依法行政指標體系

❶ 法治政府指標體系的建設包括哪些

法治政府指標體系的標准問題的關鍵在於有效地控制和約束國家權力，法治的功能首先是「治官」。
近現代法治實踐告訴我們，法治的意義在於有效地控制和約束國家權力，法治的功能首先是「治官」。通過憲法和法律有效地約束國家機關的權力，保護公民、企業和社團的合法權利，是近現代以來法治活動的核心目標。
依法行政是建設法治政府的核心，是現代政治文明的重要標志。這一論斷體現和反映了社會主義法治國家建設的一個重要規律，更是法治政府建設的根本要求。
1、依法行政是政府機關發揮職能作用必須遵守的客觀規律
實踐證明，離開了依法行政，就不能在法治的軌道上推行政務，不能保護公民的合法權益，無法實現公共管理的有序高效。依法行政問題是當前法治政府建設中的重大課題。
根據法治國家理論，依法行政是指政府機關在其職能活動過程中，行使行政權力必須依據國家的憲法和法律。依法行政要求政府機關堅持法律至上的原則，在憲法和法律的范圍內行使行政權力和承擔責任，以實現管理國家、保護公民合法權益的職能。在現代社會，法律是行政機關據以活動的標准，也是公民及社會對行政機關職能表現評判的重要標尺。依法行政作為法治政府的基石，反映了行政機關運作方式的基本特徵，是政府機關發揮職能作用必須遵守的客觀規律。國內外的實踐也證明，能否做到依法行政直接決定和影響著法治政府以及政治文明建設的成敗。因此，依法行政在法治政府的建設過程中居於核心的地位。
2、依法行政是政府正確貫徹執行法律的重要保障
據統計，我國的法律約有80%規定政府機關作為執法部門。可想而知，如果政府自身做不到有法必依，出現大量的有法不依行為，就會直接阻礙法律的貫徹執行。
為了實現有法可依、有法必依，必須首先推行和加強依法行政的進程，使各級政府在公共管理中嚴格做到依法辦事，在行政執法中有法必依，有令必行，有禁必止。這樣才能保證社會主義法律制度真正貫徹執行。
法治資源初步具備後，執法的問題便凸顯出來。因為法律定得再好,若得不到正確和有力的執行，也難以起到應有的作用。強化政府部門嚴格依法辦事，努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究，就成為當前比立法更為迫切和艱巨的任務。
3、依法行政是樹立和保持法律權威和政府權威的前提
政府活動依法進行，特別是政府領導人嚴格依法辦事，尊重和遵守國家的法律法規，不僅在全社會起到良好的遵法、信法、守法的示範作用，有助於全社會法律意識的普遍提高，而且能使國家法制在全社會得到全面落實和普遍遵守，促進法律權威的樹立和提高。
依法行政是樹立和維護法制權威的最重要的手段，同時也是提高政府權威的有效途徑。政府依法辦事，規范地行使權力，才能取信於民。促進公民依法行使權利履行法定義務，促進憲法和法律在國家和社會生活各個領域得到普遍切實的遵守。
法制的效力得到了保證，政府的效能自然就會提升，從而進一步強化和提高法制的地位和作用。因此,關鍵還在於依法行政。通過堅定不移地推行依法行政，健全和完善一整套依法行政的制度和體制，才能促進法律在國家和社會生活的各個方面得到普遍而切實的遵守。
4、依法行政是監督控制政府權力的重要手段
在國家權力體系中，行政權力的適用范圍是最廣的，行政機關所管理的領域涉及社會生活的方方面面，幾乎涉及社會的各個角落。行政權的強大及其與人民生活息息相關的關系，使得行政機關成為國家機關中最為活躍的權力部門。
由於承擔的職責范圍面廣量大，使得行政權成為最易於膨脹和越權的力量。行政機關可以為被管理者設定義務，可以獨立實施行政處罰，特別是大量的行政機關在處理社會事務時擁有較大的自由裁量權。如果這些權力被濫用，則必然給公民和社會團體造成嚴重的侵害。尤其是在政府部門中發生權力腐敗，危害後果更為嚴重。
近現代法治實踐告訴我們，法治的意義在於有效地控制和約束國家權力，法治的功能首先是「治官」。通過憲法和法律有效地約束國家機關的權力,保護公民、企業和社團的合法權利,是近現代以來法治活動的核心目標。為防止行政權力的膨脹和越軌，就需要採取有力手段約束行政權力的行使，使其在有序規范的軌道上使用。通過貫徹依法行政的原則，使各級各類行政機關在處理社會事務時，能夠嚴格按照法律規定的程序和方式運行。從而達到以法律控制權力，防止權力濫用的目的。

❷ 新形勢下如何提高公務員依法行政的意識和能力

依法行政能力是公務員勝任本職工作所必須具備的重要能力之一。但毋庸諱言，相對於依法治國、依法執政、依法行政對公務員提出的較高要求來講，公務員隊伍的依法行政能力仍有某些不適應的地方和方面，存在著一定的差距。因此，為了適應全面建設小康社會和構建和諧社會條件下依法行政的要求，為了進一步提高公務員依法行政能力，必須做到以下幾方面的努力。 1.樹立依法行政觀念，培養公務員的法律意識。我國 有兩千多年的漫長封建專政的歷史，人治的傳統根深蒂固，社會公眾普遍缺乏法律意識。公務員隊伍素質雖然較高，但也同樣需要培養法律意識。一是要做到合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得做出影響公民、法人和其他組織... 依法行政能力是公務員勝任本職工作所必須具備的重要能力之一。但毋庸諱言，相對於依法治國、依法執政、依法行政對公務員提出的較高要求來講，公務員隊伍的依法行政能力仍有某些不適應的地方和方面，存在著一定的差距。因此，為了適應全面建設小康社會和構建和諧社會條件下依法行政的要求，為了進一步提高公務員依法行政能力，必須做到以下幾方面的努力。
1.樹立依法行政觀念，培養公務員的法律意識。我國 有兩千多年的漫長封建專政的歷史，人治的傳統根深蒂固，社會公眾普遍缺乏法律意識。公務員隊伍素質雖然較高，但也同樣需要培養法律意識。一是要做到合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得做出影響公民、法人和其他組織合法權益或增加公民法人和其他組織義務的決定。二要要做到合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私，不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不當因素的干擾，所採取的措施和手段應當必要適當，行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的時應當避免，採用損害當事人權益的方式。三是要做到權責統一。行政機關依法履行經濟社會和文化事務管理職責，要由法律法規賦予其相應的執法手段。行政機關違法或不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到:執法有保障，有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償。

2.確立依法行政的價值取向，提高公務員執政為民的思想。要做到執政為民，就要服務於民，公正為民，務實清廉，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾以權謀私。首先，在行政觀念上，依法行政應既服務於公益又服務於私益，公務員依法行政必須堅持把維護實現人民群眾的根本利益作為基本價值取向，把維護人民群眾的根本利益貫穿各項工作之中。公務員依法行政應當體現國家意志與人民意志的一致性、體現對上級機關負責與對人民群眾負責的一致性，始終將人民的利益放在第一位，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，以避免那種僅局限於單純的公益或者單純的私益的狹隘服務意識。其次，在行政手段上，通過行政制裁、行政獎勵、行政合同、行政指導、行政計劃等多元化手段服務於民，以避免行政方式的機械和僵化。
3.健全行政監督機制，加強公務員依法行政工作的監督。要進一步拓寬對公務員的監督范圍和內容，除了繼續加強廉政監督外，還要突出對公務員履行職責能力的監督，始終保持其能在法律的規范下依法辦事；加強對公務員工作績效的監督，確保各項工作的及時順利完成。一是各級政府應當自覺接受同級人大及其常委會的監督，向其報告工作、接受質詢；自覺接受政協的民主監督，虛心聽取其對政府工作的意見和建議。二是要創新層級監督新機制，強化上級行政機關對下級行政機關的監督。上級行政機關要建立健全經常性的監督制度，探索層級監督的新方式，加強對下級行政機關及其公務員具體行政行為的監督。三是監察、審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。同時，監察、審計等專門監督機關要與檢察機關密切配合，及時通報情況，形成監督力。

4.建立和完善公務員考核制度，提高公務員依法行政工作實效。一是建立和健全自上而下、平行制約和自下而上的有機統一的評估體制。不光是領導對下屬的評估，還必須有下屬對上級領導的評估以及平級之間的相互評估，制定依法行政工作績效考核評估辦法。二是建立考核評估的量化指標體系。要通過設定政府法制機構設立及人員的配備、依法行政工作經費的保障、工作條件的改善、人民群眾對地區和部門依法行政工作滿意程度、政府和部門領導是否依法決策等具體量化指標，突出對依法行政工作實施領導情況的考核；要通過公民，對行政法律、法規的知曉情況，政府和行政執法人員對規范政府共同行為和本部門負責實施法律法規的熟悉掌握情況，大眾媒體對行政法律法規宣傳情況等具體量化指標，對政府法制宣傳教育質量進行考核評估。三是建立以社會公眾為本位的公務員績效考核體系，利用社會公眾對公務員進行評議，不斷推進和深化依法行政工作。
5.加強教育和培訓，提高公務員依法行政能力。教育和培訓是公務員能力建設的基礎性工作，是提高公務員依法行政能力的有效途徑。公務員政治上的成熟是以理論上的成熟為基礎的，有了理論上的成熟與堅定，就有政治上的清醒與堅定，才會有行為上的正確。通過教育和培訓，使廣大公務員樹立依法行政觀念、學習了解與其工作相關的有關法律法規、國家相關政策，培養和提高依法行政能力。各地各級黨校、行政學院和其他培訓部門的培訓，要把依法行政能力的培訓列入對公務員任職、專門業務和更新知識培訓的重要內容。在教學方法上既要重視理論學習，又要重視案例教學、案例分析，使公務員能更清楚地認識到自己到底有哪些法定職權、應遵循哪些法定程序、承擔哪些法定責任。

❸ 推出依法行政，調研各行政機關有沒有落實好，如何保證數據真實性和有效性

統計數據經濟社發展晴雨表統計數據質量統計工作命統計數據質量使用要求看取決於准確性、及性完整性准確性統計數據質量統計信息客觀真實性面體現統計數據使用者首要要求及性統計數據質量統計信息間價值體現統計數據形提供高速度、快節奏、強效率要求完整性統計數據統計信息內容含量體現要求統計部門提供統計數據內容應該包括使用者所需所項目能殘缺全隨著我社主義市場經濟體系建立完善經濟領域呈現經濟利益元化、經濟格局化、經濟統計現化化趨勢統計工作面臨困難挑戰越越縣（市、區）統計工作何適應新形勢要求發揮統計經濟社發展作用確保統計數據信靠筆者認要抓幾面工作：
、優化統計環境 強化統計態
統計態指統計組織賴存發展各種外部政治、體制、經濟、律、社、文化環境素相互聯系態演化形機整體惡劣統計態環境能准確統計數據能樹立統計公信力我需要共建、共、共保、共享統計態鏈項系統工程需要社各共同努力
第要完善《統計》加強統計制建設提高律操作性加執力度市場經濟制經濟我定要做必依、執必嚴、違必究保障統計態環境健康發展統計機構必須依照律獨立設置並且統計機構行政應保持其獨立位要健全統計制建設依統計尤其要嚴格執強力律實施機制使違本極高真杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料阻撓統計執檢查等統計違行發三要加普力度廣泛宣傳《統計》增強社各界統計制觀念才能依統計保證統計工作順利進行統計數據客觀真實性力加強統計制建設提高依行政水平要與、政協、監察局、制、司等部門聯合展執檢查違案件進行處罰曝光增強各級領導廣統計員統計律意識統計數據質量較提高
第二進步完善各級統計部門機關管理制度用制度管管事獎優罰劣精神物質鼓勵相結合；強力推進習型統計局建設深入展三代表、保持共產黨員先進性教機關作風建設統計系統形講政治、講局、講團結、比習、比作風、比進步良風尚；加強領導班決策能力建設按照三強五要求切實加強領導班建設黨風廉政建設；狠抓統計職業道德教育忠誠統計、崗敬業、恪盡職守、私奉獻爭創流工作業績五抓辦公條件改善幹部職工營造良工作環境配備電腦使辦公條件改善工作效率顯著提高
第三進步理順統計管理體制增強統計系統凝聚力更體現整體性特點發揮統計整體功能必須堅持行政管理與業務管理致原則面統計機構制度提高獨立性抗干擾能力另面要建立約束機制減少各面干預科管理工作要求決定利於貫徹責權利統
第四進步增強縣（市）級統計局力量按照統計工作流程各級各類統計機構設置合理內部機構進行系統優化統計局建設符合未形勢發展要求靈敏、快速、高效、精幹調查機構提高效率並使適合中國絡代特點各縣（市）按照普查制度規定立適應普查任務要求普查機構專司各項普查工作
第五切實樹立統計系統觀念.各級統計部門領導要基層著想基層辦實事、解難事展普查要貫徹受益者錢原則按照受益擔經費使基層統計局領導級要經費尷尬局面解脫級統計部門要切實基層統計幹部待遇排憂解難爭取提高統計員待遇關政策二經濟貧困縣（市）統計部門實行經濟扶貧增加經濟投入解決統計員經濟待遇差問題確保統計幹部隊伍穩定
第六改革完善考核評價體系現行考核評價體系程度統計數據主要考核依據考核經濟社發展評價領導政績體現考核作指揮棒具強引導性近各級各類工作考核某種程度發揮定作用存少問題：互相攀比二數據失真三圍繞考核想盡辦拿名些問題能解決造聰明益、實吃虧挫傷部積極性要逐步淡化考核工作或建立種科合理、客觀公考核體系引導各級領導樹立確政績觀使統計數據受包括政府內各干擾推進各項工作順利展
二、改善統計 提高統計質量
提供高質量統計數據統計工作任務根本職責統計事業改革建設發點歸宿點亦新期新形勢統計工作基本要求
1、樹立新統計數據質量觀理念提高統計數據質量統計工作永恆主題同期統計數據質量同標准明確新期統計數據質量涵義概念樹立全新統計數據質量理念指導我做工作前提基礎數據質量評估判斷標准思維須狹義轉向廣義要重視搜集產轉產營銷並重觀念要單純注重提高數據准確性及性擴展提高數據效性、科性維質量內涵要工作重點收集報搞准統計數據工作思維解脫既要抓數據准確性,要做解讀統計數據,發統計析研究逐漸滿足用戶需求程度作評價數據質量標准新理念確立新思路制定新措施拓新局面
2、改革統計制度及前統計制度存著調查單、全面報表依賴仍、指標體系盡合理、任務繁重及完任務條件脫節等問題要解決些問題必須加快統計制度及調查改革首先必須明確應收集哪些資料官統計機構職能除些數據收集、整理及版外要些數據進行進步統計析或數據析工作交給社研究機構些都必須定製度形式予規定其建立套更加完善民經濟核算體系及適應經濟增式轉變統計指標體系並且保證經確定統計指標體系全統相穩定指標含義、統計口徑、計算都必須做說明界定范圍同指標能兩種口徑隨意變更些都必須制度形式予規定面保證數據間比性使能更反映現象發展數量特徵；另面利於使用者根據指標說明按研究需要數據進行調整析增強數據適用性外應建立實際發科適用統計調查體系適減少全面統計報表推廣抽調查注重效益、節省本提高效減少調查者負擔
3、建立完整規范統計數據質量控制體系統計數據質量監控評估統計數據質量監控與評估項復雜、期系統工程政府統計部門內建立權威數據質量監控評估建立健全完善統計數據產品質量管理體系統計數據產全程實行全面質量管理提高統計數據完整性透明度近家統計部門建立自我檢查評估制度內產總值、工業增加值、價格指數、社消費品零售總額等主要統計指標數據質量實行定期評估於減少統計數據誤差提高統計數據質量著積極作用實際統計數據監控與評估採用自我評估、監督評估與定性評估、定量評估相結合
4、加強統計基礎建設工作提高統計員素質統計基礎工作整統計工作基石要提高統計數據質量必須加強基層統計組織建設狠抓基層統計機構設立統計員配備工作；二加強基層統計基礎工作業務指導統計員業務培訓統計員業務素質斷提高；三抓基層基礎規范化建設工作針部鄉鎮統計力量薄弱工作條件差些部門統計、行業統計工作削弱、員精減、統計員兼數職、統計台帳、原始記錄全狀況必須採取種力措施強化統計基礎工作；軟硬並舉統計信息化工作再新台階爭取領導重視充實統計信息化硬體設施；統計信息化水平提升使鄉鎮單位實現聯中國直報
面要加資金投入解決經費問題改善基層統計組織工作條件提高先進統計設施基層統計部門普及率應用率考慮建立部數據償使用機制幫助籌措更資金更收集數據維持統計基層部門工作進行?幫助統計機構建立激勵機制獎勵些數據搜集做突貢獻員另面要著手培養提高基層工作員素質採取定期培訓或考核辦斷提高基層工作員業務素質使熟練掌握統計新知識、新特別現代統計調查、統計整理、統計析技能計算機應用技術並做培訓教育經化、制度化、規范化斷提高統計員業務水平同加強統計職業道德建設樹立行業職業道德優秀典型弘揚務實求真、忠於職守精

❹ 四川省法制建設政府建設的指標體系42

加強依法行政考核評估。落實《中共四川省委辦公廳關於印發〈四川省依法治省指專標體系（試行屬）〉的通知》（川委辦〔2014〕37號）要求，完善法治政府建設指標體系，細化量化標准，健全考核機制，把法治政府建設作為政府目標績效管理的重要內容，更好地發揮法治對政府各項工作的引領和規范作用。建立健全依法行政第三方評估機制，委託第三方評估機構獨立開展依法行政評估。
具體文件：http://www.sccnt.gov.cn/zcfg/dfzfgzzcfg/201410/t20141014_15707.html

❺ 如何把五大發展理念貫穿依法行政

如何把握五大發展理念，貫穿到依法行政實踐中
十八屆五中全會要求把堅持依法治國作為如期實現全面建成小康社會奮斗目標、推動經濟社會持續健康發展必須遵循的六條原則之一，特別強調要運用法治思維和法治方式推動發展，對於建設社會主義法治國家，實現『兩個一百年』的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大而深遠的意義。要將創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿到政府法制工作全過程。
第一，進一步加強政府立法。抓住提高立法質量這個關鍵，把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿於政府立法的全過程，體現到法規規章的具體條款中，充分發揮立法的引領和推動作用。聚焦我省「十三五」目標任務、經濟社會發展重大問題、人民群眾關注的重點難點問題，加快重點領域的立法。統籌對法規規章的修改和廢止，及時開展法規規章的清理工作，完善改革現有制度。努力破解阻礙創新發展的「堵點」、制約共享發展的「痛點」、影響綠色發展的「盲點」。
第二，進一步加強行政執法監督。推進嚴格執法，重點解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格行政執法人員資格管理制度，完善行政執法人員資格考試制度。嚴格執行重大執法決定法制審核制度，推動實行行政執法文書網上公開制度，加強執法案卷評查，全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制。配合做好行政執法體制改革，提高行政執法的水平和效果。
第三，進一步加強重大決策合法性審查和規范性文件管理工作，確保行政管理堅守合法性底線。
第四，進一步加強依法行政指導。科學設置法治政府建設指標體系和考核標准，提高依法行政考核在政府績效評估中的分值，加強對各級政府及其部門的法治考核。探索建立依法行政巡查通報制度，加強對重點領域和關鍵環節依法行政的指導和監督。
第五，進一步加強行政復議工作。堅持人民主體地位，牢固樹立復議為民理念，提高復議案件審理水平，提高行政復議的公信力。健全行政復議作為利益表達、利益協調、利益保護的功能，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決行政糾紛。

❻ 如何提升依法行政能力 做人民滿意公務員

依法行政能力是公務員勝任本職工作所必須具備的重要能力之一。但毋庸諱言，相對於依法治國、依法執政、依法行政對公務員提出的較高要求來講，公務員隊伍的依法行政能力仍有某些不適應的地方和方面，存在著一定的差距。因此，為了適應全面建設小康社會和構建和諧社會條件下依法行政的要求，為了進一步提高公務員依法行政能力，必須做到以下幾方面的努力。
1.樹立依法行政觀念，培養公務員的法律意識。我國 有兩千多年的漫長封建專政的歷史，人治的傳統根深蒂固，社會公眾普遍缺乏法律意識。公務員隊伍素質雖然較高，但也同樣需要培養法律意識。一是要做到合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得做出影響公民、法人和其他組織合法權益或增加公民法人和其他組織義務的決定。二要要做到合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私，不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不當因素的干擾，所採取的措施和手段應當必要適當，行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的時應當避免，採用損害當事人權益的方式。三是要做到權責統一。行政機關依法履行經濟社會和文化事務管理職責，要由法律法規賦予其相應的執法手段。行政機關違法或不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到:執法有保障，有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償。
2.確立依法行政的價值取向，提高公務員執政為民的思想。要做到執政為民，就要服務於民，公正為民，務實清廉，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾以權謀私。首先，在行政觀念上，依法行政應既服務於公益又服務於私益，公務員依法行政必須堅持把維護實現人民群眾的根本利益作為基本價值取向，把維護人民群眾的根本利益貫穿各項工作之中。公務員依法行政應當體現國家意志與人民意志的一致性、體現對上級機關負責與對人民群眾負責的一致性，始終將人民的利益放在第一位，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，以避免那種僅局限於單純的公益或者單純的私益的狹隘服務意識。其次，在行政手段上，通過行政制裁、行政獎勵、行政合同、行政指導、行政計劃等多元化手段服務於民，以避免行政方式的機械和僵化。
3.健全行政監督機制，加強公務員依法行政工作的監督。要進一步拓寬對公務員的監督范圍和內容，除了繼續加強廉政監督外，還要突出對公務員履行職責能力的監督，始終保持其能在法律的規范下依法辦事；加強對公務員工作績效的監督，確保各項工作的及時順利完成。一是各級政府應當自覺接受同級人大及其常委會的監督，向其報告工作、接受質詢；自覺接受政協的民主監督，虛心聽取其對政府工作的意見和建議。二是要創新層級監督新機制，強化上級行政機關對下級行政機關的監督。上級行政機關要建立健全經常性的監督制度，探索層級監督的新方式，加強對下級行政機關及其公務員具體行政行為的監督。三是監察、審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。同時，監察、審計等專門監督機關要與檢察機關密切配合，及時通報情況，形成監督力。
4.建立和完善公務員考核制度，提高公務員依法行政工作實效。一是建立和健全自上而下、平行制約和自下而上的有機統一的評估體制。不光是領導對下屬的評估，還必須有下屬對上級領導的評估以及平級之間的相互評估，制定依法行政工作績效考核評估辦法。二是建立考核評估的量化指標體系。要通過設定政府法制機構設立及人員的配備、依法行政工作經費的保障、工作條件的改善、人民群眾對地區和部門依法行政工作滿意程度、政府和部門領導是否依法決策等具體量化指標，突出對依法行政工作實施領導情況的考核；要通過公民，對行政法律、法規的知曉情況，政府和行政執法人員對規范政府共同行為和本部門負責實施法律法規的熟悉掌握情況，大眾媒體對行政法律法規宣傳情況等具體量化指標，對政府法制宣傳教育質量進行考核評估。三是建立以社會公眾為本位的公務員績效考核體系，利用社會公眾對公務員進行評議，不斷推進和深化依法行政工作。
5.加強教育和培訓，提高公務員依法行政能力。教育和培訓是公務員能力建設的基礎性工作，是提高公務員依法行政能力的有效途徑。公務員政治上的成熟是以理論上的成熟為基礎的，有了理論上的成熟與堅定，就有政治上的清醒與堅定，才會有行為上的正確。通過教育和培訓，使廣大公務員樹立依法行政觀念、學習了解與其工作相關的有關法律法規、國家相關政策，培養和提高依法行政能力。各地各級黨校、行政學院和其他培訓部門的培訓，要把依法行政能力的培訓列入對公務員任職、專門業務和更新知識培訓的重要內容。在教學方法上既要重視理論學習，又要重視案例教學、案例分析，使公務員能更清楚地認識到自己到底有哪些法定職權、應遵循哪些法定程序、承擔哪些法定責任。

❼ 如何把"五大發展理念"貫穿到依法行政實際中

十八屆五中全會要求把堅持依法治國作為如期實現全面建成小康社會奮斗目標、推動經濟社會持續健康發展必須遵循的六條原則之一，特別強調要運用法治思維和法治方式推動發展，對於建設社會主義法治國家，實現『兩個一百年』的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大而深遠的意義。要將創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿到政府法制工作全過程。
第一，進一步加強政府立法。抓住提高立法質量這個關鍵，把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿於政府立法的全過程，體現到法規規章的具體條款中，充分發揮立法的引領和推動作用。聚焦我省「十三五」目標任務、經濟社會發展重大問題、人民群眾關注的重點難點問題，加快重點領域的立法。統籌對法規規章的修改和廢止，及時開展法規規章的清理工作，完善改革現有制度。努力破解阻礙創新發展的「堵點」、制約共享發展的「痛點」、影響綠色發展的「盲點」。
第二，進一步加強行政執法監督。推進嚴格執法，重點解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格行政執法人員資格管理制度，完善行政執法人員資格考試制度。嚴格執行重大執法決定法制審核制度，推動實行行政執法文書網上公開制度，加強執法案卷評查，全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制。配合做好行政執法體制改革，提高行政執法的水平和效果。
第三，進一步加強重大決策合法性審查和規范性文件管理工作，確保行政管理堅守合法性底線。
第四，進一步加強依法行政指導。科學設置法治政府建設指標體系和考核標准，提高依法行政考核在政府績效評估中的分值，加強對各級政府及其部門的法治考核。探索建立依法行政巡查通報制度，加強對重點領域和關鍵環節依法行政的指導和監督。
第五，進一步加強行政復議工作。堅持人民主體地位，牢固樹立復議為民理念，提高復議案件審理水平，提高行政復議的公信力。健全行政復議作為利益表達、利益協調、利益保護的功能，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決行政糾紛。