期熏陶。再加上建國後長期實行計劃經濟體制，沒有真正形成重法、奉法的良好風氣。總體而言，依法行政還是一項自上而下強力推行的工作，在基層，政府中依法行政的認識還沒有及時跟進。有些行政部門的領導，「長官」意識強，在行政管理中只知道採用簡單、粗暴的工作方法，一些重大決策不是嚴格遵循法律、法規，而是憑個人感覺拍板。有的執法者，以言代法、以權代法、以權抗法，甚至濫用職權執法犯法。
二是經濟利益驅動。基層行政執法部門普遍執法經費不足，縣、鄉政府往往將罰沒收入作為任務列入預算安排，這就使行政執法部門及其工作人員在行政執法中容易受經濟利益驅動，片面地為罰款而罰款，為收費而收費，導致行政管理權的性質異化。
三是行政執法監督制約機制不完善。行政機關監督力度不夠，監督措施不多，監督制度落實的少，大多數監督渠道和監督力量徒有其名，沒有發揮應有的作用。行政管理相對人對其享有的權利、司法救濟方式以及投訴渠道不甚了解，不知道如何去監督，甚至還不敢去監督。
三、對策建議
一是要加大依法行政宣傳教育力度。要加強對行政機關工作人員，特別是領導幹部的法制宣傳教育，促使行政機關工作人員特別是領導幹部轉變思想觀念，清除官本位、專斷作風、特權思想等封建專制意識的影響，牢固樹立法律權威至上的觀念。行政機關工作人員必須充分認識依法行政的重要性和迫切性，身體力行「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」的社會主義法制原則。同時，要加強人民群眾的法制宣傳教育，增強自覺運用法律武器保護自己合法權益的意識和能力，逐步營造一個行政法制建設的良好社會氛圍。
二是要加強行政執法隊伍建設。沒有一支高素質的行政執法隊伍，依法行政就會成為一句空話。一要健全行政執法人員的准入機制。要明確規定進入行政執法隊伍的基本條件，切實落實行政執法人員考試制度，採取公平競爭的方法，擇優錄用，把好進人關。二要健全行政執法人員定期培訓制度。所有行政執法人員每年都必須參加一定課時的執法培訓。通過培訓，使執法人員的執法水平穩步提升。三要健全行政執法人員的淘汰機制。對一些不具備基本的政治、法律素養，不符合執法資格的執法人員，以及嚴重違法違紀的人員，必須及時清理出行政執法隊伍。
三是要大力推行政務公開。推行行政執法公示制度，是規范行政執法行為，實現依法行政的一條重要途徑。要把政務公開作為推進依法行政的一項重要制度狠抓落實。各類行政管理活動，除法律、法規要求保密的之外，都必須依法向社會公開。政務公開的范圍包括行政審批、行政收費、行政處罰、行政確認等各個方面。行政執法機關要將本機關行政執法的依據、許可權、程序、結果、相對人享有的權利等內容全面公開。所有與人民群眾密切相關的政策、文件，都應在行政事務服務中心可以查閱，可以咨詢，大多數行政事務可以在「政務服務中心」集中辦理，從而方便群眾辦事。努力打造「透明政府」、「陽光政府」。
四是要加大行政執法監督力度。完善監督機制，加強執法監督，是推進依法行政的根本保證。一要開展經常性行政執法監督檢查，加強事前監督和事中監督。二要加強規范性文件備案審查工作。要對規范性文件的合法性、合理性全面審查，防止問題文件的出台和實施。同時要落實規范性文件的定期清理制度，保證文件的嚴肅性。三要推動決策權、審批權等重要行政權力的規范運作。要實行嚴格的決策責任追究，防止拍腦袋決策、拍屁股走人現象的發生。四要建立重大行政處罰案件、行政許可備案制度。行政機關作出的數額較大或影響較大的行政處罰案件必須及時上報上級政府法制機構備案。五要認真開展行政執法責任制和評議考核制。要依法界定執法職責，科學設定執法崗位，認真梳理執法依據，將執法責任層層分解，落實到每一個執法崗位和每一名執法人員身上。建立公開、公平、公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制。六要健全行政投訴制度。各級政府要公布行政執法監督機構的地址、電話及服務內容，認真查處當事人舉報投訴的違法或不當行政行為。
7. 我想寫一篇關於，行政方面的文章。
現代社會是一個法治社會，依法行政構建和諧執法環境是構建和諧社會的前提和保障。依法行政能否以公平正義為價值尺度，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序，達到建設和諧社會的目標，直接關繫到構建和諧社會的成敗。因此，在全面落實黨的十六大精神，堅持以人為本的科學發展觀，努力構建和諧社會的新形勢下，做為工商行政管理部門，重新審視行政執法工作，總結經驗教訓，要求我們的行政執法工作只有堅持與時俱進，不斷創新思想觀念，改革工作模式，強化監督機制，才能始終保持生機和活力。當前一個重要問題，就是要在構建和諧社會的大背景下，積極探索如何依行政行政，構建和諧執法環境新路子。 在此，筆者談幾點拙見。
一、深該理解構建和諧社會的重大意義，與時俱進，樹立科學的發展觀，確立以和諧為特徵的執法工作新理念
構建和諧社會，是歷史的必然，人民的期望，也是黨和政府執政理念的重大發展。作為體現黨和政府執政能力的工商行政管理執法工作，擔負著保護人民生命財產安全，維護廣大消費者合法權益，促進社會主義市場經濟有序健康發展的重任，它既是構建和諧社會的保證，又是構建和諧社會的內容。這是歷史為我們的定位，也是客觀規律對我們的要求。因此，我們只有認清形勢，把執法工作與科學發展聯系起來，與構建和諧社會聯系起來，自覺的把行政執法工作上升到構建和服務於和諧社會建設，全面體現科學發展的要求上來，才能發揮應有的作用。重審我們的執法理念，按照這樣的定位和要求，當前我們應當確立起以和諧為特徵的執法新理念。這種理念與過去以重在打擊特徵的執法理念相比，主要有四點不同：一是目的上有差異。以打假為特徵的執法理念強調的是打擊制售假冒偽劣的不法行為，落腳點放在「打」上。而以和諧為特徵的執法新理念則強調如何通過「打」建立起和諧的社會經濟關系；二是重點上有區別。以打假為特徵的執法理念強調的是以打擊為重點，以處罰為主，以幫為次之。而以和諧為特徵的執法新理念則強調打不是目的，而是要通過打把重點放在幫助整改上，與行政相對人建立起和諧的工作關系；三是范圍上有寬窄。以打假為特徵的執法理念往往把執法放在單個案件上。而以和諧為特徵的執法新理念則強調執法的整體協調，包括執法與監管、執法與檢測的整體合力。四是結果上不一樣。以打假為特徵的執法理念執法查處的是個案，個案查完了，執法工作也就停止了，結果僅僅是個案的效應。而以和諧為特徵的執法新理念則強調查案不是目的，處罰更不是結果，而是通過執法，查處一個案件，達到整頓一個企業，帶動一個行業的目的。總之，以和諧為特徵的執法新理念，確立的基礎是以人為本，強調的基調是構建行政執法部門與被管理對象之間和諧的關系，達到的目的是通過和諧執法，變逆向工作為順向工作，變與行政相對人的「油水關系」為「魚水關系」，並以此為導向，構建和諧執法的工作模式和執法監督機制。
依法行政，構建和諧執法環境與構建和諧社會是同一主題的不同層面。是構建和諧社會的題中應有之義，我們必須徹底否定陳舊的行政思維定式，實現工商行政管理執法的「四個轉變」，即，把「權力來源於官」向「權力來源於民」轉變，把執法機關「權力本位」向群眾「權利本位」轉變，把「無情執法」向「有情服務」轉變，把「事後處罰」向「事前預警」轉變。通過轉變觀念，正本清源，增強工商部門作為市場經濟服務者和公眾利益維護者的作用。
認真實行執法責任追究制度，明確執法主體，落實執法責任，使執法目標具體化，執法責任明晰化，從而有效地避免執法主體不清、責任不明、推諉扯皮現象。充分發揮工商機關在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上的職能，樹立勤政、廉政的良好形象，維護好人民群眾的根本利益。
二、建立科學的思維方式，全方位深化管理體制改革，打破常規，強化監督、搞好協調、正確處理執法與服務的關系,創建以和諧為特徵的執法工作新模式
目前，國家賦予工商行政管理部門市場監管和行政執法的兩項主要職能，就是要求我們建設和完善社會主義市場經濟秩序，以保證社會公共利益的充分實現。服務是現代政府的根本宗旨，工商行政執法人員應通過嚴格執法，文明執法，熱情執法，簡化工作程序，創新工作方式，提高工作效率，增強為社會服務的能力和水平。
嚴格執法是工商行政管理部門履行職能的基本要求，熱情服務是為經營者和消費者提供優質的服務，是工商行政管理工作的根本目的。工商部門改進管理，提高效率是為改革發展服務，嚴格執法營造良好的市場環境，同樣是為改革發展和經濟建設服務。因此，作為工商執法人員，要進一步端正嚴格執法指導思想，牢固樹立執法為民的理念，努力實現對法律負責與高效服務的統一。一是要正確認識嚴格執法與熱情服務的關系，既要堅決制止以強化監管為由，隨意抬高門檻，人為設置障礙，故意刁難企業和群眾，又要切實防止在具體工作中隨意突破法律法規的規定，放鬆或削弱嚴格執法，損害法律的嚴肅性。熱情服務，就是要充分體察民情，了解民意，立足職能，滿腔熱情地為廣大企業.商戶和人民群眾提供優質.便捷的服務。要實現管理與服務的統一，我們必須緊緊圍繞市場監督這個重點，不斷拓寬監管新領域，建立執法運行新機制，完善市場監管新手段，擴展職能服務的質量和水平；堅持依法行政，積極營造誠實守信.公平競爭的市場環境，服務地方經濟發展；落實各項政策，兌現服務承諾，以實際行動取信於民。二要完善執法制度，強化執法監督，保障有法必依，執法必嚴。堅決糾正和查處有法不依，執法不嚴，違法不究，以及以罰代管，以罰代刑的行為。嚴格執法紀律，規范執法行為，促進公正執法，廉潔執法。要徹底摒棄「管理就是收費，執法就是處罰」錯誤思想，，把「情感管理」的理念落實到日常監管中，努力營造寬松的經營環境，支持保障了經濟的發展。改變執法中的「生.冷.硬」現象。要突出依法服務和職能服務，提高工作效率，強化監管職能，努力為辦事群眾提供便利，對重點對象實施有針對性的服務，力戒職能弱化和越位服務。從根本上改變工商行政執法人員與被管理者的對立狀況，拉近與廣大經營者的距離，實現了嚴格執法與執情服務的統一。三要找准嚴格執法與熱情服務的最佳結合點，將服務寓於監管技法中，在執法中體現服務精神。一方面，主動自覺地從認識大局，維護大局，發展大局的高度出發，既倡導無障礙服務，又克服無原則「服從」,促進經濟發展中服務，在服務中履行職能。另一方面，要進一步端正執法思想，既要敢於技法，又要善於執法，在依法行政.文明執法的前提下，掌握好「火候」,把握好「度」，做到原則性和靈活性的統一；懲戒處理和教育規范的統一；法律效果和社會效果的統一。再就是要進一步改進工作作風，樹立良好政風，增強執法的統一性.權威性和有效性，促進公正執法.廉潔執法，文明執法，熱情服務，樹立工商良好形象。
吳儀副總理要求工商部門「進一步端正執法思想，牢固樹立執法為民的觀念，努力實現對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統一，市場監管與服務的統一」。為工商部門今後的監管執法工作指明了方向，應成為我們正確處理嚴格執法與建設服務型工商關系，構建以和諧為特徵的執法工作新模式的指導思想。
按照和諧執法的理念要求，創建以和諧為特徵的執法工作模式，一是要堅持執法重心下移，強化區域監管。整合執法要素，形成執法大格局執法重心下移是工商工作職能轉變的客觀需要，是源頭執法的具體體現，也是建立和諧執法環境的重要保證。只有重心下移，執法工作才能從浮在面上轉為深入下去；只有重心下移，執法工作才有廣闊的天地，更能體察民情民意；執法工作重心下移，才能實現無間隙監管，只有重心下移，執法工作才能充分體現構建和諧社會的作建立和諧執法的工作模式，實踐證明，執法重心下移，將為依法行政創造良好的執法環境，二是以幫扶、預警為主，寓執法於服務之中。按照和諧執法的理念，我們的行政執法應從對違法行以查打為主，轉為以幫扶、預警為主，除嚴重違法者應予嚴打外，對一般違法行為，應把查處作為手段，而把幫扶作為目的。這是我們執法能夠贏得政府支持、群眾理解、企業歡迎的關鍵所在，也是體現依法行政、和諧執法的根本。真正達到順向的工作局面，變「水火不容」為「魚水關系」，堅持以人為本，把尊重人、理解人、幫助人，以幫扶為主，寓執法於服務之中作為建立和諧執法工作模式的基準。三是注重社會效果、體現和諧目標。目前，工商部門的執法側重於流通領域，如果我們不顧客觀實際，不區分具體情況，一味的以查處為主，認為處罰越大，越能體現執法的力度，就有可能會造成我們與管理對象的緊張關系，從而影響政府對我們的支持和群眾對我們的理解，最後使我們的執法成為「孤家寡人」。由此可見，在構建和諧社會的大環境下，執法不僅要看打擊的力度大小，更要看打擊後的社會效果。這就需要我們在執法中不僅要有法律手段，還要有政治頭腦，大局觀念，要慎用自由裁量權，尤其是對一些輕微違法行為。如此，我們才能把法律規范與執法的客觀條件相結合，真正體現以人為本的基本要求和和諧執法的執法理念，使我們的行政執法在構建和諧社會中發揮應有的作用。
三、加強行政執法監督，遏制潛規則腐敗，實現效率與公平並重，強化以和諧為特徵的執法監督新機制
工商部門作為市場監管和行政執法的重要部門，有對各類市場主體的准入權、監督管理權和行政執法權，權力是相當大的。因此，在權力和責任問題上，要求權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤。如果不正確對待手中的權力，不代表人民掌好權、用好權，就會與人民背道而馳，對人民負責則無從談起。安徽阜陽劣質奶粉事件，以血的教訓告誡我們，在事關人民群眾的身體健康和生命安全的問題上，來不得半點的官僚主義和形式主義。這起事件教訓深刻，暴露出少數工商執法人員不依法行政、濫用職權、失職瀆職，在關鍵時刻沒有對人民負責的使命感。我們從中應該吸取怎樣的教訓和啟示，值得深思。
鄧小平同志曾說衡量工作的標准就是要看群眾對我們滿不滿意，贊不贊成。對於我們工商部門來說必須全面提升工商行政管理水準，實現「版本」升級。不斷樹立良好的社會形象，更好地做到執法為民。
確立和諧為特徵的執法新理念，創建和諧為特徵的執法新模式，需要建立和強化和諧為特徵的執法監督新機制。主要包
一是加強執法教育。要改革執法人員的教育內容，圍繞和諧執法，重點解決為誰執法和怎樣執法這個根本問題。要通過教育，轉變執法觀念，樹立行政相對人既是執法對象又是服務對象的理念，把執法的出發點和落腳點放在構建和諧社會和努力實現和諧執法上。
二是規范執法行為。要用構建和諧社會的要求規范執法行為，努力做到：執法主體、內容、程序要合法；執法要作為，又不濫用職權；執法不越權，又不失權；執法要嚴格，服務要熱情。
三是嚴查影響和諧執法的問題。當前要嚴查影響和諧執法的下列問題：對行政相對人居高臨下，態度蠻橫；查處案件張口罰款，閉口要錢；不送禮，案件處罰金額定上線，送了禮，案件處罰金額定下線；該重罰的則顧及面子輕罰，該輕罰的則不顧影響重罰；只要罰款到手，不管整改是否到位。上述問題的存在，嚴重損壞了質監執法形象，造成了執法違法的不良影響，給社會帶來了極不和諧的因素，必須認真對待，嚴肅查處。
四是加大社會監督力度。要加大和諧執法的宣傳力度，讓社會和群眾了解、支持我們的執法，監督我們的執法；要實行「陽光執法」，公開接受群眾監督，主動徵求意見，溝通情感，拉近距離，聽取意見，從而改進執法工作。要通過強有力的社會監督，努力打造工商行政管理行政執法的和諧品牌。
五要以爭創「滿意工商所(隊)」、「公僕杯」競賽活動、行風政風評議活動為契機，運用市府網站「市民心聲」平台，虛心接受社會百姓對工商工作的批評建議，主動做好各項工作的整改，努力提升工商監管水平。六是強化與主流媒體的關系，要不斷加強與各媒體之間的溝通和交往，學會借勢發力，營造良好的執法輿論氛圍，利用輿論的社會監督不斷促進提高我們的各項工作。七是與管理相對人的關系，要為他們的經營活動提供法律政策上的支持和保障。尤其要為下崗職工等弱勢群體提供政策和道義上的支持和幫助，通過各項優惠政策不折不扣的及時兌現，樹立起「誠信工商」的新形象。
八是要加強廉政建設。廉政是和諧社會的基石。強化行政執法監督，應把遏制腐敗潛規則作為重點，使行政執法真正按法規辦事，努力制約「合法傷害權」的危害，引導社會風氣。潛規則與法律、法規相抵觸，與制度、紀律相背離，是對社會秩序和經濟秩序的破壞。解決潛規則的問題，必須以法治代替人治，切實接受群眾監督，完善信息披露制度，提高透明度，讓各階層的利益相關者能充分表達自己的訴求，讓他們具有制裁違規者的相應權力。只有這樣，才能實現行政的效率與公平，構建社會的長期穩定與和諧。
「哪得渠水清如許，為有源頭活水來」， 以人為本、科學發展，努力構建和諧社會的歷史責任要求我們的工商行政執法工作必須建立在構建和諧社會的根基之上。我們一定要認清形勢，與時俱進，轉變觀念，理清思路，自覺把各項工作融入黨的構建和諧社會的總體框架中，真正發揮職能作用。
8. 公務員依法行政，求論文一篇
規范政府行為，建設法治政府
地方政府是我國行政管理體制中的重要環節，是依法管理、依法行政的前沿陣地，同人民群眾的接觸最經常，聯系最直接，其依法行政成效如何，在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性意義。多年來，地方政府經過長期不懈的努力，提高了依法行政意識，提升了依法管理水平，依法行政工作取得了明顯成效。但是，我們也清醒地看到，地方政府依法行政工作還存在許多薄弱環節，有些問題還比較突出，如不妥善解決，勢必影響到依法行政工作的整體推進，影響建設法治政府目標的實現。
一、存在問題
一是執法部門對依法行政認識不到位。在現實工作中，一些行政機關的工作人員特別是領導幹部對於依法行政的認識還不夠，依法行政的觀念還比較淡薄。依法行政工作，責任在政府，關鍵在領導。但一些行政機關的領導幹部對於依法行政工作常常是「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」。一些地方依法行政工作還只是停留在會議上，文件中，流於形式，並沒有真正落實到行動當中去。有的把依法行政同經濟建設對立起來，制定的一些政策、辦法明顯違法；有的長官意志嚴重,習慣於傳統的思維方式和工作方法，憑經驗辦事，想當然地決策，輕視或不善於運用法律的手段處理問題；有的唯上、畏上，唯權、畏權，以言代法，以權壓法；有的講話沒有準則，不講誠信，政策朝令夕改，隨心所欲。
二是行政執法主體較混亂。行政執法隊伍過多、過濫，行政執法權分散，執法主體不合格，部門職能重疊，職責不清，重復執法，多頭執法現象嚴重。有些地方仍然熱衷於搞「運動式」執法、多部門「聯合執法」；有些地方頭痛醫頭，腳痛醫腳，經常設立一些沒有執法權的臨時機構突擊開展工作；有些地方和部門越權執法，實施了不屬於行政管理范圍內的行為。
三是行政執法目的不正確。行政機關實施行政行為，目的是為了保障國家行政事務的正常管理，維護社會的正常秩序。然而有些行政機關，其執法目的是一味追求經濟利益，行政執法帶有強烈的利益色彩。目前，多數基層執法隊伍正常經費不足，主要來源靠罰款和收費，罰得越多，收的越多，返還的越多，「執法養人，養人執法」，行政執法與執法者的自身利益直接掛鉤，造成執法行為與執法目的嚴重背離。一些部門之間有利爭著上，無利躲著走，爭管轄，爭權力，爭罰款，爭收費，造成重罰輕管，以罰代管。
四是行政執法程序意識不夠強。有些行政機關和執法人員光重視實體法，認為只要結果是正確的就可以，至於手段和方法如何，在所不論。程序意識淡薄，忽視行政權力的規范運作。有的先處罰，後收集證據；有的不履行事先告知義務，不聽取行政管理相對人的陳述、申辯；有的不告知相對人獲得法律救濟的途徑，不送達有關法律文書；有的執法過程中隨意性大，案件處理尺度不一，畸輕畸重，執法不嚴，顯失公正。
二、存在問題的原因
一是「人治」思想的影響。我國是一個有著幾千年封建歷史的國家，「人治」思想根深蒂固，缺乏法治文化的長期熏陶。再加上建國後長期實行計劃經濟體制，沒有真正形成重法、奉法的良好風氣。總體而言，依法行政還是一項自上而下強力推行的工作，在基層，政府中依法行政的認識還沒有及時跟進。有些行政部門的領導，「長官」意識強，在行政管理中只知道採用簡單、粗暴的工作方法，一些重大決策不是嚴格遵循法律、法規，而是憑個人感覺拍板。有的執法者，以言代法、以權代法、以權抗法，甚至濫用職權執法犯法。
二是經濟利益驅動。基層行政執法部門普遍執法經費不足，縣、鄉政府往往將罰沒收入作為任務列入預算安排，這就使行政執法部門及其工作人員在行政執法中容易受經濟利益驅動，片面地為罰款而罰款，為收費而收費，導致行政管理權的性質異化。
三是行政執法監督制約機制不完善。行政機關監督力度不夠，監督措施不多，監督制度落實的少，大多數監督渠道和監督力量徒有其名，沒有發揮應有的作用。行政管理相對人對其享有的權利、司法救濟方式以及投訴渠道不甚了解，不知道如何去監督，甚至還不敢去監督。
三、對策建議
一是要加大依法行政宣傳教育力度。要加強對行政機關工作人員，特別是領導幹部的法制宣傳教育，促使行政機關工作人員特別是領導幹部轉變思想觀念，清除官本位、專斷作風、特權思想等封建專制意識的影響，牢固樹立法律權威至上的觀念。行政機關工作人員必須充分認識依法行政的重要性和迫切性，身體力行「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」的社會主義法制原則。同時，要加強人民群眾的法制宣傳教育，增強自覺運用法律武器保護自己合法權益的意識和能力，逐步營造一個行政法制建設的良好社會氛圍。
二是要加強行政執法隊伍建設。沒有一支高素質的行政執法隊伍，依法行政就會成為一句空話。一要健全行政執法人員的准入機制。要明確規定進入行政執法隊伍的基本條件，切實落實行政執法人員考試制度，採取公平競爭的方法，擇優錄用，把好進人關。二要健全行政執法人員定期培訓制度。所有行政執法人員每年都必須參加一定課時的執法培訓。通過培訓，使執法人員的執法水平穩步提升。三要健全行政執法人員的淘汰機制。對一些不具備基本的政治、法律素養，不符合執法資格的執法人員，以及嚴重違法違紀的人員，必須及時清理出行政執法隊伍。
三是要大力推行政務公開。推行行政執法公示制度，是規范行政執法行為，實現依法行政的一條重要途徑。要把政務公開作為推進依法行政的一項重要制度狠抓落實。各類行政管理活動，除法律、法規要求保密的之外，都必須依法向社會公開。政務公開的范圍包括行政審批、行政收費、行政處罰、行政確認等各個方面。行政執法機關要將本機關行政執法的依據、許可權、程序、結果、相對人享有的權利等內容全面公開。所有與人民群眾密切相關的政策、文件，都應在行政事務服務中心可以查閱，可以咨詢，大多數行政事務可以在「政務服務中心」集中辦理，從而方便群眾辦事。努力打造「透明政府」、「陽光政府」。
四是要加大行政執法監督力度。完善監督機制，加強執法監督，是推進依法行政的根本保證。一要開展經常性行政執法監督檢查，加強事前監督和事中監督。二要加強規范性文件備案審查工作。要對規范性文件的合法性、合理性全面審查，防止問題文件的出台和實施。同時要落實規范性文件的定期清理制度，保證文件的嚴肅性。三要推動決策權、審批權等重要行政權力的規范運作。要實行嚴格的決策責任追究，防止拍腦袋決策、拍屁股走人現象的發生。四要建立重大行政處罰案件、行政許可備案制度。行政機關作出的數額較大或影響較大的行政處罰案件必須及時上報上級政府法制機構備案。五要認真開展行政執法責任制和評議考核制。要依法界定執法職責，科學設定執法崗位，認真梳理執法依據，將執法責任層層分解，落實到每一個執法崗位和每一名執法人員身上。建立公開、公平、公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制。六要健全行政投訴制度。各級政府要公布行政執法監督機構的地址、電話及服務內容，認真查處當事人舉報投訴的違法或不當行政行為。