加強黨的領導加強依法治企

『壹』 分析我國加強法制建設對企業和勞動者的積極影響

高度重視並大力加強社會主義民主法制建設，這是因為：
第一，加強社會主義民主法制建設，是建設中國特色社會主義的內在要求。

為了實現四個現代化，必須發揚社會主義民主和加強社會主義法制。沒有民主和法制就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。這些重要思想，深刻揭示了加強社會主義民主法制建設在建設中國特色社會主義偉大事業中的重要地位和作用。社會主義民主法制建設是建設中國特色社會主義題中應有之義，必須貫穿於中國特色社會主義建設的全過程。

我們黨領導人民建立工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權，真正實現了人民當家作主。這是中國幾千年來政治史上的一次巨大歷史性飛躍。這個歷史事實，是任何人都否認不了的。改革開放以來，我們加強了社會主義民主法制建設，進一步保證了廣大人民群眾依法充分行使自己的各項民主權利。這是改革和建設得以順利進行的重要保證。這個事實，也是任何人都否認不了的。

隨著改革開放和社會主義現代化建設事業的不斷發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，社會階層結構出現新的變化，人民群眾的利益要求和願望也日益多樣化。在這樣的新形勢下，為了更好地維護最廣大人民的根本利益，更好地協調、兼顧各方面群眾的具體利益，更好地調動和發揮各方面群眾的積極性、主動性和創造性，形成維護國家統一、民族團結和社會穩定，推動經濟社會發展的強大力量，把中國特色社會主義事業不斷推向前進，必須進一步加強社會主義民主法制建設。

全面建設小康社會，要求我們必須加強社會主義民主法制建設。黨的十六大提出，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會的宏偉目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是物質文明、政治文明和精神文明協調發展的目標。實現這個宏偉目標，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，都離不開社會主義民主法制建設。同時，我們還要清醒地認識到，我國社會主義民主法制建設的時間還不很長，要建立比較成熟的充滿活力的社會主義民主政治體制，任務相當艱巨，需要我們作出長期的努力。這就要求我們在實踐中積極探索社會主義民主法制建設的規律，堅定不移地發展中國特色社會主義民主政治，使之呈現出更加彭勃的生命力。

第二，加強社會主義民主法制建設，是國家長治久安的根本保證。

建國以來正反兩方面的經驗告訴我們，社會主義民主法制建設對於保證國家的長治久安具有特殊的重要意義。改革開放20多年來，我們始終堅持一手抓經濟建設，一手抓民主法制建設，成功地走出了一條建設中國特色社會主義的新路，國家的各個方面都發生了翻天覆地的變化。我國經濟持續快速健康發展，綜合國力顯著提高；經濟體制改革不斷深化，社會主義市場經濟體制初步建立；對外開放水平不斷提高，開放型經濟迅速發展；人民生活不斷改善，總體上達到小康水平；科技教育文化衛生事業不斷發展，社會實現全面進步。這些舉世矚目的偉大成就充分證明，我國的社會主義民主法制，作為上層建築總體上是與我國的經濟基礎相適應的，對經濟社會發展起到了有力的保障作用。

加強社會主義民主法制建設，很重要的一條，就是要加強制度建設。鄧小平同志明確指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，關繫到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。民主是法制的基礎，法制是民主的保障。發展社會主義民主，必須同健全社會主義法制緊密結合。黨的十五大總結歷史經驗，特別是黨的十一屆三中全會以來我們黨治理國家的經驗，提出了依法治國的基本方略。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。正如鄧小平同志指出的，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。使社會主義民主制度化、法律化，是保證國家長治久安的根本之策。

縱觀當今世界，各種勢力的矛盾和較量錯綜復雜，既發生在經濟領域，也發生在政治領域和文化領域。冷戰結束後，我們與西方敵對勢力在民主、人權、民族、宗教等問題上的斗爭，說到底，是社會主義政治制度和意識形態與資本主義政治制度和意識形態的斗爭。只有把中國特色社會主義民主政治建設好了，我們才能更有力地抵制西方敵對勢力的政治滲透。建國前，毛澤東同志在同黃炎培先生談話時就提出，民主是保證我們黨不腐敗、跳出舊政權興亡周期率的根本途徑。我們要始終堅定不移地發展民主。但必須明確，我們要發展的是中國特色社會主義民主政治，而不是西方國家的資本主義民主政治。一方面，我們要在堅持四項基本原則的前提下，繼續積極穩妥地推進政治體制改革，不斷發展社會主義民主政治。另一方面，我們在借鑒人類政治文明有益成果的同時，要堅決抵制西方敵對勢力的政治滲透，不照搬西方政治制度的模式。這是推進改革開放和社會主義現代化建設的需要，也是保證國家長治久安的需要。

第三，加強社會主義民主法制建設，是全黨全社會的共同任務。

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是建設中國特色社會主義的重要目標。而在我們這樣一個世界上人口最多的發展中大國，發展社會主義民主、健全社會主義法制，不僅是我國社會主義政治建設的重要歷史使命，也是全黨全社會面臨的共同任務。

黨的十六大提出了社會主義政治建設和政治體制改革的重要任務和明確要求，包括堅持和完善社會主義民主制度，加強社會主義法制建設，改革和完善黨的領導方式和執政方式，改革和完善決策機制，深化行政管理體制改革，推進司法體制改革，深化幹部人事制度改革，加強對權力的制約和監督，維護社會穩定。我們要在黨的領導下，在堅持四項基本原則的前提下，積極穩妥地、有計劃有步驟地向前推進，把各項任務和要求落實到國家經濟、政治、文化及各項社會事業的決策和管理中去，落實到各項制度和實際工作中去，落實到廣大人民群眾行使民主權利的實踐中去，把社會主義制度的優越性充分發揮出來。這些任務相當艱巨，需要全黨全社會的共同努力。這就要求，一切國家機關、各社會團體、各企業事業組織都要在憲法和法律范圍內活動，嚴格依法辦事，切實維護公民的合法權益。全體公民都要牢固樹立法制觀念，自覺履行法定義務，依靠法律維護自身權益。各級國家公職人員特別是各級領導幹部都要增強法律意識和法制觀念，模範地遵守憲法和法律，全面提高依法決策、依法辦事的自覺性和能力。只有各方面共同努力，才能把社會主義民主法制建設不斷推向前進。 發展民主，健全法制，是社會主義制度的內在要求。構建和諧社會，最重要的是加強民主法制建設，促進社會公平正義。重點是積極穩妥地推進政治體制改革，加快中國特色的民主政治建設；擴大基層民主，保證人民依法直接行使民主權利；全面推進依法行政；加強政府立法工作；繼續推進司法行政體制改革，維護司法公正。

『貳』 怎樣寫關於「依法治企」的論文

參考資料，例文：

堅持依法從嚴治企
努力保障公司又好又快發展

日照供電公司

2008年，在集團公司的正確領導下，日照供電公司緊緊圍繞建設「一強三優」現代公司戰略目標，以法律風險防範為工作主線，建立健全法律風險預警機制，創新普法形式，規范制度建設，嚴格案件管理，促進了公司持續、健康、穩定發展。現將我公司依法治企工作開展情況匯報如下：
一、超前預警，增強企業防範法律風險能力
公司充分認識到強化依法治企工作的重要性和緊迫性，高度重視法律風險的防範和控制，把法律風險防範長效機制建設作為重點，突出強調，大力推動。立足於事前預警和防範，在法律風險管理方面做到了「三個堅持」：
堅持有計劃地開展法律風險防範。凡事預則立。每年年初，認真研究經濟社會發展形勢，密切關注與企業發展相關的法律法規頒布實施情況，深入剖析企業發展現狀及存在的主要法律風險，科學梳理，統籌計劃，制定年度法律風險防範工作要點，引導公司全面開展法律風險防範活動。在超前分析各種復雜情況和問題的基礎上，制定了2008年《法律風險防範工作要點》，在電費回收、停電、觸電、勞動用工等六個方面有針對性地提出了36項防範措施，指導基層單位結合實際，逐項落實，風險化解能力得到加強。在上述方面，沒有因公司責任而引發訴訟糾紛案件。
堅持有重點地開展法律風險預警。緊密結合企業中心工作，超前分析各階段影響公司生產經營的重大問題或潛在風險，及時發布法律風險預警報告，防患於未然，維護公司安全穩定大局。《勞動合同法》頒布後，針對勞動用工管理存在的問題，提出了《進一步規范勞工用工的法律意見書》、《農電工定員定編中存在問題的法律意見書》，組織開展了清查勞動合同、規范勞動關系工作，制定完善勞動用工、農電工、外聘工管理辦法，重新修訂了勞動合同文本，並根據專業和崗位劃分，重新簽訂了中、長、短期勞動合同，健全了勞動用工管理體系。6月，針對迎峰度夏、奧運保電等艱巨任務，下發了《奧運期間法律風險預警》，指導幹部員工慎重做好有序供電、電網迎峰度夏安全、網路檔案信息安全等工作。12月，下發了《春節前後法律風險預警》，涉及勞動用工、電費回收、農村安全用電、電力設施保護等多方面內容，及時提醒廣大員工增強風險敏感性，依法開展各項工作，有效防範了風險。
堅持開展案件風險月度預測。建立案件月度報告制，每月下發一期《案情分析報告》，對新發涉電糾紛案件進行認真分析，研究剖析存在的問題，預測風險，吸取教訓，制定整改方案，明確防範措施，落實責任，堵塞管理漏洞，把問題整改的過程作為全面提升經營管理水平的過程。同時舉一反三，開展警示教育，糾正工作中不規范行為，降低了責任事故發生率，有效防範、化解了風險，避免和減少了損失。
二、創新普法形式，強化全員法律意識
深入貫徹落實集團公司「五五」普法規劃，認真抓好法制宣傳教育，開展形式多樣、內容豐富的普法活動，進一步增強了幹部員工依法辦事的自覺性和主動性，強化了全員法律意識，促進公司健康穩定發展。
結合「法律六進」活動，廣泛開展普法宣傳。制定分類普法工作方案，扎實開展「法律進機關、進車間、進班組、進家庭」活動。開展「法律進機關」活動，重點加強領導幹部學法用法，堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導幹部法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度，促進領導幹部學法用法常態化。開展「法律進車間」活動，把學法用法情況納入車間管理、經營效益考核的內容，按年度進行量化考核，積極引導車間加強法制宣傳教育陣地建設，開辟學法園地，定期開展緊密結合生產實際的法制宣傳教育活動。 開展「法律進班組」活動，針對各班組的職能特點，落實學法組織機構，制訂學法計劃，發放學法資料和讀物，聘請授課教師，定期開展學法考核。開展「法律進家庭」活動，結合員工生活區實際，加強維護生活區安全穩定的法律法規宣傳教育，深入開展依法治區活動，積極構建企業、小區、家庭「三位一體」的法制教育網路。過有廣泛深入的「法律六進」活動，強化了廣大幹部員工的法律意識、風險意識，提高了遵紀守法、依法辦事的自覺性，對促進公司各項工作依法有序開展起到了積極作用。
創新普法形式，增強全員法律意識。豐富網路普法內容。積極探索推進法制宣傳教育工作的新途徑、新方法。充分發揮網路普法陣地作用，豐富公司「法律在線」信息網站內容，及時添加國內知名專家對《物權法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》等與公司發展密切相關的新法律法規視頻講座。新創《每周說法》、《案情報告》法制宣傳欄目，刊登與公司生產經營及員工切身利益密切相關的熱點、難點問題，貼近實際，寓教於樂，增強了知識性、可讀性和趣味性，提高了廣大員工學法用法的積極性。分類普法，注重實效。認真研究不同對象對法制宣傳教育的不同需求，調查實際工作中可能遇到的法律問題，區分對象，重點培訓，提高普法針對性。2008年，舉辦「供電所長法律實務講座」、「基建人員法律實務講座」等5期法律專題講座，培訓員工276名，取得了較好效果。
三、嚴格管理，提高企業法制化管理水平
思想上、行動上和集團公司保持高度一致，苦練內功，在強化嚴格管理上狠下功夫，扎實推進依法從嚴治企工作，把依法治企的各項要求和措施不折不扣地落到實處。
嚴格規范制度管理。成立了「制度管理工作委員會」，制定下發了《日照供電公司制度管理委員會工作管理辦法》、《日照供電公司制度管理辦法》，明確歸口管理部門，落實管理職責，規范規章制度立、改、廢等工作流程。開展制度清理，分生產、經營、政工、綜合四個專業，對293項制度和執行情況進行全面梳理，明確了有效制度目錄，修訂和廢止清單，確保制度的合法性、統一性和時效性。抓好有效制度的學習貫徹，增強幹部員工按章辦事的自覺性，避免制度束之高閣、形同虛設，維護制度的嚴肅性，提高制度執行力。對需新制定、修訂的制度，明確工作計劃和要求，督促加快進度，盡快完善制度體系。
依法妥善處理糾紛案件。重視每起案件的處理，組織涉案單位有關人員召開案情分析會，認真研究最佳解決方案，充分做好舉證和訴訟准備。加大和司法機關的溝通協調力度，努力爭取理解和支持，依法維護企業合法權益。針對基層員工法律責任意識、依法維權意識不強、訴訟案件處理較為被動的狀況，建立訴訟案件責任考核制度，對於由於工作不到位、責任心不強、管理有漏洞、隱瞞不報等問題造成不利訴訟後果的，嚴肅追究相關部門和人員責任，按情節輕重分別給予通報批評、經濟考核等處罰。深入開展典型案件分析，把握案發規律，積累處理經驗。9月份，華北區域法律糾紛典型案件研討交流會在我公司召開，國家電網公司、華北電網公司及其直屬單位的30餘名法律專家參加會議，對近年來訴訟案件管理工作和典型案例進行經驗交流和點評，為公司進一步提升依法維權水平，提高防範法律風險能力起到了較好的促進和指導作用。
以上是我公司在依法治企、依法經營工作中的一些粗淺的嘗試和體會。我們的工作與集團公司的要求相比，與兄弟單位相比，還存在一定的差距和不足，依法治企工作任重道遠。我們將認真貫徹本次會議精神，全面落實集團公司依法治企活動的部署和要求，進一步解放思想，轉變觀念，明確重點，採取有力措施，全面提高依法治企工作水平，營造良好內外部發展環境，推動公司又好又快發展。

『叄』 怎樣正確認識加強黨的領導和依法治國的關系

《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》指出，「把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。」十八屆四中全會在部署全面推進依法治國時，以「堅持中國共產黨的領導」為基本原則，提出「堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政」，回答了黨的領導和依法治國關系這個法治建設的核心問題，為建設社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。

應當從三個層面來正確認識黨的領導和依法治國關系。

第一個層面，必須認識到依法治國與黨的領導不是割裂、對立的，而是辯證統一的。

一方面，堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。只有在黨的領導下，依法治國才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。另一方面，只有依法治國，才能體現黨的宗旨，加強和完善黨的領導，實現黨的執政目標。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，是我國法治與西方所謂「憲政」的根本區別，也是中國特色社會主義法治的優越性之所在。

認識不到依法治國與黨的領導的辯證統一關系，把二者機械的割裂開來對立起來，要麼是思想上犯了形而上學的錯誤，要麼就是別有用心的挑撥。至於一些人宣揚「黨、法不能兩立」，詰問「黨大還是法大」？其目的更是企圖從「法治」問題上打開缺口，蠱惑群眾、搞亂人心，進而否定黨的領導和社會主義制度，把中國引向邪路。

第二個層面，必須認識到依法治國與黨的領導辯證統一的基石與連接點是人民利益、人民意志。

一方面，法是國家意志的體現，是統治階級實現其利益的工具。在社會主義中國，法體現的就是人民政權的意志，維護和保障的就是廣大人民群眾的根本利益。另一方面，中國共產黨代表的就是最廣大人民群眾的最根本利益，黨的宗旨就是全心全意為人民服務，黨帶領全國各族人民進行革命、建設和改革的目的，就是為了讓國家政權和國家法制充分體現人民的意志。所以說，依法治國和黨的領導都是為了一個共同的目的——維護人民利益，體現人民意志。人民的利益與意志是依法治國與黨的領導能夠實現辯證統一的基石與連接點。

離開了這一基石和連接點，依法治國和黨的領導也就不能實現辯證統一。如果我們的立法、司法和執法不能夠滿足廣大人民的意願，不能維護廣大人民的根本利益，不能保障廣大人民的各項權利，就必然不能符合代表廣大人民根本利益的中國共產黨的要求，這時，黨作為執政黨必然要對法治進行修正；如果我們黨的領導違背了自己的宗旨，黨的執政必然也和社會主義法制產生矛盾。始終堅持在廣大人民根本利益上的辯證統一，是依法治國和黨的領導相互協調、相互促進的關鍵所在。

第三個層面，必須認識到依法治國與黨的領導辯證統一於全面深化改革的偉大實踐之中。

依法治國與黨的領導的辯證統一，不僅是理論命題，而且是實踐命題。黨的十八大提出全面深化改革的總目標，就是全面完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。當前，黨面臨的一項重大歷史任務，就是通過全面深化改革，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這一體系基本的原則，就是法治，通過各領域、各系統實現法治，形成完備的以法治為基礎的國家治理體系和治理能力。在這一過程中，黨的建設也會得到不斷加強，黨的領導也會得到不斷完善。

在全面深化改革的過程中，把依法治國和黨的領導有機統一起來，探索出符合中國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平的，符合廣大人民群眾需求、能夠切實維護最廣大人民最根本利益的，具有鮮明中國特色的國家治理體系，充分體現中國特色社會主義的優越性，是研究和學習依法治國和黨的領導關系的實踐意義之所在。

『肆』 如何推進黨員幹部"廉政勤政，依法行政，依法治企"工作的思考

一是加強理論武裝，培養黨員幹部的先進性和純潔性。深入學習《黨章》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》和《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，從經受四個考驗;、化解四個危險入手，引導黨員幹部充分認識保持先進性和純潔性的重要意義，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷推進機關黨建科學化水平；
二是嚴格落實工作制度，培養黨員幹部勤政意識。嚴格落實辦《文明辦公制度》、《機關考勤制度》、《機關請假、銷假制度》和《機關工作人員行為規范》，由監察室負責檢查和考評，考評結果同個人年終考核及處室評先掛鉤；
三是工作重心下沉，樹立法制為民宗旨。按照辦開展轉作風、解難題、惠民生主題教育實踐活動方案，將工作深入到農村、企業、工地和一線，採取幫扶、調研、培訓和監督等措施，著力解決當前機關幹部作風上存在的突出問題，不斷提升做好新形勢下群眾工作的能力；
四是全面推進依法行政，營造公正文明執法環境。關注改善民生，民主立法、科學立法、開門立法，提高政府立法質量。加強規范性文件的備案審查和清理工作，從源頭確保政令暢通。發揮行政復議化解爭議、促進社會和諧的作用，加強復議為民主題宣傳，開展行政復議下基層服務活動。深化行政執法責任制，做好行政執法主體資格審核、行政執法人員培訓和證件管理工作。規范行政處罰自由裁量權的適用工作，抓好行政執法案卷評查活動，建立健全行政執法過錯責任追究制度，嚴格規范權力運行，堅決防止權力濫用。

『伍』 如何在依法治企方面建立有效機制

一、普法與依法治企的主要做法
在社會主義市場經濟體制下，鐵運公司圍繞企業改革發展和面臨的形勢任務，結合實際，積極推進依法治企，逐步完善現代企業制度，強化內部管理創新，加快了企業發展，提高了經濟效益。
(一)以強化依法治企工作領導，建立組織機構，明確工作責任，落實制度保障作用。一是成立由黨政主要領導擔任組長的普法工作領導小組。成員帶頭學法守法、積極用法，為企業上下學法、守法、依法維護正當權益創造了良好氛圍。二是對職能做出分工。綜合部負責建章立制，監督執行，綜合治理、安全保衛和突發應急事件，著重提高執行力和應對力；黨群部和人力部負責制定計劃，宣傳教育、知識培訓和重點對象，著重提高覆蓋面；工會負責民主管理、依法維權和民事調解，著重提高和諧度。並納入黨建和思想政治工作考核范疇，實行責任追究制，確保普法與依法治企工作在任何時候不松勁，不斷得到發展加強。
（二）以強化普法教育，營造良好氛圍，提升員工綜合素質和法制意識，夯實工作基礎。其一，每當有新法律法規頒布，就將其主要精神摘錄編成學習材料，下發基層單位，組織學習，擴大普及教育和覆蓋面。其二，利用國家、省市開展各種宣傳月活動，上街或在內部開展有針對性板報普法宣傳活動，著力擴大社會影響面和針對性。其三，根據企業改革發展的任務及出台規章制度，重點摘錄關系職工群眾切身利益的法規，匯編成冊，人手一冊，重點宣傳，增強認識，統一意志。其四，利用開展5+4學習活動，邀請專家教授授課，對新實施法律重點講解，著力提高全員法律理論知識，擴大視野，增強法制觀念和法制意識。其五，積極開展普法培訓，一是積極參加各級組織舉辦的涉法培訓，不斷提高普法骨乾和宣傳員法律素質；二是利用學到法律知識和資料，在內部開展培訓，逐步普及和繁衍，最終達到整體提高的目的。
（三）以強化制度建設，推進依法治企，轉變管理方式，完善科學決策機制，促進經濟良性循環發展。一是以市場為先導，不斷完善經營管理機制。根據《公司法》的規定，規范管理程序，轉變管理方式，轉換經營機制，對外簽署的合同，需先經過法律顧問的審議再簽字，一切都按規定程序進行，分清責任，維護利益。二是對大宗物資采購和工程項目建設一律實行招標。三是規范民主管理程序，實行廠務公開。一方面定期召開職代會，匯報工作、通報情況、討論審議發展規劃及重大改革事項、聽取職工代表的意見和建議。另一方面，適時召開有管理人員、技術骨幹、退休職工等人員參加的廠情發布公會，分析形勢，聽取意見，擴大知情權，形成共識，推進管理的規范化、法制化，促進發展。
（四）以開展綜合治理，抓好防範和環境整治，保障鐵路運輸安全，努力構建和諧企業。一是認真抓好綜合治理工作。成立綜合治理領導小組，以打造「平安單位」為重點，加強與協作單位、街道、居委會等方面溝通，著力搭建「聯防共建」的工作平台，化單打獨斗為協同作戰，形成區域聯創工作齊抓共管的網路。二是切實抓好矛盾糾紛排查調處和環境整治工作，確保各項工作秩序的穩定。三是以依法治企為載體，構建和諧企業。積極為職工辦實事，解難事，努力營造和諧、心情舒暢的工作和學習環境；本著以人為本的原則，將「謀民利、濟民困、解民憂」內化成實際行動，聚心凝力，增強員工的大局觀和主人翁意識，構建和諧氛圍。

『陸』 如何加強黨的領導2000字論文2017年

一、黨的建設面臨新情況、新問題
一是傳統的領導方式已不能完全適應市場經濟的新要求。我們黨有領導新民主主義革命和社會主義革命的豐富經驗，在過去計劃經濟條件下也有一套有效的領導方式。但在市場經濟條件下，市場發揮資源配置的基礎性作用，企業成為自主經營、自負盈虧的經濟實體，企業活動由原來完成黨和政府交給的計劃指標轉為追求「利潤最大化」；企業內部由過去黨委領導下的廠長負責制變成了董事會領導下的總經理負責制；非公有制企業中的投資、管理和勞工三方關系等等。這些重大變化，必然要求轉變黨的領導方式。
二是市場經濟體制建立過程中帶來的經濟結構、社會階層、利益格局、權力分配、人員流動等變化和影響，使黨的建設面臨新的挑戰。隨著所有制結構和產業結構的變化調整，我國個體、私營等非公有制經濟發展很快，形成了不同經濟地位、社會關系和利益格局的多層次社會階層，出現了經濟成分和利益多樣化、社會生活方式多樣化、組織形式多樣化、就業方式多樣化。一方面，國有企業隨著「改組、改制、改造」的深化，虧損企業一部分工人下崗、分流；另一方面，非公有制企業在迅速增加。在一些非公有制企業中，出現了黨建工作的「盲區」。某些非公有制企業中的黨員，多數也是普通勞工，流動性很大，這給黨員管理工作帶來很大困難。
三是市場經濟原則給黨性原則和共產黨人的價值觀帶來新的變化和考驗。市場經濟承認個人利益的合法性，認為正當的個人利益是促進經濟發展不可缺少的基本動力。但共產黨人在承認個人合法權益的同時，更強調國家利益和集體利益高於個人利益，強調先人後己、無私奉獻，強調為了國家、集體和他人的利益，必要時能夠犧牲個人利益。這兩種價值觀顯然有不一樣的地方。一些黨員幹部在市場經濟面前放棄了共產主義理想和信念，有的人生觀、價值觀扭曲，貪圖物質享受，沉溺於紙醉金迷，拜金主義、享樂主義、極端個人主義惡性膨脹，有的甚至走上犯罪道路，不惜以身試法。
四是基層黨組織特別是農村黨建工作面臨新的問題。一方面，在沿海經濟發達地區，發展社會主義市場經濟，加快了農村經濟體制改革步伐，農業綜合服務公司、農村股份合作制等新型組織形式的出現，給農村基層黨組織和黨建工作帶來深刻變化。一些地方主要是通過公司章程和經濟手段來管理村務，黨組織實際上處在從屬地位。另一方面，在經濟不發達或欠發達地區，由於沒有過硬的領導班子和致富帶頭人，使得基層黨組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強，有的處在癱瘓狀態，甚至被宗教組織或其他地方惡勢力所取代。
這些問題的存在要求我們根據變化了的形勢與任務，及時改進自己的領導觀念、領導方法和活動方式，提高執政水平。

二、改進領導方式提高執政水平
實踐證明，社會主義與市場經濟是能夠有機結合的。我們要糾正計劃與市場對立起來的認識，樹立二者都是手段、社會主義也可以搞市場經濟的觀點；改變主要靠行政命令和行政手段領導經濟工作的方式，樹立運用市場導向和市場機制進行經濟建設的觀點；改變地方保護、部門封鎖和條塊分割的做法，樹立改革開放、公平競爭、優勝劣汰的觀點；改變安於現狀、因循守舊、怕擔風險的觀念，樹立敢闖敢試、開拓進取、善於探索的觀點，等等。
一方面，市場經濟活動的主體要求充分享有自主性，減少行政干預和決策層次，這就需要各級黨委政府改變過去那種壓指標、分任務，管得過多、統得過死，以至黨政不分、政企不分的領導方式。要轉變政府職能，改進領導方法和方式，使黨對經濟工作的領導由微觀轉向宏觀，把主要精力用在制定政策方針、引導發展規劃、搞好協調和提供服務等方面。另一方面，如何將市場經濟納入規范化、法制化的軌道，是黨駕馭市場經濟、轉變領導方式的根本性任務。要依法治國、建設社會主義法制國家，首先要把國家的經濟制度、經濟活動和經濟運行機制規范化、法制化，建立健全社會主義的法制經濟體系，從制度和法律保障上落實黨的方針政策，保證黨對經濟工作發揮總攬全局、安排人事、協調關系的核心領導作用。
基層黨組織建設也要轉變領導方式。對企業黨組織來說，一是要全面貫徹落實「充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長（經理）負責制，全心全意依靠工人階級」的指導方針。二是規范企業黨組織發揮政治核心作用的內容。黨委堅持議大事、管幹部，對企業重大問題把關定向，不對生產經營中的具體事務進行指揮干預。三是明確企業黨組織參與重大決策的范圍。四是組織保證，黨委必須依法進入決策層。五是有黨員的鄉鎮企業、外商投資企業、私營企業和個體工商戶，也要建立健全黨的組織，或者將其黨員納入歸口管理，消滅黨建工作的「盲區」。六是對流動黨員建立形式多樣的管理組織和管理方式，如一些地方探索出來的「歸口管理」、「社區管理」、「掛靠管理」等。七是按照黨中央提出的「五個好」標准，切實加強農村基層黨組織建設，即選好領導班子特別是一個好書記，培養一支能起模範帶頭作用的好的黨員隊伍，選准一條發展致富的好路子，建立健全好的經營體制，以及好的管理制度、管理方式等。

三、針對自身問題堅持不懈抓黨建
加強對黨員幹部世界觀、人生觀、價值觀教育，增強拒腐防變的能力。在新的歷史條件下，腐敗與反腐敗的考驗比以往任何時候都嚴峻得多。所有黨員幹部的思想方法、行為准則和道德品質等，都必須在改革開放面前接受考驗。黨員幹部要經受住權力關、金錢關、美色關、享樂觀、親朋關等考驗，首先必須守住自己的思想防線。中國共產黨的性質和地位決定了解決中國所有問題的關鍵在於黨，在於加強黨的領導。黨在新世紀面臨的新情況和黨自身存在的問題更需要我們堅持不斷地加強和改進黨的領導。這就要求我們的黨員幹部堅定對馬克思主義的信仰，認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，尤其是要在工作和生活中用「三個代表」的標准嚴格要求自己，增強拒腐防變的能力。

四、從嚴治黨，務必健全法制。
從嚴治黨必須做到：一是根據民主集中制這一根本組織原則和黨章的有關規定，制定和健全各級黨委的工作制度、決策制度和反饋制度；二是建立健全各級領導幹部的選拔任用制度，杜絕目前幹部人事制度中的腐敗現象；三是建立健全黨內有效的監督制度；四是建立健全領導幹部任期制度和輪換制度，真正做到能上能下；五是建立健全領導幹部考核、評審、獎懲、升遷、流動制度，做到獎勤罰懶，優勝劣汰；六是建立健全黨員進出和管理制度，改變目前「易進難出」的狀況；七是建立健全民主生活會制度，經常性地開展批評與自我批評；八是建立健全財產申報制度、舉報制度等一系列制約和防範腐敗的規章制度。

五、強化監督，建立健全權力制約機制。
權力沒有制約或制約不力，是滋生腐敗現象的重要原因之一。毛澤東同志當年講跳出歷史興亡「周期率」的唯一辦法，就是「讓人民起來監督政府」。當務之急是要找到有效監督的新路子。加強對權力的監督，必須增加監督的渠道，如黨內監督、群眾監督、民主黨派監督、司法監督等等。要害是司法監督和群眾監督，要確立憲法和法律的權威，建立人民通過有效途徑監督黨和政府的機制。必須拓寬監督的內容，如決策監督、工作監督、職權監督等等。要害是職權監督，要通過有效途徑制約權力濫用，對違紀者或不稱職的領導幹部進行處理。必須實現監督手段和途徑的多樣化，如自上而下的監督、自下而上的監督、輿論監督等等。要害是建立起有力有效的監督。監督的對象也很多，有行業監督、崗位監督、部門監督等等，重點是對領導機關、執法者和各級領導幹部進行監督，因為黨和政府的形象就是從這些部門及其領導人身上體現出來的。

六、抓好黨的建設是經濟社會實現和諧發展的關鍵所在。
各級黨員幹部要注重用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，通過理論研討、專家講座、專題報告等多種方式，組織黨員幹部深入學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀等中國特色社會主義理論，不斷提高全市黨員幹部思想政治水平，保持經濟社會始終沿著正確的方向發展。
始終堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，抓住重點，突破難點，夯實基礎，在加強自身建設中提高創造力、凝聚力和戰鬥力。以提高領導水平和執政能力為核心，在開展發展型領導班子創建活動，加強對領導幹部的世情、國情、黨情教育，進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識。選好配領導班子配備力度，選好配強黨政一把手；不斷深入推進領導班子主要責任指標考核，在各級班子、各個班子中形成了競相幹事創業的良好局面；緊緊抓住制度建設這一根本，不斷深化幹部人事制度改革，健全了民主公開、競爭擇優的選人用人機制；堅持抓基層、打基礎，大力加強基層黨組織建設，形成了各具鮮明特色、城鄉統籌發展的基層黨建新格局。
始終堅持黨總攬全局、協調各方原則，充分發揮領導核心作用，廣泛凝聚各方面力量，不斷增強黨的生機與活力。以加強自身建設為重點，充分調動社會各界力量，把各方面的積極性、主動性調動好、發揮好、保護好，形成了各盡所能、服務地方經濟社會發展的強大合力，黨始終成為各項事業的領導核心。
始終堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，樹立為民務實清廉形象，營造風清氣正、實干創業的政治環境。我市始終堅持立黨為公、執政為民，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，認真組織開展了「利民行動」和城市「一幫一」扶貧解困活動，解決人民群眾普遍關注的就業、教育、醫療、交通、住房、飲水等民生難題，許多事關群眾利益的重大事項取得了實質性突破，各級黨組織贏得了老百姓的真心擁護。同時引導各級班子和黨員幹部轉變職能和作風，提高工作效率和質量，積極主動推進工作落實，形成了知難而進、開拓進取、真抓實干、爭先創優的工作態勢。

七、經濟發展離不開黨的建設，黨的建設是經濟發展的根本保障。
始終堅持把發展作為第一要務。在服務大局、促進發展中推進黨的建設。注重把握新形勢下經濟工作的特點和規律，切實改進領導經濟工作方式方法，做好形勢研判、目標確立、政策制定、措施落實等工作，領導經濟工作水平不斷得到提高。通過圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果，使黨始終成為推動我市經濟社會發展的領導核心。
只有不斷通過加強和完善中國共產黨的領導，不斷通過強有力的黨的建設，才能努力促進經濟社會科學發展，朝著實現我市經濟社會更好更快發展的目標努力奮斗。