國際性公共衛生突發事件

1. 突發事件和突發公共事件是一回事嗎有什麼差別

突發事件和突發公共事件不是一回事，區別如下：

1、解釋不同：

突發公共事件只有一個解釋：是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

突發事件有兩層解釋：突發事件可被理解為突然發生的事情：第一層的含義是事件發生、發展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應對，必須採取非常規方法來處理。

2、等級的劃分方法不同：

突發公共事件的劃分方法：按照成因：自然性突發事件、社會性突發事件；按照危害性：輕度、中度、重度危害；按照可預測性：可預測的、不可預測的；按照可防可控性：可防可控的、不可防不可控的；按照影響范圍：地方性、區域性或國家性、世界性或國際性地方性突發事件。

突發事件的等級劃分一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別，並依次採用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

3、事件性質不同：

突發公共事件的性質有：突發性；復雜性；破壞性；持續性；可控性；機遇性。

突發事件的性質有：引發突然性；目的明確性；瞬間的聚眾性；行為的破壞性；狀態的失衡性。

4、發展階段不同：

突發公共事件有五個發展階段：潛伏期；爆發期；高潮期；緩解期；消退期。

突發事件不存在發展階段。

參考資料來源：網路-突發公共事件

參考資料來源：網路-突發事件

2. 列為全球性突發事件有什麼後果

所謂PHEIC，按照世衛抄組織的定義，是「一種非常事件，它決定通過疾病的國際傳播對其他國家構成公共衛生風險，並可能需要協調的國際反應」。世衛組織此前曾5次宣布國際關注的突發公共衛生事件，分別是2009年春季甲型H1N1流行性感冒疫情、2014年春季南亞和非洲的脊髓灰質炎疫情、2016年巴西等國的「寨卡」疫情、2014年至2016年西非多國的埃博拉疫情、2019年非洲國家剛果（金）埃博拉疫情。此次世衛組織推遲宣布新型冠狀病毒肺炎疫情是否為PHEIC，證明目前疫情未達到上述疫情的嚴重程度，但仍需進一步觀察。

根據世衛組織2007年制定的《國際衛生條例（2005）》，世衛組織成員國有義務通報在本國領土內發生並可能構成國際關注的突發公共衛生事件的所有事件，以及事件確切和充分詳細的公共衛生信息。中國國家衛健委副主任李斌22日在新聞發布會上表示，自疫情發生以來，衛健委已主動加強與世界衛生組織、有關國家和港澳台地區的疫情信息溝通。衛健委還在第一時間向WHO分享新型冠狀病毒全基因序列，組織中方專家與世衛組織專家深入展開交流。可以說，中國在信息披露和分享方面做到了透明公開。

3. 國際公共衛生緊急事件是什麼意思

國際公共衛生緊急事件（Public Health Emergency of International Concern，簡稱PHEIC）是指「通過疾病的國際傳播構成對其它國家公共衛生風險，並有可能需要採取協調一致的國際應對措施的不同尋常的事件。」

世界衛生組織（WHO）提出PHEIC是為了面對公共衛生風險時，既能防止或減少疾病的跨國傳播，又不對國際貿易和交通造成不必要的干擾，使相關國家地區遭受經濟損失。根據疫情的發展，世界衛生組織宣布PHEIC後隨時可以撤銷及修改。發布後有效期為3個月，之後自動失效。

(3)國際性公共衛生突發事件擴展閱讀：

確定流程：

世衛組織總幹事應根據最接近正發生的具體事件的專業和經驗的領域，從「《國際衛生條例》專家名冊」中選出若干專家，組成突發事件委員會（又譯為「緊急情況委員會」），召開突發事件委員會會議。

是否宣布為「國際關注的突發公共衛生事件」的一個重要考量標準是，病毒是否具備持續的人際傳播能力。

世衛組織總幹事將徵求突發事件委員會的意見，最終決定某一事件是否構成「國際關注的突發公共衛生事件」。

在某種疫情被宣布為「國際關注的突發公共衛生事件」後，WHO總幹事和各成員國需要根據委員會的建議，採取行動應對危機。根據2005年的《國際衛生條例》，各成員國均負有對「國際關注的突發公共衛生事件」作出迅速反應的法律責任。

在這之後，WHO總幹事有權力向其他國家發布建議，例如敦促它們不要在疫情爆發時關閉邊界，不要對疫情爆發國實施旅行和貿易限制。這一點非常重要，因為一旦其他國家實施這些限制，就形同實際意義上的經濟制裁，這可能會使疫情爆發國隱瞞疫情的真實情況，對於疫情的全球應對非常不利。

另外，宣布疫情為「國際關注的突發公共衛生事件」，世界衛生組織會發布一個臨時建議，包括各國對人員、物品及交通工具應採取的衛生措施。並協調全球人力物力，必要時給予發生PHEIC地區指導與幫助，例如籌集外界援助資金等。

4. 美國的流感暴發，死了6600人，為什麼沒被認定為世界公共衛生突發事件

因為美國流感是周期性季節性的，是已知的，也有了常規的應對手段，所以不算是突發事件。而我們這次的疫情是突發的新病毒大面積快速傳播，還沒有明確有效的應對手段，因此是突發事件。

5. 21世紀蔓延到中國首次全球性公共衛生突發事件是什麼

中國進入21世紀後，遭遇的首次全球性公共衛生突發事件是SARS。
2002年爆發的SARS是21世紀第一次全球公共衛生突發事件，很快蔓延到幾十個國家，共感染了8000多人，導致近800人死亡。SARS的致死率為9.6%
在SARS事件中，人們意識到當前人員流動速度快數量大，公共衛生安全不再是一個國家或地區自己的事情，已經成為需要全球協作解決的問題。

6. 公共突發事件有哪幾類好像包括自然災害類，公共衛生類還有什麼

突發事件的類型及劃分方法:
（1）按照成因：自然性突發事件、社會性突發事件
（2）按照危害性：輕度、中度、重度危害
（3）按照可預測性：可預測的、不可預測的
（4）按照可防可控性：可防可控的、不可防不可控的
（5）按照影響范圍：地方性、區域性或國家性、世界性或國際性地方性突發事件。有限范圍發生，影響范圍小。一般只需當地政府應急處理機構應對，無需外來協助。但當地政府有責任義務及時向上級報告，以備擴大延伸和惡化時提供援助。
區域性或國家性。SARS、挑戰者號、切爾諾貝利核泄漏、李登輝兩國論、庫爾斯克海難、哥倫比亞解體。需中央政府出面調度資源救援處理，也需各省或當地政府積極協調配合。民間資源援助也必不可少。
世界性或國際性，SARS、盧溝橋事件、珍珠港事件、入侵科威特、911。
（6）2006年1月國務院頒布的《國家突發公共事件總體應急預案》規定，「根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類：
自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。
事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。
公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經濟安全事件和涉外突發事件等。
（7）各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。對突發事件進行分級，目的是落實應急管理的責任和提高應急處置的效能。Ⅰ級（特別重大）突發事件由國務院負責組織處置，如汶川地震，南方19省雨雪冰凍災害；Ⅱ級（重大）突發事件由省級政府負責組織處置；Ⅲ級（較大）突發事件由市級政府負責組織處置；Ⅳ級（一般）突發事件由縣級政府負責組織處置。我們還制定了專門的分級標准，其中一條共性的、最重要的標準是人員傷亡，死亡30人以上為特別重大，10人至30人為重大，3人至10人為較大，1人至3人為一般。具體確定時要結合不同類別的突發事件情況和其他標准具體分析。

7. 國際公共衛生緊急事件是如何確定的

世衛組織總抄幹事應根據襲最接近正發生的具體事件的專業和經驗的領域，從「《國際衛生條例》專家名冊」中選出若干專家，組成突發事件委員會，召開突發事件委員會會議。世衛組織總幹事將徵求突發事件委員會的意見，最終決定某一事件是否構成「國際關注的突發公共衛生事件」。

該定義暗示出現了如下一種局面：當前事件情況嚴重、突然、不尋常、意外；對公共衛生的影響很可能超出受影響國國界；並且可能需要立即採取國際行動。

(7)國際性公共衛生突發事件擴展閱讀

國際公共衛生緊急事件歷次事件

2009年以來，WHO共宣布了六起「國際關注的突發公共衛生事件」：

第一次是在2009年，隨著H1N1豬流感大流行的爆發。

第二次是在2014年5月，當時小兒麻痹症似乎再次激增，威脅著根除工作。

第三次是2014年8月，當時西非的埃博拉疫情已逐漸失控。

第四起事件與2016年的寨卡病毒有關。

第五起事件發生於2019年，是剛果民主共和國境內爆發的另一起埃博拉疫情。

第六起事件發生於2020年1月，中國境內爆發了新型冠狀病毒疫情。

8. 歷史上有哪些「國際突發衛生事件」

2009年以來，WHO共宣布了六起「國際關注的突發公共衛生事件」：

第一次是在2009年，隨著H1N1豬流感大流行的爆發。

第二次是在2014年5月，當時小兒麻痹症似乎再次激增，威脅著根除工作。

第三次是2014年8月，當時西非的埃博拉疫情已逐漸失控。

第四起事件與2016年的寨卡病毒有關。

第五起事件發生於2019年，是剛果民主共和國境內爆發的另一起埃博拉疫情。

第六起事件發生於2020年1月，中國境內爆發了新型冠狀病毒疫情。

國際公共衛生緊急事件的發展歷史：

2003年的嚴重急性呼吸綜合征（SARS）是21世紀第一次全球公共衛生突發事件。各國在這次事件中意識到，當前人員流動速度快數量大，今天聚在一起的一群人，明天就可以分布到世界各地。公共衛生安全不再是一個國家或地區自己的事情，已經成為需要全球協作解決的問題。

為了再次面對相似事件時，各國能有效預防和應對，世界衛生大會在2005年將舊條例修訂為《國際衛生條例（2005）。

(8)國際性公共衛生突發事件擴展閱讀：

世衛警告六大級別：

一級：流感病毒在動物間傳播，但未出現人感染的病例。

二級：流感病毒在動物間傳播，這類病毒曾造成人類感染，因此被視為流感流行的潛在威脅。

三級：流感病毒在動物間或人與動物間傳播，這類病毒已造成零星或者局部范圍的人感染病例，但未出現人際間傳播的情況。

四級：流感病毒在人際間傳播並引發持續性疫情。在這一級別下，流感蔓延風險較上一級別「顯著增加」。

五級：同一類型流感病毒在同一地區（比如北美洲）至少兩個國家人際間傳播，並造成持續性疫情。盡管大多數國家在這一級別下仍不會受顯著影響，但五級警告意味著大規模流感疫情正在逼近，應對疫情採取措施的時間已經不多。

六級：同一類型流感病毒的人際間傳播發生在兩個或者兩個以上地區。這一級別意味著全球性疫情正在蔓延。

採取措施：

世衛組織繼續提供一切必要的技術和業務支持。國際多學科專家組協助調查疫情的動物源、人際傳播程度、病例篩查、研究疫苗及疾病治療。

專家組將向國際社會提供疫情局勢及其潛在的公共衛生影響。