依法行政年度工作方案
立足自身職來能，源多項舉措加強依法行政，從源頭上提高安全生產防範意識和能力，使安全生產各項法律法規得到了較好的貫徹落實。
一是以學習促提高。為規范行政執法行為，領導帶頭學習有關安全生產法律法規，並採取「走出去、請進來」和自學與集中培訓相結合的方式組織人員進行學習培訓，每周組織一次執法文書點評，每季度組織一次法律法規知識考核，不斷增強執法人員的法治觀念，提高依法行政能力。
二是以制度促落實。嚴格按照執法計劃開展執法工作，對重點企業重點檢查；推行行政執法責任制，規范執法程序；健全投訴舉報、過錯責任追究、罰繳分離等制度；落實案審委制度，實行查案、審案、定案「三分離」的行政執法管理制度；完善檔案管理，對行政處罰、行政許可檔案做到及時規范歸檔。
三是以公開促規范。縣局對承擔的行政許可的申請條件、標准、依據、項目的審批許可權、期限及聯系電話等事項進行了梳理，在局辦公場所醒目位置進行公示，接受群眾監督。對各片區監管組每周執法情況進行公開，對執法文書進行抽查，積極防範和化解行政執法中出現的矛盾問題，提升了行政執法水平。
⑵ 對十八大提出的依法治國方略 談談如何堅持依法行政,建設法治政府
國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了「經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現法治政府的目標」。目標既定，重在踐行。各級政府各部門要認真領會、准確把握《綱要》的精神實質，從實踐「三個代表」重要思想、堅持立黨為公、執政為民的高度，結合實際，採取有效措施，全面推進法治政府建設這一偉大工程。
堅持發展為上，為法治政府建設提供經濟動力和基礎。市場經濟從其誕生之日起，就與法治緊密相連。法治要得以堅持，在各種可供選擇的經濟體制之中，惟有市場經濟才能提供最強有力的支持。我國法治也是以市場經濟為基礎並與市場經濟的啟動大體同步的，是在改革計劃經濟，走向市場經濟的過程中形成的。1978年，十一屆三中全會提出改革開放時，即提出「發揚社會主義民主，健全社會主義法制」；1992年，十四大將經濟體制改革目標取向於市場經濟後，1996年即提出了「依法治國，建設社會主義法治國家」；2001年加入世界貿易組織和2003年十六屆三中全會提出《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》後，又進一步提出了建設法治政府目標。這說明，法治是與市場經濟的需求相聯系的，市場經濟越發達，對法治的需求層次也越高，市場經濟是法治和法治政府建設的經濟動力。所以，要建設法治政府，必須大力培育市場經濟。當前，我市經濟結構層次還不高，民營企業發展相對不足。針對我市經濟發展中存在的問題，我們必須緊緊圍繞市黨代會提出的宏偉目標，堅持既定的發展思路，大力招商引資，加大市場開拓，培育市場主體，完善市場體系，著力解決制約發展的突出問題，特別是要著力治理和優化發展環境。要在加快改善投資硬環境同時，著力加強以法治為主要內容的政務環境建設。要按照十六屆三中全會《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的要求，在堅持公有制為主體的基礎上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，形成多種所有制並存、豐富多彩的市場經濟主體；要按照「在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用」的要求，減少和規范行政審批，逐步完成從政府主導型向市場主導型的轉變，收縮政府權力的覆蓋范圍，為市場經濟主體提供更多的自由；要按照「統一、開放、競爭、有序的現代市場體系」的要求，為市場經濟主體的地位平等創造條件，營造自由、公平、公正的競爭環境。堅持「一切從客商出發，一切為客商著想，一切對客商負責，一切讓客商滿意」的原則，抓好政務服務中心建設，著力提高行政服務效能。要樹立誠信是興商之本、依法辦事是最大的誠信的思想意識，善於從法律的角度與外商洽談項目，依法簽訂合同，依法履行合同，依法保護外商的合法權益。要以公正執法為重點，強化對侵害投資者合法權益事件的查處和打擊力度，嚴肅處理向投資者進行敲詐勒索和吃、拿、卡、要的人員。總之，要通過多方努力，有效地吸引投資，大力培育市場主體，促進鶴壁經濟發展。
堅持民主決策、民主施政，積極促進法治政府建設。「法治」是與「人治」相對立的，是與民主相生的，是與專制不相容的。沒有充分而廣泛的民主，就不可能有真正意義上的法治。實踐證明，一個國家或地區的民主制度越發達，它的法治化程度就越高。因此，必須推進和發展民主。當前，我市少數地方、少數單位權大於法、情大於法等現象還存在。這是人治觀念在實踐中的反映。要改變這種狀況，必須推進民主建設。今後，各級政府和部門都要採取有效措施建立健全依法、科學和民主的行政決策機制，完善行政決策程序。要擴大政府規范性文件制定工作的公眾參與度，對一些重要的規范性文件，要完善聽證程序，提高聽證質量，重視聽證結果。對與群眾切身利益關系密切、社會影響大的規范性文件應公開向社會徵求意見，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使之符合客觀規律，體現社會正義，反映廣大人民的利益。要創新行政管理方式，充分發揮間接管理、動態管理和事後監督管理等手段對經濟和社會事務實施管理的作用，充分運用行政規劃、行政指導、行政合同等體現民主精神的方法實施行政管理。要加快電子政務建設，推進政府上網工程，進一步促進政府部門間信息互通和資源共享；要大力推行政府信息公開，實行政策法規公開、崗位職責公開、工作流程公開、收費標准公開、服務時限公開、工作紀律公開、投訴舉報方式公開、監督結果公開，為公眾查閱政府信息提供便利條件，著力打造「透明政府」。真正做到依法實行民主決策、民主管理和民主監督。
進一步深化行政管理體制改革，為法治政府建設提供良好的體制保障。深化行政管理體制改革既是建設法治政府的內容，又是建設法治政府的保障。所以，必須深化行政管理體制改革。當前，我市行政管理領域還存在著交叉管理，多頭執法；職責不清，相互扯皮；管理方式落後，辦事效率不高以及有法不依、執法不嚴和少數部門、工作人員的腐敗等問題。這些問題的存在，嚴重影響了政府在人民群眾中的形象。要解決這些問題，就必須改革和完善我市行政管理體制。一是要切實轉變政府職能。要繼續按照《行政許可法》規定的「三個優先」原則，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，把政府不該管、管不了、實際上也管不好的事，下決心交給企業、市場或者社會組織、中介機構。在這里要特別強調的是，我市已完成行政許可項目的清理，除依法保留的234個項目外，凡是沒有合法依據的項目一律停止執行。這要作為優化發展環境的一條政治紀律來執行，對違反規定的，執法執紀部門要依法追究責任。二是要按照精簡、統一、效能的原則，進一步清理和規范我市行政執法主體。在加強調研、學習外地成功經驗的基礎上，積極開展相對集中行政處罰權工作，以解決重復執法、交叉執法和執法真空問題，切實推進城市文明創建工作，促進城市管理。三是要完善依法行政的財政保障機制，解決「皇糧」、「雜糧」並存的現狀，使行政執法權與執法者的利益徹底脫鉤。要全面推行「罰繳分離」和「收繳分離」制度，堅決杜絕「以權生財」、「以權謀利」。嚴格執行「收支兩條線」制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還，行政經費統一由財政預算予以保障，並實行國庫集中支付。
加強領導，明確責任，為法治政府建設提供有力保障。推進依法行政，建設法治政府，責任在政府，關鍵在領導。各級政府和部門的主要負責人、分管負責人要認清自己的歷史責任，帶頭依法行政。要把貫徹實施《綱要》作為當前和今後一個時期政府法制工作的重中之重，擺上重要位置，切實加強組織領導，及時解決貫徹實施中的具體問題，確保《綱要》落到實處。貫徹實施《綱要》，涉及政府工作的方方面面，是一項全局性工作，不單是政府法制機構的事情，而是政府所有部門的共同職責；不僅是主管法制工作的領導幹部的責任，也是所有領導幹部特別是主要領導幹部的重要責任。各級各部門一定要按照《綱要》的要求，科學制定規劃，落實具體方案，精心組織實施，一級抓一級，逐級抓落實，真正把依法行政落實到政府工作的各個環節中去
⑶ 計劃生育依法行政具體措施有哪些
一是強化宣傳引導意識。依法管理計劃生育是實施依法治國戰略的必然要求，是市場經濟條件下做好計生工作的現實選擇，是計劃生育長期依賴行政管理後出現的新生事物，如何實現真正意義上的依法管理，思想、組織、措施保證是關鍵。在實施依法管理計劃生育的過程中，依法管理是前提，宣傳教育是先導。因此，要把解決基層幹部和群眾知法、懂法的問題作為一項重要的內容來抓，要大力開展普法宣傳教育，並在宣傳內容和宣傳形式上進行了一些探索和突破。在宣傳內容上，突出「一法三規一條例」的宣傳，讓廣大群眾懂得違反計劃生育政策就是違法行為，必須承擔法律責任。突出強制案件的宣傳，通過對案件的跟蹤報道，公開曝光，增強宣傳的震動性和警示性。突出政法部門保駕護航的宣傳，營造令行禁止、違者必究的氛圍。在宣傳形式上，除了堅持過去成功的做法外，還要學習借鑒法律規規六進農家的好做法（普法聯系員進農家、法律書籍進農家、「致農民普法公開信」進農家、普法聯系卡進農家、普法信息進農家、法律法規座談會進農家），把宣傳教育向廣泛性和深層次拓展。通過深入、廣泛、扎實、有效的法制宣傳教育，黨的計劃生育政策和有關法律、法規進一步深入人心，促使群眾實行計劃生育政策的自覺性得到明顯增強。
二是強化提升隊伍素質意識。實施計劃生育依法管理，必須有一支素質高、能力強、作風硬的工作隊伍。在隊伍建設上，要抓好計生隊伍的整頓，通過考核，推行競爭上崗，擇優用人辦法，下決心精簡計生工作隊伍。要抓好對計生工作人員的專業培訓，使計生人員掌握必要的法律知識和法律程序，減少在行政執法中的盲目性。在行政執法中，要堅持持證上崗，亮證執法，在立案、查證、下達處罰決定書、送達和申請法院強制執行這五個環節中，嚴格按照法律程序進行，一旦發現有違法違紀現象，經查實後，輕者批評教育，重者調離崗位，為人口計生依法管理提供強有力的組織保障。
三是強化為民服務意識。要拓寬對育齡群眾的服務內容和服務渠道，最好限度地利用好已經形成的世代服務體系建設，充分發掘基層衛生資源，利用各類職業技能培訓，為育齡群眾提供政策法規、科普知識及各種致富技能培訓服務，定期邀請專家前來指導講課，為已婚育齡婦女開展生育、節育、不育、生殖保健等知識教育。注重發揮衛生醫療網點和醫療專業人員作用，在中小學開展人口國情教育與計劃生育專題講座，為學生講授人口、青春期生理及心理知識，向青少年普及計劃生育知識。全面開展以婦女病為重點的生殖保健服務。與衛生醫療部門密切配合，有計劃、有組織地開展婦科病普查。針對大部分育齡婦女工作較忙的實際情況，把婦科病普查與雙查工作結合起來，進一步加大宣傳力度，積極推進避孕方法知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染干預三大工程，造福於廣大育齡群眾。
四是強化依法治「育」意識。隨著我國民主與法制建設的強化、深入，人口和計劃生育法律法規的逐步完善，計劃生育工作由「由人治向法制，由單純的行政管理向依法管理與服務並重」轉變。做好新形勢下的計劃生育工作，必須靠深化改革，以改革促發展，以改革求突破，就必須走依法管理的路子，用法律手段解決現階段計劃生育工作中出現的新矛盾和新問題。要實行「黨政牽頭、輿論先導、部門聯動、綜合施治、依法管理」計劃生育的新思路。在具體運作中，堅持「思想引導，經濟處罰制約，部門聯動助陣，執法部門攻堅，政法部門護航」的原則。促使基層計劃生育工作正在從粗放型管理中解脫出來，真正實現依法開展計劃生育的新路子。要建立有規可循、有矩可蹈、有章可依的規章制度，建立健全《執法人員上崗責任制》、《立案審批制度》、《錯案追究制度》、《社會撫養費征管制度》等工作制度，完善《獨生子女父母光榮證》等工作管理程序，嚴格規范計劃生育工作中的各種行政行為，增強原則性，克服隨意性。為了保證制度和管理程序更好地得到執行和遵守，要建立起行之有效的管理措施，並長抓不懈。
五是強化部門配合意識。依法管理計劃生育，關鍵是一個「法」字，離不開法律部門的參與和支持。多年來的工作實踐告訴我們，依法管理計劃生育單靠計生部門是難以完成的，公、檢、法、司全面介入，各司其職、各盡其責、整體行動是突破行政執法難點，保證依法管理全面實施的有效途徑。為了加強執法力度，基層要聯合法院成立「計劃生育巡迴法庭」，由縣法院行政庭庭長擔任計生法庭庭長。計生法庭做到當時接案，當時受理，保證執法效率、執法質量與社會效果的統一。公安、檢察等部門緊密配合。快速反應，現場辦公，從快處理，為計劃生育行政管理創造寬松的依法行政環境。
六是強化民主監督意識。積極推動人口與計生工作重心下移。把開展村民自治，落實計劃生育合同化管理，作為基層依法管理計劃生育工作的一個突出點，它是農村民主與法制建設進一步完善的體現，也是 「縣指導、鄉負責、村管理、戶落實、群眾參與」的成功實踐。要突出計生事務的公開性，凡是與群眾利益相關的，都要通過合理的渠道告之群眾，使群眾有知情權、監督權、決策權和建議權。權利和義務是對等，由於把權利返還給群眾，使群眾在計生管理中實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，最大限度地解決計劃生育工作中的熱點和難點問題。
⑷ 依法行政的基本要求是什麼
依法行政的基本要求:
合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行。沒有法律規定，行政機關不能作出公民、法人和其他組織合法權益或增加公民、法人和其他組織義務的決定。
合理行政。就是要遵循公平、公正原則，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行政合理性要求，行政行為應該符合立法目的或立法動機。
程序正當。嚴格遵守法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，堅持公開原則、迴避原則。
高效便民。要遵守法定時限，提高辦事效率，方便公民、法人和其他組織。
誠實守信。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由撤銷、變更行政決定的，應當按法定許可權和程序進行，並對行政相對人因此受到的財產損失依法予以補償。
權責統一。實現權力和的統一，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。
依法行政是依法治國基本方略的重要內容，是指行政機關必須根據法律法規的規定設立，並依法取得和行使其行政權力，對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定階段的必然要求。
中國要建成全面小康社會，就必須依法行政，同時依法行政也是當今社會解決基層建設問題特別是農村各類問題的關鍵。依法行政的目的是保護幹部本身，更重要的是保護廣大人民群眾的根本利益。
黨的十六大明確提出中國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設，全面提高人民生活水平階段，黨的十五屆五中全會審議並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》，其中，對加強法治建設，落實依法治國方案提出了明確要求，特別對推進政府工作法制化，從嚴治國，依法行政進行了強調，這對全面推進依法行政起到了很重要的作用，對維護農村的改革、發展和穩定也將起到至關重要的作用。
⑸ 青州市依法行政有什麼方案
為進一步推動全市依法行政工作，加強行政執法監督，規范行政執法程序，提高行政執法水平，經市政府研究，決定對市依法行政工作領導小組成員進行調整充實，現將調整後的成員名單公布如下：
組長：韓幸福市委副書記、市長
副組長：葛英煜市委常委、常務副市長
成 員：劉傳明市政府黨組成員、市政府辦公室主任
高樂江市政府辦公室常務副主任
劉學軍市住房和城鄉建設局局長
孟慶廣市發展和改革局局長
吳金國市經濟和信息化局局長
李新國市商務局局長
郝傳謀市交通運輸局局長
溫汝友市公安局黨委副書記、政委、常務副局長
李國華市人力資源和社會保障局局長
南天星市財政局局長
王效友市民政局局長
劉務軍市教育局局長
曾憲勇市衛生局局長
扈文高市人口和計劃生育局局長
冀學平市審計局局長
劉正福市民宗局局長
付曉市科技局局長
許新益市文化廣電新聞出版局局長
裴生彪市知識產權局局長
楊志亮市體育局局長
趙立偉市地震局局長
馬保平市人防辦主任
王欽孟市安監局局長
劉國銀市糧食局局長
孫國明市統計局局長
薛劍軍市物價局局長
孟凡華市農業局局長
於觀洲市林業局局長
魏東亭市農機局局長
張冠旺市畜牧局局長
趙華章市水利局局長
郝興珠市農經局局長
金瑋市國土資源局局長
李愛國市城市管理行政執法局局長
王志方市環保局局長
崔永剛市旅遊局局長
劉允泉市文物局局長
徐文德市司法局局長
郭志榮市食品葯品監督管理局局長
蔡治清市委市政府信訪局局長
高學禮市社會保險事業管理局局長
辛建立市住房公積金管理中心主任
康效生市人民辦事中心主任
張錫武市委市政府督查局局長
郭恆凱市招商局局長
李洪順市基礎設施建設投資管理中心主任
宋玉市招投標管理辦公室主任
楊愛東市外事與僑務局局長
袁敏市金融辦主任
徐立香市老齡辦主任
趙世華市文化產業發展管理辦公室主任
趙建宏市文化市場綜合行政執法局局長
燕連深市房地產管理局局長
季太平市園林局局長
萬金亮市規劃局局長
陳洪書市拆遷辦主任
趙明光市環衛局局長
吳國興市風景區管理局局長
張明元市國稅局局長
隋國慶市地稅局局長
柴浚川市工商局局長
陳進市公路局局長
李偉市質量技術監督局副局長
宋愛紅市氣象局局長
董世明市鹽務局局長
李法亮市煙草專賣局（分公司）局長
曲榮智王府街道辦事處主任
王玉榮益都街道辦事處主任
張紅偉雲門山街道辦事處主任
袁曉穎黃樓街道辦事處主任
郇金剛彌河鎮鎮長
陳湘穎王墳鎮鎮長
張洪剛廟子鎮鎮長
趙新坤邵庄鎮鎮長
袁加龍高柳鎮鎮長
常方剛何官鎮鎮長
陳偉東夏鎮鎮長
朱英坤譚坊鎮鎮長
庄新江經濟開發區管委會主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在市政府法制局，高樂江同志兼任辦公室主任。
⑹ 急求~ 教育局 依法行政法律法規學習培訓計劃 特急~~
主題詞：法律 學習 培訓 通知
抄 送：市法制辦、市司法局，
市依法治市領導小組辦公室。
高郵市物價局綜合
科 2008年1月
8印發
共印20份
高郵市物價局
08年度法律法規知識學習培訓計
劃
為進一步推進我局法制工作，增
強幹部職工法律意識，不斷提高
依法行政能力和依法治價水平。
現制定 2008 年度全局法律法規
知識學習培訓計劃：
一、學法目的
通過學習培訓，全面提升物價干
部職工的依法行政、文明執法能
力和水平。
二、組織領導
加強法律法規知識學習工作的領
導，將學習工作納入重要議事日
程，由一把手負總責親自抓，分
管領導負專責具體抓，各職能科
室負責人及法制員經常抓，建立
起分層負責，齊抓共管的組織領
導機制，切實做到責任明確，工
作到位。
三、學習內容和方法步驟
按照總體規劃，我們擬定：
1、深入學習憲法和國家基本法
律，努力提高幹部職工的法制意
識。營造學法、普法、執法的良
好氛圍。
2、深入學習與價格工作密切相
關的專業法律法規。
3、及時學習新頒布和新修訂的
法律法規 (具體學習培訓安排見
附表 )。
四、學習要求
( 一 )統一思想，提高認識。 加
強法律知識學習是依法行政的重
要基礎，通過深入扎實的法律宣
傳教育和法治實踐，提高依法行
政能力和水平，增強依法治價的
自覺性，提高依法管理和服務社
會的水平，進一步提高本局幹部
職工的法律知識和法制素質。
( 二 )堅持法律法規知識學習與嚴
格執法相結合，集中學習與個人
自學結合，相互交流和專業授課
相結合。
( 三 )確保學習時間和效果。全局
幹部職工每人自學時間不少於
100 小時，並要認真做好讀書學
習筆記，每人參加集中學習的時
間不少於 60 小時。
附件： 2008 年法製法規知識學
習培訓計劃安排
2008 年度法製法規知識學習培訓
計劃安排