水污染的案例

① 世界的水污染事件

世界特大水污染事件

2000年1月30日，羅馬尼亞境內一處金礦污水沉澱池，因積水暴漲發生溫漫壩，10多萬升含有大量氰化物、銅和鉛等重金屬的污水沖泄到多瑙河支流蒂薩河，並順流南下，迅速匯入多瑙河向下游擴散，造成河魚大量死亡，河水不能飲用。匈牙利、南斯拉夫等國深受其害，國民經濟和人民生活都遭受一定的影響，嚴重破壞了多瑙河流域的生態環境，並引發了國際訴訟。

1994年7月，淮河上游的河南境內突降暴雨，潁上水庫水位急驟上漲超過防洪警戒線，因此開閘泄洪將積蓄於上游一個冬春的2億立方米水放了下來。水經之處河水泛濁，河面上泡沫密布，頓時魚蝦喪失。下游一些地方居民飲用了雖經自來水廠處理，但未能達到飲用標準的河水後，出現惡心、腹瀉、嘔吐等症狀。經取樣檢驗證實上游來水水質惡化，沿河各自來水廠被迫停止供水達54天之久，百萬淮河民眾飲水告急，不少地方花高價遠途取水飲用，有些地方出現居民搶購礦泉水的場面，這就是震驚中外的"淮河水污染事件"。

世界重大水污染事件
■■水俁病事件
1950年，在日本水俁灣附近的小漁村中，發現大批精神失常而自殺的貓和狗。1953年，水俁鎮發現了一個怪病人，開始時步態不穩，面部獃痴，進而是耳聾眼瞎，全身麻木，最後精神失常，一會兒酣睡，一會兒興奮異常，身體彎弓，高叫而死。1956年又有同樣病症的女孩住院，引起當地熊本大學醫院專家注意，開始調查研究。最後發現原來是當地一個化肥廠在生產氯乙烯和醋酸乙烯時，採用成本低的汞催化劑工藝，把大量含有有機汞的廢水排入水俁灣，使魚中毒，人和貓、狗吃了毒魚生病而死。1972年日本環境廳公布：水俁灣和新縣阿賀野川下游有汞中毒者283人，其中60人死亡。
■■痛痛病事件
1955—1972年，在日本富山縣神通川流域兩岸出現了一種怪病，患者中婦女比男士多，患上此病，則全身骨骼疼痛，不能行走，故取名為「痛痛病」。經調查，這是一種鎘中毒事件，起因是附近的電鍍廠、蓄電池製造廠及熔接工廠或因采礦工業含鎘之廢水未經適當處理而徑行排水，污染了神通川水體，兩岸居民利用河水灌溉農田，使稻米和飲用水含鎘而中毒，1963年至1979年3月共有患者130人，其中死亡81人。
■■化工廠事件
1986年位於萊茵河上游的瑞士一座叫做桑多茲的化工廠倉庫失火，有10噸殺蟲劑和含有多種有毒化學物質的污水流入萊茵河，其影響達500多公里。
■■金礦事件
2000年，羅馬尼亞邊境城鎮奧拉迪亞一座金礦泄漏出氰化物廢水，流到了南聯盟境內。毒水流經之處，所有生物全都在極短時間內暴死。流經羅馬尼亞、匈牙利和南聯盟的歐洲大河之——蒂薩河及其支流內80％的魚類完全滅絕，沿河地區進入緊急狀態。這是自前蘇聯切爾諾貝利核電站事故以來歐洲最大環境災難。

② 水污染的後果及案例

1、後果：造成水體水質、水中生物群落以及水體底泥質量惡化的各種有害物質（或能量）都可叫做水體污染物。水體污染物從化學角度可分為無機有害物、無機有毒物、有機有害物、有機有毒物4類。從環境科學角度則可分為病原體、植物營養物質、需氧化質、石油、放射性物質、有毒化學品、酸鹼鹽類及熱能8類。
2、世界著名的水環境公害事件
（1）日本熊本縣水俁病事件（2）日本富士山痛痛病事件

③ 水污染案例,缺水故事各一則,字數不限

水污染
水和空氣一樣，是人和一切生物所必需的。人離不開水，動植物也離不開水，科學家早已證實，早期的原始生命緣於水。因此，我們可以這樣說，水是生命之源。在自然界中，大海、江河、湖泊、冰川以及地下水，構成了一個水的世界，科學家稱它們為水圈。水圈和大氣圈、岩石圈、生物圈等共同構成了一個完整的世界。
海洋，是生命的搖籃。在海洋出現之前，地球和太陽系中的其它行星一樣，沒有任何生命。海洋的暖濕氣流是形成雲雨的主要因素。在陽光的照射下，大量的水蒸氣湧向天空，隨著氣流飄向大陸，在冷空氣的作用下，形成降雨，一部分雨水通過江河重新回到兩極和大海，另一部分則滲透到地下，成為地下水。而在南北兩極和大陸高寒地帶，降水是以雪的形式出現的。由於氣溫過低，大量的積雪又難以變成堅冰，於是便形成了冰川。我國的喜馬拉雅山和昆侖山上的冰川，是青藏高原和新疆地區的主要水源地，連我們的母親河黃河、長江，也發源於青藏高原的冰峰雪線。每年夏季，當太陽的光輝照射到冰峰的時候，融化的冰雪順著溝壑江河，流向原野，流向牧場，成了當地人畜飲用和農牧灌溉的主要水源。
豐富的水資源給萬物帶來生機，使生態保持平衡。從太空觀察，地球是一個藍色的星球，71%的地球面積為水所覆蓋，然而，人們很難想像，傳統觀念中「取之不盡，用之不竭」的水已開始成為稀有資源，水資源保護已成為全球面臨的一個重要課題。
據科學家估計，地球儲水總量13.7億立方公里，而淡水卻只佔其中的2.5%。淡水的68.7%又封存於兩極冰川和高山永久性積雪之中，這么一來，地球上只有不到1%的可利用淡水，存在於地下蓄水層、河流、湖泊、土壤、沼澤、植物和大氣層中，這當中又有很大一部分不易取得。根據聯合國關於一個國家如果每人每年供水不足1000立方即為缺水國家的標准來看，中國人口佔世界總人口的22%，而淡水佔有量僅佔世界的8%，人均淡水佔有量只有世界人均值的1/3，是眾所周知的貧水國家。
水資源短缺造成的最為嚴重的後果，便是一些國家的人民身體健康狀況惡化。世界衛生組織調查發現，現在發展中國家有10億人喝不上淡水，全世界每年有1000萬人死於因飲用臟水或污染水引起的疾病。而更令人不安的是，在世界許多地區，都隱伏著國與國之間為爭奪水資源而發生沖突的危機。水資源危機中另一個不可忽視的方面便是城市缺水問題，在聯合國列出的最有可能面臨缺水問題的城市名單中包括我國的北京和上海，另外還有開羅、孟買、雅加達、墨西哥等特大城市。
我國是個多山多河的國家，流域面積超過1000平方公里的江河有1500多條。但我國人口眾多，相對而言，水資源比較貧乏。就全世界而言，工業的高度發展，不僅對淡水的使用量越來越大，排放的大量污水對江河湖泊以及大海的污染也日甚一日，以至使大海出現赤潮，江河魚蝦絕跡，有的甚至成為臭河、死河。
保護水資源，防止水污染，已成了環保工作的重中之重。
■整個地球的水大約有14×1017立方米，其中97％以上是人類不能飲用的海水，餘下的3％雖為淡水，但淡水中的77.2％又存在於冰川雪山之中，22.4％的水為土壤中的水和地下水，其餘0.4％為地表水。實際上，地球上可供人類開發和利用的淡水資源僅佔地球總儲水量的0.77％。
■我國水資源總量約為2.7×1012立方米，居世界第六位，但人均佔有水量很少，僅為世界人均的1／4，居世界第八十八位，是世界上13個貧水國之一。我國是農業大國，農業每年缺水量約為300×108立方米，受旱農田有2—3億畝，8000萬農村人口飲水很困難。城市供水不足，全國517個城市有300多個缺水，每年缺水量為58×108立方米。
水環境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調節凈化並保持生態平衡的能力。水環境容量是制定地方性、專業性水域排放標準的依據之一,環境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。
地球上約有1.36×108立方公里的水,水主要分布於海洋、冰川、地面、地下及大氣之中。人類使用的水,基本上都是淡水,而淡水質量僅佔地球總水質量的0.63%。隨著工農業生產的發展,用水量迅速增加,淡水資源日趨緊張。同時,由於污染,使可用水量減少,這就更激化了水源短缺的矛盾。
我國的水資源形勢也相當嚴峻。我國的淡水資源儲量居世界第六位，但由於人口眾多，因此人均佔有量僅為世界人均水平的1/4，居世界第88位.
人體在新陳代謝的過程中，隨著飲水和食物，把水中的各種元素通過消化道進入人體的各個部分。當水中缺乏某些或某種人體生命過程所必需的元素時，都會影響人體健康。例如，有些地區水中缺碘，長期飲用這種水，就會導致「大脖子病」，就是醫學上所稱的「地方性甲狀腺腫」。當水中含有有害物質時，對人體的危害更大。致癌物質可以通過食用受污染的食物（糧食、蔬菜、魚肉等），帶入人體，還可以通過飲水進入人體。據調查，飲用受污染水的人，患肝癌和胃癌等癌症的發病率，要比飲用清潔水的高出61.5%左右。當污水中含有汞、鎘等元素排入河流和湖泊時，水生植物就把汞、鎘等元素吸收和富集起來，魚吃水生植物後，又在其體內進一步富集，人吃了中毒的魚後，汞、鎘等元素在人體內富集，使人體患病而死亡。這樣，從水生植物->水生小動物->小魚->大魚->人體，形成了一條食物鏈。人體最後成了汞、鎘等元素的「落腳點」。
水土保持是指防治水土流失、保護、改良與合理利用山區、丘陵區和風沙區水土資源，維護和提高土地生產力，以利於充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合性科學技術。目前水土保持由三大類措施組成：水土保持農業技術措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。水土保持農業技術措施，主要是水土保持耕作法。結合耕作，在坡耕地上修成有一定蓄水能力的臨時性小地形，如區田、畦田、溝壟種植等。美國、蘇聯等國還廣泛採用覆蓋耕作、免大躍進法和少大躍進法等。此外，還有深耕、密植、間作套種、增施肥料、草田輪作等，都是水土保持農業技術措施。水土保持林草措施，或稱水土保持植物或生物措施。其主要作用是，改善大地植被，增大地表糙率，從而減輕雨滴對地面的打擊，增加土壤入滲，減少地表徑流量，減緩流速和削弱沖刷力。水土保持工程措施的主要作用是通過修建各類工程改變小地形，攔蓄地表徑流，增加土壤入滲，從而達到減輕或制止水土流失，開發利用水土資源的目的。根據所在位置和作用，可分坡面治理工程、溝道治理工程和護岸工程3大類。各類措施特別是工程措施與林草措施之間，始終存在著互相依賴，相輔相成的關系。
水土保持工作對發展山區、丘陵區和風沙區的生產和建設，整治國土、治理江河、減少乾旱和風沙災害等方面都具有重要意義。
由於人類的生活或生產活動改變了天然水的物理、化學或生物學的性質和組成，影響人類對水的利用價值或危害人類健康，稱為水污染。在自然情況下，天然水的水質也常有一定變化，但這種變化是一種自然現象，不算水污染。常見的水質污染物有：
（1）病原微生物，如傷寒桿菌、痢疾桿菌、霍亂弧菌等，引起傳染病的流行和傳播；
（2）植物營養物，如氮、磷、鉀等，引起水質營養化，故使水質惡化；
（3）無機鹽。如酸、鹼、鹽等無機化合物進入水體，影響生活、生產和農業用水水質；
（4）各種油類物質，影響水的感官性狀，阻礙水體復氧能力，破壞水的自凈作用；
（5）有毒化學物質，主要是重金屬和難分解有機物，如汞、鎘、鉛、鉻、砷、硒、礬、鑠等以及有機氯化物、芳香胺類和多環有機化合物等；
（6）放射性物質。
常見的污染途徑如下：
（1）工業生產排放的污水；
（2）城市生活污水；
（3）農業上污染灌溉、噴撒農葯、施用化肥，被雨沖刷隨地表徑流進入水體；
（4）固體廢物中有害物質，經水溶解而流入水體；
（5）工業生產排放的煙塵廢水，經直接降落或被雨水淋洗而流入水體；
（6）降雨和雨後的地表徑流攜帶大氣、土壤的城市地表的污染物進入水體；
（7）海水倒灌或滲透，污染沿海地區地下水源或水體；
（8）天然的污染源影響水體本底含量，例如，黃河中遊河段有嚴重的砷污染，其原因是黃河含沙量的90%來自黃土高原，而且黃土高原中砷的本底很高，故造成該河段水體有嚴重砷污染。
海洋是孕育人類文明的搖籃。佔地球總面積71%的大海，有著3.6億多平方公里的雄偉面積和約有13.6萬立方公里總體積的「海量」。有人說，大海是空氣調節器，是各種資源的寶庫，是生物的發祥地，是天賜的黃金水道，是人類享用不盡的風光游覽區。真是美不美，大海水！
然而，拍岸的驚濤那是大海在哭泣，波峰浪谷的翻騰是大海在訴說，而今，整個大海也未能逃出人類給它們製造的種種厄運。
人類對淡水資源的保護尚且不重視，更不用說對鹹水資源。陸地上的廢水、廢渣，不管是有毒還是無毒，也不管合理還是不合理，都通過千條江河引向大海或傾進大海。於是，深受其害的紐約灣、東京灣、墨西哥灣、杭州灣、亞速海、地中海、波羅的海等海域瀕瀕告急，幾乎成了沒有生命存在的「死海」。
黯然失色的地中海，處境非常艱難。雖然說該海僅佔世界水域的1%，但卻有世界5%以上的廢物源源不斷填入該海。由於人為的破壞和廢物的污染，大量海洋動物無法繁衍，甚至海豹和海龜都將絕跡。如果讓大西洋緩解和自然處理污染問題，少說也要200年。
英國市場的魚類供應，不少來自北海。可這幾年環保人士稱那裡是「毒湯」。1989年北海沿岸已發現數以千計的海豹死於污染。
海洋的直接污染，受發展起來的海洋運輸業和海洋採油采礦業的損害。當然，數量驚人的工業化帶來的「排泄物」也無法估計。有人初步計算得出，全世界一年流入大海的石油有1000萬噸、氯聯苯2.5萬噸、鋅390多萬噸、銅25萬噸，此外，留存在海洋中的放射物質有`2000萬居里。上述污染物已佔全部海洋污染物的80%。
人們向大海索取石油，但又把石油拋向大海。這似乎讓人不解。1990年2月25日，在突尼西亞阿布扎比的一次國際防止油船污染聯合會舉行的一次研討會上，研究報告說：每年流入大海的石油量巨大，其中油船事故引起的泄油佔12%。世界嚴重的漏油事件，自六十年代愈演愈烈。1967年3月18日，「托里·坎楊號」在英國蘭斯角觸礁，漏油約91.9萬桶；1968年6月13日，「世界光榮號」在南非海域船身損壞，漏油約32.2萬桶；1969年11月4日，美國新澤西州的塞沃蘭一儲油罐破裂，漏油約20萬桶；1969年11月5日，「基奧號」在美國馬薩諸塞州海岸船身損壞，漏油約21萬桶；1970年3月20日，「奧賽羅號」在瑞典特賴特維斯塔灣被撞，漏油約43.8萬桶；1972年12月19日，「海星號」在阿曼灣被撞，漏油約84萬桶；1976年5月12日，「烏爾基奧拉號」在西班牙拉科魯尼亞海岸觸礁，漏油73萬桶；1976年12月15日，「亞戈商人號」在美國馬薩諸塞州海岸觸礁，漏油約18.3萬桶；1977年2月25日，「夏威夷愛國者號」在北太平洋起火燒毀，漏油約72.3萬桶；1978年8月16日「阿莫利·卡迪茲號」在法國波文薩勒附近觸礁，漏油約160萬桶；1979年6月3日，墨西哥海灣南部的「愛克斯多克1號」井爆炸，漏油約440萬桶；1979年7月19日，「大西洋皇後號」和「愛琴海船長號」在特立尼達和多巴哥海岸相撞，漏油約220萬桶；1979年11月1日，兩艘油船在美國得克薩斯州的加爾維斯頓海灣相撞，漏油約25.5桶；1983年8月6日，「卡斯蒂略·貝爾維爾號」在南非開普敦海岸爆炸起火，漏油約180萬桶；1984年7月31日，一般油輪在美國路易斯安那州的梅倫琴海岸觸礁，漏油約6.7萬桶；1985年11月6日，美國得克薩斯州蘭傑的一口油井爆炸，漏油約15萬桶；1988年6月23日，「世界奇觀號」在美國羅得島海岸觸礁，漏油約2.4萬桶；1990年1月19日前後，海灣戰爭，科威特油井大部破壞，流入海灣水域約50萬噸。這些資料表明，油輪事故造成的大片浮油僅占石油污染的12%，而工業或公共垃圾造成的污染卻佔37%，無事故正常海運造成的污染佔7%，天然油礦造成的污染佔9%，石油開采和勘探造成的污染為2%。
近年來，人們還發現海洋中的塑料垃圾也成了破壞海洋資源的殺手。據調查報告指出：遠洋商船每天丟棄在大海中的塑料垃圾達63.9萬件，而每年散落或遺棄在海水中的漁具又在1200萬噸左右。這些塑料垃圾不僅污染了沙灘和風景旅遊地，還嚴重威脅海洋哺乳動物、海鳥、海龜的生存，同時也構成了對生態環境的嚴重破壞。向海洋傾倒和遺棄塑料垃圾，這已成為不可小視的污染源。
據世界環保組織公布的報告，傾倒在海洋里的人類污染物，已對海水作業人員和游泳者的健康構成侵害，其中污染物中的細菌和病毒，有可能使人患肝炎、霍亂、胃腸炎和小兒麻痹症等。人類在海洋中的無禮，得到的就是這樣的回報。海洋的污染，給人類埋下了一顆「定時炸彈」。

13年沒洗澡不是故事 我國西部缺水區待支援:
http://news.sina.com.cn/c/2002-08-14/1508671743.html

牛的母愛
這是一個真實的故事。故事發生在西部的青海省，一個極度缺水的沙漠地區。這里，每人每天的用水量嚴格地限定為三斤，這還得靠駐軍從很遠的地方運來。日常的飲用、洗漱、洗衣，包括喂牲口，全部依賴這三斤珍貴的水。

人缺水不行，牲畜一樣，渴啊！終於有一天，一頭一直被人們認為憨厚、忠實的老牛渴極了，掙脫了韁繩，強行闖入沙漠里惟一的也是運水車必經的公路。終於，運水的軍車來了。老牛以不可思議的識別力，迅速地沖上公路，軍車一個緊急剎車戛然而止。老牛沉默地立在車前，任憑駕駛員呵斥驅趕，不肯挪動半步。五分鍾過去了，雙方依然僵持著。運水的戰士以前也碰到過牲口攔路索水的情形，但它們都不象這頭牛這般倔強。人和牛就這樣耗著，最後造成了堵車，後面的司機開始罵罵咧咧，性急的甚至試圖點火驅趕，可老牛不為所動。

後來，牛的主人尋來了，惱羞成怒的主人揚起長鞭狠狠地抽打在瘦骨嶙峋的牛背上，牛被打得皮開肉綻、哀哀叫喚，但還是不肯讓開。鮮血沁了出來，染紅了鞭子，老牛的凄厲哞叫，和著沙漠中陰冷的酷風，顯得分外悲壯。一旁的運水戰士哭了，罵罵咧咧的司機也哭了，最後，運水的戰士說：「就讓我違反一次規定吧，我願意接受一次處分。」他從水車上到出半盆水——正好3斤左右，放在牛面前。

出人意料的是，老牛沒有喝以死抗爭得來的水，而是對著夕陽，仰天長哞，似乎在呼喚什麼。不遠的沙堆背後跑來一頭小牛，受傷的老牛慈愛地看著小牛貪婪地喝完水，伸出舌頭舔舔小牛的眼睛，小牛也舔舔老牛的眼睛，靜默中，人們看到了母子眼中的淚水。沒等主人吆喝，在一片寂靜無語中，它們掉轉頭，慢慢往回走。

二十世紀末的一個晚上，當我從電視里看到這讓人揪心的一幕時，我想起了幼時家裡的貧窮困窘，想起了我那至今在鄉下勞作的苦難的母親，我和電視機前的許多觀眾一樣，流下了滾滾熱淚。

④ 近幾年的環境污染事件

摘要：本文重點討論中國近年來由於環境污染不斷惡化，邊治邊污，治理不力等，所帶來的一系列嚴重的環境災害與生態危機問題: 生態環境的破壞和生態平衡的失調;環境污染繼續惡化狀況與重大污染事件大面積隨時突發;污染案例:渤海將會變成「死海」;太湖嚴重污染，環境污染造成的經濟損失與生存危害;環境污染代價、損失與治理的成本估計;根本在於轉變觀念，深化改革，端正發展模式，建設綠色家園與發展綠色GDP等。

關鍵詞：環境污染 生態危機 頻繁災害 損失代價 轉變模式

中國在現代化建設進程中，制訂了一系列環境保護法律，開展了污染防治和生態保護工作，並取得了一定的成績。但是，由於中國發展模式與生產工藝落後，粗放的生產與經營方式，特別是有法不依，使環境形勢依然十分嚴峻。從整體上看，中國的環境質量仍在繼續惡化，局部地區非常嚴重；以城市為中心的環境污染還在發展，並向農村蔓延；生態破壞的范圍在擴大，程度在加劇。如果不給予足夠的重視和深化改革，很有可能在環境問題上嚴重威脅社會、經濟的可持續發展，甚至中華民族的生存條件。

2007年5月29日媒體報道，由於近年來無錫市太湖嚴重污染，致使自來水變質發臭，不能飲用，這是又一個對人類發出的危險警報。

實際上，無錫市疾病預防控制中心資料表明，1991年到2004年期間，無錫市區肝癌、胃癌、肺癌等主要惡性腫瘤的發病率、死亡率和在死因中的比例均呈現明顯上升趨勢。研究表明，太湖水域藍藻的代謝物微囊藻毒素在動物試驗中表現出強促癌性，與太湖地區的幾種消化道惡性腫瘤有一定的相關性。江蘇省疾病預防控制中心的資料也表明，環太湖地區已經成為惡性腫瘤的高發區。

1 環境嚴重污染在繼續

1.1 大氣污染

燃煤是形成中國大氣污染的主要原因，大氣污染主要集中在城市，主要污染物是煙塵和二氧化硫。據《中國環境狀況公報》顯示，1997年，中國城市空氣質量仍處在較重的污染水平，北方城市重於南方城市。隨著汽車用量的陡增，大城市汽車尾氣污染趨勢在加重惡化，氮氧化物已成為少數大城市空氣中的首要污染物，氮氧化物年均值濃度在4～140微克/米3范圍之間，全國年均值為45微克/米。從區域分布看，北京、天津、甘肅、新疆、陝西、山西的大部分地區及河南、吉林、青海、寧夏、內蒙古、山東、河北、遼寧的部分地區總懸浮顆粒物污染嚴重。

近年來，酸雨危害在我國發展之快為全球罕見，中國從271個酸雨觀測站中選出具有代表性的81個同步進行連續觀測，再把所得到的數據進行分析。結果發現，81個站中有49個站的降雨屬於酸雨，佔61％，據統計，1990年中國煤炭消耗10.52億噸，二氧化硫排放量為1495萬噸（不含鄉鎮企業）；1995年煤炭消耗量增至12.8億噸，二氧化硫排放量為2341萬噸（含鄉鎮企業），超過歐洲和美洲，居世界首位；2000年，煤炭消耗達14.5億噸，二氧化硫排放量達2730萬噸。中國酸雨形勢十分嚴峻。

又據科學研究觀測發現台灣大氣中的汞含量，較歐美高出一倍以上，威脅台灣人民健康；而最主要的來源則是中國燃燒煤與垃圾所造成。台灣中央大學大氣物理所教授林能暉表示，許多污染物質會隨著大氣的循環而影響整個區域。不論是中國北方的空氣污染、蒙古的沙塵暴、東南亞燃燒植物產生的生質污染等，台灣剛好都在下風處，因此成為亞洲大陸污染物進入太平洋的關口。不但如此，林能暉指出，美國之前發現大氣汞也會隨著氣流影響其他區域，仔細調查才發現，全球六、七成的排放來源，都指向中國，透過燃燒煤與垃圾，造成所含的汞成分散布至大氣之中；之後隨著降雨回到地面，進入植物或魚類的身體中，經過食物鏈，最後又進入人體，累積造成慢性中毒，傷害神經系統。林能暉說，台灣與美國環保署、太空總署、日本富士山科學計劃合作，在鹿林天文台、竹子山等地進行監測。結果發現，即使在海拔近三千公尺的鹿林山上，所監測的大氣汞平均濃度，仍較歐美高出一倍。由於這種情形在冬季吹西風時，會比夏天吹東風時嚴重，加上衛星遙測，因此可得知污染區主要來自中國、中南半島等地。林能暉指出，也希望透過國際合作，及早研擬對策。

2006年全國監測的559個城市中，空氣質量達到一級標準的城市佔4.3%、二級標準的城市佔58.1%、三級標準的城市佔28.5、劣於三級標準的城市佔9.1%。與上年相比（可比城市），城市空氣質量達到或優於二級的城市比例增加4.7個百分點；劣於三級的城市比例減少2.1個百分點，城市空氣質量總體有所改善。113個重點城市空氣質量達標城市比例比上年增加1.7個百分點，劣三級城市增加0.9個百分點，二氧化硫平均濃度比上年略有降低，二氧化氮、可吸入顆粒物濃度基本持平。酸雨分布區域保持穩定，主要集中在長江以南，四川、雲南以東的區域。
據世界銀行研究報告表明，我國一些主要城市大氣污染物濃度遠遠超過國際標准，在世界主要城市中名列前茅，位於世界污染最為嚴重的城市之列。全球20個污染最嚴重的城市中，有16個在中國。

1.2 水污染

中國不僅面臨水量的危機，同時水質危機也很嚴重。據2003年6月5日國家環境保護總局發布的《2002年中國環境狀況公報》顯示，我國七大水系污染程度由重到輕依次為：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、珠江、長江。其中，海河、遼河水系污染最嚴重，劣V類水體佔60％以上。
水污染也造成國際糾紛。例如，2005年松花江污染事件，引起下游俄羅斯的水污染事件；黑龍江沿岸俄羅斯一些村莊，民間已出現向中國索取賠償的聲浪。

2006年監測，全國地表水總體水質屬中度污染。在國家環境監測網監測的745個地表水監測斷面中，I-III類，IV、V類，劣V類水質的斷面比例分別為40%、32%和28%。七大水系中，主講、長江水質良好，松花江、黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。太湖、滇池為劣V類水質，巢湖為V類水質。重點城市集中式飲用水源地總體水質良好，根據113個環保重點城市的382個集中式飲用水源地的監測結果統計，監測的達標水量佔72.3%。163個城市的地下水水質監測結果表明，地下水水質以良好-較差為主。深層地下水水質優於淺層地下水，開采程度低的地區地下水水質優於開采程度高的地區；地下水水位總體保持穩定態勢。

全國近岸大部分海域水質良好，局部海域污染依然嚴重，遠海海域水質良好。近岸海域一、二類海水比例為67.7%，比上年上升0.5恩個百分點；三類海水為8.0%，下降0.9個百分點；四類、劣四類海水為24.3%，上升0.4個百分點。南海、黃海近岸海域水質良好，渤海、東海近岸海域分別為輕度和中度污染。

1.3 固體廢物污染

近年來，中國固體廢物的產生量、排放量和堆存量不斷上升。工業固體廢物利用率很低多數僅是簡單堆放，或填埋，或隨意棄置，不僅佔用農田，而且對地表水和地下水造成嚴重污染，後果深遠。目前受污染的農田已達10萬平方公里，因此而造成的糧食減產每年在1000萬噸以上。城市垃圾產生量以平均每年10%的速度遞增，有25%的城市垃圾得不到及時清運，工業固體廢物和城市垃圾的「圍城」現象十分普遍，以及洋垃圾的引進，這些嚴重製約了城市建設的正常發展。有害廢物大多未得到安全處置，其隨意堆放已構成重大的環境隱患。

1.4 雜訊污染

目前全國2/3的城市居民生活在雜訊超標的環境中。近年來，由於城市機動車輛保有量的迅速增加和經濟的迅速發展，雜訊污染范圍有所擴大，並有向近郊和鄉鎮擴散的趨勢。

城市聲環境污染與上年相比，重點城市區域雜訊平均等效聲級下降超過1dB（A）（含1dB（A））的城市17個、上升超過1dB（A）（含1dB（A））的城市11個。道路交通雜訊平均等效聲級較上年增加超過1dB（A）的城市8個，降低超過1dB（A）的城市21個。城市各類功能區聲環境質量，晝間達標率高於夜間，3類功能區好於其它類功能區。

1.5 鄉鎮工業的污染日趨突出

2000年鄉鎮工業二氧化硫排放量為1002萬噸，占當年全國工業二氧化硫排放量的28.2%；鄉鎮工業煙塵排放量993萬噸，占當年全國工業煙塵排放量的54.2%；鄉鎮工業粉塵排放量為1358萬噸，占當年全國工業粉塵排放量的68.3%；鄉鎮工業廢水中化學需氧量的排放量為670萬噸，占當年全國工業廢水中公學需氧量排放量的46.5%；鄉鎮工業固體廢物產生量也是很驚人的，達到當年全國固體廢物產生量的38.6%。造紙、印染、電鍍、化工、製革等是鄉鎮企業的主要污染行業。

1.6 其它污染

電磁輻射與電磁雜訊污染、其他有害輻射污染等，也日益嚴重，不可忽視。重點電離輻射污染源、城市放射性廢物庫未對周圍環境造成可監測到的污染。電磁輻射環境基本屬於環境背景水平。

2 嚴重污染案例: 渤海污染，將會變成「死海」

渤海是中國近封閉內海，在政治、經濟、國防等方面具有重要的戰略地位。環渤海地區是我國北方人口集中、經濟發達的區域，自北向南分布有遼寧省、河北省、天津市、山東省。2005年三省一市總人口21363萬人，GDP 40254億元，分別佔全國人口和GDP的16%和22%，在我國社會經濟發展中有著重要的貢獻。

據海洋檢測專家發出警告，渤海的環境污染已到了臨界點，如再不採取果斷措施，渤海將在10年後變成「死海」。那時，即便不向渤海排入一滴污水，單靠其與外界水體交換恢復清潔，至少也需要200年。

據悉，環渤海地區共有地級城市26座，沿岸有大小港口近百個，黃河、小清河、海河、灤河、遼河等40餘條河水流入渤海，年平均徑流量約792億立方米。渤海沿岸有217個排污口，大量的工業及生活污水沿地表、河口湧入渤海。據統計，渤海每年收納的污水高達28億噸，污染物超過70萬噸，海底泥中重金屬竟超過國家標準的2000倍。這些必然嚴重污染海洋生物，並危害人類的食物鏈與生存條件。

3 中國生態環境嚴重破壞

生態環境的破壞和生態平衡的失調是影響可持續發展的主要障礙之一。與環境污染相比，它的影響更為深遠。生態破壞主要表現在水土流失、土地荒漠化、草場退化、森林資源危機、水資源短缺、生物多樣性減少等方面。

2007年世界生態環境現代化評價，中國在118個國家中位居第100位。

3.1、水土流失嚴重

中國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，治理的速度趕不上破壞的速度。水土流失面積從建國初期50年代的116萬平方千米增加到90年代初期的150萬平方千米，每年流失量達50億噸以上，相當於全國的耕地上颳去1厘米厚的土層，其中流失氮、磷、鉀肥料元素的量相當於4000萬噸的化肥，等於全國化肥施用量。相當於每畝耕地沖走了25千克肥料。全國受水土流失的耕地約佔耕地總面積的1/3。水土流失涉及全國近1000個縣，主要分布在西北黃土高原，江南丘陵山地和北方土石山區。每年被輸入黃河的泥沙量達16億噸，居世界河流之冠。

2006年，全國耕地凈減少460.2萬畝，與上年相比，耕地面積減少0.25%。全國共有水土流失面積356萬平方公里，占國土總面積的37.08%。

3.2、土地荒漠化

目前，中國荒漠化土地面積為262.2萬平方公里，占我國國土面積的27.3%，目前仍在擴展。風沙區生態環境脆弱，耕地萎縮，人民生活受到極大影響，全國有60%的貧困縣集中在風沙地區，4億人口受到荒漠化的影響。北部被沙漠包圍，荒漠化最嚴重的地區是包括占國土面積37％的內蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆等5個省的自治區在內的乾燥地帶。歷史上著名的絲綢之路的西域，荒漠化肆意蔓延。

風沙、沙塵暴和熱風逐年加劇，每逢風沙來臨，天空一片昏暗。內蒙古科爾沁沙漠已經越過內蒙古與遼寧的邊界線，正以平均每年前進30米的速度向南推進，威逼中國東北工業大城市沈陽。北京春天的風沙天數，從60年代的平均17.2天，增加到70年代的平均20.5天，而80年代以後又有所增加，沙漠已經蔓延到北京市南郊永定河北岸的大紅門附近，以致波及到南韓以外國家與地區。
據學者證實，影響北京的沙塵暴實際上是由普通沙塵與鹽鹼粉塵混合而成的化學塵暴，更具有污染、腐蝕與毒性等三大危害。這種塵暴的主要危害：化學污染：化學塵暴可以污染水源、土壤、農作物、植被等動植物和環境物體的表面，在化學塵源的下風方，鹽鹼粉塵形成大片重度污染帶，可使草場嚴重退化，耕地糧食減產，加劇土地荒漠化的趨勢。化學腐蝕：對周邊環境中所有的裸露在外的部分，如建築表面、圍欄、管線（道），甚至室內的物體表面等，具有較強甚至很強的腐蝕作用，使之生銹變質等。化學毒性：當化學塵暴降落到草喬灌木上時，輕者可以使植物表面灼傷、生長緩慢或暫停生長；重者可以抑止生長，甚至導致死亡。對人和動物也有類似的影響。

又據報道，2007年2月28日凌晨二時零五分，一列由新疆烏魯木齊開往阿克蘇的火車，因為遭到風力達十三級的特大沙塵暴襲擊，十一節車廂被狂風吹翻，四人死亡，上百人受傷風，南疆線因而中斷。那麼，下一個受害者將是誰？會不會把北京故宮博物館的大屋頂掀飛？

3.3、草場退化

由於長期以來對草地資源採取自然粗放經營的方式，重利用、輕建設，重開墾、輕保護，草地資源面臨嚴重的危機，草地退化面積占可利用草地面積的1/3，並繼續發展。如果不採取有效措施，草原牧草產量將會繼續下降，草原生態環境將更加惡化。

3.4、森林資源危機

中國是世界上人均森林面積最少的國家之一。盡管我國的造林和森林保護事業取得了很大的成績，森林覆蓋率在10年時間里從12.98%上升到13.92%，但用材林面積縮小，森林質量下降，森林資源面臨的形勢依然非常嚴峻。

3.5、水資源短缺

由於中國水資源時空分布極不均衡且利用效率低，北方地區嚴重缺水，對工農業生產和人民生活造成很大影響。據統計，目前我國600多座城市中，有400多座供水不足，其中100多個城市嚴重缺水，中國西北、華北、東北、等北方城市幾乎全都缺水，年缺水量約60億立方米，北京市人均用水量雖然只相當於一些發達國家首都的1/3；農村有3.6億人口喝不上符合衛生標準的水，成為健康問題，北方和西北農村有5000多萬人和3000多萬頭牲畜得不到飲水保障。

3.6、生物多樣性減少

中國是生物多樣性特別豐富的國家之一，生物多樣性居北半球第一位。但由於人口過快增長和經濟高速發展帶來的生態環境大面積破壞和退化，我國有15%-20%的動植物種類生存環境受到威脅，高於世界平均水平。

4 環境與生態危機造成的損失與代價

4.1 環境與生態災害頻繁

2007年01月11日國務院新聞辦，就2006年中國自然災害和救災工作舉行發布會，民政部副部長李立國說，2006年，台風、洪澇、旱災、風雹、地震、低溫冷凍、雪災、山體滑坡、泥石流、病蟲害等各類自然災害在中國都有不同程度發生，人民群眾生命財產遭受重大損失。因災死亡3186人，緊急轉移安置1384.5萬人(次)；農作物受災面積41091.3千公頃，其中絕收面積5408.9千公頃；倒塌房屋193.3萬間。因災直接經濟損失2528.1億元。浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、四川等地受災嚴重。(據中國網）

2007年僅1-2月，中國因各種氣象災害以及森林火災、泥石流等衍生災害造成1382人死亡，直接經濟損失近1000億元。

民政部發布中國6月份災情與近年同期相比略偏重，自然災害以洪澇、山體滑坡和泥石流、地震、旱災和風雹為主。全國受災人口達9661．4萬人，死亡309人，失蹤48人，緊急轉移安置181．2萬人。據統計，自然災害還造成12922．0千公頃農作物受災，其中絕收面積839．8千公頃；倒塌房屋28．0萬間，損壞房屋83．6萬間；直接經濟損失232．6億元。

國家環保總局局長周生賢表示，「當前水污染問題相當嚴重」，「大部分地區都有隨時爆發環境污染事件的可能」。 監測數據表明，遼河、海河已經為重度污染，一些河道喪失了使用功能；滇池、巢湖、太湖水環境惡化的趨勢還在發展。今年以來，環保總局接報並處置的突發環境事件已經達到65起，其中較大以上環境事件13起。尤其今年4月以來，太湖藍藻持續暴發，嚴重影響了無錫上百萬群眾的正常生活。巢湖、滇池、三峽庫區支流等流域也不同程度地出現水華。周生賢說，河流湖泊的污染已經使老百姓的環境權益嚴重受損，今年1月至5月，環保總局共受理群眾來信來訪1814件,比去年同期增長了8％。

由於自然環境與生態環境的嚴重破壞,必然導致氣候異常，災害頻繁。中國氣象局局長、中國科學院院士秦大河說，中國每年受各類災害影響的人口達4億人次，造成的經濟損失平均高達2000多億元。與去年同期相比，今年以來，除乾旱面積偏小外，暴雨、雷電、台風、沙塵暴、低溫凍害、雪災、酸雨均偏重。特別是7月中旬以來，在不到半個月的時間里中國接連兩次遭受強 台風襲擊，造成重大人員傷亡和財產損失。嚴重且頻發的自然災害對經濟建設、社會發展，特別是廣大人民群眾的生命財產安全構成了嚴重威脅。

4.2 全國環境污染造成的經濟損失

據不完全統計，90年代中期，損失每年約為1875億：主要由三部分組成：大氣污染造成的經濟損失；水污染造成的經濟損失；固體廢棄物和其它污染造成的經濟損失。

2004年因環境污染造成的經濟損失上升為5118億元，翻了一番多，佔GDP3.05%。其中，水污染的環境成本為2862.8億元,占總成本的55.9%,大氣污染的環境成本為2198.0億元,占總成本的42.9%；固體廢物和污染事故造成的經濟損失57.4億元,占總成本的1.2%。

此次核算僅算了其中的10項（大氣污染造成的健康、農業和材料損失，水污染造成的健康、工農業生產、人民生活和污染型缺水損失，以及固廢侵佔土地造成的經濟損失等），地下水污染、土壤污染等重要部分都沒有涉及。總的來說，這次核算的結果只是整個結果的一部分。而且，在已經核算出的10項損失中還存在低估和缺項的問題。即便如此，損失也已經佔到GDP的3.05％，數字非常驚人，說明環境形勢十分嚴峻。

4.3 環境因素導致居民健康危機與「早亡」

據世界衛生組織調查，全世界80%的疾病和50%的兒童死亡，都與飲用水水質不良有關。導致的消化疾病、各種皮膚病、傳染病、癌症、結石病、心血管病等多達50種；由於水質污染，全世界每年有5000萬人死於肝癌和胃癌。水污染引起的危害主要包括：水體受病原微生物污染，會引起各種傳染病，如霍亂、傷寒等；水體受有害有機物（如酚、苯、三氯甲烷、四氯化碳、農葯、合成洗衣劑）的污染，會引起各種疾病和中毒；水體受重金屬（HG、PB、CU等）及其它無機毒物（氯化物、砷化物、亞硝酸鹽等）的污染，會引起各種疾病和中毒。

環境因素已成為影響人類食物鏈、生存條件、居民健康和導致居民死亡的四大因素之一。同時環境污染因素，必然導致許多原材料與水的污染，也嚴重影響食品衛生與葯品安全問題。

國家環保總局和國家統計局聯合發布「中國綠色國民經濟核算研究報告2004」中說，這次核算主要包括大氣污染和水污染對人體健康的影響，其中大氣污染的主要危害對象是城市居民，水污染的主要危害對象是農民。

研究表明，惡性腫瘤和呼吸系統疾病均與環境密切相關，在惡性腫瘤的死亡中，城市仍以肺癌的死亡率為最高，達35.59人/10萬人，這與城市大氣污染有直接關系；農村惡性腫瘤的死亡率逐年上升，占死亡總數的17.25%，成為農村地區居民第二位的死亡原因。農村地區居民的首位死亡原因是呼吸系統疾病，占死亡總數的26.23%。

有關官員認為核算中大氣污染對人體健康的影響部分數據相對完整、核算方法明確，得出的結論相對可靠。核算結果：2004年中國由於大氣污染共造成近35.8萬人死亡，約64萬名呼吸和循環系統病人住院，約25.6萬新發慢性支氣管炎病人，造成的經濟損失達1527.4億元人民幣。

2004年平均每1萬個城市居民中有6個人因為空氣污染死亡，10人因為大氣污染引發呼吸或腦血管系統疾病住院，新增4.3人在其未來的生活中忍受著慢性支氣管炎病痛的折磨。專家認為，2004年因環境污染造成的健康損失占整個污染損失的33%。

北京「法制晚報」引述有關專家表示，從核算結果來看，環境污染對人們的健康威脅時刻存在，污染損失十分巨大。

2007年7月8日據英國《金融時報》報道，世界銀行與中國政府合作的中國污染報告草稿，指中國每年約75萬人因為污染而「早亡」(premature mortality)。

在受污染人群中,由於兒童抵抗力弱,最易受侵害；因而，是環境污染受害者中的最弱勢群體。

鉛是一種具有神經毒性的重金屬元素，在人體內無任何生理功用，人的血鉛濃度最好是零，超過100微克／升就屬於鉛中毒。鉛中毒不僅可導致兒童多動、睡眠不良、注意力不集中，會造成智力低下。血液中鉛含量高會導致神經以及生殖系統損害，對孕婦和兒童傷害特別大，症狀嚴重的會呈現痙攣、昏迷甚至死亡。1996年，世界衛生組織專家提出，防止鉛對兒童的危害，將成為21世紀重大公共衛生問題。由世界衛生組織兒童衛生合作中心實施的「中國城市兒童鉛中毒防治項目」於2004年啟動。2006年哈爾濱市「中國兒童鉛中毒防治項目」篩查報告，對哈爾濱市1275名初生至6歲兒童所進行的血鉛篩查發現，9.56%的兒童血鉛超標，幾乎每10個孩子中就有1個孩子「鉛中毒」。據哈爾濱市婦幼保健醫院，早在2004年開始，已對全市各大幼稚園0-6歲的3600多名兒童進行血鉛篩查顯示，近3年來兒童鉛中毒的比率都接近10%。這在一定程度上具有代表性。

據廣東省環境科學學會等調查報告，有多達5成半的住宅樣本甲醛超標，書房及睡房的甲醛超標率接近7成，最高超標濃度達18倍。有的甚至帶有過量放射性元素。室內甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、TVOC等與裝修情況密切相關，室內裝修愈豪華，污染的情況就愈嚴重。調查發現，每年中國有210萬名兒童死於直接由裝修污染引發呼吸道感染疾病，另外430多萬人因室內空氣污染患病入院求診。專家建議，家居應避免過度豪華裝修，即使是環保建材，一些組合夾板或黏合劑也可能帶毒性。應該選擇具有環保合格證的產品。

黃河污染加重，危害沿岸1.6億城鄉人民：直接飲用黃河水的農民成了各種怪病的"高危人群"。山西臨猗縣牛杜村因水源污染，村民患腦血栓、癱瘓和癌症的人數逐年增加。由於水源污染，2005年有42人得怪病死亡，目前還有患怪病者28人。白銀市四龍鎮金山村中心小學王永勝班裡28個男生中，20個男生都有白頭發。而且還有不少同學經常肚子痛、頭痛。

5 治理成本估價

目前的污染, 如果消除需要的治理成本。據專家核算表明，2004年中國環境污染的實際治理成本是959.65億元，虛擬治理成本為2874.43億元，合計總成本為3834.08億元，實際治理成本只佔25%，由此可見，中國環境污染治理投入欠賬較大。其中，廢水的治理成本最高，大約占總治理成本的56.2%。

6 轉變發展模式 建設綠色GDP

造成中國生態環境危機的根本原因在於體制弊端與發展模式的嚴重缺陷。缺乏有效的民主監督，權大於法，有法不依，違法不究，司法腐敗是常見病，這些使一切環保法律無能為力，陷於「無法無天」狀態。官員為表面「政績」，可以不擇手段，只求數量與速度，以犧牲環境與人權為代價的畸形發展模式是有害的，也是絕對不可能持久的。

因此，應當轉變觀念，深化改革；完善以保護人權、建設環境為內涵的社會與環境全面發展的優化模式。

6.1 繼續完善綠色GDP評估體系
6.2 盡快實施綠色GDP考核國民經濟與建設成績
6.3 加大環境治理投入,每年按GDP的5-6%撥款
6.4 深化制度改革，完善環境治理立法與嚴格執法
6.5 追究環境污染事故案件的相關責任

參考資料：
[1] 國家環保總局和國家統計局，《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》，北京，2006-09-07。
[2] 國家環保總局，2004年中國環境狀況公報，北京，2005-06-02。
[3] 中華人民共和國環境保護法，1989年12月26日頒布。
[4] 中華人民共和國水污染防治法，1996年5月15日頒布
[5] 中華人民共和國大氣污染防治法，2000年4月29日頒布
[6] 中華人民共和國固體廢物污染環境防治法，2004年12月29日修訂
[7] 中華人民共和國水法，2002年8月29日頒布
[8] 中華人民共和國草原法，2002年12月28日頒布
[9] 中華人民共和國森林法，1984年9月20日頒布

⑤ 舉例說明水污染易，治理難

例如有一輛裝載汽油的車在路邊翻車了，車上的汽油有一部分掉入路旁的小河中，當汽油溶於水以後我們如何既能保留好的水資源又能把污染物排除呢答案當然是否定的，所以只能把氣油和水資源都浪費掉了，這是十分麻煩的

⑥ 最高法發環保典型案例：企業致水污染被判賠1.6億是怎麼回事

最高法7日發布的一起環境公益訴訟典型案例中，六家企業將生產過程中產生的危險廢物交給無資質的相關公司，偷排進河流中，導致水體嚴重污染，最終被告企業被判賠償環境修復費1.6億余元、鑒定評估費用10萬元及訴訟費。

最終，泰州市中級人民法院一審判決六家被告企業賠償環境修復費用共計1.6億余元，並承擔鑒定評估費用10萬元及訴訟費用，江蘇省高級人民法院二審維持一審判決，並對義務的履行方式進行了調整。

最高法認為，該案由社會組織作為被告、檢察機關支持起訴，參與主體特殊、涉案被告多、判賠金額大、探索創新多、借鑒價值高，對水污染案件的處理具有一定的示範意義。

⑦ 生物治理水污染成功的例子

現有城市污水處理廠採用的污水處理技術都屬於生物處理技術。
生物治理技術用於自然水體也有許多成功的案例，比如昆明滇池、重慶桃花溪。國外流域治理也綜合使用許多生物技術。

⑧ 人類污染黃河的案例

黃河是西北、華北地區的生命之泉。前不久，記者從青海省出發，途經甘肅、寧夏，到達內蒙古，行程3000多公里，親眼目睹了黃河中上游水污染的現狀和日益加劇的危害。調查中記者發現，盡管黃河流域各地都採取了一些治污措施，但目前黃河仍面臨著工業污染治理舉步艱難，生活污水和農業退水污染加重的狀況，污染形勢依然十分嚴峻。

「苦水」幹流：近40%河段的水質基本喪失水體功能120多萬市民只能飲用苦水

今年年初，黃河流域水資源保護局組織專家組，對黃河水污染的狀況及危害進行了量化分析，發現黃河幹流近40%河段的水質為劣五類，基本喪失水體功能。隨著經濟發展，黃河流域廢污水排放量比上個世紀八十年代多了一倍，達44億立方米，污染事件不斷發生。黃河上游的絕大部分支流都受到不同程度的污染，而中下游幾乎所有支流水質長年處於劣五類狀態，支流變成了「排污河」。

烏梁素海總排干是內蒙古巴彥淖爾市境內通向黃河的一條主要排污渠道。記者看到在這條總排乾的沿線分布著許多造紙、焦化等企業，這些高污染企業規模大小不一，一旦環保設施停運或本身就無處理設施，大量污染物就會直排入黃河，影響下游供水安全。

今年年初，黃河包頭段遭遇空前嚴重的以揮發酚為代表的污染，揮發酚、氨氮等超標幾倍到幾十倍，由於包頭市生產生活的主要水源來自黃河，120多萬市民只能硬著頭皮飲「苦水」。記者在包頭市環保局上報國家局的信息中看到，造成這次黃河揮發酚污染的主要來源是烏梁素海總排乾的排放，而氨氮的污染主要來自寧夏和包頭。

「禍首」沿黃：重點污染源偷排現象仍比較嚴重「十五小」、「新五小」企業點多面廣，很難根除

工業污染一直是黃河水污染的「禍首」。從青海，經甘肅、寧夏，至內蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立，產生出了包括COD(化學需氧量)、氨氮、重金屬、高錳酸鹽指數以及揮發酚等在內的大量污染物。由於環保設施投入大，運轉成本高，沿黃重點污染源偷排現象仍比較嚴重，而一些「十五小」、「新五小」企業點多面廣，很難根除。

在甘肅白銀市采訪時，當地環保部門的幹部引導記者查看了橫穿城區直入黃河的東大溝，這條天然排洪溝現在成了排污溝。人還未下車，溝里的污水散發出的惡臭撲面刺鼻，河道里的紅色酸性廢水緩緩流淌著，旁邊的支岔小溝還不時注入小股綠色的水流，河溝灘上的土壤被污水侵蝕，呈現出了金屬銅色。白銀市環保局的幹部介紹說，東大溝的沿線有八九家污染企業，包括生活污水在內，每天有近5萬立方米廢水排入黃河，其中最大的污染源來自於白銀有色金屬公司冶煉廠，這家運轉了40多年的銅冶煉老企業，設備嚴重老化，雖經國家、甘肅省有關部門多次限期治理，至今沒有效果，現在每天還有8000多立方米的酸性廢水直排黃河，廢水中銅、鉛、鋅、砷等重金屬含量超出國家標准幾十倍到上千倍。「白銀區原來最主要的居民飲用水水源地位於東大溝下游，距離入黃口僅有200多米，現在這里的水因為凈化後水質難以達標，已經停止向城市供水。」環保幹部憂郁地說。

「消亡」現狀：生活污水和「農業污染」呈現加重趨勢烏梁素海湖已經瀕臨消亡

在沿途調查中記者發現，除工業污染外，生活污水和過量施用化肥、農葯造成的「農業污染」目前也呈現加重趨勢，所佔比例不斷上升。同時，沿黃一些城市沿河亂堆、亂倒生活垃圾，加劇了黃河河段的污染。

日趨嚴重的黃河水污染，嚴重破壞了黃河生態系統，導致河道中的水生物瀕臨滅絕。上世紀五十年代蘭州市雁灘灘邊遍布紅柳、蘆葦，棲息斑頭雁、高原山鶉等十幾種水鳥，如今這些鳥種已沒有了蹤跡。上世紀六十年代初，黃河甘肅段生長的魚類大大減少，有些已經絕跡。就連蘭州人引以為自豪的蘭州特產青白石白蘭瓜，近年來也因澆了受污染的黃河水而品質下降。

據甘肅省環保局統計，黃河甘肅段年排放廢水2.37億噸，其中生活污水排放量已達到了1.41億噸，佔到廢水排放總量的59.5%。黃河流經甘肅四座城市，目前僅有蘭州市有4座污水處理廠，日處理能力僅有15.8萬噸。而且蘭州市徵收的污水處理費只有每立方米0.2元，全市所收的污水處理費也只能維持一座日處理10萬噸污水處理廠的運行。甘肅省環保局局長趙偉民介紹說，作為黃河唯一穿城而過的省會城市，目前蘭州市的污水管網普及率只有12.2%。較小的污水處理和收集能力遠不足以處理日益增加的城市污水排放量，致使黃河沿岸排污管、排污溝密布，大量的生活污水直接排入黃河。記者發現，這一問題許多沿黃城市都普遍存在。

污染加重的黃河，不僅影響了沿河地區的工農業生產，更為嚴峻的是直接危及了生態環境和沿黃百姓的飲水安全。內蒙古巴彥淖爾市境內的烏梁素海是黃河流域最大的淡水湖，現在每年有5億立方米的廢水注入湖區，其中排入黃河有0.5億立方米。記者在烏梁素海看到，水體已呈現醬黑色。由於工業廢水，特別是農葯、化肥含量很高的農業退水注入湖區，使水域的富營養化加劇，水草、蘆葦瘋長，湖區明水面萎縮，湖底抬升加快。

巴彥淖爾市環保局局長楊介中介紹說：「烏梁素海水質目前基本處於劣五類，昔日的漁場現在已有19種魚類滅絕。2002年，找到的一條最大的魚還不足3兩重。如果不盡快採取措施治理，不僅危及黃河，而且這塊重要的濕地也會在20到40年間消亡。」

「毒水」水質：近百畝小麥引溉了污水後被燒死村民飲水後常拉肚子

湟水河是黃河上游的一條重要支流，在青海省境內流長約300公里，流域集中了青海省60%以上的人口和大部分的工農業生產。然而，由於近年來工業廢水和城鎮生活廢水的排放量逐年加大，年排放量已達到近2億立方米，湟水河的水質污染急劇惡化。特別是進入西寧市後的各河段，枯水期水質基本在五類或劣五類。2002年，青海省海東地區平安縣東庄村的近百畝小麥，引溉了污染的湟水後被活活燒死。正在田頭澆地的東庄村村民王成發告訴記者：「現在引湟水澆地，先要看河道里的水，水多了才敢澆，水少了灌進地里，苗子准燒死。」

在甘肅省靖遠縣靡灘鄉，村民們長期飲用的是經過簡單沉澱的黃河水。村民們說，鍋里經常有白色的沉澱物，飲過水後常拉肚子，洗過臉後皮膚龜裂起皮。「這個水鹹得人吃不成，沏出來的茶鹹得喝不成。河流里漂著黑乎乎的東西，看著像有油。」村民陶國才說。

記者在寧夏石嘴山市黃河水廠采訪時了解到，從2001年開始由於黃河水質急劇下降，水廠的處理難度不斷加大。水裡的氨氮、揮發酚等含量過高，消耗了大量用於殺菌的氯，水廠不得不將加氯量由原來的處理每升水使用0.15毫克增加到4毫克左右，而用於澄清、處理有機物的葯料也在成倍增加。去年和今年春天這家水廠還曾兩次被迫停止處理。水廠副廠長張玉和說：「枯水期最嚴重的時候，感覺就是在處理污水，即使目前處理過的水，口感還是比較差，有時還有些怪味。現在大約有7萬多人在飲用這樣的水，今後水廠的供水范圍還將不斷擴大。」

黃委會寧蒙水文水資源管理局局長鈔增平說，黃河污染問題也到了應引起國家有關部門和地方高度重視的地步了。

作者：肖敏馬維坤侯德強

來源：北京青年報 編輯：謝玲

九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時，必須看到，黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃，他養育了人類，也無數次地給人類帶來災難。如今，由於人類活動的作用力，使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年，在黃河流域的114個重點監測斷面上，V類和劣V類水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴重，而且黃河的污染主要來自支流。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環境處於危機之中。在西部大開發中，黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。

⑨ 水污染的實例

人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當於全球徑流總量的14%以上。

1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為「水污染」下了明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特徵的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象稱為水污染。

水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

在日本曾經有過又水污染引起的疾病,鋸報道是由於水銀污染導致.
歷史上在我國福建錢趟江一帶也有過水污染引起的災難.

⑩ 尋環境污染的案例和分析

境雜訊污染案例分析
2006年05月25日 輔導教師

民們不堪忍受建築雜訊，憤而向「環保110」投訴。環保部門接到投訴後，進行
了實地勘察和監測。經查明，該工程是由某建築公司承建的。該建築公司在開工
前，未向該市環境保護行政主管部門進行申報。環保部門到工地查處時，發現工
地正在夜間施工，對此該建築公司負責人申辯：他們並未在夜間大規模施工，只
是混凝土澆鑄因工藝的特殊需要，開始之後就無法中止，即便是夜間也不能停
工。但是該建築公司並沒有辦理相關的夜間開工手續。經環保部門監測，該工地
晝間雜訊為70分貝，夜間雜訊為54分貝，未超過國家規定的建築施工雜訊源的
雜訊排放標准。於是環保部門進行了調解，並對該建築公司未依法進行申報和辦
理夜間開工手續作出處罰。但是，建築工地的雜訊污染並沒有得到改善，廣大居
民依然處於雜訊污染之中。在向律師事務所咨詢以後，天通花園小區27戶居民
以相鄰權受到侵害為由向人民法院提起訴訟，要求法院判令被告停止噪音污染，
賠償損失。人民法院受理後，經過法庭調查認定，某建築公司排放的雜訊盡管符
合國家規定的建築施工雜訊源的雜訊排放標准，但超過<城市區域環境雜訊標
准)中規定的區域標准限值，在事實上構成環境雜訊污染，侵害了原告的相鄰
權。根據(民法通則)第83條的規定，判決被告採取措施，消除雜訊污染，賠償原告精神損失200元。
[法律問題]
(1)事先申報制度。
(2)禁止夜間施工制度。
(3)環境雜訊污染判斷標准。
[法律依據]
(1)《環境雜訊污染防治法》第2、29、30條。
(2)《建築施工場界雜訊限值》。
(3)《城市區域環境雜訊標准》。
[法理和法律分析]
本案是一起典型的關於建築施工環境雜訊污染案。建築施工環境雜訊污染是
指在建築施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音。為了防治建築施工環境噪
聲污染，我國的<環境雜訊污染防治法》規定了兩種法律措施：
(1)事先申報制度。這是根據建築施工有一定期限的特點提出的。在城市
市區范圍內，建築施工過程中使用的機械設備，可能產生環境雜訊污染的，
施工單位必須在工程開工15日前向縣級以上環境行政主管部門申報。申報
的內容包括該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境雜訊值以及
所採取的環境雜訊污染防治措施。 《環境雜訊污染防治法)第29條對此作了規
定。
(2)禁止夜間施工制度。在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內，禁止夜間
進行產生環境雜訊污染的建築施工作業。 「雜訊敏感建築物」是指醫院、學校、
機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建築物， 「雜訊敏感建築物集中區域」
是指醫療區、文教科研區和以機關或者居民住宅為主的區域。但以下三種情況除
外：搶修、搶險作業；因生產工藝上的要求；因特殊需要必須連續作業，且持
有縣級以上人民政府或者有關主管部門的證明。在夜間作業，必須公告附近
的居民。本案被告某建築公司在開工前未依法向該市環保部門進行申報，在
夜間施工時，也未向附近的居民進行公告，違反了上述規定，環保部門對其
作出處罰是符合法律規定的。 <環境雜訊污染防治法)第30條對此作了規
定。
本案在審理過程中爭議的焦點是：被告某建築公司是否構成環境雜訊污染。
依據《環境雜訊污染防治法》第2條第2款的規定，該法所稱的環境雜訊污染是指
所產生的環境雜訊超過國家規定的環境雜訊排放標准，並干擾他人正常生活、
工作和學習的現象。該條規定了環境雜訊污染的定義，也指明了構成環境雜訊污
染的兩個必要條件：一是超過國家規定的環境雜訊排放標准排放雜訊。二是排放
的雜訊干擾他人正常的生活、工作和學習。環境雜訊排放標準是指由國務院環境
保護部門根據國家聲環境質量標准和國家經濟、技術條件，對雜訊源向周圍環境
排放雜訊所作的最高限值。目前我國的環境雜訊標准排放標准主要有：<工業企
業廠界雜訊標准)、<摩托車和輕便摩托車雜訊限值)、<建築施工場界雜訊限值)、
(鐵路邊界雜訊限值及其測量方法)、<機動車輛允許雜訊標准)等。依據上述規
定，本案被告施工時未超過<建築施工場界雜訊限值)中規定的雜訊排放標准，
不構成環境雜訊污染。所以，環境保護部門不能對其進行罰款，也不能徵收排污
費，發生糾紛只能進行調解。 ．
但是，我國目前的聲環境標准除了環境雜訊排放標准外，還有聲環境質量標
准。聲環境質量標準是指由國務院環境保護部門依照法定的程序對各類不同的功
能區域內環境雜訊最高限值所作出的規定。它是制定環境雜訊排放標準的依據，
，也是衡量一個區域是否存在環境雜訊污染的尺度。目前我國的主要規定是<城市
區域環境雜訊標准)。根據<城市區域環境雜訊標准)的規定，原告所在的天通
花園小區屬於以居住、文教機關為主的區域，其環境雜訊質量標准為晝間55分
貝、夜間45分貝，被告施工現場晝間雜訊為70分貝，夜間雜訊為54分貝，顯
然違反了(城市區域環境雜訊標准)。因此，從本案的實際情況來看，判定被告
沒有造成環境雜訊污染，顯然不符合事實，也難以說服飽受雜訊干擾之苦的居
民。
由於現行(環境雜訊污染防治法)關於「環境雜訊污染」的定義不太准確，
給該案的解決帶來很大困難，為了保護這些居民的合法利益，法院依據<民法通
則》中關於「不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公
平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關系。給
相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失」的規定來處
理該糾紛是正確的。因為這一規定雖然沒有明確列出噪音對不動產相鄰各方的影
響，但其中的「等」字應理解為包括了噪音、輻射及其他將來有可能出現的影響
相鄰各方的行為。
[學者建議]
排污單位排放的雜訊符合環境雜訊排放標准，但確實又干擾了他人正常生活的情形
在現實生活中經常出現。由於(環境雜訊污染防治法)第2條在給「環境雜訊污染』』
下定義時考慮不夠周全，使得在具體執法中遇到不少困難。實際上，環境是否被污染，
並不能以排污者的排污是否超過排放標准為根據，而應以污染物的排放是否使當地的
環境質量劣於適用於該地的環境質量標准為依據。實踐中，以<民法通則)中有關相鄰
權的規定來處理此種情形的環境雜訊污染案件，有利於保護受害者的權利，但也存在
一些問題。如《民法通則)規定「不動產的相鄰各方』』適用於建築施工單位與居民之
間的關系，並不是十分准確。因此，最根本的解決方式是修改(環境雜訊污染防治法)
關於「環境雜訊污染」的定義，
完善有關雜訊污染的規定。

環境污染損害賠償的案例分析

馮其江

【關鍵詞】環境污染 損害賠償 案例分析
【全文】
環境污染損害賠償的案例分析

馮其江 潘進海

一、 引言

我國廣大農村實行聯產承包責任制以後，鑒於皖南山區當地水面較多的情況，不少農戶承包了魚塘，籍此養家糊口，又發展了當地經濟。鄭濤是當地個體養殖戶，近幾年承包了約15畝魚塘。雖稱不上養殖大戶，但每年亦有不少收獲。去年年底，本想有個好收成，沒曾想，自己承包的魚塘接連有大批魚死亡。鄭濤目瞪口呆地望著自己多年苦心經營、已具規模的魚塘，心如刀絞……

二、 案情

2003年12月20日，養殖戶鄭濤發現自己承包的魚塘出現冬季魚浮頭並有魚死亡。經查系城市排污管道破裂，污水改道進入魚塘所致。鄭濤當即決定先抽水捕魚，同時與當地市政公司交涉。2004年元月3號，當地市政公司動工重新輔設了一條排污管道。在此期間，因污水進入魚塘，造成部分魚死亡，部分魚嚴重異味。因久旱無雨，鄭濤曾於2004年2月10日、2月14日用漂白粉、生石灰消毒，在魚塘水變清後，又購進了一批魚苗，但魚塘魚苗仍被再次污染而死亡。
鄭濤認為，此次生活水污染導致庫存的1萬余斤成品魚嚴重異味而不得不廉價出售，另有3000餘斤魚有浮頭並死亡。按每斤2元計算僅魚損就2萬余元，魚苗損失7000元，另有消毒費、抽水電費、水質檢測費用等，合計經濟損失39992元。為此，鄭濤提供證人證明，污染時每天死魚多在500斤；另有證人證明，污染魚因有異味而以一元一斤購買；當地漁政監督管理站勘驗檢查筆錄，證明魚損為3萬余元；當地環境監測站環境監測報告，證明該魚塘水質已污染；另有華醒公司出具說明，證明排污管道系由市政公司使用。於是，鄭濤向當地法院起訴，要求當地市政公司賠償所有損失39992元。
三、一審裁判要旨
一審法院經審理認為：當地市政公司管理的城市排污管道，出口位於第二中學操場北面，城市污水排向該操場北面的污水塘，再從污水塘西側的明溝流向長江支流。數年前華醒公司在建設中優化環境，將排污明溝變為暗道。2003年底因暗道排污管破裂，污水注入鄭濤的魚塘內，造成魚塘內魚變味、死亡。原告雖有損害的事實，但對賠償的具體數額沒有確實證據予以證實，無法確定賠償額。故判決駁回原告訴訟請求。
陶中不服上訴稱：一審法院承認有損害的事實，對有關證人的證詞也予以採納，而無法確定賠償數額難以接受，上訴要求依法改判。2004年2月11日，自己曾書面申請當地漁政監督管理站站長等人到魚塘實地勘驗並作了詳細的勘驗檢查筆錄，認定我戶損失為32992元。漁政監督管理站《勘驗檢查筆錄》記載：2003年12月20日以來，該養殖戶承包的池塘水面約15畝，經實地勘察，因工業廢水污染造成5000公斤成品魚出現嚴重異味，無法食用，經濟損失32992元。
當地市政公司辯稱，鄭濤提交的關於魚損的證據不能認定其損失狀況，雖有損害的事實，但並沒有因果關系的認定。另外，該排污管道是華醒公司搞的，建設時並沒有向有關部門說明，無法納入市政管理中。此次污染與市政公司毫無關系，侵權主體是排污單位，即使市政公司在管理上疏漏造成污染源擴散，也只能減輕排污單位的責任，而不是免除排污單位的責任。
四、二審裁判要旨
二審法院認為：當地市政公司負責對轄區內的污水排放進行管理，因其排污管道破裂，給他人造成損害，應負賠償責任。鄭濤在魚塘被污染後，申請當地漁政監督管理站對魚塘污染進行勘驗，並按當地同等塘口平均產量平均價值予以估算損失，具有客觀真實性，市政公司沒有相反證據予以否定，一審法院不予採信該份證據不妥，應予糾正。關於鄭濤索賠二次損失7000元，在未徹底解決魚塘污染的情況下，因其盲目購進魚苗放養，造成的損失應自已承擔。2004年10月26日，二審法院終審改判：撤銷原判，市政公司十日內賠償鄭濤魚塘損失32992元。
五、評析
在民事損害賠償案件中，環境污染屬於特殊的侵權行為。案件之所以特殊，主要在於環境污染的因果關系較難認定。認定環境污染損害賠償，先要確定污染環境的行為與污染損害後果之間有因果關系。但環境污染損害常常涉及一定的科技內容，通常不為一般人所掌握，一般人很難就此因果關系作出直觀判斷。因此，這類案件法律規定實行舉證責任倒置。《最高人民法院關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第74條規定，因環境污染引起的損害賠償訴訟由被告負責舉證。2002年4月1日施行的《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》第4條明確規定：「因環境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任」。換言之，如果加害人要推卸責任的話，加害人須舉證證明損害是被害人自身原因或者第三人原因造成的，而與自己無關。
本案中，原告承包魚塘內大量成品魚死亡，有證人證明污染發生的時候每天死魚多在500斤、少則200斤，並有他人因有魚異味而以一元一斤廉價購買之證人證言，當地漁政監督管理站也進行了現場勘驗，證明魚損為3萬余元。可以說原告已盡到了自己的舉證義務，證實自己遭受了巨大損失，構成了訴訟的基礎與索賠的前提。身臨其境的想一想，受害者能做到這些已實屬不易，法官不能過於苛求證據的規范性。司法實踐中，必須得考慮農村養殖戶的文化知識、法律素養以及生活生產習慣，還有污染的可怕性及處理問題的緊迫性。只要具備初步的損害，至於是不是被告造成的，則由被告舉證。環境污染引起的損害賠償訴訟，適用「舉證責任倒置」原則。本案一審法院採用「誰主張誰舉證」原則，認定原告索賠的具體數額沒有確實證據予以證實而判決駁回了原告訴請，這苛求了證據的規范性。二審法院，依據當地漁政監督管理站勘驗筆錄，按照當地同等魚塘平均產量平均價值予以估算損失，較為客觀與公平。既有損失，理當賠償。我國《民法通則》第124條規定：「違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。」我國《環境保護法》第41條規定「造成環境污染的，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失」。我國《水污染防治法》等亦有類似的規定。該法第55條和56條規定，造成水污染危害的單位，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失；水污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應當承擔責任；水污染損失由受害者自身的原因引起的，排污單位不承擔責任；完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成水污染損失，免予承擔責任。
本案當地市政公司排污管道破裂，該排污管道由市政公司使用，因其管理疏漏造成污染源擴散至魚塘後致人損害，法院判決市政公司承擔責任也無可非議。市政公司的上屬單位是城市建設委員會，屬於法律上公益性組織。有關公益性組織致人損害的賠償，司法實踐中，都被當作一般意義上的民事賠償。但筆者認為，這種服務性的公益性公司不是一般意義上的公司，不能單純適用私法。這些公益性組織「幕後的政府行為」是不言而喻的，是「延伸了的公共之手」。公益性組織侵權造成的損害賠償，含有國家行政賠償的性質。現實生活的復雜性、行政管理的多樣性和行政主體的難統一性等常常使得行政賠償與一般民事損害賠償互有交叉。但無論怎樣，環境污染責任屬於嚴格責任范疇，實行無過錯責任。被訴主體只有證明污染是因不可抗力造成或系受害人及第三人造成的情況下，才可以免除承擔損害賠償責任。
實際上，本案真正的污染者是誰？還有待進一步明確。市政公司承擔的是管理者的責任，其重新輔設了一條排污管道，排除了危害。但真正的污染排放者，還是附近的企業。污染根源在於生活污水或工業廢水而不在於排水溝本身。如果確實能查找出是哪一家或幾家企業排放的污水超標而致魚死亡，應由真正的排污單位負責賠償。當然，這仍須由被訴主體負舉證責任，被訴主體須對不存在因果關系和免責事由進行舉證。
（文中當事人為化名）
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