依法治國三統一

1. 什麼是人民當家作主和依法治國的根本保證

黨的領導是人復民當家製作主和依法治國的根本保證人民當家.
民當家作主是社會主義民主政治建設的出發點和歸宿。堅持黨的領導，歸根到底是為了實現人民群眾當家作主的權利和根本利益。實現人民當家作主是黨的先進性的體現和要求。黨只有領導人民創造各種有效的當家作主的民主形式，堅持依法治國，充分實現人民當家作主的權利，才能鞏固黨的執政地位，實現黨的執政目標，才能保持黨的先進性和生命力。這是在新的歷史條件下改進黨的領導方式和執政方式，加強和改善黨的領導的必然要求。
人民當家作主也是社會主義法治的要求。我國依法治國的過程，實際上就是在黨的領導下維護人民主人翁地位的過程、保證人民當家作主的過程。依法治國的目的在於通過科學合理的制度安排和制度運行，使政治資源按照代表最廣大人民根本利益的要求進行合理配置，保證人民的政治、經濟、文化和社會權利的全面實現，特別是保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。否則，依法治國也就失去了其本質屬性和基本精神。

2. 為什麼必須走中國特色社會主義法治道路

一、堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是由我國社會主義制度決定的。法律制度與政治制度緊密相連，有什麼樣的政治制度，就必須實行與之相適應的法律制度。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是堅持和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是中國特色社會主義道路在法治建設領域的具體體現。

二、堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是由我國基本國情決定的。由於歷史、文化等方面差別，沒有任何國家的法治道路是完全相同的。

凡是法治搞得比較成功的國家，無一不是創造性地把本國國情和法治規律結合起來。中國特色社會主義法治道路，植根於我國社會主義初級階段的基本國情，生發於我國改革開放和社會主義現代化建設的具體實踐，是具有中國特色、實踐特色、時代特色，富於民族性、開放性、包容性的法治道路。

三、堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是我們黨深刻總結社會主義法治建設經驗教訓得出的根本結論。新中國成立初期，我們黨積極運用新民主主義革命時期根據地法制建設的成功經驗，抓緊建設社會主義法治，初步奠定了社會主義法治的基礎。

後來，黨在指導思想上發生「左」的錯誤，我國法制建設走了彎路，特別是「文化大革命」十年內亂，社會主義法制遭到嚴重破壞，付出了沉重代價。

(2)依法治國三統一擴展閱讀

堅持人民主體地位，要把體現人民利益、反映人民意願、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法治建設真正做到為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。在我國，人民不是法律的被動接受者，而是法律的制定者、實踐者，是法律的主人。

立法、執法、司法都要以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。保證人民在黨的領導下，依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。

同時，要讓人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器，更是必須遵守的行為規范，增強全社會學法尊法守法用法意識，使法律為全體人民所掌握、所遵守、所運用。

3. 怎樣理解全面推進依法治國總目標

中共中央宣傳部理論局

2015年1月

2014年歲末，「漢語盤點2014」活動評選結果揭曉，「法」字榮膺中國年度漢字，反映出全社會對法治建設的高度關注。這一年，必將因中國共產黨十八屆四中全會的召開，在中國法治建設史上鐫刻下閃光的歷史標注。全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家這一全面推進依法治國的總目標。這個總目標，是貫穿全會精神的一條主線，描繪了法治中國建設的美好前景，對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。

一為何要全面推進依法治國

黨的十八屆四中全會專門研究法治建設問題，就全面推進依法治國作出決定，這在我們黨和國家的歷史上還是第一次。以此為里程碑，行進在復興之路上的中國，進入全新的「法治時間」。為什麼要把法治建設提到如此突出的位置？如何認識全面推進依法治國的重大意義呢？

這是歷史的深刻啟示。綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，都較好地解決了法治和人治問題。相反，一些國家陷入這樣那樣的「陷阱」，沒有順利邁進現代化門檻，很大程度上與法治不彰有關。世界社會主義發展史上，不少國家沒能解決好法治和人治的問題，沒能跳出「人存政舉，人亡政息」的人治怪圈。從我們自己來說，新中國成立以來既吃過破壞法治的苦頭，也嘗到了法治昌明的甜頭。歷史深刻啟示我們，法治是治國理政的基本方式。在我們這樣一個13億多人口、56個民族的大國，要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須秉持法律這個准繩、用好法治這個方式。

這是現實的迫切要求。當前，中國正經歷空前深刻的社會變革。要在紛繁復雜的社會中保持穩定的秩序，在各方競逐的市場領域維護公平的規則，在意見碰撞的觀念世界堅守文明的底線，必須織密法治之網、強化法治之力。「以律均清濁，以法定治亂。」只有在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，化解各種社會矛盾和問題，才能順利推進全面深化改革進程，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

這是長遠的戰略謀劃。現在距全面建成小康社會還有5年時間，只要國際國內不發生大的波折，經過努力，這一目標應該可以如期實現。但「不謀萬世者，不足謀一時」，「第一個一百年」奮斗目標實現後，我們還要向著「第二個一百年」奮斗目標前行，還會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰，還將應對可能更為復雜的局面和問題。之後的路該怎麼走？如何跳出「歷史周期率」，實現長期執政？如何實現黨和國家長治久安？只有靠法治，才能為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我們黨提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為民族復興籌、為子孫後代計、為長遠發展謀。

正因為如此，黨的十八屆四中全會強調，依法治國事關黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。我們應該從這樣的高度，充分認識全面推進依法治國的重大現實意義和深遠歷史意義，高高揚起依法治國的旗幟。

二怎樣把握總目標的內涵

黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的總目標，這就是：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。在這個總目標中，社會主義法治國家為我們描繪了宏偉藍圖，指明了前進方向；中國特色社會主義法治體系則為我們繪制出路線圖，指明了具體路徑。這兩句話是有機統一的整體，離開了哪一句都不行。

如果把建設法治中國看作建設一座恢宏的大廈，我們對全面推進依法治國總目標的豐富內涵，就可以從這樣幾個方面來認識和把握。

一是奠定了法治中國大廈的「三大基石」。這就是堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三句話，明確了全面推進依法治國的領導力量、制度基礎、理論指導，實質上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，是實現總目標必須牢牢把握的最根本的東西。

二是構築了法治中國大廈的「五大支柱」。這就是形成五大體系，即完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內法規體系。這個「4+1」組成的五大體系，涵蓋了法律制定與法律實施、法治運行與保障機制、依法治國與從嚴治黨等各個層面、各個環節，是中國特色社會主義法治體系的具體展開和有力支撐。

三是設計了法治中國大廈的「施工方案」。這就是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面推進依法治國是一項龐大的系統工程，涉及國家治理、執政、行政等問題，涉及黨、國家、公民等不同的行為主體，應該如何推進、如何實施呢？必須統籌兼顧、突出重點、整體謀劃，在「共同推進」上著力，在「一體建設」上用勁，更加重視法治建設的全面、協調發展，更加重視調動各方面的積極性主動性。

四是描繪了法治中國大廈的「效果圖」。法治建設既是法治本身的「自轉」，也是圍繞中國特色社會主義事業的「公轉」。通過法治建設，我們要取得什麼樣的效果呢？從法治建設本身看，就是要實現「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」的目標；從中國特色社會主義事業大局看，就是要著眼於更好更優的國家治理，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供有力的法治保障。

法治中國大廈的地基夯實了，支柱立起來了，按照施工方案科學操作、加緊推進，美麗的「效果圖」就一定能變為現實，這座恢宏大廈必將巍然聳立起來。

三提出總目標的意義何在

目標猶如一面旗幟，旗幟高高揚起來了，才能凝聚人心、引領方向。全面推進依法治國，只有總目標明確，才能匯磅礴之力、收長遠之功。

從黨的十一屆三中全會開啟法治建設新征程，到黨的十五大確立依法治國基本方略；從黨的十六屆四中全會將依法執政確立為黨執政的基本方式，到黨的十八大提出法治是治國理政的基本方式，我們黨對法治地位和作用的認識在不斷深化。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標，具有重要戰略意義。這表明，我們黨對社會主義法治建設有了更加完整系統的規劃，對治國理政的規律有了更加准確的把握。

它是凝聚思想共識的法治航標。這個總目標鮮明回答了我國法治建設將往哪兒走、怎麼走這一根本問題，向黨內外、國內外釋放了明確的信號。這有利於明確全面推進依法治國的根本目的和歷史任務，有利於統一思想、凝聚全黨全國各族人民在法治上的共識，也有利於回應國際社會各種質疑，澄清各種模糊認識，保障依法治國沿著正確的方向推進。

它是法治中國建設的頂層設計。全面推進依法治國的工作千頭萬緒，涉及方方面面，必須有一個總抓手來總攬全局、牽引各方，使各項工作協同推進、形成合力。總目標明確了這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系，依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。它既切中時弊，直指我國法治建設面臨的突出矛盾和問題；又對症下葯，體現了推進各領域改革發展對提高法治水平的迫切要求。

它體現了國家治理總體戰略的完善提升。全面深化改革和全面推進依法治國，是黨的十八大作出的總體戰略部署在時間軸上的順序展開，兩者相互銜接、相互促進，共同為實現全面建成小康社會提供動力支持和制度保障。建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，本身就是全面深化改革的重要內容，而依法治國的全面推進，必將使中國特色社會主義制度更加完善、更加有效地推進國家治理體系和治理能力現代化。

微評

◆法治是指引中國改革這艘航船在風雨中不變航向的燈塔，是守護30多年改革成果不被蠶食的衛士。

◆黨的十八屆四中全會《決定》對全面推進依法治國作出全方位部署，這無疑是依法治國的「升級版」。

◆以改革破除利益藩籬，以法治減少社會震盪，是適應新常態、推動中國現代化進程的基本保障。

聲音

中國特色社會主義法治體系是一個立體的、動態的、有機的完整體系

姜偉（中央政法委副秘書長）：中國特色社會主義法治體系包括立法、執法、司法、守法等各個環節，體現了法治的整體要求，通過「五大體系」即完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系建設，使依法治國的總目標讓全黨全國人民「看得見」「可操作」「能感受」「易評價」，可以成為總攬全局、牽引各方的總抓手。

四實現總目標須有哪些遵循

當前，全面推進依法治國總目標已經明確，也就是說，目的地在哪兒，已經「定位」完畢，接下來就要一步一個腳印地走下去。正如人們在道路上行走要遵守交通規則，要看紅綠燈、走斑馬線，確保法治建設始終朝著正確方向前進，也離不開一些作為遵循的基本「規則」。

為順利實現全面推進依法治國總目標，黨的十八屆四中全會《決定》明確提出了必須堅持的五個重要原則，即堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發。這五個重要原則，回答了社會普遍關心的法治領域許多重大問題，是全面推進依法治國的重要遵循。

堅持中國共產黨的領導，這個原則強調的是政治保證問題。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。全面推進依法治國，要有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命，決不是要削弱黨的領導。要切實做到「三統一」「四善於」，把堅持黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。

堅持人民主體地位，這個原則強調的是力量源泉問題。人民是我們國家和社會的主人，是全面推進依法治國的主體，必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現人民意志。要保證人民在黨的領導下，依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。要充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。

堅持法律面前人人平等，這個原則強調的是價值追求問題。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。全面推進依法治國，必須把法律面前人人平等體現在立法、執法、司法、守法等各個方面，維護國家法制統一、尊嚴、權威。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。要以約束和規范公權力為重點，加大監督力度，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。

堅持依法治國和以德治國相結合，這個原則強調的是精神支撐問題。法律是成文的道德，道德是內心的法律，兩者都具有規范社會行為、維護社會秩序的重要作用。全面推進依法治國，必須堅持一手抓法治、一手抓德治，實現良法和美德相輔相成、法治和德治相得益彰。要重視發揮法律的規范作用，通過法律強制力來確保道德底線，以法治體現道德理念、強化法律對道德的促進作用。要重視發揮道德的教化作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。

堅持從中國實際出發，這個原則強調的是現實選擇問題。建設什麼樣的法治體系，實現什麼樣的法治目標，是由一個國家的基本國情所決定的。全面推進依法治國，必須以中國特色社會主義道路、理論體系、制度為根本遵循，立足我國基本國情，認真總結和運用黨領導人民建設法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論。要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但絕不照搬外國法治理念和模式。

藍圖已繪就，目標在召喚。全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。只要我們把思想和行動統一到全會的重大決策部署上來，在黨的領導下堅持依法治國、厲行法治，就一定能實現全面推進依法治國總目標，開創法治中國的新境界。

問與答

問：什麼是「三統一」？

答：「三統一」，是必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來。

問：什麼是「四善於」？

答：「四善於」，是善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善於使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善於運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。

參考：http://politics.rmlt.com.cn/2015/0202/370555.shtml

4. 加強黨的領導與加強社會主義法治的關系

，黨的領導和依法治國的關系。黨和法治的關系是法治建設的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。
全會決定明確提出，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義；黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。全會決定圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領導提出「三統一」、「四善於」，並作出了系統部署。
把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向幹部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特徵，做到正本清源、以正視聽。

5. 實施依法治國方略對黨提出什麼要求

在黨的十五大提出依法治國基本方略的基礎上，黨的十六大提出了堅持依法執政、不斷提高執政能力的思想。這就要求我黨不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式，將民主、法治、人❤權建設從以往的「精神文明」范疇中獨立出來，正式提出了「政治文明」的概念，這也進一步豐富了依法治國的內涵，明晰了依法治國與其他治理方式的關系。

黨的十六大還提出「三統一」的法治原則，即「發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來」，這就確立了中國特色社會主義依法治國方略的根本原則。2004年，黨的十六屆四中全會提出「科學執政、民主執政、依法執政」的理念，把依法執政作為中國共❤產❤黨執政的基本方式之一。這表明：我們黨深刻認識到，在新的歷史時期，必須實現執政方式的根本轉變，將法治作為治國理政的基本方式。依法執政要求黨要領導立法、保證執法、帶頭守法，進一步將依法治國與黨的領導結合起來。「依法執政」的提出，表明我們黨依法治國理念的進一步深化和發展。

6. 春始皇一生做過的三件事是什麼第一熒書坑儒 第二修萬里長城第三統一計量衡

秦始皇（公元前年－公元前210年），姓贏名政，是中國歷史上第一位建立統一大業的皇帝。贏政13歲即 位，22歲正式主持朝政，起用一批文臣武將，實行富國強兵政策，為統一中國、稱霸天下創造條件。從公元前230年至公元前210年，秦始皇進行了十年腥風血雨的殘酷戰爭，攻克了六國，建立了中國歷史上第一個統一的封建中央集權制的國家，從而結束了春秋戰國以來長達幾個世紀的分裂、割據局面。秦始皇統一後，實行君主制，廢除分封制，全國分為三十六郡，郡下設縣。國家重大事務、任免、集軍均由皇帝決定，權力集中。對內推行統一文字、統一貨幣、統一度量衡三大措施，下令修築通往全國直道馳道，對當時經濟發展和文化交流起了重大作用；對外派兵攻匈奴，築萬里長城，當時全國人口大約兩千萬，而修長城、建阿房宮修陵墓，就動用了二百二十萬人，占總人口十分之一。秦始皇為鞏固江山，五次出巡，差不多走遍了全國。他13歲登基，22歲親政，39歲統一中國，50歲死於沙丘。他雄才大略，卓越建樹，一生做了許多大事，對中國歷史產生了巨大影響，這在歷代帝王中是少見的，他不愧為「千古一帝」。
【歷史功績】

前222年開始，秦始皇開始大幅修築以國都咸陽為中心，向四面八方延伸出去的馳道，類似現代的高速公路。馳道並實行「車同軌」，均寬五十步。馳道的作用有數項，一說是使交通方便，以利管理六國舊地，一說主要目的為方便北方戰爭前線的補給，還有一說是方便始皇出巡時能暢通無阻。除秦直道和秦棧道外大多在秦故地與六國舊道以及在秦征伐六國時修建的道路上基礎上拓建而成。著名的馳道包括：上郡道、臨晉道、東方道、武關道、秦棧道、西方道及秦直道。
秦始皇在掃滅六國後，為方便運送征討嶺南所需的軍隊和物資，於是命史祿開鑿河渠以溝通長江水系的湘江和珠江水系的灕江。運河在最終在始皇二十年（前219年）至二十三年（前215年）修成。靈渠是世界上最古老的運河之一，它自貫通後，二千多年來就一直是嶺南與中原地區之間的水路交通要道。因此此項工程在始全國重點文物保護單位之一。

【重要事件】
韓國名門之後張良曾在博浪沙派刺客行刺秦始皇，未能成功。
為尋求長生不老之葯，派方士徐福率童男女數千人渡東海求神仙，耗資巨大。(『楚義六帖』指徐福和童男女們在到達目的地（即現時的日本）之後一去不返，日本重臣秦氏為其後代。不過參考《史記》與《三國志》可知，此一說法在東漢之前並未出現。至於徐福即為神武天皇說，則除了年代不合之外，更是毫無文獻可考)。

【歷史評價】
他是中國第一位皇帝，也是皇帝尊號的創立者，同時也是中國皇帝制度創立者，使中國進入了多民族中央集權帝制時代的人。他也使中國第一次完成了政治上的統一，形成了「車同軌，書同文」的局面，為其後各朝代謀求統一奠定了基礎。但自古以來，秦始皇一直是一個備受爭議的人物。

1、【評價】

·正面
秦始皇在位之時，吞並六國，並發兵南征北討，史載「百越之地，盡皆俯首」，「北擴千里」「秦王掃六合」，按戰國地圖看，領土幾乎比戰國七雄控制范圍擴大了一倍。而且秦始皇「設置郡縣」，對征服後的土地注重統治和制度建設，不似其它同時代的征服者如馬其頓的亞力山大，或羅馬只重征服，不重製度建設；因此使統一的土地統治穩固，這才為中國現在的版圖奠定了基礎。後人認為，「功莫大過秦皇漢武」。意指秦始皇在武功方面，排在漢武帝之前，歷史上無出其右。至今，英語中對中國的稱呼China，也是從羅馬語Chin（秦）演變過來的，這在一個側面上表現了秦帝國的影響力。
秦國自商鞅變法以來重視以法治國，秦始皇繼承了這個傳統，十分推崇法家人物韓非，曾自嘆「若與其同游，則無恨矣」。對將領賞功罰罪，皆依法。秦始皇雖專制，認為「朕即天下」，但有秦一代，仍是依法治國。陳勝、吳廣起義，其理由也是「秦法嚴苛」，其罪當死，不得不反，乃是法逼民反。而並非如後世「朱門酒肉臭，路有凍死骨」那般因嚴重腐敗，而官逼民反。後世儒家倡導人治，治國不依法，由君主一言而決，而至今日人治之風，馬屁之風猶在。
秦始皇首創驛站制度，並修驛道。為龐大帝國的政令通達以及由此而來的郡縣制皇權國家奠定了技術基礎。「修驛道，設郡縣」，這是中國能夠採用郡縣制這種先進制度，而非類似西方的分封制的一個必要條件。同時期的羅馬不能有效控制佔領區，只能設權利極大的總督（總督總攬一地的軍政大權，都是貴族，基層組織都依靠當地的原有組織），仍舊類似於分封制，這是羅馬帝國後來分裂的一個很重要的原因。郡縣制是一種平民制度，其軍政首腦都由皇帝任命，依政績軍功可上可下，可平職調動，這就導致了職業官僚和職業軍人的出現。職業官僚和職業軍人都可以來自平民，郡縣官僚制有效的保證了平民（布衣）參政議政的權利（如李斯，蒙敖等等都是布衣，依軍功政績才出將入相），相比分封制這種貴族政治，無疑是一大歷史進步。現代國家的文官制度和軍隊制度就是起源於此。
秦始皇建立的秦帝國為之後近一千七百年的時間，中國在政治制度上先進於西方，從而比西方發達奠定了基礎。所謂「漢承秦制」，「自秦以來，其制未變」，「百代猶行秦法政」。兩千年的皇權時代的中國，在政治制度上基本上沿襲了秦朝的制度。
李白的詩《古風》：「秦王掃六合，虎視何雄哉！」 桑弘羊的論著中肯定秦始皇統一中國的功績。 清代的章太炎在1913年撰寫的秦政記也贊揚秦始皇。

·負面
因為秦始皇推行「以法治國」的法家學說，而其後中國歷代統治者都推行以仁愛，中庸為核心的儒家學說。因此，秦始皇常作為負面典型出現在各種散文、史籍中。如賈誼的《過秦論》等。
《史記·秦始皇本紀》秦王懷貪鄙之心，行自奮之智，不信功臣，不親士民，廢王道，立私權，禁文書而酷法，先詐力而後仁義，以暴虐為天下始。
賈誼《過秦論》：一夫作難而七廟墮，身死人手，為天下笑者，何也？仁心不施，而攻守之勢異也。
秦始皇被很多史學家看作是一個暴君，為了權力可以不擇手段。
萬里長城、秦馳道、靈渠、阿房宮及秦始皇陵等的規模均極為龐大，勞動舉國的人口興修，不少文獻均斥責在工程進行時造成不少人命死傷，但另一方面卻使各地的交通進一步發展，有助日後交通、經貿、以及各民族之融合。故此，一直成為史學家對於秦始皇功大還是過大的爭論點。
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知道日報
2016.04.27全部文章

受害者在遭遇強奸時為什麼會僵硬...

7. 《經濟生活》中國家如何貫徹落實依法治國

全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,是中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分,也是政府管理國家與社會事務的重要方針.在全面建設小康社會的新時期,深入貫徹落實科學發展觀,促進經濟又好又快發展,推動社會和諧進步,保證人民當家作主,都迫切需要加快推進法治國家的建設步伐.
一是加強和改進立法工作,不斷提高立法質量.加強立法工作,是依法治國、建設社會主義法治國家的前提.近年來,政府立法工作取得了突出成績.過去五年間,僅國務院就向全國人大常委會提交39件法律議案,制定、修訂了137件行政法規.但是必須看到,我國改革和發展已經站在了新的歷史起點上,立法工作面臨著十分繁重的任務.要進一步增強政府立法工作的計劃性和針對性,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,認真研究經濟社會發展中的突出矛盾和問題,按照貫徹科學發展觀的根本要求,繼續加強經濟調節、市場監管、產品質量和安全、規范政府自身行為方面的立法；高度重視社會管理、公共服務和人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點問題的立法；特別要注意加強改善民生、推進社會建設、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法.加強立法工作重在提高立法質量.要創新政府立法工作的方法和機制,擴大立法工作的公眾參與.在法律法規起草、修改過程中,要通過組織聽證會、論證會、座談會等多種形式,廣泛聽取社會各方面的意見和建議.制定與群眾利益密切相關的行政法規、規章,原則上要公布草案,向社會公開徵求意見.
二是推進依法行政,努力提高行政執法水平.各級政府部門要加快推進依法行政、建設法治政府的進程,嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責.政府的組織、政府的權力、政府的運行、政府的行為和活動,都要以憲法和法律為准繩,都要受到憲法和法律的規范和約束.政府制定的行政法規、政府規章、規范性文件和政策性文件,必須與憲法和法律保持統一和協調.堅持以人為本,樹立以尊重和保障人權為核心的現代行政執法觀念,形成職責許可權明確、執法主體合格、適用法律有據、問責監督有方的政府工作機制.合理界定和調整行政執法許可權,明確執法責任,全面落實行政執法責任制.進一步健全市縣政府依法行政制度.加強對行政收費的規范管理,改革和完善司法、執法財政保障機制.健全行政復議體制,完善行政補償和行政賠償制度.認真做好法律援助工作,幫助困難群眾實現訴訟權利,使人人都能享受到平等法律保護.加強行政執法隊伍建設,增強服務意識,改進工作作風,保持清正廉潔,促進行政執法水平的不斷提高.
三是加強執法監督,確保行政權力正確行使.健全社會主義民主法制,必然要求國家機關及其工作人員將人民賦予的權力始終用來為人民服務,確保權力正確行使,讓權力在陽光下運行,接受人民群眾的監督.要完善權力制約和監督機制,綜合運用各種監督形式,增強監督合力和實效,真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究.堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制.健全組織法制和程序規則,保證政府權力按照法定許可權和程序進行行使.各級政府要自覺接受人民代表大會及其常委會的監督,主動接受人民政協的民主監督.大力推進執法公開,提高政府工作的透明度,加大人民群眾的監督力度.改善和加強新聞輿論對行政執法的有效監督.切實強化政府層級監督,充分發揮監察、審計等專門監督的作用.要把加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督作為重點,健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度,確保監督到位、有力、有效.
四是加強法制宣傳教育,提高全社會的法律意識和法治觀念.積極探索法制宣傳教育的新途徑、新形式,善於運用報刊、廣播、電視、互聯網等多種傳媒,精心組織各種法制宣傳教育活動,增強法制教育的科學性、准確性,防止片面性.突出抓好憲法宣傳教育,增強人民群眾的憲法意識,自覺維護憲法權威,使憲法在全社會得到遵守.加大有關經濟社會發展的法律法規、規范市場經濟秩序的法律法規以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳力度,為建設中國特色社會主義打牢法治思想基礎.法律對社會生活的規范、引導和保障功能,主要是通過權利義務機制實現的.在法制宣傳教育活動中,必須強化權利義務觀念的培養,既要增強人們的民主意識和權利意識,也要增強法治意識和義務意識.具體包括：公民在法律面前人人平等,任何人都沒有超越憲法和法律的特權；堅持權利和義務相統一,權利的行使不得損害社會公共利益和他人的合法權益；國家保護合法的權利；國家提供權利的保障、救濟和保護.只有讓每個公民都樹立了正確的法制觀念,自覺在法制框架內行使權利、履行義務,才能夠真正把依法治國基本方略真正落到實處,建成社會主義法治國家.

8. 如何在四個方面全面理解依法治國的總目標

2014年歲末，「漢語盤點2014」活動評選結果揭曉，「法」字榮膺中國年度漢字，反映出全社會對法治建設的高度關注。這一年，必將因中國共產黨十八屆四中全會的召開，在中國法治建設史上鐫刻下閃光的歷史標注。全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家這一全面推進依法治國的總目標。這個總目標，是貫穿全會精神的一條主線，描繪了法治中國建設的美好前景，對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。
一 為何要全面推進依法治國
黨的十八屆四中全會專門研究法治建設問題，就全面推進依法治國作出決定，這在我們黨和國家的歷史上還是第一次。以此為里程碑，行進在復興之路上的中國，進入全新的「法治時間」。為什麼要把法治建設提到如此突出的位置？如何認識全面推進依法治國的重大意義呢？
這是歷史的深刻啟示。綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，都較好地解決了法治和人治問題。相反，一些國家陷入這樣那樣的「陷阱」，沒有順利邁進現代化門檻，很大程度上與法治不彰有關。世界社會主義發展史上，不少國家沒能解決好法治和人治的問題，沒能跳出「人存政舉，人亡政息」的人治怪圈。從我們自己來說，新中國成立以來既吃過破壞法治的苦頭，也嘗到了法治昌明的甜頭。歷史深刻啟示我們，法治是治國理政的基本方式。在我們這樣一個13億多人口、56個民族的大國，要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須秉持法律這個准繩、用好法治這個方式。
這是現實的迫切要求。當前，中國正經歷空前深刻的社會變革。要在紛繁復雜的社會中保持穩定的秩序，在各方競逐的市場領域維護公平的規則，在意見碰撞的觀念世界堅守文明的底線，必須織密法治之網、強化法治之力。「以律均清濁，以法定治亂。」只有在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，化解各種社會矛盾和問題，才能順利推進全面深化改革進程，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
這是長遠的戰略謀劃。現在距全面建成小康社會還有5年時間，只要國際國內不發生大的波折，經過努力，這一目標應該可以如期實現。但「不謀萬世者，不足謀一時」，「第一個一百年」奮斗目標實現後，我們還要向著「第二個一百年」奮斗目標前行，還會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰，還將應對可能更為復雜的局面和問題。之後的路該怎麼走？如何跳出「歷史周期率」，實現長期執政？如何實現黨和國家長治久安？只有靠法治，才能為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我們黨提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為民族復興籌、為子孫後代計、為長遠發展謀。
正因為如此，黨的十八屆四中全會強調，依法治國事關黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。我們應該從這樣的高度，充分認識全面推進依法治國的重大現實意義和深遠歷史意義，高高揚起依法治國的旗幟。
二 怎樣把握總目標的內涵
黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的總目標，這就是：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。在這個總目標中，社會主義法治國家為我們描繪了宏偉藍圖，指明了前進方向；中國特色社會主義法治體系則為我們繪制出路線圖，指明了具體路徑。這兩句話是有機統一的整體，離開了哪一句都不行。
如果把建設法治中國看作建設一座恢宏的大廈，我們對全面推進依法治國總目標的豐富內涵，就可以從這樣幾個方面來認識和把握。
一是奠定了法治中國大廈的「三大基石」。這就是堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三句話，明確了全面推進依法治國的領導力量、制度基礎、理論指導，實質上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，是實現總目標必須牢牢把握的最根本的東西。
二是構築了法治中國大廈的「五大支柱」。這就是形成五大體系，即完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內法規體系。這個「4+1」組成的五大體系，涵蓋了法律制定與法律實施、法治運行與保障機制、依法治國與從嚴治黨等各個層面、各個環節，是中國特色社會主義法治體系的具體展開和有力支撐。
三是設計了法治中國大廈的「施工方案」。這就是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面推進依法治國是一項龐大的系統工程，涉及國家治理、執政、行政等問題，涉及黨、國家、公民等不同的行為主體，應該如何推進、如何實施呢？必須統籌兼顧、突出重點、整體謀劃，在「共同推進」上著力，在「一體建設」上用勁，更加重視法治建設的全面、協調發展，更加重視調動各方面的積極性主動性。
四是描繪了法治中國大廈的「效果圖」。法治建設既是法治本身的「自轉」，也是圍繞中國特色社會主義事業的「公轉」。通過法治建設，我們要取得什麼樣的效果呢？從法治建設本身看，就是要實現「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」的目標；從中國特色社會主義事業大局看，就是要著眼於更好更優的國家治理，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供有力的法治保障。
法治中國大廈的地基夯實了，支柱立起來了，按照施工方案科學操作、加緊推進，美麗的「效果圖」就一定能變為現實，這座恢宏大廈必將巍然聳立起來。
三 提出總目標的意義何在
目標猶如一面旗幟，旗幟高高揚起來了，才能凝聚人心、引領方向。全面推進依法治國，只有總目標明確，才能匯磅礴之力、收長遠之功。
從黨的十一屆三中全會開啟法治建設新征程，到黨的十五大確立依法治國基本方略；從黨的十六屆四中全會將依法執政確立為黨執政的基本方式，到黨的十八大提出法治是治國理政的基本方式，我們黨對法治地位和作用的認識在不斷深化。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標，具有重要戰略意義。這表明，我們黨對社會主義法治建設有了更加完整系統的規劃，對治國理政的規律有了更加准確的把握。
它是凝聚思想共識的法治航標。這個總目標鮮明回答了我國法治建設將往哪兒走、怎麼走這一根本問題，向黨內外、國內外釋放了明確的信號。這有利於明確全面推進依法治國的根本目的和歷史任務，有利於統一思想、凝聚全黨全國各族人民在法治上的共識，也有利於回應國際社會各種質疑，澄清各種模糊認識，保障依法治國沿著正確的方向推進。
它是法治中國建設的頂層設計。全面推進依法治國的工作千頭萬緒，涉及方方面面，必須有一個總抓手來總攬全局、牽引各方，使各項工作協同推進、形成合力。總目標明確了這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系，依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。它既切中時弊，直指我國法治建設面臨的突出矛盾和問題；又對症下葯，體現了推進各領域改革發展對提高法治水平的迫切要求。
它體現了國家治理總體戰略的完善提升。全面深化改革和全面推進依法治國，是黨的十八大作出的總體戰略部署在時間軸上的順序展開，兩者相互銜接、相互促進，共同為實現全面建成小康社會提供動力支持和制度保障。建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，本身就是全面深化改革的重要內容，而依法治國的全面推進，必將使中國特色社會主義制度更加完善、更加有效地推進國家治理體系和治理能力現代化。
微評
◆ 法治是指引中國改革這艘航船在風雨中不變航向的燈塔，是守護30多年改革成果不被蠶食的衛士。
◆ 黨的十八屆四中全會《決定》對全面推進依法治國作出全方位部署，這無疑是依法治國的「升級版」。
◆ 以改革破除利益藩籬，以法治減少社會震盪，是適應新常態、推動中國現代化進程的基本保障。
聲音
中國特色社會主義法治體系是一個立體的、動態的、有機的完整體系
姜 偉（中央政法委副秘書長）：中國特色社會主義法治體系包括立法、執法、司法、守法等各個環節，體現了法治的整體要求，通過「五大體系」即完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系建設，使依法治國的總目標讓全黨全國人民「看得見」「可操作」「能感受」「易評價」，可以成為總攬全局、牽引各方的總抓手。
四 實現總目標須有哪些遵循
當前，全面推進依法治國總目標已經明確，也就是說，目的地在哪兒，已經「定位」完畢，接下來就要一步一個腳印地走下去。正如人們在道路上行走要遵守交通規則，要看紅綠燈、走斑馬線，確保法治建設始終朝著正確方向前進，也離不開一些作為遵循的基本「規則」。
為順利實現全面推進依法治國總目標，黨的十八屆四中全會《決定》明確提出了必須堅持的五個重要原則，即堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發。這五個重要原則，回答了社會普遍關心的法治領域許多重大問題，是全面推進依法治國的重要遵循。
堅持中國共產黨的領導，這個原則強調的是政治保證問題。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。全面推進依法治國，要有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命，決不是要削弱黨的領導。要切實做到「三統一」「四善於」，把堅持黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。
堅持人民主體地位，這個原則強調的是力量源泉問題。人民是我們國家和社會的主人，是全面推進依法治國的主體，必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現人民意志。要保證人民在黨的領導下，依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。要充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。
堅持法律面前人人平等，這個原則強調的是價值追求問題。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。全面推進依法治國，必須把法律面前人人平等體現在立法、執法、司法、守法等各個方面，維護國家法制統一、尊嚴、權威。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。要以約束和規范公權力為重點，加大監督力度，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。
堅持依法治國和以德治國相結合，這個原則強調的是精神支撐問題。法律是成文的道德，道德是內心的法律，兩者都具有規范社會行為、維護社會秩序的重要作用。全面推進依法治國，必須堅持一手抓法治、一手抓德治，實現良法和美德相輔相成、法治和德治相得益彰。要重視發揮法律的規范作用，通過法律強制力來確保道德底線，以法治體現道德理念、強化法律對道德的促進作用。要重視發揮道德的教化作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
堅持從中國實際出發，這個原則強調的是現實選擇問題。建設什麼樣的法治體系，實現什麼樣的法治目標，是由一個國家的基本國情所決定的。全面推進依法治國，必須以中國特色社會主義道路、理論體系、制度為根本遵循，立足我國基本國情，認真總結和運用黨領導人民建設法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論。要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但絕不照搬外國法治理念和模式。
藍圖已繪就，目標在召喚。全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。只要我們把思想和行動統一到全會的重大決策部署上來，在黨的領導下堅持依法治國、厲行法治，就一定能實現全面推進依法治國總目標，開創法治中國的新境界。

9. 「三統一」指的是什麼三者有什麼關系

「三統一」指的是：

1、堅持黨的領導與司法機關依法獨立行使職權的有機統一。

2、堅持執法工作的法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。

3、堅持對法律負責和對人民負責的有機統一。

關系：黨的領導是核心，人民當家做主是本質，依法治國是保證。

建設社會主義政治文明，最根本的就是(堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一)，這是我們推進政治文明建設必須遵循的基本方針，也是我國政治文明建設區別於資本主義政治文明建設的本質特徵。

(9)依法治國三統一擴展閱讀：

建設社會主義政治文明凸現了當代中國政治文明的根本特徵，必將對社會主義民主政治建設產生重大而深遠的影響。「社會主義政治文明」是一個創新的概念。所謂社會主義政治文明，指的是社會主義國家的執政黨以馬克思主義為指導，領導人民所形成的與物質生產相適應的在政治上的一種進步過程、進步狀態和取得的積極成果的總和。

其基本內涵：堅持共產黨的領導；堅持人民當家作主；堅持依法治國。這三者之間是有機結合和辯證統一的。

政治文明由於植根於不同的生產力條件、階級關系和文化傳統中，因而具有較強的階級性、地域性和民族性。社會主義政治文明有著完全不同於其他政治文明形態的本質特徵，是社會主義民主政治的重要優勢。黨的領導是社會主義政治文明的根本保障。

政黨政治是現代政治文明的重要標志。中國共產黨是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀武裝起來的政黨，黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。

作為最廣大人民根本利益代表的中國共產黨，通過政治、思想和組織的領導對依法治國進行引導和指導。人民當家作主是社會主義政治文明的核心和本質要求。

10. 什麼是堅持黨的領導 人民當家做主依法治國

黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。

堅持中國特色社會主義政治發展道路，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

堅持「三統一」是推進社會主義現代化的必然要求，是發展社會主義民主政治的必然要求，是走中國特色社會主義政治發展道路的必然要求，是實現偉大復興中國夢的必然要求。

黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的統一體現為：黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。實現黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一需要進一步推進政治體制改革。

拓展資料：

黨的領導、人民當家作主、依法治國三者之所以能夠內在統一，是因為：黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。首先，黨的領導是實現人民當家作主的根本保證。黨的領導本質上就是為了實現人民當家作主。

人民民主是我們黨始終高揚的一面旗幟，也是我們黨從成立以來就明確提出並不懈追求的一個目標。

在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨為爭取人民民主、維護人民民主、保障人民民主、發展人民民主所做的工作卓有成效。

我們黨始終強調：堅持中國特色社會主義政治發展道路，要以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標；要適應擴大人民民主、促進經濟社會發展的新要求，積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。其次，黨的領導是依法治國的根本保證。黨的領導要求建設法治國家。

改革開放新時期，我們黨一貫強調要科學執政、民主執政、依法執政。依法執政，就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治理國家。

資料參考：人民網 堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一