公共性收益
『壹』 公共經濟學收益成本問題
首先這已投資的500w是屬於沉沒成本 不管你開不開發 這500w已經無法收回
銷售額減少為專300w 經濟屬學中這是邊際收益
還需投資100w繼續開發 這是邊際成本
邊際收益大於邊際成本可繼續開發 反之放棄
最多在投入300w
『貳』 公共資源出讓收益合理共享機制,是什麼意思
公共資源在《現代經濟詞典》中的含義是指屬於人類社會公有、公用的自然與社會資源。公共資源豐富多樣,既包括土地、水、礦產等有形自然資源,也包括國有資本、文化、教育、科技等無形的公共資源。一切公有、公用的有價值的產品和服務都應當納入公共資源的范疇。公共資源公有、公用,所以公共資源必須要公平合理配置才能發揮積極作用。
一、公共資源出讓收益合理共享的意義
公共資源出讓收益的分配工作是公共資源的合理配置里非常重要的一環。在黨的十八大報告中指出要建立公共資源出讓收益合理共享機制,這不僅對調節收入分配機制,深化改革,實現公共服務的均等化、維護社會穩定具有重要的意義,同時也體現了我黨貫徹落實科學發展觀,以人為本,維護社會公平正義和對民生的關注。
二、公共資源出讓收益分配中存在的問題
公共資源出讓收益包括備受社會關注的土地出讓收益和各類礦產資源出讓收益同時也包括經營性國有資產的出讓收益。目前,在公共資源收益分配中存在一些問題。一是在土地出讓收益方面存在出讓分散,缺少規劃,謀求政績和短期效益,地價越抬越高等問題;二是在礦產資源出讓方面缺乏定價機制,競爭不充分導致礦產資源部分被低價讓渡給企業等問題;三是在國有資本收益方面,一部分國有企業存在資本運營中缺乏應用的公益性,盈利性的國有資本分紅和收租機制不健全等問題。這些問題都使得原本應由全民共享的收益,被少數人佔有,拉大了財富分配差距。該如何採取措施,逐步實現公共資源收益的合理共享,值得探討。
三、科學採取措施,逐步實現公共資源收益合理共享
(一)規范土地資源出讓,確保公共資源合理共享
眾所周知,在目前採用的建立在土地資源運營基礎上的城市經營模式,對土地出讓收入占財政收入的比重非常大,以至於有第二財政之稱。通過出讓土地,政府獲得資金用於基礎設施建設,基礎設施的完善進一步推動地價上升,在地價上升的基礎上土地出讓收入進一步增加,政府獲得更多資金用於城市建設;而與此同時,基礎設施的建設和土地的開發利用推動了相關產業發展,帶動了就業,提高了生產總值,整個經濟進入良性發展狀態。但我們也同時看到這種模式的不可持續性,所以在土地資源出讓方面,各地政府應加強國有土地儲備管理,科學合理儲備土地,努力降低儲備成本,提高土地出讓收益。一是對於適宜出讓並能獲取合理收益的土地,出讓時應嚴格履行招拍掛程序,實行公開、公平、公正拍賣,防止和杜絕人為操縱。二是各地政府加快調整經濟結構,深化改革,主動減少從土地出讓中獲取收益,避免因巨大土地出讓金帶來的高地價和高房價,違背公共資源收益共享初衷。三是應盡快完善土地出讓金預算管理體制,把土地出讓收益做到「應收盡收」,把土地出讓收益納入財政預算進行統籌安排,明確支出去向。
(二)引入競爭機制,實現礦產資源配置市場化管理
礦產資源作為准入類公共資源,在配置過程中應充分引入競爭機制,逐步形成資源開采權的市場價格機制,較為容易地實現資源向資產和資本的轉化;另一方面應發揮好政府采購部門作用,通過公開招標或公開拍賣對礦場資源實行政府采購,通過政府采購把資源配置情況提供給公眾,實現信息對稱,實現公共資源配置的有效競爭。
(三)加強經營性國有資產管理,合理分享公共資源出讓收益
我國實行的是以社會主義公有制為主體的基本經濟制度,公共資源中較大的資源載體指的是經營性國有資產,包括石油石化、電力、通信等重要領域,以及供水、供氣、公共交通等關乎民生的國有企業。國有企業的稅收和利潤是典型的公共資源收益,國企利用國有資產進行生產經營,部分國企還享有國家和地方賦予的特殊經營權,即擁有有形的公共資源,又擁有無形公共資源。所以國資收益當之無愧是公共資源收益,其收益應被合理共享。
1.加強預算績效管理,合理分配國資稅收
國有企業的稅收是公共資源收益的重要部分。一方面應盡快完善財政預算體系,各級財政部門通過財政體系的轉移支付,將其中的一大部分投入到教育、醫療衛生、社會保障、基礎設施等社會公益性領域,投向民生領域,提供更多的公共產品和服務;同時各級財政部門應全面推進財政科學化精細化管理,加強預算績效管理,加大績效監控管理,擴大績效評價試點范圍,提高績效評價工作質量,完善績效評價結果應用,加強對財政支出效率的監管,把好對公共資源進行再分配的關,最終將收益科學、公平合理地花到老百姓身上,切實發揮投向民生領域財政資金效益。
2.加強對國企經營性收益、資產收益和其他收益監管
國企經營性收益除由財稅部門徵收的稅收外,還有一部分表現為利潤。同時國企收益還有龐大的資產性收益。目前對於國企經營性收益在中央級預算報告中予以公開,但在大多??部門應創新監管方式,合理確定分配比例,在保證國有資產保值增值和國有資本長足發展的基礎上合理確定分享比例。
各級政府應將國企的經營性收益、資產收益和其他收益等由國有資本產生的全部收益納入預算管理,在預算支出方面應傾向於社會保障領域,讓國企更多的承擔社會責任。
3.深化國有資本經營預算,擴大公共資源收益
自2008年至今,我國國有資本經營預算制度已經在全國范圍內普遍開始實施,國有資本經營預算制度的框架已基本建立,國有資本經營預算取得的效果有目共睹。但在國有資本經營預算實施以來,也存在預算編制范圍窄,國有資本收益收繳標准和收繳比例有待科學化,國有資本收益預算支出流向不清等問題。針對這些問題,應盡快出台措施進一步深化國有資本經營預算,確保國有資本保值增值,國有資本收益合理共享。
4.劃轉國有股充實社保基金,國資收益社會共享
目前,我國正在步入老齡化社會,社保基金作為重要的民生保障,有以下兩方面問題,一方面社保基金收支缺口較大,未來20年包括養老金在內的剛性支出壓力將會不斷加大,需要持續的增加社保基金規模,增加投資效益,減輕中央財政支出壓力;另一方面,短期內看,增加社保基金規模,也將會起到穩定消費預期的作用。此時應及時推動國資改革,明晰產權,及時將國有股劃轉社保基金,確保社保基金的保值增值,使國資收益社會共享。
5.創新管理,做大國資收益
各國資監管部門應充分發揮監管作用,創新管理模式,引導國有企業投向國民經濟具有重要戰略意義的產業發展,推進技術創新,不斷做大做強,做大公共資源收益。
總的來說,建立公共資源收益合理共享機制對於加大民生投入、完善民生保障體系,推進基本公共服務均等化具有重要意義。各??益、合理分配國資收益方面著手,探索公共資源收益共享機制,使公共資源收益合理共享,讓老百姓共享改革和社會進步成果。
『叄』 公共財政收入的收入形式
公共財政收入一般包括稅收、公債、非稅收入三種形式。稅收是政府為了履行其職能,憑借政治權力,按照法律預先規定的標准,強制地、無償地獲得財政收入的一種形式。在現代市場經濟條件下,稅收是政府調節經濟和進行宏觀調控的重要政策工具。公債是政府在資金持有者自願的基礎上,按照信用原則,有償l地獲取公共收入的一種手段。相比於由法律預先規定的稅收而言,政府可以根據公共收支的狀況,更加靈活地確定是否需要發行公債來調節經濟、平衡收支。非稅收入包括政府性基金、公共收費、罰沒收入、特許權收入、國有資產收益與境內外機構和個人捐贈等多種形式。
『肆』 福利性和公益性有什麼區別
福利性是員工得到收益。
公益性是外部人(一般為弱勢群體)得到收益。
福利性分配,是指政府為社會成員舉辦的各種公益性事業及為各類殘疾人、生活無保障人員提供的社會保障。換句話說,是指除工資、社會救濟以外,社會(包括企業、市業單位)為其成員提供的各種福利性補貼、舉辦的各種福利事業。
福利性分配一般包括以下幾個方面:
第一,職工福利。如舉辦各種集體福利設施:食室、浴室、理發室、圖書館、俱樂部、托兒所等;建立各種補貼;取暖費、冷飲費、交通費等以及組織業余文化娛樂活動等。
第二,社會福利。如國家和社會有關部門興辦社會文化教育衛生事業及市場建設、服務網點、社會服務等。
第三、特殊福利。如政府或團體為殘疾人舉辦的福利工廠、孤兒院、養老院等。
「公益」為後起詞,五四運動後方才出現,其意是「公共利益」,「公益」是它的縮寫。五四運動前,是沒有或者很少有「公共利益」這個概念的。最早的大家用例見於魯迅的文章。魯迅 《准風月談·外國也有》:「只有外國人說我們不問公益,只知自利,愛金錢,卻還是沒法辯解。」 洪深 《少奶奶的扇子》第一幕:「 王太太有兩位姓張的內侄女,很熱心公益,在 霞飛路一個什麼婦女改良會盡義務。」
西方的教科書里常常提及:公益是一門實踐的學問。
公益(Istis1ah)也是伊斯蘭教法專用語。馬立克教法學派輔助立法、司法原則。阿拉伯語「伊斯提斯拉赫」的意譯,原意為「公共利益」或「福利」,亦稱「麥斯萊哈」(Maslahah)。指法學家在創制律例、教法官在審理案件、決定法律適用時,出於社會公共利益的需要,可不拘泥於法律詞句,而採取靈活變通的方法、原則,以求得更公正的結論或判決。例如,為了維護社會治安,使人們能夠安居樂業,可以不受同態復仇原則(基薩斯)的限制,而將情節惡劣、手段殘忍但只謀殺一人的合夥殺人犯全部處以死刑。此方法、原則系對公認的類比方法一種有條件的保留,只限於特殊情況下運用,它反映了重視當地民俗習慣的古代麥地那法學派的司法傳統。
現代的公益,是人人參與的公益,不管是個人還是集體,人們通過各種公益活動、公益基金、公益網站等途徑,通過直接參與、捐贈、公益廣告、公益歌曲等方式參與到公益中來。在中國古代,倡導日行一善,就是每天做一些我們力所能及的事情,幫助更多的人,讓社會更加美好和諧。
現代的公益,是結合信息化技術,通過網路的傳播,人們通過網路參與公益活動,公益起點網實現這個功能,真正實現高速,面廣的效果,通過各個地方各種人的協作,讓世界更美好。
『伍』 財政的公共收費收入包括什麼
1.規費收入(行政規費、司法規費)
2.使用費收入(主要形式)
3.懲罰性收入
『陸』 公共服務有盈利性嗎
公共物品是用納稅人的錢,所投入到社會的公共設施、物品,社會公眾都可以使用,而沒有收益,所以有非盈利性
『柒』 一般預算內收入和公共預算收入的區別
基本抄沒有區別,但是涉及的范圍不同。
一般預算收入是指地方財政上劃完中央、省級財政收入之後地方留成部分收入,它主要是體現地方三級財政分稅制體系的稅收分成情況。
公共財政預算收入是2014年1月1日開始實施,即只體現地方留成部分的財政收入,不涉及上劃中央和省級財政的收入。
『捌』 大部分業主不知小區公共收益是用在哪裡了,是怎麼用的...
類型二:約定包干型小區建成10年每月公共收益2000元標本小區:洪山區虹旗花園「小區建成了10年,每個月僅有2000元的辦公經費。」前天,住在洪山區虹旗花園的業主趙先生向本報反映,他在小區住了10年,從未見物業公司公示小區公共收益使用情況。即便是2009年,小區業委會成立後,這一狀況並未得到改變。虹旗花園小區有760戶業主。2009年,小區業委會成立。業委會馬主任說,業委會當初引進武漢星熠物業公司時,在簽訂物業服務合同時,約定物業公司每月收取一輛車70元的停車費,這個費用歸物業公司所有,用於完善小區配套和維修。僅返還部分電梯廣告費作為業委會的辦公經費。有業主提出質疑,小區有近300輛車,一年光停車費就有近25萬元。停車位設在小區公共道路上,其所收取的停車費理應歸全體業主所有。武漢星熠物業公司負責人李成艷說,這70元停車費,是武漢市物價局核準的車輛停泊服務費指導價格,屬物業公司車輛服務費,而不是歸業主所有。因物業公司當初與業委會約定的是公共收益包干制,每月返還2000元,作為業委會的辦公經費,所以物業公司無需向業主作公示。【律師說法】付軍律師認為,物業管理公司的做法並無不當。物業管理公司作為營利性企業,可以與業委會約定物業服務費的收取方式和標准,但不得超出合同約定的范圍侵佔業主共有的公共收益。但若業主希望作主小區公共收益,保障收益得到充分透明的使用,業委會可與物業公司簽訂合同時進行約定,按比例對小區公共收益進行分配。關於小區公共收益的使用,業委會應根據業主大會的決定,補充專項維修資金,改善小區公共條件和環境或用作其他。
『玖』 根據新《預演算法》規定,一般公共預算收入包括哪些收入
《預演算法》第三章規定:第二十七條一般公共預算收入包括各項稅收收入、行政事業性收回費收答入、國有資源(資產)有償使用收入、轉移性收入和其他收入。
一般公共預算支出按照其功能分類,包括一般公共服務支出,外交、公共安全、國防支出,農業、環境保護支出,教育、科技、文化、衛生、體育支出,社會保障及就業支出和其他支出。
一般公共預算支出按照其經濟性質分類,包括工資福利支出、商品和服務支出、資本性支出和其他支出。
(9)公共性收益擴展閱讀
完整的政府預算體系包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。
一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
參考資料來源:網路-《預演算法》