鄉鎮衛生院發展建議

㈠ 對鄉鎮衛生院的意見和建議

在農村，鄉鎮衛生院是不可缺少的一個建制。必須要更加完善。對醫生的要求必須經常培訓。

㈡ 如何為鄉鎮衛生院提些意見

雖然對這個市場不太了解，但我可以就你的問題從營銷的角度入手提一些個人的看法。
做地方葯品的市場什麼最重要？和去鄉下賣白酒一樣，品牌最重要。
如果你們葯廠的產品在你所在的市場知名度很高、比較有名氣，接下來要做的就是進一步擴大你們的名氣與影響，把牌子做深做廣，力求通過多途徑的做到老百姓一的什麼病馬上想到買你們的葯。如果沒名氣，當然就要適當的宣傳一下，地方的電視廣告很便宜，也很有效，不用搞什麼策劃，就做純粹的叫賣廣告，如發燒感冒快用***，治拉肚子***真管用等等。配合大量的牆體廣告，在鄉村牆體廣告是很容易引起關注的。
其次要考慮的是關系。這個關系指的是你們葯廠與地方醫院（甚至政府）與葯品經銷商的關系。在中國賣東西很多時候都要靠關系，通過找熟人、利益的拉攏（高提成、高回扣）等手段，搞好關系，順利進入終端市場。只有關系做好了，把重要的人喂飽了，他們才會讓你的產品在他那裡賣、他們才會極力推薦你的產品給病人。
三、賣自己的特色。不要什麼種類的葯都賣，想把各類市場通吃是不行的。賣自己的拳頭產品，比如我就是下大力氣要做退燒葯市場，讓人一發燒就想起我的牌子來，而不是這葯那葯是葯都賣，到最後什麼都賣不好，也不會讓人記住你的牌子。
四、針對農村的消費水平、針對農村的消費心理：買便宜管用的。合理制定價格，不最便宜也不能比競爭對手的同類產品貴很多，在農閑、傳統節日等時期搞一些贈品銷售（如買幾贈幾、買葯送日用品等）、專家義診現場買葯等活動，非常有效。
由於時間倉促（我還有很忙的工作~），可能考慮不太全面，沒關系，有什麼問題可以隨時在知道里發信息給我，我們共同探討OK。
個人建議僅供參考，希望對你有所幫助。

㈢ 新形勢下,鄉鎮衛生院如何發展

鄉鎮衛生發展公益性，解決群眾看病難和看病貴的問題，小病不出村大病不出縣，工人看病有醫保，農民有農合。

㈣ 鄉鎮衛生院的發展前景

鄉鎮衛生院的發展前景一般，
因為城市經濟一體化，
導致鄉鎮人員的流失，
很多都去外地了，
那麼發展前景只能說一般

㈤ 鄉鎮衛生院的如何功能定位和發揮作用

鄉鎮衛生院是縣或鄉設立的一種衛生行政兼醫療預防工作的綜合性機構，

任務是負責所在地區內醫療衛生工作，組織領導群眾衛生運動，培訓衛生技術人員並對基層衛生醫療機構進行業務指導和會診工作。鄉鎮衛生院是農村三級醫療網點的重要環節，擔負著醫療防疫，保健的重要任務，是直接解決農村看病難看病貴的重要一關。

鄉鎮衛生院作為農村「三級預防保健網路」的中樞，自產生以來，其職責擔負的是數十億農民的預防保健、基本醫療服務和鄉村公共衛生管理。衛生院在控制傳染病、提高農民衛生服務質量、保障農民健康等方面發揮了重要作用

(5)鄉鎮衛生院發展建議擴展閱讀

鄉鎮衛生院發展建議：

（一）逐步配強配齊衛生技術人員，保證老百姓「中病不出鎮」。每年通過向社會上招考具有執業資格的衛生技術人員。建立健全人才吸引機制。實行優惠政策，吸引大學本科以上畢業生到鄉鎮衛生院工作。創造良好條件，使高學歷醫療衛生專業人才「下得去，留得住，用得上」。

（二）逐步加大財政投入力度，使鄉鎮衛生院從自食其力以葯養醫轉到政府養醫。貫徹落實黨的衛生工作方針，貫徹落實黨的十七大精神「要堅持公共醫療衛生的公益性質」，「堅持以農村為重點」，「強化政府責任和投入」； 逐步改造鄉鎮衛生院業務用房，逐步購置、更新設備設施。

（三）逐步推進鄉鎮衛生院管理體制改革。根據區域衛生規劃，按功能將鄉鎮衛生院明確劃分為中心衛生院和一般衛生院。加強鄉鎮衛生院編制管理。按照精簡、高效的原則，根據服務人口、工作項目等因素，合理核定鄉鎮衛生院編制，規范鄉鎮衛生院科室設置和崗位設置。

嚴格准入條件，禁止非衛生技術人員進入衛生技術崗位。對不符合執業資格人員，要逐步分流、清退。

（四）加強鄉鎮衛生院特色產品的定製及市場化運營，為鄉鎮患者推出特色產品套餐，如針灸、中醫、癌細胞檢測等，大大增強基層患者對鄉鎮衛生院的依賴程度；至於市場化運營，可以先完善自身，藉助外力實施市場化運營與推廣，實現鄉鎮衛生院檢驗科盈利機制。

㈥ 誰可以幫我擬一份關於鄉鎮衛生院改革發展的新思路

聯合國世界衛生組織發布的《2000年世界衛生報告》中公布了WHO對所有會員國1997年衛生系統資金提供公正性指數的估算，我國的指數為0.638，在191個會員國中位居188位！「公平問題」已不可避免地成為我國衛生改革與發展過程中需要重點解決的問題。在構成衛生服務「顯失公平」的兩極中，一端是城市，另一端就是農村。
我國農村衛生服務提供的主體是鄉鎮衛生院，但在很多地方，政府對衛生院的投入始終維持在低水平。1998年全國衛生事業費238億，加上國家預算內基建撥款19億元、科研機構經費28億元，則屬於政府投入衛生機構的總額達330億元，而為九億農村居民服務的49969所鄉鎮衛生院僅獲37億元的政府投入，佔11.2%。
在我國現階段，除了覆蓋全國、擁有106萬衛生技術人員、346億元資產的5萬所鄉鎮衛生院外，還有哪支力量能成為向九億農民提供基本醫療、防疫保健、公共衛生服務的主體呢？八十年代中後期，農村經濟體制的急劇變革，使原有的農村衛生服務網路還沒來得及做適應性調整，衛生院就陷入解體和半解體狀態。
一些地方為了減輕財政負擔甚至拍賣了衛生院。有識之士認為，解決公平問題的
方式固然不是單一的依靠政府，但毋庸置疑的是：如果不通過政府最大限度地運
用再分配職能和社會管理職能，是不可能真正解決公平問題的。拍賣衛生院是一
種無奈的選擇和不幸的結局，是政府從農村基本衛生服務的提供者和組織者的角
色中退出。

怎樣面對農民的因病致貧、因病返貧問題，坐看公共衛生服務提供主體殉葬
而任由包治百病的野郎中橫行嗎？對於這樣一項應該認真管理的公益事業，有的
地方則是痛定思痛、勵精圖治，在保持產權公有的前提下，由政府綜合運用計劃
調節和市場調節兩種手段，變革體制、保全機構，使衛生院脫胎換骨重獲新生。
安徽省肥西縣的做法堪稱一絕。
肥西縣是在八十年代中後期鄉鎮衛生院發生失
控和惡化的，一些本來可以控制的傳染病明顯上升，1989年出現脊髓灰質炎流行
，全縣發生了52例脊灰病人。1991年縣委、縣府果斷採納縣衛生局的建議——將
鄉衛生院的管理權全部收歸縣衛生局，整整用了十年時間，愣是在一個中部地區
經濟不發達農村初步建立了卓有成效的縣、中心、鄉、村四級農村衛生服務體系
和農村管理體系。
農村衛生服務供求關系的形勢：1.不是缺醫少葯，而是「醫」濫「葯
」多；2.供給結構不合理、分布不合理、價格不合理，造成秩序混亂、質量低劣
、費用過高的主要矛盾，講到怎樣從源頭制止刺激需求、惡性競爭的弊端，緊隨
縣行政區劃變化將原先56個農村衛生院撤並為31個，堅決遵守需求能力決定設置
規劃，設置規劃決定機構審批，而且排除一切障礙堅決實施。從農村衛生院活力
不足，人事制度是關鍵環節，講到控制農村衛生院盲目增人擬定的「雙層控制」
制度，以及在全縣各鄉鎮衛生院實行限期下崗、定編定崗、競聘上崗、分流轉崗
，全員聘用制增強了農村衛生院的活力。從原先肥西縣農村衛生事業費分配方法
形成衛生院吃國家大鍋飯、職工吃衛生院大鍋飯的弊端，講到1992年他們逐步實
行衛生事業費分配與人員工資脫鉤，變投向供方為投向需方，變吃飯錢為辦事錢
，1995年將衛生事業費分為任務經費和專項經費，獎優罰劣，集中資金用於衛生
機構建設；從鄉衛生院普遍存在向醫療方向盲目發展的趨勢，談嚴格功能定位、
避免盲目投資和無序競爭；又從強化資產管理、嚴防農村衛生院公有資產流失，
講到抓大帶小，建「管理鏈」，保「服務鏈」，鄉村衛生服務一體化的延伸。他
還就經濟體制改革過程中，政府對於社會經濟活動以及社會事務管理怎樣進退表
述個人觀點，有理有據有創新有思考，從而顯示了一個基層衛生局長十年磨一劍
的恆心和毅力。

事實上強化主管職能、循序漸進銳意改革讓肥西縣這個並不發達地區衛生事
業蓬勃發展，鄉鎮衛生院人員減少了，服務能力增強了，衛生院積累增加了，職
工收入提高了。改革是否成功，衡量標準是唯一的，那就是老百姓是否受益。而
肥西縣強化職能管理的結果在健康指標上得到有力證實：2000年和1990年相比，
嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率、五歲以下兒童營養不良發生率和孕產婦死亡
率分別從52.48/千分、67/千分、12.36%、83.2/10萬下降到16.8/千分、20.4/千
分、3.2%、20.2/10萬；甲乙類傳染病發病率從223.48/10萬下降到131.27/10萬
，肝炎發病數從608例降到367例，痢疾從431例降到277例，傷寒由16例降到3例
，脊灰從3例降到0，麻疹從52例降到6例，百日咳、流腦、出血熱、鉤體病、乙
腦、瘧疾也分別從112、9、30、11、151、599例降到2、0、2、0、3、3例。
肥西縣「抓大帶小」建管理鏈的做法是個創舉。他們將其分為輔導型和接管
型。「輔導型」指由中心衛生院按相關規章制度在業務管理和財務管理上對鄉鎮
衛生院進行日常輔導；「接管型」則指在鄉鎮衛生院出現了自身難以排除的險情
時，由中心衛生院(或縣直衛生機構)組織接管。接管分為兩種形式，一是「管理
層接管」，由中心衛生院派人到鄉衛生院擔任院長、會計，另一是「全員接管」
，主要針對嚴重陷入混亂的衛生院，由中心衛生院組織一套人馬全面接管衛生院
所有崗位。無論哪種接管，最後都要在鄉衛生院實現「三個一」：即構建一種全
新的運行機制，擬定一套完整的管理制度，培養一個可以全面負起責任的院長。
接管單位在實現「三個一」之後撤離，由鄉衛生院獨立運轉。
肥西縣有96萬人口，2000年財政收入為1.9億元，地方財政可用財力僅為1個
億(其餘主要為非稅和新稅)，屬於我國中部地區經濟部發達的農村。2000年全縣
衛生事業費692萬元(包括衛生局的行政經費)，人均6.92元，在安徽省68個縣市
中位於第40位，衛生事業費水平屬於中等偏下，之所以能夠在這樣一個經濟水平
下使農村衛生服務體系和農村衛生執法體系初具規模，得益於縣里的官員對於關
繫到廣大農民切身利益的社會事業不是簡單的一「包」了之、一「股」了之、一
「賣」了之。

-農民健康不容忽視

城鎮醫療體制改革正在大刀闊斧地進行，而農村醫療衛生服務也面臨著繼承
發展和體制轉軌問題。隨著城鄉、東西部對醫療的投入差距越拉越大，社會對農
民健康的關注欠賬也越來越多。由國務院體改辦、國家計委、財政部、農業部、衛
生部共同簽發的《關於農村衛生改革與發展的指導意見》出台，強調農村衛生工
作是建設社會主義新農村的重要內容，是保障廣大農民健康，保護農業生產力，
振興農業經濟和維護社會穩定的大事，是我國衛生工作的重點。建立適應社會主
義市場經濟體制要求和農村經濟社會發展狀況、具有預防保健和基本醫療功能的
農村衛生體系，實行多種形式的農民健康保障辦法，使農民人人享有初級衛生保
健。

這個指導意見就十個重點進行了闡述，分別是：全面落實初級衛生保健工作
，改革衛生管理體制，健全衛生服務網路，推進鄉鎮衛生院改革，提高衛生技術
人員素質，完善衛生經濟政策，加強葯品供應與使用的管理，實行多種形式的農
民健康保障辦法，重視做好貧困地區和少數民族地區的衛生工作，加強組織領導
等。此外還有8個配套文件正在制定中。

農民的初級衛生保健，是一項長期的工作，指導意見強調「地方政府要認真
貫徹『預防為主』的方針，高度重視發展農村初級衛生保健工作，將其納入國民
經濟和社會發展規劃，並隨著農村經濟發展逐步提高初級衛生保健水平」。衛生
院是特殊的機構和冠名，提供非營利的綜合服務和公共衛生管理，所以指導意見
特別提出鄉鎮衛生院的人員、業務、經費等由縣級衛生行政部門按職責管理。針
對我國鄉村醫生大多是速成的這一嚴峻現實，指導意見要求鄉鎮衛生院醫生在3
至5年內達不到執業助理醫師資格的要轉崗分流，並力爭用10年時間在大部分農
村地區完成鄉村醫生向職業助理醫師的轉化。關於衛生經濟政策，指導意見重點
提出規范政府對農村衛生事業補助的范圍和方式，隨著經濟增長和財政收入的增
加，調整衛生支出結構，加大對農村衛生的投入力度。為了保證農民用葯安全，
指導意見支持和鼓勵向農村發展葯品連鎖經營，提倡促進農村衛生機構集中采購
葯品，或由鄉鎮衛生院為鄉村醫生統一代購葯品，明確村衛生室和鄉村個體診所
除可經銷由省級衛生、葯品監管部門審定的常用和急救用葯外，不得從事葯品購
銷活動。指導意見特別重視貧困地區和少數民族地區的衛生工作，表明中央和省
級人民政府要加大對農村貧困地區和少數民族地區的財政轉移支付力度，並根據
需要安排扶貧資金用於衛生扶貧，同時要採取換糧、改水或集體遷移等綜合性措
施，力爭在5年內使危害嚴重的主要地方病得到基本控制。在中國，90%的農民是
自費醫療，合作醫療才佔10%，指導意見要求各級政府加強對合作醫療的組織領
導，籌資以個人為主，集體扶持，政府適當支持，有條件的地區還可以實行大病
統籌，幫助農民抵禦個人和家庭難以承擔的大病風險。

㈦ 對鄉鎮衛生院的發展與改革方面有什麼經驗，教訓

化！改革開放十大成就(1)建立全面物質生產體系中國改革開放30年，保證了和平穩定，建立起全面的物質生產體系，經濟建設取得顯著成就。中國已經由初級工業經濟轉變為高級工業經濟，包括鋼鐵、家用電器在內的許多工業產品生產居世界第一位。與此同時，中國經濟規模和經濟總量也不斷擴大。(2)國際地位持續不斷提高中國改革開放30年，中國的國際地位不斷提高。快速經濟增長使中國在世界經濟中的地位不斷上升。(3)全面融入世界經濟體系以加入WTO為標志，中國經濟已經完成市場化和國際化進程，融入世界經濟體系和經濟全球化浪潮之中。(4)社會經濟取得全面進步(5)經濟增長變得更加穩健中國的改革開放釋放出巨大的生產力，政府主導、大力投資和不斷強化的工業經濟使中國經濟增長一直高於世界經濟增長水平。(6)經濟發展水平不斷提高中國改革開放不斷深入的同時，經濟發展水平大幅度提高。1978年中國人均GDP為381元，按照1980年1美元兌換1.53元人民幣匯率計算，約合149美元。2007年中國人均GDP上升到2640美元，比改革開放前增長了17倍。(7)人民生活水平顯著改善(8)教育發展取得長足進步教育發展是衡量一個國家發展水平和發展潛力的重要指標。改革開放30年，中國教育發展取得長足進步。1978年中國普通高等學校畢業生數只有16.5萬，占當時中國人口總量96259萬的0.0171%。2006年中國普通高等學校畢業生數達到377.5萬，占當年中國人口總量131448萬的0.2871%，30年間增長了16.7倍。(9)國民預期壽命明顯提高預期壽命是衡量一個國家社會經濟發展的綜合指標，預期壽命提高不但意味著經濟發展水平提高，也意味著社會保障能力的提升。根據中國人口普查數據，1982年中國人口平均預期壽命是67.77歲，2000年中國人口平均預期壽命上升到71.40歲，增加了3.63歲。(10)人民生活更加豐富多彩中國人民的物質生活和文化生活已經進入一個與世界同步的時代。改革開放取得成就的原因改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系改革開放30年來，我們黨在建設中國特色社會主義的實踐中，不斷深化對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，從「發展是硬道理」，到「發展是第一要務」，再到科學發展觀，執政理念不斷豐富和發展，中國特色社會主義建設取得了巨大成就，社會生產力得到了空前發展，人們的物質生活得到了極大豐富，戰勝自然災害的能力也越來越強。中國30年的改革開放取得了巨大成功，基本經驗在於中國遵循了經濟增長「四色定理」。中國和世界發展歷史充分證明，經濟增長「四色定理」——和平穩定、開放結構、人力資本、結構增長是經濟增長的充分必要條件，也是中國改革開放的基本經驗。遵循「四色定理」，經濟就發展，社會就進步。改革開放三十年的經驗教訓70多年前，美國總統羅斯福曾說，「在我國，唯一真正值得寶貴的，是自然資源和人民大眾。」用這句話來來理解當前的中國也是恰如其分的。在過去30年的改革和發展中，如果說我們有什麼真正沒做好的，就是在自然資源、環境和勞動群眾的權利和福利方面，索取的過多，給予的太少。具體來說，首先是環境代價太大，資源過度消耗。天下沒有免費的午餐，經濟發展是要有代價的，中國經濟的持續快速增長，它對世界經濟做出的巨大貢獻，其代價就是中國資源與環境的嚴重損壞。其次，貧富差距拉大，勞工權益受損。據中國社會科學院經濟所趙人偉和李實領導的收入分配課題組在18年時間里所做的三次大范圍收入分配調查結果顯示，從1988年到2002年，無論是農村和城市的基尼系數，差距都在拉大。有關統計也表明，近30年來，內、外資企業年產值平均增長超過10%，而除壟斷國企外的勞動者年工資增長率僅為1%－3%。這些情況都說明，勞動者的收入水平沒有隨著GDP的增長而同比增長。再次，社會道德環境出現了讓人憂心的狀況。近年來，每年因信用缺失而增加的交易成本，據估算約占當年GDP的10%還多。經濟和社會發展的道德基礎如果出了問題，將會使一個社會和一個民族退化到人類文明的底線以下。

㈧ 鄉鎮衛生院未來發展

我 看衛生所將來會越來越少現在不都在合並開私人的都關閉了都到大一點的公辦衛生所上班領可憐的幾百塊工資去了！前兩天我還在白天使網，上跟同行們聊這事兒來著你、、、也到上邊看看