科技局依法行政制度

A. 科技局是做什麼的

科技局職責主要職責是：
(一) 貫徹執行國家、省關於科學技術發展的方針、政策和法規，研究制定或擬定全市科技發展的宏觀戰略和科技促進經濟與社會發展的政策、措施；研究科技促進經濟與社會發展的重大問題。
(二) 研究提出科技體制改革的政策和措施，指導全市科技體制改革工作，推動我市科技創新體系的建設。
(三) 組織協調有關部門落實"科技興市"戰略及承辦日常工作。指導縣、區、市科技部門工作。負責縣、區、市科技進步考核和科教興市、依法行政責任制考核。
(四) 研究確定全市科技發展的重大布局和優先領域，組織編制和實施全市科技發展中長期規劃和年度計劃，組織編制和實施科技興市中長期規劃和年度計劃。
(五) 組織申報國家級、省級各類科技計劃，組織實施市本級財政"科技三項費用"和科技發展基金支持的各類科技項目，負責管理科技成果轉化資金；研究多渠道增加科技投入的措施，促進科技風險投資機制的形成。

(六) 負責民營科技企業的培育、認定、復審工作，負責區外高新技術企業的培育、核准工作，加大對各類科技型企業的扶持力度，促進我市科技創新主體的建立。
(七) 會同民政部門負責科技類民辦非企業單位的審查工作，歸口管理生產力服務中心、技術市場管理辦公室工作，負責農村技術承包工作，培育科技中介組織，完善科技服務體系。
(八) 研究提出制定科技法規的建議；歸口管理科技成果、科技獎勵、科技保密、科技檔案、與科技相關的知識產權和專利工作；協助有關部門研究科技人才的配置、作用發揮的措施。
(九) 負責全市科技信息網路的建設和管理；負責國際、國內科技交流；搞好科技信息的收集，搞好重大項目的科技咨詢，組織重大項目的科技攻關；負責編制各類科技項目指南，指導科技成果的引進和轉讓。
(十) 扶持重點企業科技開發中心、科研中試基地、農業科技示範園區等科技基礎設施的建設。
(十一) 負責科技統計、科技信息工作；搞好科技幹部的教育、再教育工作和各級各類科技培訓，制定科普工作計劃，會同有關部門搞好科普工作。
(十二) 承辦晉中市委、市政府、省科技廳交辦的有關工作；承辦市科教興市工作委員會交辦的有關工作。

B. 政府依法行政的具體要求

政府依法行政要求，六點要求如下：

1、合法行政（法律、法規、規章）。

2、合理行政。

3、程序正當（公開行政管理內容，嚴格按照法定程序）。

4、高效便民。

5、誠實守信。

6、權責統一（依法履行職責、依法承擔法律責任）。

具體措施：

加強立法工作，提高立法質量，嚴格規范執法行為；加強行政執法隊伍建設，嚴格、公正、文明執法，不斷提高執法能力和水平；深化行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

(2)科技局依法行政制度擴展閱讀：

政府依法行政的重要意義：

1、人民角度

有利於保障人民群眾的權利和自由。

2、政府角度

有利於加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威，有利於防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。

3、社會影響

有利於帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設。切實推進社會主義和諧社會建設。

C. 科技局是干什麼的什麼叫科技局

科技局主要職責是貫徹落實黨中央關於科技創新工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創新工作的集中統一領導。

科學技術局屬政府職能部門，為行政編制，最高級別機構為中華人民共和國科學技術部，省級單位為科技廳，到市縣級稱科技局。

其二級單位一般有技術市場管理辦公室、科技情報所等，市、縣均有設立。

(3)科技局依法行政制度擴展閱讀

科技局主要職責：

（一）貫徹執行科技、知識產權方面的法律法規、方針政策和相關戰略；推動全面創新改革體系建設，推進創新型城市建設；起草有關地方性法規草案和政府規章草案；擬訂科技工作、知識產權工作、統籌科技資源改革有關政策、發展規劃並組織實施。

（二）負責國家和省級重大科技項目的申報工作；組織實施市級科技計劃，負責科技經費預決算及經費使用的監督管理，制定和發布科技計劃指南。

（三）擬訂全市高新技術產業發展規劃和扶持政策；協調全市高新技術產業發展布局、重大公共技術和服務平台建設；指導促進產業化基地、科技園區、工程技術研究中心、重點實驗室、孵化器、新型創新創業載體、相關中介服務機構的建設；負責全市高新技術企業、民營科技企業的科技管理工作；推進全市科技人才創新創業工作。

（四）指導科技成果轉移轉化工作；負責管理技術市場、技術交易、科技中介服務機構工作；建立健全科技成果轉化服務體系；貫徹執行科技保密管理辦法；負責全市科學技術獎評審的組織工作，會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃，提出相關政策建議。

（五）擬訂全市促進科技金融結合政策並組織實施；負責科技金融結合統籌協調，開展多元化投資體系建設工作；會同有關部門研究擬定專題基金管理辦法，組織實施相關計劃項目；指導相關中介服務機構建設。

（六）加強農村和農業科技工作，組織擬訂科技促進農村和城鄉統籌發展的政策和措施；組織和指導農村科技示範、科技扶貧、科技下鄉工作；建立健全農村科技管理體系和服務體系，促進以改善民生為重點的農村建設；承擔科技進步考核工作。

（七）研究社會發展的重大科技問題，指導涉及資源環境、醫葯衛生、生態保護等社會建設和社會公益事業方面的科技工作；負責全市科技合作與交流工作，開展科技宣傳、科技信息、科技統計、科技保密、科技會展和科普工作。

（八）負責專利技術轉化實施；指導和實施知識產權運營；負責全市知識產權保護工作，推動知識產權保護工作體系建設；開展專利行政執法和維權援助；指導專利中介服務機構業務，建立健全專利信息公共服務體系建設；負責知識產權試點示範工作；負責統籌協調涉外知識產權事宜。

（九）承辦市政府交辦的其他事項。

D. 如何全面推進依法行政

推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務，也是加強政府自身建設的重要方面。本屆政府組成以來，認真貫徹依法治國基本方略，按照執政為民和建設社會主義政治文明的要求，突出強調實行科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監督三項准則，並認真貫徹落實，取得明顯效果。國務院制定並印發《全面推進依法行政實施綱要》，明確了全面推進依法行政的指導思想、基本原則和主要任務，確立了經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。認真貫徹實施行政許可法，切實減少和規范行政許可事項，推進政府職能的轉變和行政管理方式創新。地方各級政府和政府各部門按照國務院的部署和要求，堅持把依法行政作為政府管理經濟社會事務的基本方式，不斷加強制度建設，推進科學民主決策，規范行政行為，強化行政監督，依法行政的意識和能力明顯提高。但也要清醒地看到，目前依法行政的狀況還不能完全適應發展社會主義民主政治和完善社會主義市場經濟體制的要求，與人民群眾的願望相比，仍有較大差距。必須加快推進依法行政、建設法治政府的步伐。當前和今後一個時期，要重點抓好以下方面： 一是推進政府改革和自身建設。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責，依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能。深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，推進政府體制創新、機制創新、制度創新和管理方式創新。 二是加強和改進政府立法工作。要以全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會為統領，加強完善發展民主政治、保障公民權利，健全社會保障、維護社會公平正義，加強社會事業建設、推進社會事業發展，加強社會管理、保持社會安定有序，深化改革開放，完善市場主體、市場交易、市場監管法律體系，加強環境治理保護，加快建設資源節約型、環境友好型社會等方面的制度建設。堅持以人為本，尊重經濟社會發展的客觀規律和制度建設的內在規律，堅持科學立法、民主立法，擴大公眾參與政府立法的范圍，確保制度建設的科學性、合理性和公正性。完善法規、規章和規范性文件備案審查制度，及時受理和處理公民、法人和其他組織提出的審查有關法規的建議。對違反上位法規定、不符合經濟社會發展要求以及相互"打架"的法規、規章和規范性文件，該廢止的及時廢止，該修改的及時修改，該撤銷的堅決撤銷。 三是規范行政決策程序。大力推進行政決策的科學化、民主化、制度化。加快健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，完善行政決策聽證、專家論證、責任追究等制度，切實做到依法決策、科學決策、民主決策，確保行政決策真正體現科學發展觀，充分反映人民群眾的意願和要求。堅決防止隨意決策、違法決策，搞各種形式的勞民傷財的"形象工程"、"政績工程"。對涉及人民群眾切身利益的重大行政決策事項，除情況緊急的外，作出決策前必須經過聽取意見、專家論證、合法性審查三個環節。提請決策時必須有社會公眾意見、專家論證意見、合法性審查意見以及決策建議。否則，行政機關不得作出決策。除依法應當保密的外，行政決策事項、依據和結果要公開。 四是嚴格行政執法。按照職權法定、權責一致的原則，規范行政執法主體，明晰職責許可權，切實解決多頭執法、多層執法和不嚴格執法的問題。積極推進綜合執法試點，繼續實行相對集中行政處罰權制度，探索相對集中行政許可權制度。進一步完善行政執法保障制度。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究或者搞人情執法、隨意執法。嚴格執行"收支兩條線"的規定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費，堅決糾正下達罰沒收入和收費指標的做法。進一步完善執法聽證程序、規范聽證行為，防止濫用自由裁量權。強化行政執法責任，確保法律、法規和國家各項方針政策得到有效執行，做到令行禁止、政令暢通。堅決糾正有令不行、有禁不止或者搞"上有政策、下有對策"等錯誤做法。對人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，應加大執法力度，依法公正處理。 五是切實加強行政復議工作。行政復議是解決行政爭議的重要渠道，具有方便群眾、快捷高效、方式靈活等優勢。各級政府都應把行政復議工作擺到重要位置，充分發揮行政復議在解決行政爭議、化解人民內部矛盾中的重要作用，力爭把行政爭議解決在基層、解決在初發階段、解決在行政機關內部。抓緊制定行政復議法實施條例，提高行政復議效能。加強行政復議能力建設，切實解決一些基層政府行政復議能力偏低、人員不足等問題。 六是提高公務員依法行政的意識和能力。各級行政機關應加強對公務員的法治教育和培訓，切實提高公務員的法律思維能力和依法行政能力。今後應增加法律知識在公務員錄用考試中所佔的比重。公務員特別是擔任領導職務的公務員要帶頭學法、懂法並嚴格執法、依法辦事。認真做好"五五"普法宣傳教育，大力提高全體公民的法律意識和法治理念。教育和引導人民群眾通過法定渠道，以理性合法的方式反映訴求、解決問題，依法維護自身的合法權益。（國研室提供）

E. 綱要在完善依法行政制度體系方面提出了哪些具體措施

綱要》針對提高政府立法質量，構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系提出了5項措施：
一是強調完善政府立法體制機制，堅持立改廢釋並舉，提高政府立法質量。
二是加強重點領域政府立法，實現立法和改革決策相統一、相銜接。
三是提高政府立法公眾參與度，拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。
四是加強規范性文件監督管理，對規范性文件的制定程序、內容限制、備案審查等作出明確要求。
五是建立行政法規、規章、規范性文件清理長效機制。

F. 為政府依法行政提供製度型保證的是什麼

堅持依法行政的必要保證是真實問責，這樣監督才能起到效果，才能做到有法必依，違法必究，執法必嚴。簡介：依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立，...