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廣東省依法行政

發布時間: 2021-02-16 04:53:05

⑴ 廣東強市放權改革取得什麼成果

改革開放40年來一直敢於先行先試、走在全國前列的廣東,正謀求在新時代下實現「四個走在全國前列」的目標。

截至2017年底,廣東市場主體已突破1000萬家。在廣東官方看來,深化營商環境綜合改革是新時代廣東全面深化改革的系統集成工程和轉變政府職能的重要抓手,該省正加快建設服務效率最高、管理最規范、綜合成本最低的營商環境高地,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

廣東省司法廳在2017年7月將9項行政許可、6項其他事項委託廣州、深圳實施,3項行政處罰下放到廣州、深圳兩市實施。委託實施的9項行政許可涉及律師事務所(分所)、司法鑒定機構及其分支機構的設立、變更、注銷登記,以及律師執業、變更、注銷許可等事項;下放的3項行政處罰主要集中在司法鑒定領域。

強市放權也體現在《廣東省降低製造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施》之中,以降低企業制度性交易成本。該措施對省許可權范圍內的12類工業產品實行「先證後核」審批模式、4類工業產品實行「承諾許可」審批模式。相關8項行政審批和14項服務事項下放委託廣州、深圳等市實施。

經充分研究論證,廣東省政府於2018年1月決定將78項省級行政職權事項調整由各地級以上市實施,賦予各市政府更多自主權。其中,行政許可35項、行政處罰6項、行政徵收1項、行政檢查5項、行政確認4項、行政裁決1項,其他職權26項。23項採取依法下放實施,55項採取委託實施。

至此,廣東強市放權改革將202項省級政府部門微觀審批管理職權,下放為由地市實施,涵蓋經濟發展、城市建設、科教文衛、生態環境等領域。

得益於放權,中國製造業大市佛山近兩年累計減輕市場主體負擔超630億元。佛山官方更提出2018年力爭在此基礎上再減負不少於100億元,把佛山打造成為全國製造業的成本窪地。

⑵ 為什麼廣東省的政治體制改革總走在中國前列如題 謝謝了

改革開放30年來,廣東政治體制改革及民主發展取得豐碩成果、積累了寶貴經驗。但在關鍵問題上仍難有新突破,集中表現為:權力高度集中和監督制約機制乏力,權力腐敗蔓延、官員選任中買官賣官、重大決策失誤、官僚主義嚴重、分配不公、貧富差距擴大、干群利益矛盾沖突易演化為暴力對抗事件等。政治發展中這些問題的存在,不利於社會主義人民主權先進理念和價值觀的實現,不利於人民當家作主政治制度的完善,不利於公民社會的發展,難於實現我們改革的目標,並導致國家與公民社會分離、執政黨執政合法性資源不斷流失等問題。因此,廣東作為改革開放試驗區,除了經濟體制先行一步之外,在政治體制改革和民主政治發展、公民社會建設方面可以而且應該先行一步,在全國做出示範。而實際上,廣東已經邁出了可貴的一步。 一、改革開放30年廣東民主政治建設的豐富實踐,為政治體制改革民主發展先行一步打下堅實基礎 廣東作為改革開放實驗區,在探索建設中國特色社會主義進程中,率先探索社會主義市場經濟發展模式,為全國的改革殺出了一條血路。伴隨經濟的持續高速發展,本來歷史上民主風氣有豐厚積淀的廣東,在政治體制改革民主發展問題上也解放思想,繼續敢為天下先走在全國前列,並提供了不少好經驗。 1、在擴大人民民主,保證人民當家作主方面,廣東以人大制度平台探索拓寬代表履行職責的渠道,在推動民主發展和依法行政中出台了一系列新的舉措和制度創新,出現了「廣東現象」。1998年廣東人大建立了人大代表和政協委員向省高層領導直接進言的「直通快車」制度,並在全國引起強烈關注,紛紛借鑒; 2000年,廣東人大代表對政府部門工作的大膽質詢轟動全國,引起強烈社會反響。它標志著人大「已告別只舉舉手的時代」,創造了一個「廣東人大現象」的概念;草根維權期望借力人大制度,是近年出現的又一個「廣東人大現象」。在廣東,人大作為國家的權力機關,正成為最權威、最有效的申訴與維權途徑。此外,省人大常委會制定實施了關於法規草案徵求省人大代表意見和常委會領導約見代表的制度,堅持邀請全國和省人大代表列席常委會會議的制度,組織代表參加執法檢查、專題視察和調研,舉辦「代表活動日」和「代表熱線」等活動,在「區域性代表小組」活動的基礎上,進行「專業性代表小組」等活動。人大代表工作制度的建立和完善使代表作用得到更好發揮。 2、發展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利。廣東多年來,積極推進村民自治,已有19517個村委會和5972個社區居委會普遍建立起以「四個民主」(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督)為主要內容的村(居)民自治制度,逐步使城鄉居民走上了自我管理、自我教育和自我服務的發展軌道。在2005年第三屆村委換屆選舉中,廣東在國內率先推行選舉觀察員制度,2008年的第四屆村委換屆選舉中,繼續推行選舉觀察員制度。目前,我省城鄉居民自治呈現了新的生機和活力,村民自治的整體水平已進入全國前列。 3、創新行政管理體制,建設服務型政府,完善制約和監督機制屢開先河。廣東在減少對行政審批和加快政府轉型減少對微觀經濟的干預上一直採取較大的力度,率先探索「建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制」。在2003年的機構改革中深圳是當時全國行政管理體制改革五個試點之一,較早探索和提出了"決策、執行、監督分離,突出"效能"的改革新思路,改革的目的,是為了建設廉潔高效的服務型政府,推動經濟持續高速發展。而順德則在上個世紀的90年代初進行綜合改革開放試驗中,就在政府機構的改革對今天我國實行大部制的改革,進行積極的探索等。 4、不斷創新幹部人事制度改革,從蛇口民選幹部的個案發展到全省聯合公選新探索。深圳蛇口早在上個實際80年代初就率先進行探索民主選舉幹部,廢除幹部職務終身制的改革;廣州市白雲區於上個世紀80年代中在全省率先進行幹部能上能下的探索。1997年後逐步在全省全面推開公開選拔、競爭上崗,並探索了幹部選用過程中的適度分權的新形式。把幹部選任制度改革與推進黨內民主建設結合起來,並使之制度化。如,建立省委討論決定幹部的票決制等。 5、在對公共權力監督方面,積極探索建立對人民負責的有效監督的制度機制。廣東充分利用人大立法,改革和完善對政府預算監督制度,通過「預算會議」,改革人大對政府預算的監督。2001年,廣東省人大通過了《廣東省預算審批監督條例》,完善人大對政府工作監督的制度。在這一基礎上,2004年廣東通過省人大財經委與省財政廳聯網,共享「國庫集中支付系統」,使人大對政府花錢實行線監督。 6、重視和加強法制建設,實踐民主立法,為改革開放和現代化建設提供了有力的法制保障。為完善立法,近年來,省人大及其常委會制定、修訂和批准地方性法規431件(其中省人民代表大會制定和修訂的有7件),現行有效的336件。在立法過程中,不斷推進立法的民主化、科學化、法制化。2000年,廣東省委常委會通過了廣東省各級人大常委會討論決定重大事項規定,為廣東省各級人大常委會依法行使重大事項決定權,推進地方重大決策民主化、科學化、法制化,提供了法規保障和操作規范。廣東省人大常委會從實際出發,就改革開放和經濟建設中涉及國計民生的問題,把一些牽涉面較大、群眾普遍關心的問題等方面的法規草案,通過登報、上網、召開征詢意見會、立法聽證會等形式,面向社會公開徵求意見;某些專業性、試驗性較強的法規委託專家學者負責起草。 誠然,發展社會主義民主,深化政治體制改革的任務是艱巨的、復雜的,不可能一蹴而就。根據十七大報告的精神和要求,我國社會主義民主政治建設將循著民主的制度化和法律化;通過黨內民主推動人民民主;依法治國,憲政民主的路徑展開,最終建立堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國為基礎的民主政治體制。因此,廣東作為改革開放的實驗區,要實現科學發展、促進社會和諧,使人民共享改革的成果,在政治體制改革及民主發展的探索仍然任重道遠。 二、廣東政治體制改革及民主發展先行一步具有獨特優勢 南國之濱的廣東,一向有領風氣之先的傳統和優勢。自近代以來,西學東漸,外來物質、文化觀念大量湧入,激發了南粵人民的變革情懷。康有為、梁啟超、孫中山是傑出的代表。改革開放之後,廣東敢為天下先的敢闖精神在創辦經濟特區和開拓市場經濟實踐中得到進一步宏揚和發揮。經濟上先走一步必然引發政治體制改革的萌動。因此,廣東政治體制改革民主發展先走一步,有其獨特優勢。 1、廣東率先實行市場經濟和經濟體制改革,為政治體制改革及民主發展先行一步創造了有利條件。 現代民主發展,無論價值理念,抑或制度機制,都以現代市場經濟為基礎,市場經濟體制的建立必然催生民主政治體制。市場經濟的交換、平等、自由、競爭、規則等基本屬性,都能在民主政治體制中找到其相對應的制度機制。 第一,經濟體制的市場化改革必然要求政治領域的民主發展和實行民主政治。交換是市場經濟的基本屬性,在市場經濟條件下的交換,要求參與者必須恪守平等、自由和競爭的規則。市場經濟發展建立起來的這一價值觀,及其游戲規則,在現實經濟社會發展中有著重大的意義。這就是人類社會找到了用和平、協調的方式,以建立起能夠共同遵守的公正、平等的游戲規則進行和諧、理性的競爭,取代了以武力、暴力的強權壓服性、惡性和非理性的競爭。現代市場經濟發展建立起來的平等、自由和競爭的價值觀,及其游戲規則,運用到社會政治生活中,則表現為建立起平等、自由和競爭的價值觀,及其游戲規則,使政黨和個人政治權力的獲得、運行,遵循民主政治的形式而非暴力、指定和世襲等形式。因此,民主發展和實行民主政治,實際上就是把市場經濟交換的游戲規則,運用到解決政治權力的產生和運行問題上來。如公民通過參與直接、普遍的選舉與參與競爭政府管理職位的候選人之間進行權利交換。公民之間、候選人之間在政治人格上處於平等的地位,各自享有選舉和被選舉的自由,候選人之間和政黨之間參與政治競爭的活動行為是建立在公開、平等和有詳盡而系統的規則約束基礎上的。改革開放後,首創民選幹部、提出行政權三分、民選人大代表等新事都在特區深圳出現決非偶然。它是廣東改革開放先行一步,最早設立經濟特區,實行特殊經濟政策,及一系列市場化改革措施對政治改革要求的具體體現。上個世紀90年代中期全國都能迅速推行的幹部選任制度改革和村民、社區自治中的直接選舉活動,雖然不完全等同西方市場經濟的價值傾向和政治要求。但,也決非我們傳統政治文化中產生的價值觀,更不是傳統政治體制中所有的內容,是我們市場經濟改革過程中創新的政治文化和體現人民當家作主好的實現形式之一。 第二,民主的發展需要一定的經濟基礎,經濟發展為民主發展提供有利的條件。從世界民主發展的客觀事實來看,民主實踐是沒有統一的經濟發展水平規定的。但在現代市場經濟條件下,一國經濟發展水平作為推動民主發展的重要條件之一,兩者有高度的正相關性。美國著名政治學教授塞繆爾·P·亨廷頓總結了這一現象。他列舉了以下事實,收入高的國家,民主化基本完成;收入赤貧國家,民主化有困難,民主發展存在最大空間的是中等收入國家(人均收入520-5810美圓)。[1]我國現在的人均GDP已超過1000美圓,而廣東省人均GDP已超過3000美圓,處在中等收入、民主發展有較大空間的狀態。當然,經濟發展達到一定的水平,只為民主發展提供可能和條件,並不等於民主發展一定發生,更不等於民主實踐只有等經濟發展之後才能開始。 經濟是民主發展的基礎和條件,是因為建立和實行民主政治體制機制需要的社會和政治基礎與一個社會的經濟發展有密切聯系。如,經濟發展壯大了城市中產階級的力量,造就了新的經濟階層、利益集團和產生新的權力中心。這些新的階層和利益集團不是原體制中的力量,而是藉助新的市場經濟體制發展起來的。他們為維護自己和本集團的利益,必然要求政治參與,影響決策,其政治訴求的發展必然提出改革原政治體制的要求。他們的成長和擴大成為民主政體和推動民主化的主要力量。又如,經濟發展有利於促進公民民主價值觀的形成,也有利於公民在選擇民主的方式來解決利益矛盾沖突的傾向中達成共識。社會經濟的發展有助於提高人們的生活與教育水平,它不僅為縮小貧富差距和不平等提供了條件,而且,公民文化教育程度的提高,使公民增加了相互之間的信任、寬容。他們對生活穩定,提升個人能力的追求,也在一定程度上提升了公民對民主普世價值的認同和選擇。社會不同階層之間、不同利益集團之間的妥協和寬容。使公民社會解決利益矛盾沖突使暴力的反抗方式被民主的和解的方式替代。這是民主政治發展不可缺少的政治文化和公民素質。因此,經濟發展是社會政治發展的決定因素之一,是推動社會民主化的最重要的因素。 從經濟是民主發展的基礎和條件這一世界民主發展的基本經驗來看,市場經濟體制和市場經濟交換原則的建立,對政治發展改革權力過於集中的政治體制要求,是保證改革社會經濟持續發展和社會秩序穩定的必然需要,是執政黨消除執政合法性危機的需要。把發展中面臨的危險轉為發展中的動力和機會,必須發展民主,路徑就是改革權力過於集中的政治體制,避免風險的對策就是從市場經濟發展最成熟的區域進行試驗。廣東經濟發展位居全國前列,面臨諸多發展方面遇到的諸多障礙和問題,迫切需要在制度安排上作出相應變革。於是,廣東行政改革力度是顯然比別的地方更大、更深入。很多政治改革的舉措就這樣在深圳、珠三角地區展開。 2、廣東毗鄰港澳台特殊的地域環境為其率先探索民主發展提供了可直接借鑒的有利條件。

⑶ 往年廣東省行政執法證考試是開卷考試嗎

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全國並沒有統一的標准,不過,各地的規定也相關不多。以浙江省、廣東省為例:
一、申領浙江省行政執法證應具備的條件:
1、行使行政執法權的各級人民政府及其所屬工作部門,以及依法授予行政執法權或依法受委託行使行政執法權的其他組織的正式工作人員;
2、通過省政府法制辦組織的行政執法人員綜合法律知識考試;
3、通過省級有關主管本部門組織的專業法律知識考試,成績合格(應當出具省級行政區域主管理部門證明)。
二、《廣東省〈行政執法證〉管理辦法》第七條規定必須具備下列條件:
(一)是在編的行政執法人員,並能堅決執行黨和國家的路線、方針、政策,遵紀守法;
(二)熟悉相關法律、法規、規章和本部門的業務知識;
(三)秉公執法,不謀私利,忠於職守,盡職盡責;
(四)自覺接受執法監督和群眾監督。
行政執法人員須經《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》及《行政復議條例》等法律、法規培訓考試,經考核合格,方能申領《行政執法證》。

⑷ 廣東省行政執法責任制條例的第四章 行政執法考核與監督

第二十四條 行政執法主體應當建立健全行政執法評議考核制度,定期組織開展行政執法評議考核。
第二十五條 縣級以上人民政府負責對所屬部門和下級人民政府實施評議考核;縣級以上人民政府所屬部門負責對所屬行政執法機構和行政執法人員實施評議考核;實行省以下垂直管理的部門,由上級部門負責對下級部門實施評議考核。
各級人民政府法制工作機構承擔本級人民政府實施行政執法評議考核的具體工作。
第二十六條 對行政執法主體的評議考核主要包括主體資格、執法行為、執法程序和執法決定的合法性,以及規范性文件的制定發布、行政執法案卷的製作、行政復議和行政訴訟的結果等情況。
第二十七條 對行政執法人員的評議考核主要包括執法資格,履行崗位職責,實施行政處罰、行政許可和行政強制等情況以及行政執法主體確定的其他需要評議考核的內容。
第二十八條 行政執法評議考核機關對行政執法主體和行政執法人員進行評議考核的標准、過程和結果應當向社會公開。
第二十九條 行政執法評議考核機關應當採取召開座談會、發放評議卡、設立公眾意見箱、開通評議專線電話、聘請監督評議員、舉行民意測驗等方式徵求社會公眾的意見。
社會公眾的意見應當作為評議考核意見的依據。
第三十條 被評議考核單位或者行政執法人員對評議考核結果有異議的,可以自收到評議考核結果之日起十五日內向負責評議考核的行政機關提出書面申訴,負責評議考核的行政機關應當組織復查,並自收到申訴之日起三十日內將復查結果書面通知申訴單位或者個人。
第三十一條 評議考核結果應當作為領導成員、行政執法人員工作績效評估、職務調整和獎懲的依據。
第三十二條 行政執法主體應當建立行政執法監督制度,明確本單位行政執法監督機構及其職責,對行政執法人員的行政執法行為進行監督檢查,發現行政執法行為違法或者不當的,應當及時糾正。
第三十三條 各級人民政府應當定期組織行政執法案卷評查,加強對所屬部門實施行政執法工作的監督檢查,行政執法行為違法、不當,或者行政執法案卷不規范的,應當予以糾正。
第三十四條 上級行政執法主體應當對下級行政執法主體落實行政執法責任制的情況進行監督檢查。
政府法制工作機構在監督檢查行政執法責任制落實情況、組織實施行政執法評議考核過程中,發現行政執法主體行政執法行為違法、不當或者規范性文件違法的,應當建議其糾正,或者提請本級人民政府予以糾正。
第三十五條 各級人民政府所屬部門應當每年將本單位實施行政執法的情況,以及落實行政執法責任制的情況報告本級人民政府。
各級人民政府應當定期將行政執法責任制的實施情況向上一級人民政府報告。
第三十六條 各級人民政府監察機關應當加強對本級人民政府行政執法部門及行政執法人員落實行政執法責任制工作的監督,對不依法行使職權或者不履行法定義務的行為予以查處。
第三十七條 各級人民政府及其行政執法部門應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告行政執法工作情況。行政執法責任制的實施情況應當作為行政執法工作情況報告的重要內容。
各級人民政府及其行政執法部門應當根據同級人民代表大會常務委員會對行政執法工作情況報告的審議意見改進行政執法工作。
第三十八條 各級人民政府及其行政執法部門應當向社會公布投訴電話號碼、通信地址及電子郵箱,通過各種方式聽取社會公眾對落實行政執法責任制工作的意見,自覺接受社會公眾的監督。

⑸ 求2010年廣東省依法行政工作會議黃華華省長的講話啊!謝謝

黃華華指出,國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施以來,全省各地區、各部門依法行政取得了明顯成效,法治政府建設邁出了堅實步伐。一是堅持依法行政與推動經濟發展相促進,為我省經濟平穩較快發展提供製度保障;二是堅持依法行政與加強社會建設相協調,形成促進民生改善和社會和諧的有效機制;三是堅持依法行政與改革創新相統一,行政體制逐步完善;四是堅持依法行政與政府建設相結合,政府責任體系日趨完善。

黃華華強調,全省各級行政機關及領導幹部要認真貫徹落實全國依法行政工作會議精神,全面推進依法行政,努力推動我省法治政府建設再上新水平。要重點抓好六個方面工作:一要抓職能轉變。以轉變政府職能為核心,進一步深化行政管理體制改革,優化政府組織結構,提高行政效能。深入推進富縣強鎮事權改革,繼續深化行政審批制度改革,進一步強化政府公共服務能力。二要抓依法決策。進一步完善行政決策程序並健全聽證制度,完善政府法律顧問制度,堅持政府法制部門主要負責人列席政府常務會議制度。進一步完善行政決策究責制度,建立健全重大行政決策跟蹤反饋和評估制度。三要抓制度建設。加快完善政府立法工作機制,當前特別是要緊緊抓住轉變經濟發展方式、貫徹實施珠三角《規劃綱要》、保障和改善民生、依法化解社會矛盾糾紛等重要領域,加快完善各項規章制度。堅持民主立法程序,進一步健全規范性文件制定和發布程序,完善建立規章和規范性文件評估與清理制度。四要抓規范執法。認真貫徹實施行政處罰法、行政許可法等法律法規,繼續推進行政執法體制改革,完善行政執法程序,切實防止隨意檢查、執法擾民。建立健全行政執法自由裁量權制度,加強對行政執法活動的監督檢查。五要抓監督問責。完善行政監督機制,堅決落實以行政首長為重點的行政問責制度,認真貫徹政府信息公開條例和廣東省政務公開條例,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。六要抓組織領導。建立健全主要領導牽頭推進依法行政的工作機制,加強對推進依法行政工作的監督檢查和考核,建立健全公務員法律知識學習培訓長效機制,提高運用法治思維和法律手段解決實際問題的能力。

⑹ 10年來,廣東省以貫徹實施行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法等法律為契機,著

(1)依法行政的必要性:是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現了對人民負責的原則。(2)重要意義:①有利於保障人民群眾的權利和自由。②有利於加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的權威。③有利於防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平。④有利於帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設。

⑺ 廣東省行政過錯責任追究暫行辦法的介紹

為規范行政行為,促進依法行政,提高行政效能,保證行政機關及其工作人員依法、及時、公正、高效實施行政管理,維護正常的行政秩序,保護行政相對人權利·

⑻ 廣東發布取消臨時工行政執法問題,是為何

廣東發布取消臨時工行政執法問題,是為何?

我覺得這是一個很好的消息。因為取消臨時工行政執法,就意味著行政執法的過程將會更加嚴格,更加符合法律的要求。

看到這個消息的時候,我還是非常高興的。因為取消臨時工執法,就可以避免一些不必要的爭端。尤其是因為一些臨時工。,因為不懂得一些法律的常識,學歷水平也非常低,他們在執法的過程中就造成了一些不好的影響。這些影響對人們的生活和人們幸福感的提升都是非常大的。所以這樣做是很符合要求的。

以上就是我的一點個人之見,希望我的回答能夠對大家有所幫助,喜歡的朋友可以在下方評論區點的關注,我將會和大家積極互動。

⑼ 廣東省行政執法機關官網

行政執法機關很多,你要什麼局就網路什麼局,自然就有了。

⑽ 廣東行政執法專項編制是公務員還是參公

行政執法編制是指部分地區機構編制部門下達的,在行政編制和事業編制之外

單列的行政執法版專項編制

其實也就是權臨時編制,待專項任務結束後,編制撤銷或轉為其他專項編制,但一

般情況下不會撤銷,如果趕上大規模的清理編制行動,就不好說了。

這個設立的挺不合理的,具體的看你的運氣了.

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