黃河的水污染

⑴ 黃河的污染情況

從1972年起黃河經常出現斷流的情況。斷流的原因有很多，概括起來主要有以下幾點：
1. 全球變暖——隨著近年來全球變暖情況的加劇，一方面使得河道的蒸發量大增，另一方面春夏季上游冰川的溶化大量吸收熱量，造成內陸局部氣溫低於往常，減小了內陸和海洋之間的溫差，進而造成季風減弱，缺少季風從海面帶進內陸的水汽。雖然全球變暖使冰川融化加大上游水源的流量，卻抵消不了蒸發量的提高和季風減弱的影響效應。造成中下游的水量逐年減少。
2. 植被破壞——黃土高原地區植被破壞嚴重，缺少植被涵養的土地逐步沙漠化，蒸發量變高，土地乾燥地下水需要不停吸收流經河道才能補充。
3. 灌溉方式落後——黃河中上游流經的多為經濟較不發達的老少邊窮地區，缺少節水灌溉的技術和資金，多為大水漫灌，黃河水浪費嚴重。
①上游屬乾旱半乾旱區降水率級少，中游為主要補給區但水土流失嚴重、季節變化大，下游流域面積小，補給少；
②流域內人口增長快，人口增長速度遠遠超過了糧食增長率；
③近幾十年來，隨著社會發展，黃河沿岸工業和城市用水量不斷增加，引黃灌溉面積不斷擴大；
④水庫調節能力較低，水資源管理不統一；
⑤水費低廉，低水價喚不起人們的節水意識，工農業用水浪費極大；
⑥環境污染急劇降低黃河水的利用率。

⑵ 黃河水污染現狀

世界環境日前夕，寧夏回族自治區環保部門發布了2002年環境狀況公報。公報說，與2001年相比，2002年黃河幹流寧夏段水質綜合污染指數下降7％，水質有所好轉。盡管有所好轉，但離國家規定的黃河水的標准仍有極大距離。去年，黃河寧夏段各監測斷面水質為4至5類水體，均未達到功能水體要求。入境斷面有7項污染物超標，主要污染物是化學需氧量；出境斷面12項污染物超標，主要污染物是總磷、氨氮和揮發酚。黃河被污染，其支流亦未能倖免。黃河寧夏段一級支流清水河監測斷面水質為劣5類，距功能水體3類的要求相差尚遠。寧夏對二級支流茹河的監測表明，除古城監測斷面水質較好，達到2類水質要求外，水文站斷面水質為4類，亦未能達到功能水體的要求。 母親河的污染源來自何方？在寧夏，造紙企業被公認為污染大戶，據統計，每年排入黃河的工業廢水多達6007.2萬噸，占寧夏工業廢水排放總量的52.1％，其主要污染物化學需氧量的年排放量約6.57萬噸，占寧夏排放總量的79％，污染「貢獻率」居各行業之首。氨氮同樣成為黃河不可小覷的殺手，氨氮來自哪裡？來自於農田施用的化肥和噴灑的農葯。「九五」期間，寧夏化肥、農葯使用量比「八五」期間分別增長了35.6%和11.6%，這些農葯或化肥在給農作物提供養分或保護的同時，又通過不同方式流入黃河，對母親河造成污染。據環保專家介紹，在寧夏境內，氨氮對黃河的污染，甚至大過工業廢水對黃河的污染。 母親河在哭泣！ 短時間內黃河蘭州連續發生兩次油類污染黃河事件，國務院總理就此作出批示。事故責任人已得到處理，而被污染的黃河水又如何處理？ 今年4月22日和5月18日，在不到1個月的時間內，黃河蘭州段竟然連續兩次發生油類污染黃河事件。這不僅使黃河蘭州段的水質極度惡化，而且使黃河寧夏段的水質深受其害。 4月22日上午，黃河蘭州段出現大面積污染，河面上漂浮著令人作嘔的黑油。到當天下午，被污染的黃河水面已長達近90公里。而造成這種「壯觀」景象的，是蘭州的個別工業企業毫無顧忌地向黃河大肆排污。排污者似乎知道他們的做法是不道德的，是見不得人的事情，白天排污不「方便」，就趁著夜深人靜之時悄悄排放，致使黃河大面積污染。受污染的黃河水以每小時4公里左右的流速向黃河寧夏段游來，在寧夏幹部群眾中引起不小的震動。 5月18日，黃河蘭州段再次發生油類污染。5月19日，甘肅環保工作人員確認排污單位是中國石油蘭州石化公司，污染原因在於該公司陳官營緩沖池液面下降，造成含油浮渣隨污水外排，導致油污染事件發生。此次油類污染黃河事件比上次更為嚴重，據環保人員對排污口水樣檢測，5月19日21時石油類超標2.1倍，5月19日18時超標1.7倍；排污口下游約1公里的包蘭橋黃河斷面5月19日17時超標2.4倍；下游約7公里的黃河蘭州段出境斷面，19日16時30分超標1.4倍。20日，包蘭橋和安平橋斷面超標均為0.4倍油污干管石油類超標3.5倍。21日，包蘭橋和安平橋斷面分別超標0.4和0.2倍，油污干管石油類超標2.7倍。

⑶ 黃河水質的污染原因

近十年來，隨著黃河流域社會經濟的快速發展，流域廢污水排放量急劇增加，加之天然來水量偏少，黃河流域水質污染日益加重。 據黃河流域水環境監測管理中心最新發布的《黃河流域近十年水質狀況及變化趨勢》表明，近十年來，黃河流域水質污染日益加重，水污染形勢更為嚴峻。二00三年黃河流域地表水超三類水質標准(以下簡稱超標)河長達百分之七十八點六，與一九九四年的百分之六十八點八相比，有所上升。近十年間水質最差的年份為一九九七年及二00二年，其超標河長分別佔百分之八十及百分之八十點六。
與全流域水質情況相比，黃河幹流污染發展趨勢更為嚴重。二000年以後，水質急劇下降，至二00三年超標河長達百分之七十八點一。與一九九四年相比，超標河長上升幅度已達百分之二十點七。目前，黃河幹流污染最為嚴重的河段，主要集中在石嘴山至烏達橋、三湖河口至喇嘛灣以及潼關至三門峽等河段。主要超標項目為氨氮、化學需氧量、高錳酸鹽指數等。
從支流來看，歷年來水質均很差，超標河長所佔比例一直都高居百分之七十到百分之八十五之間。目前，污染嚴重的支流主要有湟水、汾河、涑水河、渭河、伊洛河、沁河等，其入黃河段水質幾乎常年為劣五類(劣五類水已基本失去水體功能)。與幹流相比，支流污染項目明顯增多，主要超標項目除在幹流上常見的外，還有溶解氧、氟化物、揮發酚、砷化物、重金屬等。 專家分析認為，造成黃河流域近十年水質污染逐漸加重的原因是，近年來流域生產和生活用水量急劇增加，廢污水排放量也隨之增大，而污染治理嚴重滯後，部分企業未實現達標排放，加之農業耕作大量使用化肥農葯，導致每年排入黃河的廢污水量不斷增加。同時，由於黃河流域生態環境退化、降水減少、水量偏枯，水體稀釋和降解污染物的能力下降，引起流域水質變差。黃河流域在公元前3000～2000年間（黃河流域仰韶文化時期至安陽殷墟）的地理環境適宜於植被的生長與人類生產生活活動的開展，高出約2℃的氣候環境為農作物和植被的發展創造了優良的條件。在這一時期，黃河中下游流域有雷夏澤、大野澤等大量的湖泊存在。《孟子·滕文公上》曾記載黃河流域「草木暢茂，禽獸繁殖」，關中平原直到中國戰國時期依然有著「山林川穀美，天才之力多」（《歷史時期黃河中游的森林》，史念海，1981年）。 戰國以後隨著鐵農具的廣泛使用和秦國經濟中心向關中遷移，黃河流域與黃土高原的植被開始遭到破壞。由於黃河流域在很長一段時間內一直是中國文明的中心之地（《中國歷史地理學》，藍勇，2002 年），加之以古代中國重農輕牧的現象，黃河流域植被破壞成為長期、大量的現象。隨著公元11世紀氣候轉冷的開始，伴隨著中國經濟中心的南遷，黃河流域的生態破壞開始減少，然而森林覆蓋已經難以恢復到公元前3世紀的狀況。並隨著植被的破壞，黃土高原開始受到黃河的侵蝕而被捲走大量的土壤，形成千溝萬壑的地表形態。據科學家研究,黃河發生變化有兩方面的原因。一是自秦朝以後，黃土高原氣溫轉寒，暴雨集中。加上黃土本身結構鬆散，很容易受侵蝕和崩塌，助長了水土流失，使大量泥沙進入黃河。二是人口迅速增長，無限制地開墾放牧，使森林毀滅，草原破壞，綠色的植被遭到嚴重破壞，黃土高原失去天然的保護層，引起嚴重的水土流失。每年，黃河流域每平方公里就有四千噸寶貴的土壤被侵蝕掉，相當於一年破壞耕地五百五十萬畝！更嚴重的是，水土流失使土壤的肥力顯著下降,造成農作物大量減產。越是減產，人們就越要多開墾荒地：越多墾荒，水土流失就更嚴重。這樣越墾越窮，越窮越墾，黃河中的泥沙也就更多，因而黃河決口、改道的次數也就越來越頻繁。把黃河治理好，關鍵是要把泥沙管住，不能讓它隨心所欲地流入黃河。新中國成立後，科學家已經為治理黃河設計了方案。他們認為黃土高原地區應堅持牧、林為主的經營方向。一定要保護好森林資源，使失去的植被盡快恢復。要使人人都明白這樣一個道理：破壞森林是不折不扣的自殺行為：要合理規劃利用土地，同時還要大量修築水利工程。這樣數管齊下，一定能防止水土流失，黃河變好的夢想一定能成為現實。 【黃河斷流】 從1972年起黃河經常出現斷流的情況。斷流的原因有很多，概括起來主要有以下幾點： 1. 全球變暖——隨著近年來全球變暖情況的加劇，一方面使得河道的蒸發量大增，另一方面春夏季上游冰川的溶化大量吸收熱量，造成內陸局部氣溫低於往常，減小了內陸和海洋之間的溫差，進而造成季風減弱，缺少季風從海面帶進內陸的水汽。雖然全球變暖使冰川融化加大上游水源的流量，卻抵消不了蒸發量的提高和季風減弱的影響效應。造成中下游的水量逐年減少。 2. 植被破壞——黃土高原地區植被破壞嚴重，缺少植被涵養的土地逐步沙漠化，蒸發量變高，土地乾燥地下水需要不停吸收流經河道才能補充。 3. 灌溉方式落後——黃河中上游流經的多為經濟較不發達的老少邊窮地區，缺少節水灌溉的技術和資金，多為大水漫灌，黃河水浪費嚴重。 ①上游屬乾旱半乾旱區降水率級少，中游為主要補給區但水土流失嚴重、季節變化大，下游流域面積小，補給少； ②流域內人口增長快，人口增長速度遠遠超過了糧食增長率； ③近幾十年來，隨著社會發展，黃河沿岸工業和城市用水量不斷增加，引黃灌溉面積不斷擴大； ④水庫調節能力較低，水資源管理不統一； ⑤水費低廉，低水價喚不起人們的節水意識，工農業用水浪費極大； ⑥環境污染急劇降低黃河水的利用率。

⑷ 黃河水污染造成的危害

黃河發源於青海巴顏喀拉山北麓的約占宗列渠，海拔五千四百多公尺，四周高山終年積雪。黃河源流段有星宿海，是一片無數小湖的沼澤。出星宿海後進入鄂陵湖和札陵湖到瑪多，繞過積石山和西傾山，穿過龍羊峽到達青海貴德，長一千九百多公里。上游段自貴德至綏遠省河口鎮，長一千五百多公里。黃河在甘肅境內，穿過不少大峽谷，匯集許多支流。中游段從河口鎮到河南盂津，長一千一百多公里。河水折向南流，縱貫黃土高原，夾帶著大量泥沙，洶涌而下，到了壺口，地勢陡落，形成壺口瀑布，接著穿過龍門峽流到潼關，河道變寬，因匯人汾沁、洛河和消水等支流，水量大增。河水到潼關為華山所阻，折向東流，過三門峽到盂洛，便進入平原地區。下游段自孟津到山東利津縣注入渤海，長八百七十多公里，由於泥沙淤積，水流緩慢，兩岸築有大堤，成為高出地面的"地上河"。
黃河河道以源流段和上游段最曲折，中游段次之，而下游段則筆直。從蘭州到潼關，河水繞流一個長方形的三邊，那就是著名的河套，約長二千公里。古時下遊河道游移不定，河水有時在山東丘陵以北注入渤海，有時在山東丘陵以南奪淮流入黃海，兩者相距達五百公里。
在歷史上，黃河流城經常泛濫成災。據記載，二千多年來，黃河下游潰堤達一千五百多次，較大規模的改道有二十六次，水災范圍北至天津，南達江蘇、安徽，廣達二十五萬平方公里。河水夾帶到下游的泥沙總量，平均每年超過十六億公噸。由於下游段地勢低平，河道坡降平緩，流速減低，大量泥沙於是沉積在河床上，平均每年逾四億公噸，其餘泥沙則流到河口，沖積成向海伸展的河口三角洲，平均每年造陸達二十多平方公里。黃河流域有肥原沃土，物產豐富，山川壯麗，居民幾佔中國總人口四分之一，耕地則約佔全國四成。
近10年來，黃河源區河湖附近多年凍土區范圍存在大幅度退化現象，局部多年凍土層厚度減薄乃至消失，多年凍土下界上升，且垂直上升幅度大於50米。自1980年以來，季節性凍土最大凍結深度由原來的3.2米漸變為2.8米，出現季節性凍結深度變淺、季節性凍土厚度變薄和凍結期縮短等退化現象。
多年凍土退化使賦存於高寒草地和維系高寒草甸生長發育的多年凍土表部的凍結層地下水水位下降，從而引發和加劇了高寒草地的"三化"（退化、沙漠化、鹽漬化）以及水環境變異，並認為這是導致黃河源區佔主導地位的高寒草甸失水向沙漠化草地和"黑土灘"退化的主要地質原因。
黃河源區地下水類型主要為多年凍土區的基岩類凍結層上水、鬆散岩類凍結層上水和凍結層下水、非多年凍土區及多年凍土區融區內的鬆散岩類孔隙水。凍結層水受多年凍土層及季節性凍土層影響，水文地質復雜多變，尤其是凍結層上水的動態變化年內及年際間極不穩定。黃河源區的主要自然生態系統多建於凍土地質環境條件之上，凍土的發育需要有可凍的水源及寒冷的條件，而近幾十年來，全球氣溫升高等因素已使凍土環境發生變化並關聯到生態環境中的水、土、熱等環境條件的變化，從而導致生態環境惡化。

⑸ 黃河的水是怎麼被污染的

廢棄物，廢水隨意排放，沿岸垃圾傾倒等導致的

⑹ 黃河水污染

黃河斷流
從1972年起黃河經常出現斷流的情況。斷流的原因有很多，概括起來主要有以下幾點： 1. 全球變暖——隨著近年來全球變暖情況的加劇，一方面使得河道的蒸發量大增，另一方面春夏季上游冰川的溶化大量吸收熱量，造成內陸局部氣溫低於往常，減小了內陸和海洋之間的溫差，進而造成季風減弱，缺少季風從海面帶進內陸的水汽。雖然全球變暖使冰川融化加大上游水源的流量，卻抵消不了蒸發量的提高和季風減弱的影響效應。造成中下游的水量逐年減少。 2. 植物被破壞——黃土高原地區植被破壞嚴重，缺少植被涵養的土地逐步沙漠化，蒸發量變高，土地乾燥地下水需要不停吸收流經河道才能補充。 3. 灌溉方式落後——黃河中上游流經的多為經濟較不發達的老少邊窮地區，缺少節水灌溉的技術和資金，多為大水漫灌，黃河水浪費嚴重。 ①上游屬乾旱半乾旱區降水率極少，中游為主要補給區但水土流失嚴重、季節變化大，下游流域面積小，補給少； ②流域內人口增長快，人口增長速度遠遠超過了糧食增長率； ③近幾十年來，隨著社會發展，黃河沿岸工業和城市用水量不斷增加，引黃灌溉面積不斷擴大； ④水庫調節能力較低，水資源管理不統一； ⑤水費低廉，低水價喚不起人們的節水意識，工農業用水浪費極大； ⑥環境污染急劇降低黃河水的利用率。 ⑦河道沿岸工廠污水排放過多

⑺ 黃河水污染的原因

答：因為氣溫轉寒、暴雨集中和人口增長，每平方公里就有4000噸土壤被侵蝕掉，相當於一年破壞耕地5500000畝！形成一個惡性循環。

⑻ 黃河水污染的現狀

黃河流域水污調查：「母親河」已成「三害」
5月下旬，記者在甘肅、寧夏、陝西等省區的黃河兩岸采訪，親眼目睹了黃河中上游水污染的現狀和日益加劇的危害。隨著城市工業化程度的提高，黃河流域污染已形成點源與面源污染共存、生活污染和工業排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合的嚴峻形勢，黃河污染程度已遠甚於淮河。污染的黃河使西北和華北約1．6億城鄉人民深受其害，而受害最深的是農業、農村和農民。
從青海，經甘肅、寧夏、至內蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立，廢污水排放量逐年增大。由於污染治理嚴重滯後，污水處理率偏低，不少企業未能實現達標排放，部分企業偷排偷放屢禁不止，導致每年排入黃河的廢污水量不斷增加。而隨著國家西部開發進程的加快，舊的高污染還沒有徹底治理，新的高污染項目又在西部上馬。一些東部污染企業紛紛湧入西部，加劇了黃河污染形勢。

據2004年《中國環境統計年報》，黃河流域廢水排放量達39．5億噸，比2000年增加了13．8億噸；主要污染物COD年排放量已佔到全國排放總量的13．3％。

地處黃河上游寧夏灌區的農用水源幾乎全部來自黃河。近年來，由於寧夏及上游地區的大量高耗能、高污染企業相繼開工建設、投入生產，大量未達到排放標準的工業廢水直接排入引黃支渠，導致在一些個別時段內部分灌溉面積近似於污水灌溉。

工業污染物污染水體，被污染水體又破壞農業生態環境，在黃河流域的一些地區農作物因污水灌溉導致減產甚至絕收的現象時有發生。去年，山西省介休市松安村用被污染了的汾河水澆地，致使200畝玉米及楊樹死亡。2002年，青海省海東地區平安縣東庄村的近百畝小麥，引溉了污染的湟水後被活活燒死。村民告訴記者："現在引湟水澆地，先要看河道里的水，水多了才敢澆，水少了灌進地里，苗子准燒死。"

據水利部黃委會專家測算，目前沿黃地區引黃灌溉面積已發展到1．1億畝，用水占黃河總用水量的90％。黃河水污染不但造成農作物品質下降，還使一些農田水利設施報廢，給農業造成的損失每年最高已達33億元。

污水處理廠多數曬太陽

目前，黃河流域8省已建成污水處理廠25座，日處理能力217萬噸，而實際日處理能力只有86．8萬噸，流域內城市生活污水處理率僅為13％，落後於全國平均水平13個百分點。

甘肅省環保局局長趙偉民介紹說，作為黃河惟一穿城而過的省會城市，目前蘭州市的污水管網普及率只有12．2％。較小的污水處理和收集能力遠不足以處理日益增加的城市污水，致使黃河沿岸排污管、排污溝密布，大量的生活污水直接排入黃河。

記者調查發現，黃河流域城市污水處理廠建設和運行滯後，一是黃河流域內絕大多數地方政府建設污水處理廠的積極性不高；二是污水處理廠市場化機制推行慢。黃河流域城市污水處理費低，收取晚，收取面不寬，一些地區甚至不收。三是城市污水處理廠普遍存在管網不配套現象，實際處理能力遠達不到設計要求，出水水質不達標使一些污水處理廠事實上成了排污場。

陝西省渭南市是地處渭河最下游的城市，渭河從這里匯入黃河。渭南市投資1．2億元修建的城東污水處理廠去年年初就已建成，然而由於缺少運行費，只試運行了一個月就一直停運。市區每天形成的近5萬噸污水雖然收集到了污水處理廠，卻仍然未經治理排入河流，污水處理工程成了"曬太陽"工程。

陝西省環保局副局長李孝廉介紹說，陝西渭河沿岸寶雞、西安等5個大中城市，目前基本至少都建成一座污水處理廠，但都存在閑置或"吃不飽"的問題。

臭水入村、毒水澆地、臟水進肚，黃河水成「三害」

時下，正是黃河上游沿岸水稻插秧即將結束的季節，可甘肅省白銀市四龍鎮民樂村的村民卻每天站在自家的稻田邊心急如焚。民樂及周邊金山等幾個村的村民祖祖輩輩用黃河水灌溉，但讓村民欲哭無淚的是，這兩年澆水燒苗的事幾乎年年都有。5月下旬，村民們已經是今年第三次插秧了，前兩次的苗已全部被燒死。望著田裡泛著濃稠白沫的水，民樂村村民王太良說，水稻一直是他們的口糧和經濟來源，可這幾年水稻種不成，村裡有農戶挖池塘養魚，結果去年秋季引了黃河水魚就全死了，損失了10多萬元。"魚養不好，眼看著水稻也沒活氣，我們可怎麼活？"王太良說。

黃河自蘭州進入白銀，匯聚了白銀市區大量冶煉、焦化、化工等企業和生活污水後，先後流經白銀市的四龍鎮、北灣鄉、靖遠縣，涉及沿途十幾個村莊。當地村民不僅依靠黃河水澆灌，而且直接飲用經過簡單沉澱的黃河水。"用過河水鍋里經常有白色硬塊，飲過水後常拉肚子，而且頭痛。水的鹹味重，而且每周總有個別天，家裡儲水窖里還能看到漂著油花。村裡人更喜歡喝雨水。"靖遠縣大蘆鄉庄口村村民段興平說。

記者從靖遠縣大蘆鄉衛生院門診部了解到，在大蘆鄉飲用黃河水的幾個村莊里，胃腸道疾病和頭痛十分常見，找不出病因的怪病更多。"肯定和飲水有關，但還沒聽說誰檢測過水質。我們一般是查不清的頭痛按感冒治，腹瀉就反復用抗生素，直到不瀉為止。"鄉醫馬克俊說。

在黃河沿岸，直接飲用黃河水的農民已經成了各種怪病的"高危人群"。近年來，山西臨猗縣牛杜村村民因水環境被污染，年齡在40至60歲的村民中，患腦血栓、癱瘓和癌症的人數逐年增加。村民在一張控訴狀中說，由於水源被污染，到去年6月已有42人得怪病死亡，目前還有患怪病者28人。白銀市四龍鎮金山村中心小學學生王永勝告訴記者，在他們班裡28個男生中，20個男生都有白頭發。而且還有不少同學和他一樣，經常肚子痛、頭痛。

一方面是農民備受黃河污水之害，而另一方面過量施用化肥、農葯導致的農村面源污染，已成為黃河水環境污染最難治理的硬骨頭。中科院院士朱兆良說，在未來幾年裡，如果不採取有效措施，由作物種植和畜禽養殖業導致的面源污染，對水質污染的"貢獻率"將日益凸顯。

一條黃河，多種「扯皮數據」；下游忙治理，上游忙排污；幹流控制緊，支流排污易……記者5月份在黃河中上游及其部分支流采訪時了解到的這些現象猶如一個個"怪圈"，牽制著流域內治污成效。記者采訪的部分環保、水利專家及地方政府主管領導呼籲，建立黃河流域"和諧治污機制"，真正還母親河以"清白"。

下游忙治理 上游忙排污

陝西省武功縣東方紙業集團是當地最大的造紙企業，也是當地最大的工業污染源。2005年5月，國家環保總局將「東方紙業集團公司污染渭河案」列為首批掛牌督辦的環境違法案件之一。5月中旬，記者來到武功縣，發現其境內渭河黑水流淌依舊，而在武功境內注入渭河的渭惠渠和漆水河臭氣熏天，長達數里都是泡沫，有的地段泡沫高出水面1米左右。沿途的老百姓告訴記者，東方紙業集團被勒令停產治理後，武功縣境內的造紙廠污染減輕了許多，但是上游寶雞市的造紙企業繼續偷排污水。

武功縣環保局局長徐耀華告訴記者，對於上游寶雞市來水污染問題，他們曾多次通過上級主管部門與寶雞市有關部門協調，但收效甚微。徐耀華說：「境內水源又黑又臭，老百姓發牢騷，上頭施壓，環保部門夾在中間實在憋屈。誰願意背著惡名挨罵？我也想把水弄清啊，可我一個小小的武功縣環保局局長總不能跑到人家寶雞市去搞什麼協調吧？」蘭州副市長馬琦明接受記者采訪時也表示，對於蘭州境內的工業廢水和生活污水污染黃河的問題，政府花了很大力氣來協調，問題正在逐步得到解決，效果比較明顯。但對於上游湟水河來水長期處於IV類水的問題該如何處理，政府覺得非常棘手。

同樣污染監測數據大不同

治污首先要摸清污染的「家底」，但在采訪中記者發現，水利和環保兩大部門提供的黃河污染監測數據完全不同。國家環保總局提供的2004年《中國環境統計年報》數字顯示，黃河流域廢水排放量為39．5億噸，其中工業廢水約占總量40％，生活污水約占總量60％；而水利部2004年底所下發的《關於黃河限制排污總量的意見》的文件中，指出「黃河流域廢污水排放量為42．7億噸／年，其中工業廢水約占總量69％，生活污水約占總量31％」。比較可以看出，兩部門關於工業廢水和生活污水的比例有「天壤之別」。由此，兩部門制定的黃河污染治理方案中的重點也有所區別。

黃河只有一條，數字卻有多種，到底該以哪個為基準？記者所采訪的各路專家莫衷一是。一致的觀點是，國家對黃河流域內的水污染應由統一部門監測、管理並發布相關數據，受權的部門應摒棄部門利益。

流域問題需綜合治理

當前，黃河流域內污染正呈現逐步加重態勢，跨行政區域的水污染問題突出。如何把區域經濟社會發展與流域重大資源可持續的利用統籌起來考慮？基層環保人士建議，國家對於水環境應加強規劃和立法工作，考慮全流域的管理，綜合治水，統一監管，統籌協調解決，由區域管理上升到流域管理，解決目前出現的包括部門扯皮、立法分散等在內的問題。

針對黃河治污中存在的種種矛盾和利益糾葛，記者采訪的部分環保、水利和水環境專家開出了建立流域"和諧治污機制"的"葯方"：盡快制定《黃河法》，確立黃河流域水資源保護和污染防治的合理機制，依法規范和管理好黃河，修改

⑼ 黃河的水污染情況

全國人大常委會水污染防治法執法檢查組在5月8日至5月下旬對甘肅、寧夏等地實施水污染防治法情況進行檢查時發現，盡管黃河流域各省區在治污與節水方面取得明顯成效，但水污染形勢依然十分嚴峻。七大水系中劣五類水體佔三成左右，水體已經失去使用功能，成為有害的臟水，連農業灌溉都不行，其中污染最
為嚴重的依次是海河、遼河、黃河和淮河。據悉，這是黃河污染首次超過淮河。

目前，黃河流域水污染問題依然相當嚴重，污水排放總量已由上個世紀80年代每年平均20億噸多一點激增至現在年排放達到40億噸上下，幾乎增加了一倍；每年化學需氧量的排放量是140萬噸上下，氨氮的排放量每年是十三四萬噸，分別超過了黃河水環境容量的1/3左右和2.5倍左右；黃河五類、劣五類水質所佔比重居高不下，因水質惡化而造成的事故時有發生。

特別是在水資源十分匱乏的黃淮海地區，劣五類水體佔到四成至五成，這就更加劇了水資源的供需矛盾。據水利部介紹，目前我國缺水城市有300多座，受影響人口在1億以上；農村有3億多人飲水不安全，其中約1.9億人飲用水有害物質含量超標，6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦鹹水。飲用水有害物質含量超標是很突出的問題，並有增加的趨勢，致使人民群眾的飲水安全受到影響，身體健康受到威脅。總的看，在部分地區和流域，水污染已經呈現出從支流向幹流延伸、從城市向農村蔓延、從地表向地下滲透、從陸地向海洋發展的趨勢。

——隨著經濟發展、經濟總量增加，廢水排放總量增長迅速，污染物排放總量超過水環境容量，尤其在一些人口密集、企業密布或重污染企業分布較多的區域，以及一些跨省的流域區域，這一問題尤其突出，污染防治任務十分艱巨：

———水質超標現象比較普遍，部分重點流域區域水質惡化問題已經比較突出；飲用水水源地有機污染日漸嚴重，飲用水安全問題已經顯現，人民群眾生產、生活受到影響。淮河流域的問題，已經引起了全社會的重視，其他一些重點流域區域，我們也要重視，環保總局要聯合有關部門，加強重點流域區域的環境管理工作。

———部分重污染行業的水環境污染問題仍然比較嚴重，有些行業，比如造紙、印染、化工等等，往往是一個企業污染一片地區，甚至一條河流，社會影響比較大。雖然針對某些行業，目前已經出台了一些規定，但是如何全面徹底地解決重污染行業的水環境污染問題，仍然有待於深入研究。

———環境突發事故時有發生，環境隱患增加，對人民群眾的生命財產安全構成威脅，而相應的水污染事故應急機制尚在建立過程中，短期內難以有效發揮作用。

———環境保護的長效機制和環境監管體制尚未形成。

全國人大常委會副委員長盛華仁在接受本報記者專訪時指出，黃河流域水污染之所以這么嚴重，說到底，是沒有牢固樹立和落實科學發展觀，沒有處理好加快經濟建設與依法保護水資源環境的關系。雖然我國有關環境保護方面的法律是相當健全和完善的，但有法不依、執法不嚴、違法不究的現象非常普遍。一些地方的領導幹部置法律於不顧，他們重經濟增長，輕污染治理；重城市形象工程建設，輕環境基礎設施建設。有的甚至搞地方保護主義，袒護縱容違法者，干擾環保部門執法。無論是人大的執法檢查，還是媒體曝光，都能看到各地企業違法排污、違法建設的現象仍很普遍。有的企業寧願繳納排污費，取得合法的排污權，也不願投資建廢水處理設施，甚至有處理設施也不運行。這與排污費遠低於企業治理成本、不足以刺激企業治理污染有很大關系，出現了所謂「守法、執法成本高，違法成本低」的問題。同時，環境影響評價制度也沒有得到嚴格執行，有的流於形式。一些建設項目往往先建設後評價，致使發展與環境的矛盾日益加劇。要解決好水污染問題，就得從嚴格執法著手。

在工業廢水的治理上，應從末端治理轉向源頭控制。治理企業污染，要把污染治理與推進企業的技術進步、改變原料路線、調整產品結構三者結合起來考慮，要採用新技術、新工藝、新設備，開展清潔生產，實現經濟效益與環境效益雙贏，要實現廢物減量化、資源化、無害化。在有條件的地方，要提倡大企業帶小企業，先進企業帶落後企業，效益好的企業帶效益差的企業。

治理城市生活污水，則要把污水處理廠的建設、管網配套、運營機制與經濟政策的完善三者結合起來，提高城市生活污水收集率，還要保證污水處理設施的正常運行。這要從政策上、體制上、機制上、管理上給予保障。污水處理廠建設要逐步走上市場化的軌道，吸納更多的民間資本和外資。污水處理廠建成後，應採取企業化運營方式。總之，在城市生活污水的治理上，要建立起政府引導、市場化運作、企業化經營的新模式。

盛華仁強調，必須以科學發展觀為指導，嚴格執行水污染防治法，堅持預防為主、防治結合的方針，加大監督力度，改善飲用水的質量，讓人民群眾喝上干凈的水，努力實現人與自然的和諧相處。在「十一五」計劃期間，再不能用犧牲環境換取經濟的一時增長。