嚴以用權依法治企

⑴ 如何在新常態下全面依法從嚴治企

結合法律法規辨識做好制度建設
行之有效的企業制度是依法治企的基礎，是企業實行法制化管理的重要手段。公司注重機制管理，用制度規范行動，依法定製，依法治企，不斷健全企業法制化管理體系。首先加強法律法規的辨識力度，結合法律法規辨識的結果規范企業內部各項規章制度的合法性，通過制定和完善企業規章制度、完善工作流程、強化內部管理、堵塞經營漏洞，從制度上保障和促進企業的發展，制定完善的內部管理流程及授權手冊，規范業務流程及領導幹部的權利，形成依制度辦事，以法規治企的辦事原則；其次，該公司加大對制度落實情況檢查，不斷提高制度的執行力，結合環境、職業安全衛生、女工特別勞動保護規定等相關法律規定，不斷開展制度創新，及時對業務范圍內制度進行立、改、廢，嚴格管理，規范了企業動作、規避了經營風險，為公司各項制度提供了依據，營造了凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督的良好局面。
依法治企與生產經營相結合
有了制度就應該將制度應用到經營管理的各方面，大力開展依法治企，把企業的各項動作納入規范化法制化軌道，對改進企業管理、規范企業生產經營管理能力、保護企業合法權益，有著十分重要的意義。公司一是以市場為先導，不斷完善經營管理機制，根據《公司法》的規定，規范管理程序，轉變管理方式，轉換經營機制，對外簽署的合同，需先經過法務審核再簽字，一切都按規定程序進行，分清責任，維護利益；二是對大宗物資采購和工程項目建設一律實行招標；三是規范民主管理程序，實行廠務公開。一方面定期召開職代會，匯報工作、通報情況、討論審議發展規劃及重大改革事項、聽取職工代表的意見和建議；另一方面，適時召開有管理人員、技術骨幹、退休職工等人員參加的廠情發布公會，分析形勢，聽取意見，擴大知情權，形成共識，推進管理的規范化、法制化，促進發展。
依法治企與幹部隊伍建設相結合
各級管理者是企業的決策者、組織者和實施者，是將依法治企概念具體到企業管理之中的決定性因素，提高企業管理者的法律素質和依法治企的能力，是加快國有企業依法治企的一個關鍵環節。公司把握依法治企的內涵，把學法和用法很好地結合起來，一是健全完善決策制度體系，進一步明確「三重一大」事項的主要范圍，加強決策管理，統一決策標准，規范決策行為；二是完善事前論證機制，決策前要進行經濟、技術和法律論證；三是加大決策責任追究力度，建立依法從嚴治企工作問責制，強化對公司重大決策和重要會議部署的貫徹落實和督查督辦；四是充分發揮工會民主監督的作用，為公司依法治企奠定了基礎。
依法治企與企業文化建設相結合
科學規范的企業管理，特別需要加強企業文化建設中的法治文化建設。公司積極推動以法治文化為重要內容的企業文化建設，不斷提高以法治文化為重要內容的企業文化競爭力，企業的長久、高效發展就有了永不衰竭的動力和源泉。結合「六五普法」活動，開展了多項法律教育宣傳、調查等以員工素質、企業文化管理和企業文化建設為內容的演講、徵文，法律法規知識競賽等活動，營造了法律學習的濃厚氛圍。提高員工法律意識的教育宣傳工作中，要求「分類指導、分別要求、學用結合、突出方法」，分層次分崗位，對主要領導、經營管理人員、技術人員、普通員工等對象進行重點培訓，結合部門實際進行學習，並且在「百日普法」活動中開展多種形式的學習、宣傳活動，切實提高廣大幹部職工學法、用法、依法治企和防範法律風險的能力和水平。
依法治企與維護職工權益相結合
員工是企業真正的主人，是依法治企的載體。公司調動員工的積極性，全力維護員工的利益，嚴格執行、認真落實《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》、《女職工特別勞動規定》等與職工切身利益有關的法律法規。嚴格落實了勞動合同簽訂制度，並對各基層部門對集體合同的落實情況進行監督。每年為員工進行全身體檢，建立職工健康檔案；建立困難職工檔案，年年對困難職工進行幫扶、對生病職工進行慰問；加大了對職工權利的宣傳，設置了舉報投訴箱等，使員工在權益受到危害時，有地投訴，有人接待、處理，有力地維護了職工的權益，增強了職工學法、守法的積極性。
在依法治企的新常態下，公司加強依法治企與企業管理的結合，營造了凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督的良好局面，使依法治企在企業可持續發展中發揮應有作用，為公司實現可持續健康發展奠定基礎。

⑵ 如何認識新安全生產法對推動依法治企依法治安的作用

新安全生產法對推動依法治企依法治安的作用的認識：
一、確立以人為本安全發展理念‍
新法提出安全生產工作應當以人為本，充分體現了中央領導同志近一年來關於安全生產工作一系列重要指示精神，對於堅守「發展決不能以犧牲人的生命為代價」這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中是「保財產」還是「保生命」，具有重大意義。為強化安全生產工作的重要地位，明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位，推進安全生產形勢持續穩定好轉，新法堅持將安全發展寫入了總則，使安全生產的目標更加清晰、明確。
二、完善安全生產工作機制
新法確立了「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全生產工作「十二字」方針，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。「安全第一」要求從事生產經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。「預防為主」要求把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。「綜合治理」要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用。新法明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，進一步明確各方安全生產職責。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監管是關鍵，行業自律是發展方向，社會監督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。
三、強化生產經營單位主體責任
做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，新法把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出四個方面的重要規定：
1.明確委託依法設立機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責。
2.明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核。
3.明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。
四、建立事故隱患排查治理制度
新法把建立健全生產安全事故隱患排查治理制度作為一項重要內容，完善了事故隱患和應急救援機制建設：
1.生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度，採取技術、管理措施及時發現並消除事故隱患，並向從業人員通報隱患排查治理情況。
2.政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
3.對未建立隱患排查治理制度、未採取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。
4.賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定,有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法可以採取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。
5.國家建立應急救援基地和應急救援隊伍，建立全國統一的應急救援信息系統，生產經營單位應當依法制定應急預案並定期演練，參與事故搶救的部門和單位要服從統一指揮，根據事故救援的需要組織採取告知、警戒、疏散等措施。
五、進一步推進安全生產標准化建設
安全生產標准化是在傳統的安全質量標准化基礎上，根據當前安全生產工作的要求、企業生產工藝特點，借鑒國外現代先進安全管理思想，形成的一套系統的、規范的、科學的安全管理體系。安全生產標准化是保障生產經營單位的基層工程、也是綜合工程、包括安全生產的目的和任務、安全生產責任制和規章制度、安全投入、安全設備管理、從業人員安全生產教育和培訓、重大危險源管理等十三項內容。近年來，礦山、危險化學品等高危行業企業安全生產標准化取得了顯著成效，工貿行業領域的標准化工作正在全面推進，企業本質安全生產水平明顯提高，結合多年的實踐經驗，新法在總則部分明確提出推進安全生產標准化工作，這必將對強化安全生產基礎建設，促進企業安全生產水平持續提升產生重大而深遠的影響。
六、推行注冊安全工程師工作制度
新法確立了注冊安全工程師制度，並從兩個方面加以推進：
1.危險物品的生產儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
2.鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。三是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。
七、充分發揮市場機製作用
新法除了強化和落實生產經營單位主體責任、加強政府監管力度，鼓勵從業人員參與外，還增加了市場機制方面的規定。
1.發揮社會中介組織為生產經營單位提供安全的生產技術、管理服務的作用，同時，還規定承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
2.發揮安全生產責任保險在事故預防、第三人賠付(事故單位從業人員以外的人員)、應急救援方面的作用。
3.發揮行業協會在安全生產工作中的作用，新法規定有關協會組織依照法律、行政法規和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。
八、加大責任追究和行政處罰力度
第一，規定了事故行政處罰和終身行業禁入。將行政法規的規定上升為法律規定，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰條文；大幅提高對事故責任單位的罰款金額，一般事故罰款20萬元至50萬元。較大事故罰款50萬元至100萬元。重大事故罰款100萬元至500萬元。特別重大事故罰款500萬元至1000萬元。特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元；進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
第二，加大罰款處罰力度，結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，並且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件，反映了「打非治違」、「重典治亂」的現實需要，強化了對安全生產違法行為的震懾力，也有利於降低執法成本、提高執法效能。
第三，建立了嚴重違法行為公告和通報制度，要求負有安全生產監督管理的部門建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的違法行為信息。對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理部門和有關金融機構。

⑶ 依法治企的市場經濟

市場經濟是法治經濟。走依法治企之路是時代發展的必然選擇。面對日趨激烈的市場競爭，企業要想堅持走依法治企之路，必須牢牢把握好以下幾個切入點：
首先，應明確依法治企的科學涵義，真正了解和懂得什麼叫依法治企。依法治企中的所謂「依」，就是依據，即指應當把法律作為管理企業、開展經營活動的基本依據和最高權威之意。企業管理千頭萬緒，但始終應當確立法律的最高權威，堅持以法律作為企業行為的基本依據。否則，長官意志、我行我素，違法亂紀，企業遲早都會陷入沼澤，難以自拔。
其次，應不斷提高對依法治企重要性的認識，讓依法治企真正成為企業經營管理的重要理念。思想支配行動。企業能否始終堅持走依法治企之路，企業老闆的思想認識是否到位至關重要。企業老闆應該在實踐中不斷提升對依法治企重要性的認識，積極推行企業法律文化建設，努力培養自己和員工對法律的忠誠與信仰，讓依法治企、按規則出牌真正成為企業經營管理的重要理念。這是確保企業始終沿著法軌健康發展的重要思想保障。
第三，應積極主動推行法律顧問制度，讓法制為企業發展保駕護航。為規避法律風險，西方發達國家的不少企業家已經深深認識到實行法律顧問制度的重要性，並採取了許多積極有效的行動，如聘請法律人做經理人，對外文書堅持法律顧問先審制度，商務談判和商務考察必讓律師參與等等，這些都在很大程度上促進了西方發達國家企業的法制化、規范化和倫理化運行。
第四，應建立健全依法治企的管理制度，把依法治企真正落到實處。由於涉及企業經營管理的法律、法規、規章及政策多而零散，要將其系統地歸納起來指導企業工作，規范企業行為，不是一件十分容易的事情。解決這一問題的有效的方法之一，就是各企業應當根據國家法律法規和企業的實際情況制定一部《辦企章程》，由其統領企業管理。採用這種機制，可以強化企業的科學管理，有利於貫徹落實依法治企。此外，企業還應嚴格實行崗位責任制，確保責任到位，各司其職。
依法治企並不是企業老闆等幾個人的事情，需要全體從業人員的共同努力。因此，各職能部門及所屬員工都應嚴格依照法律和《辦企章程》及其配套制度的規定履行各自的職責，依法監控和管理企業的一切物質財產，防止國家和單位資產的流失。

⑷ 守法對企業經營的重要性

市場經濟是法制經濟，只有在法制的框架下市場才能有序運行。在法制的有效保障下，企業才能安全、高效的發展。因此，守法經營是對企業自身的最有效的保護。將企業的經營管理以及處理對內對外的各種關系完全納入法制軌道，是企業安全、有序發展的可靠保證。
一、從企業主體的設立開始，就應該考慮合法、有效，防止無序和各種風險。
我國現階段企業的形式有多種，比如，公司企業、合夥企業、私營企業等等，但最基本的企業形式還是公司制。公司制是現代企業制度，是比較符合市場規律的企業形式。我國的公司法最近又作了較大程度的修訂，新修訂的公司法內容更加符合現代企業特點，有利於企業的有效運作，更具有可操作性。
二、企業的內部管理、運作必須嚴格依法進行。
企業內部的關系一是股東之間的關系。如果不是一人公司---即一名股東的有限責任公司，就需要處理股東之間的關系。處理股東之間的關系主要是根據公司法的規定，來協調公司各股東之間的利益關系、管理關系等等。根據公司法的規定，公司的內部事務管理一般由公司章程來規定，公司章程是企業內部管理的基本規章，是企業的小憲法。在不違反法律強制性規定、不損害公共利益的前提下，法律一般不幹涉公司的內部事務，放手讓公司自己去決定自己的事務。因此，公司的內部管理、利益分配等事項，完全可以自己研究決定，並把它寫進公司章程。
三、企業與外部的關系，需要法律保駕護航。
企業經營必須與外界交往接觸，企業與外部的關系大致分為以下幾種：
一是企業與客戶、合作夥伴的關系。主要是合同關系，根據企業的性質形成不同的合同關系。比如，生產企業要將產品銷售出去，要購買原材料，就和購買方、材料提供方形成買賣合同關系；開發產品與科研單位合作就形成了技術合同關系，等等；如果是房地產開發企業，就要涉及到土地開發合同、建築施工合同以及商品房買賣合同等等。要處理好企業與客戶的關系主要是要簽訂好合同，認真履行合同，做好履約管理。遵守法律，嚴格履約是對自己最好的保護。
二是行政法律關系。企業經營必須依法納稅，接受行政機關的管理。這就要和稅務機關、工商管理機關、環保部門以及行業管理機關等行政機關接觸，接受管理。這樣就形成了行政管理法律關系。如果企業違反了有關行政法規就可能要受到行政處罰。所以，企業的法務人員和法律顧問應該認真研究行政法規，使企業嚴格遵守法律，依法納稅，治理污染，保護環境。經常和自己的法律顧問律師溝通，以避免造成不必要的法律風險等被動局面。
三是刑事法律關系。自然人會犯罪，單位也會犯罪。我國刑法就規定了單位犯罪的情況。比如單位賄賂罪，就是一款單位犯罪的罪名。單位犯罪，一般對單位主要負責人和主要參與人員處以刑罰，對單位處以罰款。刑罰是個高壓線，必須謹慎防範避免觸及。個人和單位都應該十分謹慎的，嚴格依法辦事，尤其不能觸犯刑法。要不犯法，前提條件是應該懂法，否則，你不知道什麼是違法,難免不違反法律。
總之，公司的經營管理需要依法進行，才能更加規范，更有效益，也更有利於對自身權益的保護。爭議產生訴訟，在訴訟中當然應該是違約、違法者承擔責任，守約、守法者受到法律的保護。所以，企業在日常的運作當中，必須重合同、守信用，必須嚴格遵守國家法律，使企業事務始終在法制的軌道上高效運行，才能做到既有效率又確保財產安全，法律為企業運行的優質高效提供了一個有力的保障。

⑸ 怎樣寫關於「依法治企」的論文

參考資料，例文：

堅持依法從嚴治企
努力保障公司又好又快發展

日照供電公司

2008年，在集團公司的正確領導下，日照供電公司緊緊圍繞建設「一強三優」現代公司戰略目標，以法律風險防範為工作主線，建立健全法律風險預警機制，創新普法形式，規范制度建設，嚴格案件管理，促進了公司持續、健康、穩定發展。現將我公司依法治企工作開展情況匯報如下：
一、超前預警，增強企業防範法律風險能力
公司充分認識到強化依法治企工作的重要性和緊迫性，高度重視法律風險的防範和控制，把法律風險防範長效機制建設作為重點，突出強調，大力推動。立足於事前預警和防範，在法律風險管理方面做到了「三個堅持」：
堅持有計劃地開展法律風險防範。凡事預則立。每年年初，認真研究經濟社會發展形勢，密切關注與企業發展相關的法律法規頒布實施情況，深入剖析企業發展現狀及存在的主要法律風險，科學梳理，統籌計劃，制定年度法律風險防範工作要點，引導公司全面開展法律風險防範活動。在超前分析各種復雜情況和問題的基礎上，制定了2008年《法律風險防範工作要點》，在電費回收、停電、觸電、勞動用工等六個方面有針對性地提出了36項防範措施，指導基層單位結合實際，逐項落實，風險化解能力得到加強。在上述方面，沒有因公司責任而引發訴訟糾紛案件。
堅持有重點地開展法律風險預警。緊密結合企業中心工作，超前分析各階段影響公司生產經營的重大問題或潛在風險，及時發布法律風險預警報告，防患於未然，維護公司安全穩定大局。《勞動合同法》頒布後，針對勞動用工管理存在的問題，提出了《進一步規范勞工用工的法律意見書》、《農電工定員定編中存在問題的法律意見書》，組織開展了清查勞動合同、規范勞動關系工作，制定完善勞動用工、農電工、外聘工管理辦法，重新修訂了勞動合同文本，並根據專業和崗位劃分，重新簽訂了中、長、短期勞動合同，健全了勞動用工管理體系。6月，針對迎峰度夏、奧運保電等艱巨任務，下發了《奧運期間法律風險預警》，指導幹部員工慎重做好有序供電、電網迎峰度夏安全、網路檔案信息安全等工作。12月，下發了《春節前後法律風險預警》，涉及勞動用工、電費回收、農村安全用電、電力設施保護等多方面內容，及時提醒廣大員工增強風險敏感性，依法開展各項工作，有效防範了風險。
堅持開展案件風險月度預測。建立案件月度報告制，每月下發一期《案情分析報告》，對新發涉電糾紛案件進行認真分析，研究剖析存在的問題，預測風險，吸取教訓，制定整改方案，明確防範措施，落實責任，堵塞管理漏洞，把問題整改的過程作為全面提升經營管理水平的過程。同時舉一反三，開展警示教育，糾正工作中不規范行為，降低了責任事故發生率，有效防範、化解了風險，避免和減少了損失。
二、創新普法形式，強化全員法律意識
深入貫徹落實集團公司「五五」普法規劃，認真抓好法制宣傳教育，開展形式多樣、內容豐富的普法活動，進一步增強了幹部員工依法辦事的自覺性和主動性，強化了全員法律意識，促進公司健康穩定發展。
結合「法律六進」活動，廣泛開展普法宣傳。制定分類普法工作方案，扎實開展「法律進機關、進車間、進班組、進家庭」活動。開展「法律進機關」活動，重點加強領導幹部學法用法，堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導幹部法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度，促進領導幹部學法用法常態化。開展「法律進車間」活動，把學法用法情況納入車間管理、經營效益考核的內容，按年度進行量化考核，積極引導車間加強法制宣傳教育陣地建設，開辟學法園地，定期開展緊密結合生產實際的法制宣傳教育活動。 開展「法律進班組」活動，針對各班組的職能特點，落實學法組織機構，制訂學法計劃，發放學法資料和讀物，聘請授課教師，定期開展學法考核。開展「法律進家庭」活動，結合員工生活區實際，加強維護生活區安全穩定的法律法規宣傳教育，深入開展依法治區活動，積極構建企業、小區、家庭「三位一體」的法制教育網路。過有廣泛深入的「法律六進」活動，強化了廣大幹部員工的法律意識、風險意識，提高了遵紀守法、依法辦事的自覺性，對促進公司各項工作依法有序開展起到了積極作用。
創新普法形式，增強全員法律意識。豐富網路普法內容。積極探索推進法制宣傳教育工作的新途徑、新方法。充分發揮網路普法陣地作用，豐富公司「法律在線」信息網站內容，及時添加國內知名專家對《物權法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》等與公司發展密切相關的新法律法規視頻講座。新創《每周說法》、《案情報告》法制宣傳欄目，刊登與公司生產經營及員工切身利益密切相關的熱點、難點問題，貼近實際，寓教於樂，增強了知識性、可讀性和趣味性，提高了廣大員工學法用法的積極性。分類普法，注重實效。認真研究不同對象對法制宣傳教育的不同需求，調查實際工作中可能遇到的法律問題，區分對象，重點培訓，提高普法針對性。2008年，舉辦「供電所長法律實務講座」、「基建人員法律實務講座」等5期法律專題講座，培訓員工276名，取得了較好效果。
三、嚴格管理，提高企業法制化管理水平
思想上、行動上和集團公司保持高度一致，苦練內功，在強化嚴格管理上狠下功夫，扎實推進依法從嚴治企工作，把依法治企的各項要求和措施不折不扣地落到實處。
嚴格規范制度管理。成立了「制度管理工作委員會」，制定下發了《日照供電公司制度管理委員會工作管理辦法》、《日照供電公司制度管理辦法》，明確歸口管理部門，落實管理職責，規范規章制度立、改、廢等工作流程。開展制度清理，分生產、經營、政工、綜合四個專業，對293項制度和執行情況進行全面梳理，明確了有效制度目錄，修訂和廢止清單，確保制度的合法性、統一性和時效性。抓好有效制度的學習貫徹，增強幹部員工按章辦事的自覺性，避免制度束之高閣、形同虛設，維護制度的嚴肅性，提高制度執行力。對需新制定、修訂的制度，明確工作計劃和要求，督促加快進度，盡快完善制度體系。
依法妥善處理糾紛案件。重視每起案件的處理，組織涉案單位有關人員召開案情分析會，認真研究最佳解決方案，充分做好舉證和訴訟准備。加大和司法機關的溝通協調力度，努力爭取理解和支持，依法維護企業合法權益。針對基層員工法律責任意識、依法維權意識不強、訴訟案件處理較為被動的狀況，建立訴訟案件責任考核制度，對於由於工作不到位、責任心不強、管理有漏洞、隱瞞不報等問題造成不利訴訟後果的，嚴肅追究相關部門和人員責任，按情節輕重分別給予通報批評、經濟考核等處罰。深入開展典型案件分析，把握案發規律，積累處理經驗。9月份，華北區域法律糾紛典型案件研討交流會在我公司召開，國家電網公司、華北電網公司及其直屬單位的30餘名法律專家參加會議，對近年來訴訟案件管理工作和典型案例進行經驗交流和點評，為公司進一步提升依法維權水平，提高防範法律風險能力起到了較好的促進和指導作用。
以上是我公司在依法治企、依法經營工作中的一些粗淺的嘗試和體會。我們的工作與集團公司的要求相比，與兄弟單位相比，還存在一定的差距和不足，依法治企工作任重道遠。我們將認真貫徹本次會議精神，全面落實集團公司依法治企活動的部署和要求，進一步解放思想，轉變觀念，明確重點，採取有力措施，全面提高依法治企工作水平，營造良好內外部發展環境，推動公司又好又快發展。

⑹ 為什麼說依法治企將會使企業走上健康發展的軌道

下面這篇文檔可以回答您的問題：
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⑺ 造成依法治企和反腐倡廉方面還有一些亟待改進的深層次原因

一、當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新情況、新問題
當前，黨風廉政建設反腐敗斗爭是在錯綜復雜的國內外環境中開展的，面臨許多新情況和新問題：國際形勢發生深刻變化，世界各種思想文化相互激盪，西方敵對勢力對我實施「西化」、「分化」圖謀。在新世紀，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。我國社會主義市場經濟體制初步建立，適應市場經濟發展要求的管理體制、監督制約機制還不健全和完善，行政行為、企業行為和市場行為需要進一步嚴密規范和有效約束，社會主義民主法制的健全和完善是一個長期的過程。我國加入世界貿易組織，進入全方位、多層次、寬領域的對外開放，將在更大范圍和更深程度上參與經濟全球化。
目前，雖然黨風廉政建設和反腐敗正在逐步從側重遏制，走上標本兼治、加大治本力度的軌道，黨風廉政建設和反腐敗斗爭正平穩、健康地向縱深發展，反腐敗斗爭取得了明顯成效，但我們應清醒地看到，有些腐敗現象蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制，重大違紀違法案件一再發生，有些不正之風還比較嚴重。政府機關廉政建設還存在不少問題：有些地方和部門落實領導幹部廉潔自律的規定還不夠好，奢侈浪費現象還比較嚴重；以權謀私、貪污賄賂，有法不依、執法不公，甚至貪贓枉法的問題還比較突出；一些地方亂收費、亂罰款、亂攤派現象屢禁不止；一部分政府工作人員弄虛作假，虛報浮誇，欺上瞞下；有些基層幹部作風粗暴，甚至橫行霸道，欺壓群眾。
改革開放以來，我國經濟基礎特別是所有制結構和分配方式等都發生了深刻變化，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來了一系列新情況和新問題。在所有制結構方面，我們黨確立以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針，促進了經濟持續、快速發展。但是所有制結構的變革，形成了利益主體的多元化，各個利益主體為了追求各自的最大利益，都希望通過各種方式去獲取有限的資源，在市場經濟體制還不完善的情況下，很容易產生不正當競爭，特別是一些不法分子為了牟取暴利，逃避法律懲罰，更是不擇手段，不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領導幹部。而一些領導幹部手中掌握的權力比較集中，權力運作缺乏透明度，又得不到有效的監督制約，這就容易產生權錢交易等腐敗行為。從分配製度的變化看，我國實行按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，有利於調動勞動者的積極性，促進經濟發展。但在分配調節機制不健全的情況下，出現了社會分配不公的現象。由於國家財力有限，公務員的收入比較低。一些公務員對收入低和不同部門國家工作人員之間收入差距較大的現象不滿意，因此產生心理失衡，容易產生腐敗行為。
我們黨提出要在短短四十年時間建立起完善的社會主義市場經濟體制，至今也才過去二十來年，而西方發達國家建立和完善市場經濟體制一般都經歷了上百年甚至更長的時間。從不少國家的發展進程看，當一個國家處在經濟結構轉型、經濟快速增長的變革階段，往往是腐敗現象的高發期。雖然我國建立的社會主義市場經濟體制與資本主義國家的市場經濟體制有本質區別，但由於經濟體制轉換的時間短、進程快，體制機制制度方面存在不少漏洞，這也容易引發腐敗現象。
改革開放和發展社會主義市場經濟，增強了人們民主、法制、公平競爭的思想觀念，激發了積極變革、開拓創新、講求實效的精神。但一些意志薄弱的黨員幹部經不起改革開放和市場經濟的考驗，滋長了金錢至上、唯利是圖的錯誤思想，世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲。蘇聯東歐劇變，世界社會主義運動處於低潮，而一些發達資本主義國家近些年經濟仍在發展，使得一些黨員幹部在思想上產生迷茫，理想信念發生動搖，容易走上腐敗甚至違法犯罪的道路。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題。由於誘發腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，制約反腐敗斗爭深入開展的一些因素還存在，今後一個時期腐敗現象仍有可能易發多發，反腐敗任務還艱巨繁重。
二、正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭出現的新情況、新問題
現階段的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是在深化改革，擴大開放，轉換經濟體制，諸多社會矛盾相互交織的歷史條件下進行的。特別是在從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換的過程中，由於適應市場經濟發展要求的管理體制、監督制約機制不可能在短時期內建立和完善，行政行為、企業行為和市場行為不可能在短時期內得到嚴密規范和有效約束，社會主義民主法制的健全和完善也需要一個長期的過程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件，存在易發多發的可能性。
改革開放以來，黨中央針對新時期黨風廉政建設出現的新情況和新問題，始終強調堅持「兩手抓、兩手都要硬」，要求全黨動手，黨政一起反腐敗。但是，至今仍有一些地區和部門把發展經濟與反對腐敗對立起來，沒有認真貫徹落實中央的決策和部署。有些地區和部門抓反腐敗工作只停留在開會、講話、發文件上，不抓工作落實，搞形式主義。相當一些地方和單位的黨組織治黨不嚴，對黨員幹部特別是領導幹部疏於教育、疏於管理、疏於監督，黨的思想建設、組織建設、作風建設不同程度地受到削弱。一些地區和部門管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。一些地區和部門黨風廉政建設責任制沒有落到實處，對管轄范圍內反腐敗任務的落實情況沒有認真監督檢查。一些領導幹部不以身作則，甚至帶壞一個地區或部門的風氣，引發許多腐敗問題。一些領導幹部奉行「好人主義」，怕得罪人，執紀執法偏寬偏軟。由於以上原因，黨政齊抓共管反腐敗的局面在有些地區和部門還沒有形成，以致一些經過主觀努力能夠抑制的腐敗現象沒有得到有效抑制。
進入新世紀新階段，我們既置身於世界多極化和經濟全球化的時代潮流之中，又面臨西方發達國家在經濟科技軍事等方面占優勢的壓力和敵對勢力對我實施「西化」、「分化」的圖謀。我國正處在政治、經濟、文化建設和體制改革的過程中，諸多社會矛盾相互交織。加入世界貿易組織後我國的對外開放進一步擴大，在更大范圍和更深程度上參與國際競爭。這些因素的存在，給解決腐敗問題增加了復雜性。腐敗現象易發多發的土壤和條件尚未消除，重大違紀違法案件一再發生，有些不正之風還比較突出，腐敗問題仍然是人民群眾十分關注的問題，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。
我們要正確認識當前反腐敗斗爭的形勢，既要看到斗爭的復雜性、長期性，深刻理解黨風廉政建設和反腐敗是一個需要長期認真嚴肅對待的問題，不能期望採取幾次大的行動就能徹底解決；又要充分認識腐敗問題的嚴重性、尖銳性，增強責任感和緊迫感。越是處在腐敗現象易發多發時期，我們越應該以改革創新的精神加倍努力工作，堅定不移地落實黨中央的決策和部署。
我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹「三個代表」重要思想，貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞發展這個執政興國第一要務，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、工作格局、領導體制和工作機制，堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，與時俱進，開拓創新，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現黨的十六大提出的目標和任務提供堅強的政治保證。
三、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要措施
當前和今後一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持標本兼治、綜合治理的方針，在繼續下大氣力懲處腐敗的同時，加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐倡廉寓於各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題，更好地為實現全面建設小康社會的奮斗目標服務。
（一）以「三個代表」重要思想統領黨風廉政建設和反腐敗斗爭，圍繞第一要務開展反腐倡廉工作。
反腐倡廉工作要認真貫徹和牢牢把握「三個代表」重要思想的根本要求，始終堅持與時俱進這個關鍵，更好地適應時代發展和社會進步的趨勢；始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質和黨的隊伍的純潔；始終堅持執政為民這個本質，大力促進先進生產力和先進文化的發展，牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把維護人民群眾的根本利益作為出發點和歸宿，使人民群眾更多地得到改革開放和現代化建設帶來的實惠，更多地感受到加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的成果。
黨風廉政建設和反腐敗工作必須牢牢把握發展這個執政興國的第一要務，圍繞經濟建設這個中心，維護和促進改革發展穩定的大局，為不斷解放和發展社會生產力服務，為經濟、政治、文化的全面發展和加快推進現代化建設服務。要把反腐倡廉工作寓於建設中國特色社會主義事業的進程中，深入改革開放第一線和市場經濟新領域，及時發現和解決在黨風政風方面嚴重影響建設和改革的問題，綜合考慮政治、經濟和社會效果，促進物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，為實現全面建設小康社會的奮斗目標和戰略任務，提供強有力的政治保證。
（二）加強和改進黨風廉政宣傳教育，牢固構築抵禦腐蝕的思想道德防線 。
1、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，必須切實抓好宣傳教育這個基礎。要把黨風廉政宣傳教育工作納入各級黨員幹部宣傳教育的重點，教育廣大黨員幹部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，堅持立黨為公、執政為民，保持黨的先進性和純潔性。針對領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，開展黨性黨風黨紀教育。教育領導幹部保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，以身作則，認真執行廉潔從政行為准則。當前，要認真解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，引導廣大黨員特別是領導幹部更加堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，增強黨性修養，提高拒腐防變的能力，自覺做實踐「三個代表」重要思想的模範。要結合新的實際在全體黨員幹部中廣泛開展發揚黨的優良傳統的教育，尤其要進行「兩個務必」的教育，使全黨同志越是面對日益復雜的國內外環境，越要保持清醒的頭腦；越是改革開放和發展社會主義市場經濟，越要弘揚艱苦奮斗的精神。要繼續開展黨紀條規和法律法規教育，不斷增強黨員幹部的紀律意識和法制觀念，真正做到依法執政和廉潔從政。要加強防範教育，施教於先，未雨綢繆，使黨員幹部自重自警，身體力行，經受住市場經濟條件下腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。要深入開展正反兩方面的典型教育，通過樹立廉潔奉公、勤政為民的先進典型，充分發揮其示範引導作用，弘揚正氣、鼓舞鬥志；開展警示教育，以案明紀、引以為戒，促使領導幹部增強道德約束力，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。
2、加強反腐倡廉宣傳工作。要大力宣傳黨反腐敗的堅定決心、方針政策、基本經驗和取得的重大成果，引導廣大幹部群眾正確看待反腐敗斗爭形勢，深刻認識黨的性質和宗旨決定了我們黨同腐敗是根本對立的，深刻認識社會主義制度的優越性和先進性決定了我們必將戰勝腐敗，從而增強對反腐敗斗爭的信心要以正面宣傳為主，堅持正確的輿論導向，嚴肅宣傳紀律，注意反腐倡廉宣傳的政治和社會效果。