公共場所禁煙制度

Ⅰ 公共場所禁煙條例

利益驅使啊。國家可以增加不少稅收。根據《公共場所衛生管理條例》，公共場所包括7個大類，28個小類。分別為：賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發店、美容店；影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機、船）室，公共交通工具等。以上公共場所今天起禁止吸煙。

Ⅱ 公共場所為什麼要禁止吸煙

吸煙時，大約只有10%的香煙煙霧被吸煙者吸入體內，其餘則散布在周圍環境中。隨著吸煙人數的增多和吸煙時間的延長，空氣中有害物質的濃度不斷提高，空氣質量迅速惡化。研究表明，當有人在容積為20m3的室內吸一支煙時，室內空氣中粒徑小於1.1μm的顆粒物的濃度較吸煙前升高33倍，當吸完2支煙後再進行測定時，粒徑小於1.1μm的顆粒物的濃度較吸煙前升高64倍。這種小粒徑顆粒物不易沉降，能在空氣中停留較長時間，吸入人體後，可直接沉積在肺泡內，對人體造成持續性的危害。在這種環境中，一些不吸煙的人，無可奈何地吸入別人吐出的煙氣和香煙燃燒時散發出的煙霧，這叫「被動吸煙」、「間接吸煙」或「吸二手煙」。公共場所是人數相對集中的地方，吸煙不僅危害自己，也危害他人，尤其在不通風的室內吸煙時，被動吸煙受到的危害更大。
因此在公共場所應禁止吸煙。

Ⅲ 中國公共場所禁煙的相關法律和管理條例處罰規定是什麼

《公共場所衛生管理條例實施細則》主要還是倡導性的，並未寫明罰則。

Ⅳ 公共場所禁止吸煙的范圍和要求是什麼

即將審議的《公共場所控煙條例》規定，所有的室內公共場所，所有的室內工作場內所和所有的公共容交通運輸設施都應當禁止吸煙，並且，部分室外場所，比如文教衛生單位的室外區域，交通運輸設施的室外等候區等等，也應禁止吸煙禁止吸煙的場所應當有明確的禁煙標識，有專門的禁煙管理人員，一旦有人吸煙就會被勸阻，不聽勸阻者會被要求離開禁煙區，或報告控煙執法部門協助處理。

Ⅳ 公共場所對禁止吸煙有哪些規定

以後煙民進入影劇院看電影、到體育館看比賽、去商場購物，甚至在等車的時候，都要忍住煙癮了，因為廣州最快會在今年在上述公共場所禁煙，煙民抽煙被抓現行，將有可能最高被罰100元！昨日(23日)，廣州市政府舉行了《廣州市控制吸煙條例（草案）》（下稱《控煙條例（草案）》）座談會，征詢社會各界和市民的意見。《控煙條例（草案）》規定了影劇院、錄像廳、音樂廳、舞廳、音樂茶座、游藝廳、體育館、圖書館、博物館、美術館、商場、書店、公共交通等候室等公共場所禁止吸煙。《控煙條例（草案）》還規定，禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學生吸煙，禁止向未成年人銷售香煙。廣播電台、電視台、報刊禁止播放、刊登煙草製品廣告。

廣州控煙協會副會長朱順賢介紹說，廣州今年要創建國家衛生城市，而考核標准中重要的一項就是控煙工作，出台《控煙條例》勢在必行。從去年3月開始，我市就開始摸索控煙立法工作，經過一年多的籌備，目前《控煙條例（草案）》已經修改了三次，現已遞交市人大審批。如果能順利立法，並授權執法部門嚴格執行，將有可能在今年年底實現全城控煙。

朱順賢說，參考《廣東省愛衛管理條例》的規定可以進行100元以內處罰的規定，廣州控煙也有可能把處罰額度最高定在100元。這意味著，在禁煙後，煙民如果在公共場所吸煙，將面臨最高100元的處罰。

控煙立法存在四難點

在昨天的討論會上，來自各行各業、各個部門的人員都對《控煙條例（草案）》各抒己見，有人認為如果只是條文訂得很好看，但是執法難度重重，還是一紙空文，形同虛設，倒不如實實在在訂立可行性強的條例，宣傳到位，百姓自覺遵守。也有人認為單靠一個部門，恐怕有心無力，需要多部門協作聯動。在爭論中，有幾大難點，一直無法取得共識。

1.到底由衛監還是城管來執罰？

負責起草《控煙條例（草案）》的市律師協會律師程躍華介紹說，市愛衛辦和控煙協會只能作為領導協調部門，法律出來後，具體執法還是需要進行授權。目前衛監可以對公共場所內進行執法，但是並不包括監督禁煙。而城管部門雖然有綜合執法權，但是也只是對封閉場館之外的公共地方進行執法。所以到底是衛監還是城管來對控煙執法，或者是兩者聯動，都需要進一步探討。

有人提議如果公共場合管理者監管不力，就處罰管理者。但是那些管理者又覺得很冤，畢竟他們沒有強制的執法權力。

2.如何控制處罰額度？

廣州市控煙協會副會長朱順賢說，目前《行政處罰法》規定，當場處罰要在20元以下。「現場逮到當然現場罰，否則開個罰單，誰會事後去交費？」

代表們紛紛表示20元的處罰太低，威懾力度不夠。「香港最高罰5000元！」一代表說。程躍華律師說，根據《廣東省愛衛管理條例》中可處以100元以下罰款的條文，《控煙條例（草案）》也可參照執行。

3.如何界定吸煙者？

程躍華律師說，如何界定吸煙者，是個很頭痛的問題。「他被抓住後，把煙頭扔了，我們就沒有證據了。」他說，「他拿在手上不吸，也不是吸煙者。」他說現在香港法規對此的規定是「攜帶燃燒煙頭的人」。

4.如何禁止未成年人買煙？

目前廣州市卷煙零售點布局規劃規定，兒童娛樂場所內、中小學校園內以及校園門外50米內都禁止設定卷煙零售點。可是不少老師反映在校園附近，就有很多士多店賣香煙，或者一支一支地散賣香煙，而中小學生去買，也沒人去查。

有與會代表說，沒有身份證的不可購煙，以保證未成年人不能買煙，但有人認為此舉侵犯消費者隱私。廣州市煙草專賣局的人員表示，現在合法的煙草專賣店都不可以向未成年人售煙，一般有未成年人來買煙，工作人員都會勸諭其歸家。但是如果無法判斷其是否未成年人，而賣了煙出去，責任也無法追究。

外資便利店香煙專賣許可證多在2008年才到期

7-11仍未停售香煙

根據今年3月7日起施行的新《煙草專賣許可證管理辦法》，外商企業將不得從事煙草專賣業務。這意味著，家樂福、百佳、易初蓮花、7-11等外資超市、商廈和便利店都將不能銷售香煙。不過由於這些企業中的香煙專賣許可證多數都是在2008年才到期，所以還可以在此「緩沖期」內繼續銷售香煙。

昨日，廣州市煙草專賣局專賣管理辦公室的負責人介紹說，對於外資便利店不得銷售香煙的問題，會嚴格執行新規定，等它們的專賣許可證到期，煙草局將不再給到期的外資企業辦理許可證的延續。目前外資新開的便利店將不再發放煙草專賣許可證。而如百佳、家樂福等超市，如果把櫃台租賃給有專賣資質的商家售賣香煙，也是不允許的，這屬於變相銷售香煙。

昨日記者走訪這些便利店，香煙都擺放在最顯眼的位置，而店員均對「禁煙」一問三不知。客村地鐵站內的7-11店員還指著那個「禁止向未成年人售煙」的牌子，對記者說：「我們都是有證的。怎麼可能不賣？」

露天公共場所「吞雲吐霧」者多，市民擔憂——

監督力度不夠控煙成一紙空文？

昨日，記者走訪天河、越秀、海珠等區各大人流密集的公共場所，了解目前廣州公共場所禁煙情況。在大型醫院、地鐵、火車站、電影院，都有禁止抽煙的標志，市民在這些場所吸煙的行為比較鮮見，工作人員也會提醒抽煙者注意，他們也相當配合。不過在公交車候車亭等一些沒有明確標明禁煙的露天公共場所，幾乎都能見到公然吞雲吐霧的市民。

記者在崗頂、天河南等處的公交車站看到，該車站周邊的道路上，被丟棄的煙頭有好幾個。在崗頂公交車站，三名等車的煙民毫不顧忌地抽著煙，一人隨手將煙蒂扔到地上，另一人則帶著未吸完的香煙上車。

聽到廣州控煙的消息，不少公司里飽受二手煙侵害的女市民拍手稱快，不過她們也擔心監督力度不夠，使得控煙成為一紙空文。而煙民則希望控煙不要一下子全禁，或者在無煙區能建立一個小小的吸煙區作為「緩沖地帶」，以解煙癮。

在外企工作的劉先生說，現在公司都是在茶水間可以吸煙，其他工作地點不可以吸煙。「既不會讓別人吸二手煙，自己又能過過煙癮。」劉說，「不是我不想戒煙，而是工作壓力大，我希望通過抽煙能得到減壓，但是我也不希望我的私人行為影響了他人。」

廣州市疾病預防控制中心黨委書記杜琳說，根據2004年的一份慢性病調查顯示，我市15歲以上吸煙人群達到20.5％，其中男性40.2％，女性1.5％。而2002年我市已有煙民168萬。「這么龐大的人群需要監管，我們需要很多人手。」

廣州市紅十字會會長歐陽炳惠也說，控煙單靠立法還不夠，需要多部門協同合作，先易後難地管理，通過試行總結經驗，一步步達到最後的控煙效果。他提出公共場所可以先禁一部分區域，試行無煙區和吸煙區。

背景鏈接

「邁向無煙中國」項目啟動

廣州、江門試點公共場所禁煙

中國CDC（疾病預防控制中心）4月6日在京宣布，啟動旨在降低被動吸煙危害大型控煙項目「邁向無煙中國」，以促進公共場所禁止吸煙相關政策出台實施，建立國家控煙網路，預防被動吸煙為目標；力爭在兩年內將我國二手煙民比率由現在的53％降至30％。

廣東省廣州、江門兩市列入了首批試點城市中，將試點全市公共場所禁煙，減少二手煙民的數量，這些公共場所包括食肆、娛樂場所、學校、商場、政府辦公區等。省健康教育所有關負責人表示，一項針對廣州二手煙民的監測調查也同時開始。

Ⅵ 四川省公共場所禁煙規定

關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定
關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定
衛生部 國家中醫葯管理局 總後勤部衛生部等

關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定

關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定

衛婦社發〔2009〕48號

各省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫葯管理局，新疆生產建設兵團衛生局，衛生部直屬有關單位，國家中醫葯管理局直屬各單位，衛生部部屬（管）醫院，國家中醫葯管理局直屬（管）醫院，各軍區聯勤部、各軍兵種後勤部衛生部，總參三部後勤部，總參管理保障部、總政直工部、總裝後勤部衛生局，軍事科學院、國防大學、國防科技大學院（校）務部衛生部（處），總後直屬單位衛生部門，武警部隊各總隊、機動師、指揮部、直屬學院後勤（院務）部：
世界衛生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）是醫葯衛生領域第一部具有法律約束力的多邊條約。2006年1月9日，《公約》在我國正式生效。
《公約》第8條要求締約方採取有效措施，防止公眾接觸煙草煙霧。2007年7月，《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸煙草煙霧准則》（以下簡稱《准則》）。按照《准則》要求，自2011年1月起，我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。
公共場所和工作場所禁止吸煙已成為時代潮流。2005年12月，世界衛生組織宣布今後不再僱用吸煙者，並對現有吸煙職員提供戒煙幫助。據世界衛生組織對194個國家的統計結果，到2007年底，已有84個國家和地區通過法律法規禁止在公共場所和工作場所吸煙，其中16個國家和地區的所有機構全面禁煙，其餘68個國家和地區的醫療衛生機構等2類以上其他機構全面禁煙。2007年1月，我國香港特別行政區實施《吸煙（公眾衛生）條例》，要求在2009年6月30日前實現「無煙香港」目標，所有室內公共場所和工作場所全面禁煙。
1998年，世界衛生組織已將煙草依賴作為一種慢性病列入國際疾病分類，編號為F17.2，確認煙草是目前人類健康的最大威脅。目前我國吸煙人群超過3億，遭受被動吸煙危害的人數高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死於吸煙導致的疾病。
控煙履約，人人有責，軍地衛生行政部門和醫療衛生機構更應起表率作用。為帶頭做好控煙履約工作，根據《公約》和《准則》精神，結合我國實際，決定自2011年起在各級衛生行政部門和全國醫療衛生機構實行全面禁煙，並就有關工作提出以下要求。
一、加強領導，落實衛生部門控煙履約責任
軍地各級衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙是控煙履約工作的重要內容。各地、各單位要充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，成立由多部門組成的履行煙草控制框架公約領導小組，主要負責同志任組長，分管領導任副組長，切實加強組織領導。
要結合當前深化醫葯衛生體制改革，進一步明確並落實控煙履約工作主管部門及其工作職責。研究制定當地控煙履約工作規劃，制定轄區內衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙的具體工作計劃。加強專業隊伍建設，到2010年逐步建立健全地方從省到縣、軍隊從軍區級單位到團級單位各級控煙工作網路。
二、強化措施，全面加強控煙工作力度
各地、各單位要按照衛生部和全國愛衛辦聯合印發的《無煙醫療衛生機構標准（試行）》要求，積極開展衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作，將無煙醫療衛生機構納入軍地衛生系統精神文明建設和評優指標。
要將衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙納入年度工作計劃，給予經費支持。結合中央補助地方煙草控制項目和各類創建無煙公共場所項目，認真落實衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作，積極創建無煙醫療衛生機構，並開展衛生行政部門和醫療衛生機構無煙環境監測。
軍地各級衛生行政部門要結合衛生城市（鎮）、文明城市、健康城市以及部隊文明衛生軍營建設，加強控煙宣傳和法制建設。要將工作人員戒煙、不在工作場所和公共場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務等指標納入《醫院管理評價指南》、《各級疾病預防控制中心基本職責》以及其他醫療衛生機構管理規定，全面推進各級各類無煙醫療衛生機構建設，努力實現室內公共場所和工作場所全面禁煙目標。軍地各級各類醫療機構應建立首診詢問吸煙史制度，並將其納入病歷考核標准，為吸煙病人提供戒煙指導。軍地各級衛生行政部門和醫療衛生機構禁止使用卷煙接待賓客，要為吸煙工作人員提供戒煙幫助。
三、廣泛動員，努力營造良好控煙氛圍
軍地各級衛生行政部門在開展日常控煙工作同時，要結合世界無煙日等重大活動積極宣傳衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙的重要意義。要動員並正確引導廣大媒體積極宣傳軍地各級衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁煙，通過大眾媒體傳播活動，帶動其他行業主動參與控煙，自覺遠離煙草。同時，通過社會輿論監督，推動衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作的落實。
要加強多部門合作，動員全社會力量，發揮全國各地控制吸煙協會和其他社團組織的作用，充分利用各種國內國際控煙資源，推動衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙工作。
四、督導檢查，努力實現衛生部門全面禁煙目標
到2010年，軍地所有衛生行政部門和至少50%的醫療衛生機構要建成無煙單位，確保2011年實現衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙目標。
各省級以及軍隊各大單位衛生行政部門要結合當地工作情況定期組織督導檢查。衛生部、國家中醫葯管理局、總後勤部衛生部和武警部隊後勤部將適時聯合組織開展無煙醫療衛生機構和衛生行政部門督導評估工作，通報督導結果，對成績突出的單位給予表彰。
請各省級以及軍隊各大單位衛生行政部門、中醫葯管理局於2009年6月30日前，將貫徹落實本決定的實施意見分別報衛生部、國家中醫葯管理局、總後勤部衛生部和武警部隊後勤部衛生部。各部門將適時匯總並予以通報。
附件：全國醫療衛生系統履行煙草控制框架公約領導小組成員名單

衛生部 國家中醫葯管理局
總後勤部衛生部 武警部隊後勤部
二〇〇九年五月二十日

Ⅶ 怎樣在公共場所禁煙

公共場所衛生管理條例實施細則第十八條室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。
室外公共場所設置的吸煙區不得位於行人必經的通道上。
公共場所不得設置自動售煙機。
公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，並配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

Ⅷ 哪些公共場所禁止吸煙

煙草煙霧中含有7000多種化學物質，其中有近60種可疑致癌物（美國衛生總監報告，2010年12月）。這些物質可隨煙草煙霧到達肺泡深部，迅速被人體吸收並危害健康。煙草煙霧不僅僅危害吸煙者，也會危害被動吸煙者的健康。被動吸煙指不吸煙者吸入吸煙者呼出的煙霧和卷煙燃燒產生的煙霧，又稱吸二手煙。

吸煙和被動吸煙可導致癌症、心血管疾病、呼吸系統疾病等多種疾病。在我國被動吸煙的主要受害者是婦女、兒童和慢性病患者，他們經常在家庭、公共場所遭受他人吸煙的危害，兒童由於缺乏自我保護能力，被動吸煙的情況更為嚴重。

試驗表明，在30分鍾里3支煙造成的室內空氣污染比一輛2.0的柴油發電機造成的污染高10~15倍。

Ⅸ 公共場所對禁止吸煙有哪些規定

禁止吸煙的公共場所經營管理者應當履行下列職責：

（一）制定和執行本單位禁止吸煙的制度；

（二）開展吸煙危害健康的宣傳；

（三）在禁止吸煙場所設置醒目的禁止吸煙警語和標志；

（四）不得在本單位禁止吸煙區內設置煙灰缸等器具或設置附有煙草廣告的標志或物品；

（五）配備專（兼）職禁煙勸導員和巡查員，對在禁煙區的吸煙者進行勸阻。

公共場所經營者或管理者可以根據需要在本單位非禁止吸煙場所劃定吸煙區或設置吸煙室，吸煙區或吸煙室應當遠離人員密集區域和行人必經的主要通道，並應當設置明顯的指引標識以及吸煙有害健康的警示。

公共場所經營者或管理者應當加強禁止吸煙宣傳，採取有效措施，逐步取消吸煙區或者吸煙室。

任何人不得在禁止吸煙場所或者區域內吸煙或者攜帶點燃的卷煙、雪茄煙、煙斗。

在禁煙區發現吸煙的，可以這樣做：

（一）要求吸煙者停止吸煙；

（二）向該場所的經營者或管理者投訴，要求該場所的經營者或管理者勸導吸煙者停止吸煙；

（三）對不履行控制吸煙職責的經營者或管理者，向區愛衛辦舉報和投訴。

本區報紙、廣播、電視、網路等媒體和各相關主管部門應當積極開展有關吸煙有害健康、控制吸煙的社會宣傳，鼓勵創建無煙單位。禁止利用廣播、電影、電視、網路、報紙、期刊等媒體發布煙草廣告。

禁止未成年人吸煙。禁止向未成年人出售卷煙、雪茄煙和煙絲。對難以判明是否已成年的，經營者應當要求其出示身份證件。經營者應當在營業場所顯著位置設置不向未成年人出售卷煙、雪茄煙和煙絲的標志。

拓展資料：

《公共場所控制吸煙條例》是國家衛生計生委的重點立法項目，2014年10月底形成草案送審稿上報國務院。該條例規定所有室內公共場所一律禁止吸煙。

下列公共場所禁止吸煙

（一）醫療機構的醫療活動場所；

（二）商場、超市、書店；

（三）各類學校（含托兒所、幼兒園）、教育培訓機構的教學活動場所、食堂、學生宿舍及青少年活動場所的室內活動區域；

（四）圖書館、博物館、展覽館、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（網吧）、舞廳、音樂廳等場所的室內區域；

（五）體育場館及非經營性運動健身場所的觀眾區、比賽區或運動區；

（六）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座（樓）；

（七）公共浴室、理發店、美容店、足浴店（按摩中心）；

（八）對社會開放的文物保護單位；

（九）公共汽車、計程車等公共交通工具；

（十）機關、企事業單位、社會團體以及其他組織的辦公室、會議室、圖書室、車間、餐廳等；

（十一）法律、法規、規章規定的其他禁止吸煙場所。