環衛作業經費正常保障機制

㈠ 如何做好工作保障機制

有效的機制是做好一切工作的保障。因此，各級黨組織要想切實履行「帶」的責任，各級團組織要想主動作為在「建」上抓落實，在推進新農村建設，企事業單位管理，城鎮化套配建設等領域，走在時代前列，勤學當標兵，為民當先鋒，處處彰顯青春與魅力，首要的就是建立一套切實可行的工作機制，從而推動黨建帶團建工作深入開展。
責任機制是「主心骨」。各級黨委要高度重視黨建帶團建工作，研究工作思路和推進措施，創新工作法，做到黨建目標任務與團建目標任務同安排、黨的活動與團的活動同開展、黨員隊伍與團員隊伍同培養、黨的陣地與團的陣地同建設。同時，健全完善黨建帶團建工作責任制，黨組織書記認真履行第一責任人職責，各級黨團組織抓協調、抓組織、抓推動，推動黨建帶團建工作扎實開展。
考評機制是「考試卷」。在總結以往考評經驗的基礎上，進一步完善考評機制，研究制定新的考評法。各級黨委組織部們與團組織共同制定考評重點和考評細則，並將其納入黨建考評體系。黨組織書記和團組織書記圍繞各自工作重點，就黨建帶團建工作向上級黨組織述職。黨組織和團組織評議黨員和團員，黨員和團員評議黨組織和團組織。上級黨組織和團組織監督下級黨組織和團組織黨建帶團建工作，黨員和團員監督同級黨組織和團組織黨建帶團建工作。同時，注重考評結果的運用，對團建不合格的，黨建不評優，黨組織負責人不評先。
保障機制「後勤處」。近年來，各級黨委不斷加大對共青團工作的支持力度，有效地實現了團的工作經費全撥付、活動陣地全覆蓋。在經費上，除了安排財政足額保障外，從黨費列支部分經費，用於支持共青團工作。同時，發揮團的組織優勢，鼓勵團組織通過市場化運作，實現團的工作「項目化」經營。在陣地上，充分整合資源，採取黨團共建、黨團共用、黨團共管的辦法，不斷加強了活動陣地建設。

㈡ 教學經費保障制度怎麼寫

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馮庄中心小學教學經費保障制度

為提高教學質量，突出教學工作的中心地位，實現學校總體發展規劃和人才培養目標，保證教學經費及時、足額投入到教學工作中，特製定本制度。

•第一條 教學經費是指日常教學經費和教學設備購置經費，具體包括：教學業務費、教學差旅費、體育維持費、教學儀器設備維修費及教學科研儀器設備購置費、圖書資料購置費等。
•第二條 教學經費預算管理的原則
•1、統一領導、分級管理、指標控制的原則。在學校的統一領導下，根據學校教學工作的需要統籌安排和使用各項教學經費，同時劃分財權，由學校進行分級管理，對各項經費分設經費卡。
•2、統籌安排，保證重點的原則。在量入為出、收支平衡的前提下，每年在安排經費預算時，除人員經費外，應優先安排教學經費，使教學工作的中心地位在經費預算中得以體現。
•3、保證總量、逐年增長的原則。為保證人才培養的質量，學校每年投入的日常教學經費應不少於當年總額的30%，且保證生均日常教學經費逐年增長。
•第三條 教學經費預算的核定依據
•專項教學經費根據學校各年專項教學活動的需要，考慮學校的財力分項核定。
•教學機動費的核定：為了保證學校教學經費在總量上能滿足學校各項教學活動的需要，且實現逐年增長，學校每年安排一定數量的教學機動費，由學校統籌安排使用。
•第五條 教學經費使用監督
•為確保教學經費足額投入到教學工作中，學校將加大教學經費的監督力度，建立完善的監督機制，保證教學經費能夠足額、充分、高效地使用，嚴禁擠占、挪用。具體做法是：
•（一）學校監督。學校分管教學經費的負責人應於每年底向全體教師會匯報經費的使用情況。
•（二）財務監督。會計人員應提高業務水平和責任意識，對每筆支出認真審核，嚴格把關，杜絕不合理，不合規的支出。
•學校每年應定期對學校的教育經費投入使用情況進行專項的監督、檢查，並公布檢查結果。

㈢ 如何建立消防經費保障機制

如何解決公共消防設施建設嚴重滯後城市發展水平，以及消防經費嚴重不足與經濟建設高速發展的矛盾，是擺在各級消防監督機關面前而又必須解決的問題。筆者結合學習《中共中央關於進一步加強和改進公安工作的決定》的體會，就如何建立消防經費保障機制進行一下探討。

建立消防經費保障機制的法律和政策依據
法律依據。《消防法》第三條規定：消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。
政策依據。《中共中央關於進一步加強和改進公安工作的決定》指出：按照收支脫鉤、全額保障、突出重點、分步實施的原則，建立公安經費保障機制。

建立消防經費保障機制的構思
按照「政策保證，分級投入，逐步實施，加強監督」的原則，建立適應經濟建設和社會發展的消防經費保障機制，實現消防工作高速穩步發展，為經濟建設和社會穩定提供良好的消防安全環境。
政策保證。根據《消防法》「消防工作由國務院領導」的規定。公安部、建設部、國家發改委、國家統計局、監察部、國家審計署等部門聯合制定規范性文件或規定，以地方各級政府每年國民生產總值或財政收入為基數，在廣泛調查研究的基礎上，根據國家規定和有關標准，確定每年消防投入的規模和消防投入占國民生產總值或財政收入的百分比，明確規定每年對消防投入的資金總額，從而保證公共消防設施建設的資金來源。
分級投入。根據《消防法》「各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應」的要求，消防經費投入由各級人民政府在國民生產總值或財政收入中按照國家有關部委確定的百分比，在當地財政部門設立單獨賬戶，本著「單獨列支、使用申請、加強監管」的原則，嚴格管理使用這筆經費。經費投入可分為中央級、省級、市級、縣區級、鄉鎮級五級。
逐步實施。為保證消防工作高速穩步發展，各級公安消防機構在實施消防規劃（包括城市消防規劃和城鎮消防規劃）時，應本著「科學、合理」的原則，合理使用消防專項資金，最大限度地發揮資金的作用。
加強監督。為保證資金按時到位和確保資金真正全部用於公共消防設施建設，國家應每年對各省的資金到位和使用情況進行檢查和審計，省有關部門應每年對所屬人民政府的資金到位和使用情況進行檢查和審計，對於執行規定不力的單位和個人要嚴肅查處。

消防經費保障機制建立後的形勢展望
消防站建設、消防給水建設、消防通信建設、消防裝備建設將得到明顯加強，基本可以達到「快補舊賬、不欠新賬」的目標，公共消防設施建設滯後於經濟和社會發展的局面將得到徹底改變，基本適應經濟和社會發展的需要。
消防部隊隊伍管理將明顯加強，部隊戰鬥力將顯著提高。各項消防投入資金從法律上得到了保證，各級消防部隊的負責人將有更多的時間和精力來研究管理部隊的方法，深入基層調查研究，有針對性地解決部隊管理中遇到的問題，帶領部隊開展技術和戰術研究，並利用先進的消防訓練設施開展有針對性的訓練，從而提高部隊的戰鬥力。
消防執法將更加嚴格。由於經費保障機制的建立，消防資金得到保證，各級消防監督機關，特別是區縣消防大隊，以權謀「公」現象將得到根本改變，拉贊助、以贊代罰、以罰代法的情況將徹底清除，從而體現消防執法的嚴肅性。
消防整體工作將進一步提高。各項公共消防設施的建立和完善、消防裝備的合理配置、消防部隊戰鬥力的加強、消防技戰術水平的提高，為滅火救援的勝利奠定了良好的基礎。由於資金的保證，消防宣傳將向廣泛多樣、群眾喜聞樂見的方向發展，消防教育將得到明顯加強，整個社會抵禦火災的能力將明顯提高。

㈣ 環衛的工作效率為什麼得不到提升

1、社會公眾環衛素質不高。市民素質高低是影響環境衛生的基本因素。當前，市民對政府環衛工作要求高，但自身素質較低，還存在不少陋習，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛生，而忽視外部環境保潔，沒有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門口、河岸、路邊以及綠化帶上;一些機動車駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習慣，經常出現前面環衛工人掃地、後面隨手扔垃圾的現象，這給城市道路、公路保潔帶來了很大難度。
2、全市環衛基礎設施落後。運轉經費僅能保障環衛工人工資、垃圾清運和填埋等正常性支出，而用於基礎設施建設較少。垃圾中轉站布局不夠合理，除城區覆蓋率基本符合要求外，其餘鎮(街道)均無法達到要求，嚴重影響各地垃圾的中轉清運能力。個別鎮還沒有承擔起垃圾「鎮運」職責，造成一些村垃圾清運不到位。另外，部分已建的垃圾中轉站硬體設施落後，沒有配備壓縮式裝置，垃圾中轉不及時、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環境。
3、環衛工人待遇普遍較低。環衛工人被美譽為「城市的美容師」，但由於世俗偏見，社會上還存在歧視環衛工人現象，環衛工作難以得到社會公眾的認可和理解。據全國總工會調查表明，近半數以上的環衛工人在工作過程中遭受過辱罵，我市情況也是如此。由於環衛工人社會地位和待遇不高，全市各地普遍存在環衛工人招工困難，當前從事環衛工作的人群不是外來務工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數不少。一線環衛工人平均工作時間超過8個小時，但收入接近當地最低工資水平。許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的「第二收入」來維持生活;而且一線環衛工人一般都是臨時工，用人單位很少與他們簽訂勞動合同，正當權益難以得到保障;大部分環衛工人還沒有納入基本的社會保障體系，一旦遇到工傷事故，沒有能力支付昂貴的看病費用，這兩年我市就已發生數起環衛工人工傷事故，個別案件至今還沒有得到妥善解決。另外，環衛工人生活環境也令人擔憂，除少數鎮(街道)提供住宿外，大部分環衛工人膳宿條件極差，甚至少數住臨時蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現一起環衛工人揀吃廢棄食品中毒事故。

㈤ 如何落實好農村環境衛生長效機制

隨著農村經濟社會的發展和農民生活水平的提高，農村生活垃圾產生量迅速增加，不僅直接影響農村環境衛生狀況和村容村貌，而且會加劇對土壤、水源和空氣的污染，使農村環境質量不斷惡化，直接影響人民群眾生產、生活條件的改善和農村可持續發展。對此，各級黨委政府高度重視，自2012年開展新一輪的「三萬」活動以來，把農村垃圾治理作為重要內容，通過一系列措施使農村環境衛生狀況明顯改善，但也存在不容忽視的問題。現以區財政局包駐肖港鎮的13個村為樣本，提出建立農村環境衛生治理長效機制的對策建議。
一、當前農村環境衛生治理的現狀
（一）生產生活垃圾產量較大。從匯總13個村兩個月的垃圾清運量來看，固態垃圾日總產量約為6噸，月總產量約180噸。13個村村民總數為2.1萬人，平均每人每天產生固態垃圾0.3千克。垃圾組成種類主要是生活垃圾、有機廢物和部分砂石及建築垃圾；液態污染主要是生活污水，主要通過排水暗溝匯入主灌溉水渠或者塘堰，依靠自然稀釋蒸發。垃圾產生源主要是家庭、集貿市場、部分工廠、過往車輛傾灑，等等。
（三）垃圾污染形式復雜多樣。主要表現在：一是農村集中居住地沒有污水處理池，大量污水自由排放，對河流、地下水源污染嚴重；二是新建垃圾池、垃圾中轉站對可燃垃圾處理簡單，採取就地焚燒對空氣造成二次污染；三是農村面源污染仍未得到控制，農膜的廣泛使用形成的「白色污染」比比皆是，農葯、化肥對土壤、水源污染日益嚴重，焚燒嚴重污染；四是河渠塘堰污染日趨嚴重，許多地方人們把河渠塘堰當成「天然的垃圾箱」，向其傾倒填埋垃圾然後覆土，將顯性污染變為隱性污染。
（三）垃圾清運網路初步建立。13個村共修建了垃圾池47個，配備了垃圾桶358個，清運車17輛，保潔員28名。採取「戶集、村收、鎮轉運」的模式，村民把垃圾集中定點堆放，以總支或者鎮為單位集中清運。對固態垃圾的處理主要採取焚燒和填埋兩種方式。
二、影響農村環境衛生治理的制約因素
（一）環衛設施規劃滯後。目前，各村都沒有編制環衛整治專業規劃，村落規劃建設中普遍沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，不具備污水處理設施，污水基本處於自由排放、亂潑亂倒狀態；修建的公廁、垃圾池等部分設施布局不合理，許多垃圾池設在公路沿線，只考慮了轉運便利，未考慮村民使用方便與否。
（二）環衛經費投入不足。從經費需求上看，環境衛生治理開支主要包括保潔員工資、垃圾清運、垃圾處理、基礎設施建設及維護幾個方面的費用。目前，13個村總共配備了28名兼職保潔員，各村根據實際情況給予300元/月-500元/月的酬勞，需支付保潔員薪酬9.7萬元。按目前的垃圾清運和處理模式，轉運及處理成本按每噸150元測算，13個村每年產生2160噸垃圾的清運費用需32.4萬元。垃圾桶、垃圾車、垃圾池等設備設施投資按每人5元、年折舊10%測算，13個村每年需投入1.04萬元用於設施的更新（不計算新增基礎設施投資）。13個村按照目前的垃圾清運模式，每年費用總計43.2萬元。從經費來源上看，主要由村級自籌、區財政局「三萬」工作組幫扶和鎮政府補助三部分構成。每年可籌措資金30萬元，其中：村級籌資15萬元左右，鎮政府補助1-2萬元，「三萬」活動幫扶13萬元。13個村環境治理每年資金缺口在13萬元以上。
（三）環衛責任劃分不清。永長、艾湖、保一、中聯四村由於地處肖白公路沿線，集市、工廠、工地、交通要道等產生大量垃圾，其中大部分不是本村村民產生的垃圾，仍需要由屬地村進行清理。同時，也有非本村范圍內產生的垃圾，趁機傾倒入路邊的垃圾池的現象。肖白公路沿線村需承擔的環衛任務特別重，大量的建築垃圾、生活垃圾難於清理處置，垃圾轉運費用畸高，村集體無力承擔。
（四）垃圾處理方式簡單。主要採取焚燒和填埋方式，目前還沒有更好的解決辦法。由於鄉鎮財力不足，往往注重對處於交通要道沿線村的垃圾進行集中轉運，對比較偏遠的村則難以顧及。集中整治使農村環境衛生面貌有很大改觀，但停留於表面，只是看上去「很整潔」，實則將污染物轉移、轉化、隱匿，治標未治本。從以前的單一的固態廢棄物污染，變為現在固態廢棄物在土壤中富集、對水體和大氣形成交叉污染的局面。
三、建立健全農村環境衛生治理長效機制的建議
（一）加強宣傳引導，提高群眾的環境衛生意識。一是要通過編印宣傳手冊、懸掛宣傳標語、開展十星級文明戶評選等方式，進一步深入宣傳垃圾對人體及農業生產的危害性和垃圾分類回收利用的重要性，讓村民充分認識到環境保護的重要性和必要性，教育村民養成文明健康的生活習慣。二是引導村民綠色消費，少用或不用一次性物品；做好垃圾分類宣傳工作，將科技運用到農村的垃圾處理上，對垃圾的處理實現資源利用回收，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源；對於可降解垃圾進行分類堆肥或者焚燒，使群眾逐步認識、了解、接受垃圾無害化處理。三是定期組織村民參加環境衛生集中整治活動，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍；建立對環境衛生文明戶的獎勵機制，發揮榜樣的示範帶動作用。
（二）突出政府主導，建立環衛經費保障機制。資金問題是制約農村環境衛生整治的瓶頸，關繫到農村環境衛生整治的長久和成敗，應當多方籌措資金，加大投入力度，建立垃圾治理經費保障機制。一是要將農村環境衛生治理經費列入各級財政預算，逐年增加對農村環境保護的財政投入和技術扶持，用於保障建立穩定的農村保潔員隊伍，形成垃圾清運和處理的工作網路，或者採取以政府購買服務的方式，將垃圾清運處理服務外包給有資質的、專業性的社會組織，按照一定的標准進行評估後支付服務費用。二是拓展資金渠道，鼓勵社會資金參與農村環境衛生治理，尋求各村名人大戶提供資金支持。三是積極探索建立農村環境衛生補償機制，按照「誰開發誰保護，誰破壞誰恢復、誰受益誰補償」的原則，制定《孝南區農村垃圾處理收費辦法》等相關政策文件，向轄區內企業、專業市場、砂石廠等經營業主及農村居民募集部分資金，明確垃圾產生者對垃圾處理必需承擔的責任，並建立適當的懲誡制度，對隨意傾倒垃圾的行為進行處罰，以規范垃圾處理行為。四是要制定有利於資源綜合利用的優惠政策，可對從事廢舊回的企業和個人給予適當獎勵，促進農村再生資源的合理利用，促進農村垃圾的減量化、資源化和無害化。
（三）強化組織保障，建立環境衛生治理考評機制。一是要深入貫徹落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，切實為民服務，制定農村環境衛生整治考評辦法，形成量化考核體系，將農村垃圾治理情況，納入鄉鎮領導班子任期目標責任制考核范圍，對工作不力的，實行「一票否決」。二是區鄉兩級要加強組織領導，成立相應的管理機構，專門負責該項工作的組織、協調，把環境衛生治理工作納入重要議事日程和工作目標，構建區、鎮、村三位一體的三級環衛管理體制，形成橫向到邊、縱向到底的責任網路。三是區政府要定期不定期組織專班或聘請第三方評估機構，對各鄉鎮環境衛生狀況開展抽查，發現問題予以通報批評，為農村垃圾治理工作提供堅強有力的組織保障。
（四）強化科技支撐，推進垃圾無害化處理。農村環境衛生治理是一項系統工程和程序化的工作，黨委政府的重視和組織領導是前提，提高幹部群眾環境衛生意識是基礎，垃圾清運是中間環節，最終的腳落點是如何處理好垃圾的問題，用簡單的方法進行焚燒或填埋後患無窮。建議區委區政府要引進先進技術、投入資金建設一座現代化的、大規模的垃圾處理場，集中消化處理全區垃圾，變廢為寶，最大限度減少垃圾處理對土壤、水源和大氣的污染。

㈥ 物業公司環衛經費保障措施

一是召開業主大會，以業主大會形成的向各位業主收取環衛經費的決議供全體業主共同實施；二是廣泛宣傳動員，組織小區內環衛志願者，監督環衛工作的開展與經費的收取。

㈦ 如何審計環衛作業費用支出的合理性

說說我的個人思路，僅供參考
1.看合同規定 ，雹亮作業范圍 款項如何結算
2.費用測算，根據實際的范圍 及價錢計算標准 大概算出應有的環衛作業費用
3.用賬面實際的費用 和飢鉛 測算出的費用比較，差異較小 則可以確定這筆費用
4.再一個 分析實際的合理性，及 本市到底有多大范圍源肢寬需要環衛作業，是否有必要環衛作業 及 雨天 等是否需要環衛等

㈧ 如何形成保障機制在經費保障方面推進黨和政府對十字會的支持

試題答案：B 試題解析：本小題考查的是依法行政。要改變材料中的這種現狀，各級政府必須堅持依法行政，加強行政系統內部監督，B符合題意。