依法制定三定

㈠ 陝西省縣級黨政群機關各部門"三定"規定對人員有哪些要求

這次機構改革以轉變職能為重點，理順關系加強公共服務和綜合監管；以精簡、統一、效能為原則，嚴格按照政府機構限額設置機構重新擬定「三定」規定；以簡政放權為目標，進一步激發市場和社會活力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
機構整合，邁向服務型政府的「大部門制」。
這次機構改革，各縣分別要撤並5至7個政府部門，整合難度很大。市編辦堅持原則性與靈活性相結合，經深入調研，多方協商，制定切實可行的機構整合方案。按照建立大文化格局的要求，將文化廣電局、文物旅遊局整合為縣文化廣電文物旅遊局；按照建立「大部門制」的要求，將各縣區的衛生局、人口和計劃生育局統一整合為縣區衛生和計劃生育局；按照建立大市場監管體制的要求，將各縣的工商局、質量技術監督局、食品葯品監督管理局、鹽務局統一整合為縣市場監督管理局。同時還做到「三個不設」：議事協調機構不單設辦事機構、掛牌機構不設實體機構、縣區政府不設部門管理機構。
編制精簡，邁向節約型政府的「控編減編」。
縣級黨政群機關人員編制按10%的比例精簡，並相應精簡內設機構，黨群機關和政府機關同步重新進行「三定」，在精簡編制基礎上嚴格控制財政供養人員。
縣政府工作部門人員編制數、實有人員數等信息，由縣編辦向社會公布。縣級黨政群機關核定部門領導職數一正一副，任務繁重部門可增加1名副職，正職一般不得黨政分設。嚴禁超限額設立機構、超編進人、超職數配備領導幹部，納入縣區黨委和政府的督查范圍。
職能轉變，邁向清廉型政府的依法行政。
這次部門「三定」遵循「同一件事情由一個部門負責」的原則，解決職責交叉、權責脫節問題。一是減少和公開行政審批事項，形成縣區《行政審批事項匯總目錄》並向社會公布。二是清理各類行政事業性收費和政府性基金項目，把所有非稅收入納入預算。三是整合行政執法隊伍，推進跨部門、跨行業綜合執法。今後若成立行業協會商會類、科技 類、公益慈善類、城鄉社區服務類等社會組織，不再經業務主管部門審核，直接向民政部門依法申請登記，逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤，更好地發揮社會組織在管理社會事務中的積極作用。

㈡ 對"三定"規定修訂程序還有哪些意見建議

一、當前行政執法中存在的問題（一）、執法人員素質不高，依法行政意識不強。一是由於基層部門缺編嚴重，行政和事業人員混崗使用，執法人員調整頻繁，執法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規，不懂執法程序等；二是有的執法人員為民服務意識不強，工作方法簡單，野蠻執法、粗暴執法。如城管追趕違規擺攤設點人員、強行收繳商品，工商人員面對農民入市賣菜未交管理費採取粗暴方式強行趕出市場等；三是新的政策法規不斷出台，部門或系統培訓少，加之自身也不注意學習，使執法人員不能准確把握和運用法律法規，不能適應新形勢需要；四是個別人員政治素質不高，執法動機不純，主觀上存在以權謀私思想，造成隨意執法，利用職權吃、拿、卡、要時有發生；個別食品監督執法部門到小面館吃面不付錢，證照或年檢中不給好處不或拖著不等。（二）、執法隨意性大，處置不規范。一是重罰輕糾。一些執法部門在工作中只注重對違法違規人員實施經濟處罰，而對違法行為可能產生的嚴重後果及採取有效措施去糾正做的不夠，致使一些違法違規現象屢屢存在。如個別工商、質監執法人員對市場上銷售假冒偽劣商品業主只罰不糾，以沒收和罰款了事，而對已售出的存在嚴重隱患的產品不認真追查。又如一些執法部門在對超載超高車輛處理過程中，執法人員只注重罰款和卸載了事，而對加高車箱現象背後的安全隱患問題不注意追查，不督促進行拆除，不建章立制，採取措施從源頭杜絕。二是隨意簡化事程序。有的執法人員在執法中不嚴格按照規定的亮證、告知等程序執法，如縣路政隊對企業違規佔地搭建執法中，在調查核實案件後未告知企業就採取了強制拆除。個別工商、衛生等執法人員將沒收財物、停業整頓等一般程序案件作簡易程序案件處理，一味圖簡單省事。三是隨意決定處置方式。本來根據問題應為停產整頓的案件可以為邊整邊改的案件，應為罰款的案件可以為批評教育。有的政策法規處罰幅度大給執法人員的執法上帶來了更大的隨意性。如環保局對違法排污的處罰幅度在幾萬至十萬元，計生部門收取的社會撫養費可以從幾千元到幾萬元，執法人員的處罰只要在此幅度都合法。（三）、執行制度不嚴，濫用職權。一是個別執法人員以權代法。以行政命令代執法，以個別人的意見代替執法，以不規范的檢查方式代替執法。對經常能為部門提供點贊助或與領導關系「好」的服務對象，全面開展的執法檢查也可依個人感情和關系來決定執法方式和處罰。對關系不熟或不給好處的，則秉公執法甚至重從處理，而對有關系或給了好處的違法對象，則可以大事化小，小事化了，網開一面，或意向性地去轉轉看看，走走過場，而對所謂關系不到位自身又存在違規的行業，如排污企業、煤礦企業等，本來一月搞一次的執法檢查，則採取周周搞或隔三差五地查，弄得企業不得安寧，不得不為執法部門或相關領導進貢。二是由於監督政策不完善，考核體系不健全。目前對行政執法行為的監督主要來自群眾和服務對象，而從體制、機制、制度上監督的不夠完善，還未形成一套有效的執法監督、考核法。二、規范行政執法行為的對策與措施監察機關是全面履行監督檢查的機關，規范行政執法行為，要嚴格依照《行政許可法》和《行政監察法》，著力在教育管理，制度建設，監督檢查三個環節上下功夫，才能有效促進行政執法行為的進一步規范。（一）要以素質教育為重點，加強行政執法隊伍建設。行政執法人員素質的好壞，決定著執法的水平和整個執法隊伍的形象。為此抓好執法人員素質，強化執法人員的培訓教育，加強執法幹部的隊伍建設，是促進政執法幹部公平、公正執法的組織保證。一是強化執法人員的培訓教育，提高其政治素質和執法水平。要以鄧小平理論和科學發展觀為重點，加強對行政執法人員的理想信念教育，使其牢記宗旨，在執法工作中做到勤政廉政，全心全意為人民服務。另一方面要督促業務主管部門定期不定期組織行政執法人員，以黨的方針政策、法律法規、政策業務為主要內容的業務培訓，使其懂業務、善管理，成為依法行政的行家裡手。二是強化執法幹部隊伍建設，提高執法的公信力。要繼續以機關作風建設為契機，深入開展行風建設，切實糾正吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風。要確定國土、建設、公安、衛生、工商、稅務等部門為糾風建設重點部門，督促結合各自行業特點，開展以「公正執法、文明執法、規范執法」、「便民、惠民」等為主題開展優秀執法隊伍、提供優質服務等創建活動，面向社會公開承諾、廣泛徵求意見、聘請行風監督員，通過座談、自查整改、嚴格考評獎懲等，在部門中形成處處爭創文明崗位，人人爭創先進典型的良好風尚。（二）要以完善執法責任制為主題，嚴格監督考核法。制度能使壞人無法做壞事，沒有制度約束，好人也無法做好事。行政執法存在隨意性強等問題，關鍵在於對行政執法方面無一套有效完善的執法監督、考核、獎懲法。因此，加強執法監督考核獎懲法制度建設是行政執法人員依法行政的重要保證。一是建立完善執法程序、考核獎懲法。建立完善的執法責任制，錯案責任追究制，做到有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償。實施執法評議考核制度、行政執法績效評估和行政執法獎懲法，對執法人員改進工作、提高執法水平和質量起到促進作用。二是全面推行政務公開，增強執法透明度。將部門工作置於全社會的監督之下，促進部門人員改進作風。三是建立完善有效的監督機制。通過向社會聘請軟環境執法監督員、行風監督員等加強對行政執法的監督；發揮各級人大代表、政協委員的力量開展監督；有效利用報刊、電視等新聞媒體監督作用，宣傳正面典型，曝光違法違規行為，震懾違法違紀者。四是有效開展行政執法部門政風行風測評。由紀檢監察機關牽頭，面向社會開展對行政執法部門執法公正、事效率、服務質量、清正廉潔等為主要內容的政風行風測評，做好對測評結果的運用，對優秀等次部門給予表揚和宣傳，對等次差的部門給予通報或責令整改等。（三）要以信訪專項糾風為突破，嚴肅查處違法亂紀行為。進一步暢通信訪渠道，設立投訴舉報中心，公布舉報電話，認真受理群眾來信來訪，並通過召開服務對象座談會、明查暗訪、糾風執法等渠道收集行政執法中的違紀違法線索，對出現的吃、拿、卡、要，亂攤派、亂罰款、亂收費和不按程序事等行為將進行嚴肅查處；對在糾風專項治理中，群眾反映強烈的單位和部門，對存在問題重視、不糾正的、不及時進行整改，以後又屢屢出現問題的將嚴肅進行責任追究。

㈢ 三定的方案內容

國務院辦公廳關於印發國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
國辦發〔2013〕21號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規定》已經國務院批准，現予印發。
國務院辦公廳
2013年3月21日
國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規定
根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關於部委管理的國家局設置的通知》（國發〔2013〕15號），設立國家鐵路局（副部級），為交通運輸部管理的國家局。
一、職能轉變
（一）取消的職責。
1.取消開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批。
2.取消企業自備車輛參加鐵路運輸審批。
3.取消企業鐵路專用線與國鐵接軌審批。
4.取消設置或拓寬鐵路道口人行過道審批。
5.取消鐵路超限超長超重集重承運人資質許可。
6.取消鐵路工業產品製造特許證核發。
7.取消鐵路運輸管理信息系統認定。
8.取消鐵道計算機聯鎖設備製造特許證核發。
9.取消鐵路貨物裝載加固方案審批。
10.取消鐵路計算機信息系統安全保護措施審批。
11.取消鐵路工程及設備報廢審批。
12.取消鐵路日常清產核資項目審批。
13.取消印製鐵路客貨運輸票據審批。
14.取消鐵路基建大中型項目工程施工、監理、物資采購評標結果審批。
15.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要取消的其他職責。
（二）加強的職責。
加強鐵路運輸安全、工程質量安全和設備質量安全的監督管理，完善監督管理制度和技術標准體系，監督鐵路企業落實安全生產主體責任、承擔國家規定的公益性運輸任務情況。
二、主要職責
（一）起草鐵路監督管理的法律法規、規章草案，參與研究鐵路發展規劃、政策和體制改革工作，組織擬訂鐵路技術標准並監督實施。
（二）負責鐵路安全生產監督管理，制定鐵路運輸安全、工程質量安全和設備質量安全監督管理辦法並組織實施，組織實施依法設定的行政許可。組織或參與鐵路生產安全事故調查處理。
（三）負責擬訂規范鐵路運輸和工程建設市場秩序政策措施並組織實施，監督鐵路運輸服務質量和鐵路企業承擔國家規定的公益性運輸任務情況。
（四）負責組織監測分析鐵路運行情況，開展鐵路行業統計工作。
（五）負責開展鐵路的政府間有關國際交流與合作。
（六）承辦國務院及交通運輸部交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，國家鐵路局設7個內設機構：
（一）綜合司（外事司）。
承擔機關日常運轉、政務公開、新聞發布、財務和資產管理、離退休幹部等工作。組織監測分析鐵路運行情況，組織開展鐵路行業統計工作。承擔國際、港澳台地區交流合作事務及外事工作。
（二）科技與法制司。
組織擬訂鐵路技術標准，承擔鐵路技術監督工作，推動鐵路科技創新。組織起草鐵路監督管理的法律法規、規章草案，參與研究鐵路發展規劃、政策和體制改革工作，承擔行政復議、行政應訴工作。
（三）安全監察司。
研究分析鐵路安全形勢、存在問題並提出完善制度機制建議。組織擬訂鐵路安全監督管理辦法並監督實施，組織或參與鐵路生產安全事故調查處理，指導、監督鐵路行政執法工作。
（四）運輸監督管理司。
組織監督鐵路運輸安全、鐵路運輸服務質量、鐵路企業承擔國家規定的公益性運輸任務情況，嚴格按照法律法規規定的條件和程序辦理鐵路運輸有關行政許可並承擔相應責任，組織擬訂規范鐵路運輸市場秩序政策措施並監督實施。
（五）工程監督管理司。
組織擬訂規范鐵路工程建設市場秩序政策措施並監督實施，組織監督鐵路工程質量安全和工程建設招標投標工作。
（六）設備監督管理司。
組織監督鐵路設備產品質量安全，嚴格按照法律法規規定的條件和程序辦理鐵路機車車輛設計生產維修進口許可、鐵路運輸安全設備生產企業認定等行政許可並承擔相應責任。
（七）人事司。
承擔機關和地區鐵路監督管理局等直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作。
機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
國家鐵路局機關行政編制為130名。其中：局長1名、副局長4名，總工程師、安全總監各1名，司局領導職數23名（含機關黨委專職副書記1名）。
五、其他事項
（一）涉及鐵路監督管理的規章由國家鐵路局起草並提請交通運輸部部務會議審議通過後，由交通運輸部發布。
（二）國家鐵路局設立沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州7個地區鐵路監督管理局，負責轄區內鐵路監督管理工作，行政編制350名，領導職數按1正2副配備。
（三）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

㈣ 三定方案指什麼

「三定方案」是指中國銀行保險監督管理委員會（下稱：銀保監會）提出的職能配置、內設機構和人員編制。

該「三定方案」內容包括：銀保監會為正部級的國務院直屬事業單位，下設辦公廳、政策研究局等26個部門，並單設機關黨委（黨委宣傳部）。

2018年8月14日，中國銀保監會「三定」方案印發，並於當日開始施行。

(4)依法制定三定擴展閱讀：

根據三定方案，國家醫保局為國務院直屬副部級，設一室六司（辦公室、規劃財務和法規司、待遇保障司、醫葯服務管理司、醫葯價格和招標采購司、基金監督司、人事司）。共設有機關行政編制80名，局長1名，副局長4名，正副司長職數21名（含機關黨委專職副書記1名）。

國家醫療保障局設下列內設機構（副司局級）：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、政務公開和國際合作交流等工作。

（二）規劃財務和法規司。組織擬訂醫療保障工作規劃。承擔機關和直屬單位預決算、機關財務、資產管理、內部審計工作，推進醫療保障信息化建設。組織起草法律法規草案、規章和標准，承擔規范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。

（三）待遇保障司。擬訂醫療保障籌資和待遇政策，統籌城鄉醫療保障待遇標准。統籌推進多層次醫療保障體系建設。建立健全醫療保障關系轉移接續制度。組織擬訂長期護理保險制度改革方案並組織實施。

（四）醫葯服務管理司。擬訂醫保目錄和支付標准，建立動態調整機制，制定醫保目錄准入談判規則並組織實施。擬訂定點醫葯機構醫保協議和支付管理、異地就醫管理辦法和結算政策。組織推進醫保支付方式改革。組織開展葯品、醫用耗材、醫療技術的經濟性評價。

（五）醫葯價格和招標采購司。擬訂葯品、醫用耗材價格和醫療服務項目、醫療服務設施收費等政策並組織實施，建立價格信息監測和信息發布制度。擬訂葯品、醫用耗材的招標采購、配送及結算管理政策並監督實施，推進招標采購平台建設。

（六）基金監管司。擬訂醫療保障基金監督管理辦法並組織實施。建立健全醫療保障基金安全防控機制，建立健全醫療保障信用評價體系和信息披露制度。監督管理納入醫保支付范圍的醫療服務行為和醫療費用，規范醫保經辦業務，依法查處醫療保障領域違法違規行為。

（七）機關黨委（人事司）。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、隊伍建設等工作。

㈤ 三定原則是什麼 安全生產的三定原則是什麼

一、 整改安全隱患的三定有兩個答案：

1、定整改措施、定時、定人；

2、定機構、定編制（人員）、內定職責。

二、因為安全生產「三定原則」有兩層意思：

1、針對事故隱患、危害因素和安全生產問題而言，要做到確定整改措施,確定整改時限，

確定整改人員尤其是責任人，即定整改措施、定時、定人；

2、針對安全生產機構設置而言，要做到機構、編制（人員）和職責三確定,即定機構、定

編制（人員）、定職責。

一、安全生產「四不放過原則」

針對事故處理而言的,是事故處理的基本原則。即：事故發生以後，要堅持事故原因未查清

不放過、責任人員未處理不放過、整容改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

二、安全生產「三不推原則」

在隱患整改中要做到「三不推」，就公司而言，三不推是指班組能整改的不推部門，部門

能整改的不推公司，今天能整改的不推到明天整改；就班組而言，三不推是指當班能整改的不

推給下一班，今天能整改的不推到明天，本班能整改的不推給車間（工段）

㈥ 單位不按三定方案執行違反什麼規定

違反合同法的規定。
根據《中華人民共和國合同法》
第八條依內法成立的合同容，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自
己的義務，不得擅自變更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保護。
《中華人民共和國勞動合同法》
第二十九條用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務。

㈦ 什麼是中國特色社會主義的法治體系

十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這是在中央文件中第一次提出「中國特色社會主義法治體系」的概念。
什麼是「法治體系」？
深入理解「社會主義法治體系」的內涵，對於推進依法治國，建設社會主義法治國傢具有重大現實意義。什麼是「法治體系」？在我們過去的法律文獻和法學著述中只有「法律體系」或「法制體系」的提法，而很少有或幾乎沒有「法治體系」的提法。
「法治體系」與「法律體系」、「法制體系」有什麼區別？首先，法律體系、法制體系是相對靜態的，而法治體系是相對動態的。法律是指載有法律規范的書面文件，法制是指法律和制度的總稱，而法治則是指運用法律和制度治理國家、治理社會。其次，法律體系、法制體系的「法」包括規范公民行為、社會生活和市場秩序的法，也包括規范國家、政府、政黨治理行為的法，但規范公民行為、社會生活和市場秩序的法是其最大最主要的部分，而法治體系的「法」主要是指規范國家、政府、政黨治理行為的法，也就是說，法治的「法」主要是指治官的法。再次，法律體系、法制體系相對於法治體系，前者是手段，後者是目的。完善法律體系和法制體系是為建設法治體系和法治國家服務的。
法治體系包括哪些內容？
法治體系包括哪些內容？全會公報列出了五個子體系或分體系：法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系。
法律規范體系和黨內法規體系都是法治的基礎和前提。沒有完善的法律，一個國家不可能實現法治，沒有完善的國法和黨規，在我們中國不可能實現法治。在中國實現法治，之所以不僅要有完善的國法（法律規范體系），還要有完善的黨規（黨內法規體系），因為中國共產黨在中國整個政治經濟生活中具有領導地位，直接行使國家重大問題決策權以及「黨管軍隊」、「黨管幹部」、「黨管意識形態」等公權力。從而執政黨既要依國法執政，也要依黨規管黨和執政。黨規服從國法，補充國法，黨規主要規范執政黨內部的組織和活動。直接規范執政公權力行為的黨規，在條件成熟時，應通過國家立法程序轉化為國法。
法治實施體系有何作用？
法治實施體系對於法治有著決定性的作用。因為「法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施」。而法律的實施關鍵在於建設法治政府，推進政府依法定職能、許可權、程序行政。為此，必須完善行政組織法、行政程序法和行政責任法。政府的機構、職能、許可權必須由法律（組織法）規定而不是由政府自己制定的「三定方案」或「三定辦法」規定，「權力清單」必須建立在法治的基礎上，而不應由政府自己給自己授權。在法治實施體系中，政府依法定程序行政比依法定職能、許可權行政更重要。為此，必須抓緊制定行政程序法，保證政府公正、公開、公平行使公權力，防止和扼制其濫用權力和腐敗。
法治監督體系包括哪些環節？
法治監督體系對於法治的運行也是至關重要的。法治監督體系主要包括六大環節：首先是人大監督，這是最重要的監督。人大和人大常委會最經常使用的監督方式應是對官員的質詢。但是長期以來我們卻很少使用它。如果我們把質詢這個方式用起來，加上電視轉播，腐敗分子還敢像現在這么囂張嗎？法治監督體系的其他幾個環節分別是紀委監察監督、審計監督、行政機關內部的督察監督、輿論監督和司法監督。司法對公權力最重要的監督形式是行政訴訟。但行政訴訟這種監督形式的應有作用現在沒有得到有效的發揮。主要原因是地方政府的干預。有的地方政府違法徵收、違法拆遷、對假冒偽劣食品、環境污染不聞不問，老百姓告到法院，法院不敢受理，不敢依法判決。由此可見，司法體制改革必須加大步伐，加快步伐。
如何認識法治保障體系？
法治保障體系主要包括四大環節：一是法治人才隊伍，二是法律糾紛、爭議化解機制，三是國民的法治理念和法治文化，四是黨的領導。
關於法治人才隊伍，全會提出，要「加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業准入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。創新法治人才培養機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及後備力量」。
關於法律糾紛、爭議化解機制，全會提出，要「健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道」。
關於國民的法治理念和法治文化，全會提出，「法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰」。因此，「必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容」。
關於黨對法治的領導，全會提出黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。「必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執政，各級領導幹部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調，完善黨委依法決策機制」。
以上五個子體系即構成中國特色社會主義法治體系的總體框架。筆者認為，實現建設這個總體系及其五個子體系的目標和任務，將為我國全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢構建雄厚的基礎和提供堅實的保障。

㈧ 結合編辦三定方案怎樣優化流程，簡化審批程序

一是科學制定實施方案。根據中央和省市簡化優化公共服務工作的統一安排部署，我辦迅速貫徹落實，結合雨花實際，及時制定《雨花區簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作實施方案》，按照服務便民利民、辦事依法依規、信息公開透明、數據開放共享四項基本原則，明確了編制公共服務事項清單、簡化優化公共服務流程、積極推行「互聯網+公共服務」三大核心任務。
二是聯動推進清單編制。為加快公共服務事項清單和辦事指南的編制進度，我辦協同區政務服務中心、區電子政務辦等牽頭部門，採取面對面、條對條的方法，對全區29個涉改部門逐一開展業務培訓，對「權力清單」和「責任清單」228項公共服務事項逐條予以核對，對申報報表及申報程序進行逐一講解，為公共服務事項清單編制和集中審核工作的順利開展打下了堅實基礎。
三是嚴格把關審核程序。我辦嚴格按照部門全面梳理上報、牽頭部門集中審核、審定確認和公示公布四個步驟，對單位提交的公共服務清單事項名稱、實施依據、申報材料、辦理流程、法定時限、辦理時限、收費依據、收費標准、承辦機構、辦事指南及相關報表逐項審核，針對發現的問題及時與單位溝通，指導其修改完善，確保填報事項的准確性和規范性。
四是簡化優化服務流程。按照「服務便民利民」原則，我辦對公共服務事項的辦理條件和流程進行全面清理，要求各涉改部門填報《公共服務事項非政策性支持的蓋章證明摸底表》，對凡是沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，原則上一律取消，堅決砍掉各類無謂證明，進一步簡化優化辦事流程，縮減公共服務辦理時限。

㈨ 掃黑除惡專項斗爭中,三定兩包是指什麼

掃黑除惡專項斗爭的「總藍圖」是什麼？
全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期3年。
2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力「保護傘」，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。
2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
三、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什麼？
事關社會大局穩定和國家長治久安；
事關人心向背和基層政權鞏固；
事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
四、掃黑除惡的主要特點是什麼？
已上升至國家戰略、斗爭對象更加廣泛、斗爭手段更加豐富、更加強調依法打擊。
五、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什麼？
「五個堅持」：
堅持黨的領導、發揮政治優勢；
堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；
堅持綜合治理、齊抓共管；
堅持依法嚴懲、打早打小；
堅持標本兼治、源頭治理。
六、「掃黑除惡」中的「黑」與「惡」指的是什麼?
「黑」是指黑社會性質的組織；
「惡」是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。
七、「黑社會性質的組織」應當同時具備哪「四個特徵」?
1．組織特徵。較穩定、人數多、有明確的組織者。
2．經濟特徵。通過不正當手段獲取利益，有經濟實力。
3．行為特徵。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。
4．危害性特徵。嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
八、「惡勢力」的特徵及具體表現是什麼?
1．一般為3人以上（相對固定）；
2．經常糾集在一起；