污染配額
《中華人民共和國環境保護法》
第四十二條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當採取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。
《中華人民共和國水污染防治法》
第七十六條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不採取治理措施的，環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：
（一）向水體排放油類、酸液、鹼液的；
（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；
（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；
（四）向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；
（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的；
（六）違反國家有關規定或者標准，向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；
（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；
（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第五十條 違反本法第二十四條第三款規定，開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權責令關閉。
第五十四條 違反本法第三十四條第二款規定，未按照國務院規定的期限停止生產、進口或者銷售含鉛汽油的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收所生產、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得。
第五十五條 違反本法第三十五條第一款或者第二款規定，未取得所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權的部門的委託進行機動車船排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消承擔機動車船年檢的資格。
第五十六條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：
（一）未採取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的；
（二）未經當地環境保護行政主管部門批准，向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的；
（三）未採取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的；
（四）城市飲食服務業的經營者未採取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。
第五十七條 違反本法第四十一條第一款規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。
違反本法第四十一條第二款規定，在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下罰款。
第五十八條 違反本法第四十三條第二款規定，在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染的活動，未採取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受到污染的，限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當地環境保護規定要求的，可以責令其停工整頓。
前款規定的對因建設施工造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門決定；對其他造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府指定的有關主管部門決定。
第五十九條 違反本法第四十五條第二款規定，在國家規定的期限內，生產或者進口消耗臭氧層物質超過國務院有關行政主管部門核定配額的，由所在地省、自治區、直轄市人民政府有關行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，由國務院有關行政主管部門取消生產、進口配額。
第六十條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期建設配套設施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款：
（一）新建的所採煤炭屬於高硫份、高灰份的煤礦，不按照國家有關規定建設配套的煤炭洗選設施的；
（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業，不按照國家有關規定建設配套脫硫裝置或者未採取其他脫硫措施的。
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
第七十一條 從事畜禽規模養殖未按照國家有關規定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環境污染的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。
第七十二條 違反本法規定，生產、銷售、進口或者使用淘汰的設備，或者採用淘汰的生產工藝的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的許可權決定停業或者關閉。
第七十三條 尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用後，未按照國家有關環境保護規定進行封場的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第七十四條 違反本法有關城市生活垃圾污染環境防治的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；
（二）擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的；
（三）工程施工單位不及時清運施工過程中產生的固體廢物，造成環境污染的；
（四）工程施工單位不按照環境衛生行政主管部門的規定對施工過程中產生的固體廢物進行利用或者處置的；
（五）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》
第二十二條 本法所稱工業雜訊，是指在工業生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環境的聲音。
第二十七條 本法所稱建築施工雜訊，是指在建築施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音。
第三十條 在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內，禁止夜間進行產生環境雜訊污染的建築施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外。
第三十一條 本法所稱交通運輸雜訊，是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產生的干擾周圍生活環境的聲音。
第四十四條 禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者採用其他發出高雜訊的方法招攬顧客。
在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境雜訊污染的設備、設施的，其經營管理者應當採取措施，使其邊界雜訊不超過國家規定的環境雜訊排放標准。
第四十五條 禁止任何單位、個人在城市市區雜訊敏感建設物集中區域內使用高音廣播喇叭。
在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產生干擾周圍生活環境的過大音量的，必須遵守當地公安機關的規定。
第四十六條 使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時，應當控制音量或者採取其他有效措施，避免對周圍居民造成環境雜訊污染。
第四十七條 在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動，應當限製作業時間，並採取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環境雜訊污染。
第五十七條 違反本法第三十四條的規定，機動車輛不按照規定使用聲響裝置的，由當地公安機關根據不同情節給予警告或者處以罰款。
《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》下列物質應當認定為「有毒物質」：（一）危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物；（二）劇毒化學品、列入重點環境管理危險化學品名錄的化學品，以及含有上述化學品的物質；（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質；（四）《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質；（五）其他具有毒性，可能污染環境的物質。
⑵ 如何獲取稀土配額
一、稀土配額申報條件
（一）生產企業。
1、獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格；2005年以後登記注冊的企業，須通過國家主管部門核准。
2、符合稀土行業規劃、產業政策及稀土行業管理有關規定，2008-2010年每年均有出口實績（2008年以後獲得出口配額的企業，自獲得配額年份至2010年每年均有出口實績），相關數據以海關統計為准。
3、生產企業的稀土原料須來自國土資源部公告的具有采礦資格的稀土開采企業。
4、具有與生產規模相適應的環保治理設施（含在線監控設施），污染物排放達到國家或地方規定的污染物排放標准，經省級以上環境保護部門證明2010年和2011年排污費依法按時足額繳納、無環境違法行為且制定了環境應急預案及配套設施健全。
5、冶煉分離和金屬冶煉企業須在環境保護部公布的符合環保要求的企業名單之內。
6、符合國家土地管理的相關政策規定。
7、遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險並按期足額繳納社會保險費，並提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按期足額繳納各項社會保險費的相關證明。
8、無違反國家有關法律、法規的行為。
（二）流通企業。
1、獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格。
2、注冊資本在5000萬元人民幣以上，2008－2010年每年均有出口實績，相關數據以海關統計為准。
3、出口產品須來自符合本公告生產企業標准1、2、3、4、6、7、8款要求的企業，並提供有關證明材料及相關增值稅發票。自2012年起，出口產品還須符合本公告生產企業標准第5款要求。
4、遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險並按期足額繳納社會保險費，並提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按期足額繳納各項社會保險費的相關證明。
5、取得ISO9000質量體系認證。
6、無違反國家有關法律、法規的行為。
（三）為提高企業經營集中度，凡2007年1月1日以後注冊登記的企業，其所屬或關聯企業間的稀土出口實績合並將不予認定。
（四）為進一步規范稀土出口，國家將對稀土出口企業實行嚴格監管。凡在當年配額執行過程中有違法違規行為、不執行國家產業或資源環境保護政策的企業，一經核實，將收回其當年稀土出口配額、暫停直至取消其當年度出口配額申領資格。
二、申報及審核程序
各地稀土出口企業應向所在地省級商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）提出申請。省級商務主管部門根據上述稀土出口配額申報條件，對本地區申請稀土出口配額的企業進行資格初審，並於2011年11月25日前將本地區符合條件的出口企業名單、書面初審意見報送商務部（對外貿易司，附企業相關材料電子版即可），同時抄送中國五礦化工進出口商會（以下簡稱五礦商會，附企業相關材料紙質版及匯總統計表電子版，見附件，企業所填表格請至五礦化工進出口商會網站下載）。
中央管理企業直接將申請材料報送商務部（對外貿易司，附企業相關材料電子版即可），同時抄送五礦商會（附企業相關材料紙質版及電子版，企業所填表格請至五礦化工進出口商會網站下載）。
受商務部委託，五礦商會對申請出口配額企業的條件進行復核，並提出匯總建議，於2011年12月1日前報送商務部（對外貿易司）。
商務部根據五礦商會的復核意見，對符合申報條件的企業進行審定，在商務部網站上公示無異議後，根據計算公式進行配額分配，一並對外發布。
三、相關報送材料
稀土出口配額申報企業提出申請時，應提交以下材料，並須由申請企業法人代表簽字確認：
（一）省級以上環境保護部門出具的2010、2011兩年的環境守法證明文件，包括無環境行政處罰證明、排污費依法按時足額繳納證明、建設項目執行環評"三同時"證明、主要污染物達標排放證明（環境監測報告正本）。
（二）ISO9000質量認證證書。
（三）所在地勞動和社會保障部門出具的已經參加繳納養老、失業、醫療、工傷和生育等各項社會保險並按期足額繳納各項社會保險費的相關證明。
（四）生產企業須提供2010年的相關憑證或單據：由生產企業自營出口的，須提供免抵稅證明或加蓋稅務章的企業免抵退申請表原件、出口報關單（復印件）和出口核銷單（復印件）；由出口企業收購出口的，須提供增值稅發票原件、出口報關單（復印件）和出口核銷單（復印件）；由出口企業代理出口的，須提供出口發票原件、出口報關單（復印件）、出口核銷單（復印件）和代理出口貨物證明（復印件）；國家土地管理部門批准用地的有效法律證明文件。
生產企業直接從稀土開采企業購買礦產品的，稀土開采企業應是經國土資源部公告的合格稀土開采企業，生產企業須提供稀土原料的來源礦山企業名單、采購數量及相應的增值稅發票和礦源企業證明。
（五）流通企業須提供2010年的相關憑證或單據：增值稅發票原件或出口專用發票原件、出口報關單（復印件）、出口核銷單（復印件）和稅務部門出具的代理出口貨物證明（復印件）。
⑶ 「二氧化碳排放配額」什麼意思
首先制定好單位GDP二氧化碳的排放標准，不同的企業在生產過程中實際排版放不同，主要跟企業權的再製造能力以及生產效率等各方面的減排技術有關系。那些低耗環保企業就可以把自己省下來的二氧化碳排放配額賣給高耗污染企業，通過這種機制就可以加大企業節能減排的積極性，同時加大高耗排污的生產成本，企業以前不顧環境污染一味追求利潤的生存方式將行不通
⑷ 購買碳排放配額是怎麼回事 有什麼好處
上個世紀90年代末，一個英國人提出設想———可以建立一個體系回，買賣碳排放量配額。這意味答著，大公司可以購買碳排放量配額，也可以將這些配額賣出，這些買賣都在「碳交易所」進行。
許多人提出疑問———這是不是變相允許大公司無限污染，造成更大環境破壞？一開始，環境學家抵觸，商界領袖拒絕參與，連投資銀行也拒絕為這類公司提供擔保。
2002年，英國最先將這一設想變成現實，2005年，歐盟實施碳排放量配額制度。事實證明，這項制度反而可以環保節能，是規范排放量的好方法———許多公司為了將得到的配額出售獲利，往往採用更清潔的技術生產能源；許多公司為了節省購買配額的資本，也會選擇其他可替代的清潔能源……這樣循環的結果就是，碳排放量得到了控制，資本得到了活躍，碳排量交易市場也成為眾人青睞的新興市場。
⑸ 配額與關稅的異同
配額抄與關稅的區別：
1、處理方法不同
配額應按年計算，分月或分季預繳。每月終了，企業應將成本費用和稅金類科目的月末余額轉入「本年利潤」科目的借方，將收入類科目的余額轉入「本年利潤」科目的貸方。
然後再計算「本年利潤」科目的本期借貸方發生額之差。貸方余額則為企業實現的利潤總額即稅前會計利潤，借方余額則為企業發生的虧損總額。
而關稅認為,所得稅會計的首要目的應是確認並計量由於會計和稅法差異給企業未來經濟利益流入或流出帶來的影響,將所得稅核算影響企業的資產和負債放在首位。而收益表債務法從收入費用觀出發,認為首先應考慮交易或事項相關的收入和費用的直接確認,
從收入和費用的直接配比來計量企業的收益。
2、核算基礎單位不同
核算基礎不同，配額是以產業活動單位為基本核算單位，而關稅是以獨立核算單位作為基本核算單位。
配額和關稅相同點：
1、都是社會主義市場經濟的重要組成部分。
2、都對發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關鍵作用。可以增加就業，促進生產力的發展。
參考資料來源：網路-配額
網路-關稅
⑹ 若建立排污權交易制度，需要發放多少排污許可證
又稱可買賣的許可證。西方經濟學者在研討進行污染控制管理時根據污染權市場思想建立的一個理論概念。它可表達成在一定區域范圍內，環境管理部門依據環境質量要求，將污染控制指標（表達為許可證數額）分配或拍賣給有關排污者，通過污染控制指標的競爭交易，有償轉讓使區域污染控制總費用最小或降低的一種排污許可證系統。其本質是把環境資源的使用視為一種商品，並將其納入市場機制的一種進行污染控制管理的經濟手段。美國 80年代推出的排污交易政策就是依此概念建立實施的。
排污權交易制度是一個完整的制度體系，其具體內容包括：
（1）排污交易主體資格的取得
排污權交易的主體是指有資格進行排污權買賣的個人和各種組織。環境具有在一定條件下，具有一定限度內的納污自凈能力。向環境中排放污染物，正是利用了環境資源的自凈力，所以排污權是一種環境權。環境權的主體包括國家、法人和非法人組織以及公民個人，作為排污權的主體自然也包括以上幾種。在市場
經濟條件下,強調的是主體在經濟活動中的平等性,只要是排污者,都有資格根據自身的需要,在市場上買進或賣出排污權，也就是說,只要有人付錢,就可以在排污權交易市場上向排污者購買排污權,那麼污染物排放就可以降下來。所以在排污權交易中,無論是作為主要排污者的各類廠商,還是政府、各類社會組織(主要是一些環保組織)乃至個人等非排污者,都可以取得排污權交易的主體資格。
（2）排污權交易的范圍
因為既然允許污染物排放的權利進行交易,那麼就應該包括所有的污染物,
而不應該區別對待。但是排污權的交易范圍,實際上主要是根據實施基礎、技術水平以及經濟發展階段等因素來考慮排污權交易的優先領域。從排污權交易的發源地美國來看,最初排污權交易僅限於污染氣體的排放,後來由於「氣泡」政策的成功,美國政府於80年代中期擬將排污權交易推廣到污水控制。而且到目前為止,歐美等一些發達國家仍主要運用排污權交易對大氣污染和水污染進行控制,在此以外的其它領域還沒有涉足。針對這樣的情況,考慮到我國現階段的特點,目前應把排污權交易的范圍限定在大氣污染和水污染的控制上較為適宜。這樣做有幾個好處:首先,大氣污染和水污染是我國目前污染治理的重點和難點；其次,有國外成熟的經驗可以借鑒;在技術上具備可行性；最後,為排污權交易以後在其他領域的拓展打下基礎。
（3）排污權交易的形式
公平競爭是市場經濟最基本的規則。排污權交易制度實際上是排污指標有償轉讓引入市場機制，使其得到合理配置，因此在交易的形式上，也應當採用市場最基本的交易方式進行交易，主要是：拍賣、有償轉讓。
（4）排污權交易的場所
有關排污指標的交易應該在專門設立的交易場所進行，便於環保部門對交易主體、交易客體及交易活動進行監督。要求所有交易在公平、公開的前提下進行。
（5）排污權交易的價格的確定
政府部門組織有關專家進行成本、效益分析，對有效性進行合理分析評估後確定基本交易價格，在基本交易價格的基礎上，採用浮動價格。允許排污權交易浮動價格由供求關系決定。治污技術的改進會增加可用於交易的排污權,而經濟的增長客觀上增加了對排污權的需求。當經濟增長或污染處理技術提高時,允許排放量價格自動調節到所需水平,以使可交易的排污權達到供需平衡。
（6）污染物申報登記
需要取得可轉讓排污許可證的單位或個人，必須首先向所在地的環境保護部門申報登記自己所擁有的污染物排放設施、處理和在正常作業條件下排放污染物的數量和濃度，並提供防治污染物的有關技術資料。如果排放污染物的種類、數量和濃度有重大改變，也應當及時申報。污染物申報登記可以使環境保護部門及時全面地了解掌握本地區排序情況，為科學合理地確定本地區排污許可證配額提供客觀依據。
（7）以環境標准為依據
發放可轉讓排污許可證不僅要符合污染物排放總量的控制規定，還要符合相關環境標准特別是污染物排放標準的規定，即所排放的污染物的濃度必須在國家或地方規定的濃度標准以內，超標准排污即屬非法排污。對任何超標准排污行為都不能發給可轉讓排污許可證。在可轉讓排污許可證中，必須對污染物的排放濃度做出嚴格限定。
（8）排污權交易的監督管理
市場是一隻看不見的手，它既有通過經濟刺激促進環境保護的正面，也有追逐最大化經濟利益而破壞環境的負面排污權交易主要是通過市場機制對污染物排放的權利進行配置,市場雖有其高效和合理的一面,但其畢竟擺脫不了盲目性和滯後性。因此，將市場機制引進到環境保護領域必須慎重。排污權交易制度，決不能離開政府的有效監督和必要的行政干預，特別是在排污交易市場培育階段，這種監督和干預更是必不可少。政府對濫用轉讓權，非法轉讓、買賣行為，應當即使予以制止，對轉讓過程可能出現的一些無序現象要逐步加以規范，保證轉讓、買賣排污許可證行為有利於環境保護。因此,排污權交易必須建立有效監督機制。政府除了在量上需要把關外,排污權交易在空間和時間的分布上也需要政府監督。政府的監督主要體現在以下幾個方面：
（1）制定區域排污總量。環境排污總量的制定，要有科學性和預測性，環境排污總量制定的合理與否，直接影響污染治理的全局工作。
（2）合理有償分配初始排污指標。
（3）制定初始排污權指標基準價格。
（4）定期公布排污指標交易情況。
（5）確定交易規則,建立制裁機制是排污權交易得以順利進行的保證，充分發揮政府作用,收集相關市場信息,總結經驗與教訓,制定排污權交易的發展規劃,為排污權交易向其他領域的拓展提供相應基礎。
（6）對交易成交後,政府監督則可促使排污權交易雙方完成其承諾的污染責任,保證排放的污染物數量不超過其分配或購買的排放量,以督促交易雙方履行交易合同的保證。
3.排污權交易的禁止性規定
（1）對於排放高危污染物的生產者，禁止其以交易方式取得排污指標，確實需要的只能由相關部門特許批准排污指標。例如太原市規定排污單位通過治理使大氣污染物實際排放量低於政府下達的允許排放量的指標，其剩餘部分可以留作單位發展使用或者轉讓給其他單位。
（2）耗能高、污染嚴重，不符合國家產業改革和本市總體規劃的項目不得受讓允許排放量指標。
（3）禁止以贏利為目的的倒買倒賣排污指標活動。排污指標是一種特殊的商品，政府不能完全對其過度放開，禁止非法倒買倒賣排污指標的活動。相反對於出於環境保護目的而參與排污指標交易的行為應該得到獎勵。
4.排污權交易的法律責任
排污權交易的法律責任是指排污權交易主體在排污權交易中，實施了違反有關排污權交易的法律規定的行為所應當承擔的法律責任，包括民事責任、行政責任和刑事責任。
（二）鼓勵企業實施環境標志制度的確立
三、嚴格環境法律責任
（一）環境損害侵權中的精神損害賠償責任的確立
（二）嚴格環境行政、刑事責任
⑺ 可交易的污染許可證比矯正稅好在哪裡 兩者的性質分別是什麼
可交易的污染許可證現行最主要的是碳排放權交易；
碳排放權交易的概念源於上世紀年代經濟學家提出的排污權交易概念，排污權交易是市場經濟國家重要的環境經濟政策，美國國家環保局首先將其運用於大氣污染和河流污染的管理。此後，德國、澳大利亞、英國等也相繼實施了排污權交易的政策措施。排污權交易的一般做法是：政府機構評估出一定區域內滿足環境容量的污染物最大排放量，並將其分成若干排放份額，每個份額為一份排污權。政府在排污權一級市場上，採取招標、拍賣等方式將排污權有償出讓給排污者，排污者購買到排污權後，可在二級市場上進行排污權買入或賣出。
國際上認為，雖然年荷蘭和世界銀行就率先開展碳排放權交易，但是全球碳排放市場誕生的時間應為年。其交易方式是：按照《京都議定書》的規定，協議國家承諾在一定時期內實現一定的碳排放減排目標，各國再將自己的減排目標分配給國內不同的企業。當某國不能按期實現減排目標時，可以從擁有超額配額或排放許可證的國家主要是發展中國家購買一定數量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標。同樣的，在一國內部，不能按期實現減排目標的企業也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業那裡購買一定數量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標，排放權交易市場由此而形成。
目前，在推動排放權交易方面，歐盟走在世界前列。歐盟已經制定了在歐盟地區適用的歐盟氣體排放交易方案，通過對特定領域的萬套裝置的溫室氣體排放量進行認定，允許減排補貼進入市場，從而實現減少溫室氣體排放的目標歐盟碳排放市場開始交易以來，交易量和成交金額穩步上升。
中國工廠和國際碳排放交易商也正在從溫室氣體排放交易中獲取巨額利潤。化工廠減少向大氣排放污染性的氫氟烴氣體，可獲得碳排放信用。這種信用在國際碳排放交易市場上可售得數百萬美元甚至上億美元。據業內估計，用於減少氫氟烴氣體排放的洗滌塔裝置安裝費用很低廉，一般工廠的安裝費用介於百萬至千萬美元之間。安裝此類裝置，可產生數以百萬計的碳排放信用，因為作為一種溫室氣體，氫氟烴效力比二氧化碳大許多倍。氣候變化資本公司從中國氫氟烴氣體項目獲得了約萬核證減排量即碳排放信用，價值高達億美元。碳排放信用額度的最終買家是發達國家政府，它們目前已同意按照《京都議定書》的要求減少其溫室氣體排放。這種做法完全合法，但也讓工廠和企業得以通過碳排放信用交易獲取大量利潤。
矯正稅，又名超標排污處罰費，指違反規定超額排放污染物應繳納費用。
相對於排放權交易，矯正稅有以下缺點：1.繳納後需要對污染進行治理；2.繳納後企業信用下降；3.連續三個指標期內繳納矯正稅，將責令停業整頓。
因此，現今的企業都是以排放權交易進行的。
⑻ 中國對生產企業在環境污染方面有什麼規定或標准
根據污染事件可能造成的危害程度，緊急程度和發展勢態，突發環境污染事件的預警級別一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
預警等級劃分標准：
（一）Ⅰ級(特大)：發生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染後果；因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
（二）Ⅱ級(重大)：發生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。
（三）Ⅲ級(較大)：發生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。
（四）Ⅳ級(一般)：發生3人以下死亡；因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；4、5類放射源丟失、被盜或失控。 第四十六條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規定的監督管理部門可以根據不同情節，責令停止違法行，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：
（一）拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的；
（二）拒絕環境保護行政主管部門或者其他監督管理部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；
（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批准，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；
（四）未採取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
第四十七條 違反本法第十一條規定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環境保護管理的規定的要求，投入生產或者用的，由審批該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以並處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條 違反本法規定，向大氣排放污染物超過國家和地方規定排放標準的，應當限期治理，並由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定許可權和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規定。
第四十九條 違反本法第十九條規定，生產、銷售、進口或者使用禁止生產、銷售、進口、使用的設備，或者採用禁止採用的工藝的，由縣級以上人民政經濟綜合主管部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的許可權責令停業、關閉。
將淘汰的設備轉讓給他人使用的，由轉讓者所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門沒收轉讓者的違法所得，並處違法所得兩倍以下罰款。
第五十條 違反本法第二十四條第三款規定，開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權責令閉。
第五十一條 違反本法第二十五條第二款或者第二十九條第一款的規定，在當地人民政府規定的期限屆滿後繼續燃用高污染燃料的，由所在地縣級以上地人民政府環境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施。
第五十二條 違反本法第二十八條規定，在城市集中供熱管網覆蓋地區新建燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款。
第五十三條 違反本法第三十二條規定，製造、銷售或者進口超過污染物排放標準的機動車船的，由依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收法所得，可以並處違法所得一倍以下的罰款；對無法達到規定的污染物排放標準的機動車船，沒收銷毀。
第五十四條 違反本法第三十四條第二款規定，未按照國務院規定的期限停止生產、進口或者銷售含鉛汽油的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收所生產、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得。
第五十五條 違反本法第三十五條第一款或者第二款規定，未取得所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使督管理權的部門的委託進行機動車船排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消承擔機動車船年檢的資格。
第五十六條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為限期改正，可以處五萬元以下罰款：
（一）未採取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的；
（二）未經當地環境保護行政主管部門批准，向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的；
（三）未採取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的；
（四）城市飲食服務業的經營者未採取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。
第五十七條 違反本法第四十一條第一款規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。
違反本法第四十一條第二款規定，在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下罰款。
第五十八條 違反本法第四十三條第二款規定，在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染的活動，未採取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受污染的，限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當地環境保護規定要求的，可以責令其停工整頓。
前款規定的對因建設施工造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門決定；對其他造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府指定的有關主管部門決定。
第五十九條 違反本法第四十五條第二款規定，在國家規定的期限內，生產或者進口消耗臭氧層物質超過國務院有關行政主管部門核定配額的，由所在地、自治區、直轄市人民政府有關行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，由國務院有關行政主管部門取消生產、進口配額。
第六十條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期建設配套設施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款
（一）新建的所採煤炭屬於高硫份、高灰份的煤礦，不按照國家有關規定建設配套的煤炭洗選設施的；
（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業，不按照國家有關規定建設配套脫硫裝置或者未採取其他脫硫措施的。
第六十一條 對違反本法規定，造成大氣污染事故的企業事業單位，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門根據所造成的危害後果處直接濟損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節較重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分；造成重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 造成大氣污染危害的單位，有責任排除危害，並對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
第六十三條 完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成大氣污染損失的，免於承擔責任。
第六十四條 環境保護行政主管部門或者其他有關部門違反本法第十四條第三款的規定，將徵收的排污費挪作他用的，由審計機關或者監察機關責令退回用款項或者採取其他措施予以追回，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究
⑼ 地球的污染面積有多大
污染多了,空氣,氣候條件,土地,水,水產品,作物......
節約能源、保護生態
「節能減排」已經喊了幾十年，很多人了解，但很多人還是一個初步概念。國人在德國一家餐廳，因浪費了三分之一的食物被罰款，理由是：「錢是你的，但資源是共有的。」
非洲的鑽石、黃金，中東的石油一直在掠奪和被掠奪，包含著那看不見的資源戰爭，但這也不是全部，資源不僅僅是看到的，如陽光、水、各種礦物質、糧食、森林、濕地、草原、牲畜、飛禽、魚類、昆蟲等；還有看不到的，如空氣、風。
各種能源都是很長時間才能形成，各種寶石和有色金屬礦物質都是地殼運動時產生的，要經過高溫、高壓，到達地表需要漫長的世紀；石油、煤炭等是成千上萬年累積的財富，從來沒有因戰爭而令它們遜色。
森林是可再生資源，她對氣候環境起到至關重要的作用，一個地區的氣候環境需要有40%以上面積的森林、濕地的保護，才能有效調節當地小氣候環境。一旦遭到破壞，不僅空氣質量下降、風沙增多、降水無常、河流乾涸、土地荒化、地表水消失和地下水下降等嚴重後果，直接導致疾病增加、旱澇加劇、糧食減產、水資源枯竭等，農業、水利、林業、環保部門損失嚴重。可形成森林同時還要恢復對生態氣候的保護卻需要百年以上，也許有的永遠也恢復不了。如今人類的慾望和貪婪仍在掠奪著動植物的領地，有的是為了利益，有的只是娛樂，有的竟然是為糊口，真不知道這到底是人的悲哀還是動植物的悲哀。
冰川是世界上最大的淡水庫，她的形成不是你家屋檐上的冰溜那麼容易，看看世界上的大河有多少不是從她的懷抱里走出，她若消失了，也就不會再為我們擔心，也不會再流「淚」了，那時我們也不會再因為水而煩惱了，那時的詩人恐怕真的會說：「大海啊…全是（咸）水！」
資料：冰架崩裂
衛星圖片顯示，南極洲的威爾金斯冰架開始瓦解。南極洲一個快速暖化區，冰架中一大塊冰開始塌落。 （路透社）
北冰洋解凍
據加拿大媒體近日報道，北冰洋「西北通道」目前只有部分仍被冰雪覆蓋，探險者已經能夠設法通過。歷史上，由於冰雪覆蓋，這條連接歐亞的西北航道一直都無法航行。過去10年來，北冰洋的海冰以每年10萬平方公里的速度融化.而今年融化的海冰急劇上升，達到了100萬平方公里，直接導致西北通道完全可以通航。丹麥科學家說：「我們看著冰雪逐漸融化，目前北冰洋只剩下大概300萬方公里的海冰。」
中國冰川融化
據有關數據統計,近50年來,中國西南冰川面積減少了21%,現在正在加快融化步伐.
排是泛指一切人類及人類相關活動產生的污染和對生態的副作用，我們的衣食住行和活動都對這個世界起到影響，簡單如喝水-撒尿，吃飯-排泄，糧食-土地原有森林、植被，住房-土地，車船-空氣，信息-輻射和跑圈的衛星及太空垃圾（至於定位衛星那不動的傢伙，咱就不理啦）如果我們的活動和影響超過了大自然的自凈能力極限，就會受到大自然的懲罰，這種後果是極其可怕的，就象生物鏈遭到破壞一樣，隨著動植物種群的逐個消失，水資源的枯竭，某些生物的變異，人類疾病的增加，因沒有凈化能力環境更進一步污染、惡化，直至環境無法適應人類生存。環境負荷快速增加：從工業革命到現在才200多年，從碧海藍天到污染嚴重不足50年，那麼我們還能走多遠？
水資源現狀：
中國是一個乾旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，佔全球水資源的6％，僅次於巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。全國668座城市中，有400多座城市缺水，100多個城市缺水嚴重。「取之不盡，用之不竭」的觀念恐怕也要改「望水止渴、無水不污」！！
美國：盛夏缺水時，華盛頓市曾出台過臨時法律，禁止人們在某一時間段內給自家草坪澆水，一旦發現立即罰款。
日本：無論政府機關、企業、社會團體還是公共場所，到處都張貼著珍惜用水、節約用水的標語，就連公共廁所那種紅外感應的節水裝置，也會讓你感到日本人的節水意識無處不在。
以色列：政府為有效節約水資源，限量用水，頒布了有關具體條例，規定凡超過配額用水者加價3倍。
巴西：巴西仍呼籲人們舉手之勞去節水，如縮短沖澡時間，隨手擰緊水龍頭等。
德國：不缺水，但許多德國家庭往往將煮麵水省下刷油碗，洗衣服的水拿來再拖地。
水污染：地表水資源污染嚴重，地下水資源污染也不容樂觀
我國七大水系的污染程度以污染程度大小進行排序，其結果為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長江。綜合考慮我國地表水資源質量現狀，符合《地面水環境質量標准》的Ⅰ、Ⅱ類標准只佔32.2%（河段統計），符合Ⅲ類標準的佔28.9%，屬於Ⅳ、Ⅴ類標準的佔38.9%，如果將Ⅲ類標准也作為污染統計，則我國河流長度有67.8%被污染，約占監測河流長度的2/3，可見我國地表水資源污染非常嚴重
地下水監測1995眼井的水質資料，按照《地下水質量標准》（GB/T14848-93）進行評價，結果表明，在69個城市中，Ⅰ類水質的城市不存在，Ⅱ類水質的城市只有10個，只佔14.5%，Ⅲ類水質城市有22個，佔31.9%，Ⅳ、Ⅵ類水質的城市有37個，占評價城市總數的53.6%， 1/2以上城市的城市地下水污染嚴重。即有78%的地下水遭到污染；如果用飲用水衛生標准進行評價，在評價的總井數中，僅有328眼井水質符合生活標准，只佔評價總數的31.2%。
根據統計， 我國有82%的人飲用淺井和江河水，其中水質污染嚴懲細菌超過衛生標準的佔75%，中國有3.2億農民沒有飲用水;大約有1.9億農民是喝受到污染的水。此外，灌溉農田的水散發著惡臭，而且漂浮這一些污染的泡沫。而這樣條件下生產的食物，卻登上了中國人的餐桌。
長期以來，人們一直認為自來水是安全衛生的。但是，因為水污染，如今的自來水已不能算是衛生的了。一項調查顯示，在全世界自來水中，測出的化學污染物有2221種之多，其中有些確認為致癌物或促癌物。從自來水的飲用標准看，我國尚處於較低水平，自來水目前僅能採用沉澱、過濾、加氯消毒等方法，將江河水或地下水簡單加工成可飲用水。
主要原因：
1、工業引起的水體污染最嚴重。工業廢水是水體污染的最重要的原因，固體廢物和廢氣也會污染水體。
2、農業污染首先是由於耕作或開荒使土地表面疏鬆，造成水土流失。近年來農葯、化肥的使用量日益增多，經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。
3、城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染
世界上僅城市地區一年排出的工業和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。
老百姓常說：「青山常在，綠水常流」，除了高原雪山，河流的水源補給就是青山之水了，這些青山指的就是森林植被，暫且不說她本身的凈化空氣和調節氣候的作用，她的形成是以高大喬木、灌木、藤蔓、草本、地衣共同組成，尤其是天然林的結構是人工森林無法復制的，水被充分的吸收和儲存，所以地表會出現涓涓溪流（地表水），地下會噴出泉水（地下水位高，在低窪地區形成噴泉），西北的條件惡劣就是人類活動的結果，內蒙古的荒漠是明朝中期的傑作。北方氣候條件惡劣導致生態恢復艱難，乾旱、半乾旱普遍存在，反觀我國目前南方水源豐富，可快速發展導致污染嚴重，看水不識水。北方河流水源補給存在嚴重不足，流經地區又大部需要灌溉、飲用和工業發展；南方河流從上游就開始污染，中下游有水難言，飲水罵源。
歸根結底：長期以來受水資源被長期無償利用，導致人們的節水意識低下，造成了水資源的浪費和水資源非持續開發利用。水資源危機將會導致生態環境的進一步惡化。為了取得足夠的水資源供給社會，必將加大水資源開發力度。水資源過渡開發，可能導致一系列的生態環境問題。水污染的嚴重，既是水資源過度開發的結果，也是進一步加大水資源開發力度的原因，兩者相互影響，形成惡性循環。通常認為，當徑流量利用率超過20%時就會對水環境產生很大影響，超過50%時則會產生嚴重影響。目前，我國水資源開發利用率已達19%，接近世界平均水平的三倍，個別地區更高。如1995年松花江、海河、黃河、淮河等的開發利用率就已達50%以上，其中淮河流域達98%。此外，過度開采地下水會引起地面沉降、海水入侵、海水倒灌等環境問題。
水資源日益短缺，合理開發、利用水資源，保護生態環境，維護人與自然的和諧，已經成為二十一世紀重要課題。