依法保障城市和散居少數民族

A. 我國是如何保障少數民族同胞平等權利的

一是制定政策法規，切實保障散雜居少數民族享有一切平等權利。1952年2月，中央人民政府政務院作出了《關於保障一切散居的少數民族成分享有民族平等權利的決定》。1979年10月，中共中央、國務院批轉了《國家民委黨組關於做好雜居、散居少數民族工作的報告》。1983年，國務院發出《關於建立民族鄉問題的通知》。1993年經國務院批准，國家民委發布實施《民族鄉行政工作條例》和《城市民族工作條例》。在憲法及有關法律中，對涉及散雜居少數民族的權益均作了規定。比如在政治權利方面，充分體現了各民族一律平等的原則。在地方各級人民代表大會中，各有關少數民族都有適當名額的代表。對人口較少的民族，給予適當照顧。少數民族人口較多或民族關系顯著的地方各級人民代表大會常務委員會中，有關少數民族均有適當名額的委員。注意選拔、培養和使用散雜居少數民族幹部。在散雜居少數民族人口較多的省、市、縣，以及同少數民族生產、生活關系密切的部門和單位，重視配備適當數量的少數民族幹部，並特別注意選配少數民族幹部參加領導班子。少數民族聚居的鄉鎮人民政府以少數民族人員為主要成分組成，鎮長、鄉長由少數民族幹部擔任等等。
二是在實際工作中，採取了一系列行之有效的措施。有關地區的領導部門高度重視和加強散雜居民族工作，把抓好散雜居民族工作列入議事日程，指定專人分管，定期研究檢查，及時解決問題。在國家的大力扶持下，從實際出發，因地制宜，努力推進散雜居民族地區經濟建設的發展，積極發展文化教育和衛生事業，促進各民族共同富裕和繁榮。
三是在社會生活方面，充分尊重和照顧散雜居少數民族的風俗習慣和宗教信仰自由。認真做好城鎮中少數民族的食品供應工作，在有關城鎮建立清真飲食店，火車、輪船、飛機上設有清真伙食。對少數民族的有些節日，規定了放假辦法，並增加食品供應。尊重少數民族的喪葬習俗，回族等民族較多的城市，設立專門的殯葬服務處。做好少數民族特需商品的生產和供應工作。

B. 保障我國散居少數民族的平等權利具有什麼重要意義

保障我國散居少數民族的平等權利具有以下重要意義（ ABCD）。

A． 有利於保障各民族一律平等
B． 有利於加速散
居少數民族經濟的發展
C． 有利於各民族的團結
D． 有利於國家的穩定

C. 散居少數民族的基本權利有哪些

(1)族籍權利。憲法規定:中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。我國是個多民族國家,公民都有自己的族籍權利。在舊中國,少數民族幾乎沒有族籍權。少數民族的自稱都不被國家承認。而他稱幾乎是帶侮辱、歧視性質的。散居少數民族不敢承認自己的族名。這是民族間不平等的一個具體體現。解放後,各少數民族紛紛申報自己的民族成分,20世紀50年代共報了400多個民族,經過識別後,定為55個民族。所以族籍權問題不僅僅是名稱問題,它的有無反映了各民族的社會地位,是民族平等權利的一項重要內容。

(2)政治權利。憲法規定「中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。」「全國人民代表大會……各少數民族都應有適當名額的代表。」「自治區、自治州、自治縣的人民代表大會中,除實行區域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區域內的民族也應當有適當名額的代表。」這些規定,使散雜居少數民族取得了與漢族及其他民族相同的政治權利。
(3)宗教信仰自由權利。憲法規定「中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
(4)風俗習慣權利。憲法規定:各民族都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。
(5)語言文字權利。國家一貫尊重和保障少數民族使用和發展本民族語言文字的權利。
(6)發展經濟、文化權利和獲得國家幫助權利。

D. 哪個法律規定 少數民族散居的山區

遼寧省散居少數民族權益保障規定
發文單位：遼寧省人民政府

文號：遼寧省人民政府令第113號

發布日期：2000-1-26

執行日期：2000-2-1

第一條為了保障散居少數民族的合法權益，維護和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族的共同繁榮，根據《民族鄉行政工作條例》和《城市民族工作條例》的有關規定，結合我省實際，制定本規定。

第二條本規定所稱散居少數民族是指居住在民族自治地方以外的少數民族和居住在民族自治地方內未實行區域自治的少數民族。

第三條散居少數民族公民享有憲法和法律規定的權利，履行憲法和法律規定的義務。散居少數民族的合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

第四條省、市、縣（含縣級市、區，下同）民族工作部門是散居少數民族權益保障工作的主管部門，具體負責本規定的組織實施。

新聞出版、廣播電視、教育、文化等行政部門應當配合民族工作部門做好有關法律、法規和民族政策的宣傳工作。

第五條各級人民政府應當採取有效措施，有計劃地培養、選拔和使用散居少數民族幹部和各類專業技術人才，特別應當注意培養和選拔散居少數民族婦女幹部。

各級人民政府機關中散居少數民族公務員所佔公務員總數的比例，應當與當地散居少數民族人口占總人口的比例相當。

第六條各級人民政府錄用工作人員，企事業單位錄（聘）用職工，不得以生活習俗、語言不同等為由拒絕錄（聘）用散居少數民族公民。

第七條一個或者多個散居少數民族人口占總人口30％以上或者情況特殊略低於30％的鄉，可以按照有關規定申請設立民族鄉。

民族鄉的鄉長由建鄉民族的公民擔任；民族鄉人民政府的工作人員中，應當配備與當地人口比例相適應的建鄉民族和其他少數民族人員。

第八條在各類文藝作品和文藝演出中，嚴禁出現歧視、侮辱少數民族或者傷害少數民族感情的語言、文字和圖像。宣傳報道涉及少數民族重大或敏感問題時應當徵得當地民族工作部門同意。

第九條散居少數民族公民受到歧視、侮辱和不平等待遇時，有權向有關行政機關提出申訴、控告或者檢舉，有關行政機關應當及時調查、依法處理。

發生涉及民族關系的事件，當地民族工作部門及有關部門應當及時採取有效措施，依法妥善處理。

第十條各級人民政府制定國民經濟和社會發展規劃時，應當考慮散居少數民族的特點和需要，幫助散居少數民族發展經濟和文化、教育、衛生等事業。

第十一條各級人民政府在安排經濟發展和產業化項目及為經濟不發達地區分配專項資金、扶貧資金、民族經費和物資時，對經濟發展水平較低的民族鄉和少數民族人口佔30％以上的鄉（含鎮，下同）、村給予必要的照顧。

第十二條各級人民政府應當鼓勵和支持大專院校、科研單位和企業將一些投資少、見效快的項目優先安排給民族鄉。

縣以上人民政府及有關部門應當在資金、技術等方面對民族鄉依託本地資源優勢興辦的企業給予扶持。

第十三條在散居少數民族居住比較集中的地方開發資源、興辦企業或者進行其他工程建設時，開發建設單位應當照顧當地少數民族的利益，並對當地少數民族公民的生產、生活作出妥善安排。

第十四條各級人民政府及有關部門應當採取措施重點扶持下列企業發展生產：

（一）民族鄉和散居少數民族人口佔30％以上的鄉、村興辦的企業；

（二）散居少數民族職工佔30％以上的企業；

（三）散居少數民族公民投資額佔50％以上的企業；

（四）國家確立的以少數民族為主要服務對象的民族用品生產定點企業及從事民族特需商品生產、加工、經營的飲食服務類企業。

第十五條對第十四條所列企業，金融機構應當按照信貸原則在資金上給予必要支持；財政部門可以根據企業的實際需要和條件，按照有關規定給予貸款貼息；稅務部門按照有關規定予以減免稅照顧。

第十六條散居少數民族公民興辦企業或者從事其他合法經營活動的，有關部門在辦理工商登記、劃分經營場地等方面給以支持和幫助。

第十七條各級人民政府保障散居少數民族使用和發展本民族語言文字的權利。按照國家有關規定開展少數民族語言文字的教育、翻譯、廣播、出版、古籍整理和學術研究工作，所需經費列入各級財政預算。

第十八條各級人民政府在制定教育發展規劃、安排教育經費、配備師資力量和改善辦學條件等方面，對少數民族學校給予重點扶持和幫助。

第十九條教育行政部門應當逐步完善各級民族教育研究培訓機構，辦好各級各類民族學校，幫助民族學校有計劃地培養師資，保證與普通學校同步實施繼續教育。

第二十條散居少數民族人口較多的山區、邊遠地區以及經濟困難的民族鄉可以根據實際情況設立以寄宿制為主的學校。省、市教育行政部門應當從民族教育專項經費中予以扶持，縣人民政府應當予以配套落實。

對散居少數民族教育工作有突出貢獻的教師，各級人民政府或教育行政部門應當予以表彰。

第二十一條各級人民政府應當採取積極措施，保障散居少數民族適齡兒童接受九年制義務教育；鼓勵和幫助散居少數民族學生接受高中階段的教育和高等教育；根據散居少數民族的特點，發展職業技術教育和成人教育。

有條件的市、縣可以在大中專院校和高中設立民族班，盡可能使民族鄉有一定數量的學生入學。

第二十二條各級人民政府及其有關部門應當積極扶持實行「雙語」（即實行漢語授課加授本民族語文教學或者實行本民族語文授課加漢語文教學）教學，保證「雙語」教學經費和師資。

省、市屬高等院校和中等專業學校招生時，對居住在民族自治縣的非自治民族考生實行與自治民族考生同等待遇；對實行「雙語」教學的民族學校的考生，適當降分投檔；少數民族考生在同等條件下優先錄取。

實行「雙語」教學的民族學校的考生在升學考試中，可以使用本民族語言和漢語語言答卷。

第二十三條各級人民政府及其有關部門應當加強對少數民族優秀文化遺產的挖掘、整理和保護，並動員全社會力量對少數民族文物古跡予以有效保護。

第二十四條當地人民政府應當支持、幫助散居少數民族辦好廣播站、文化館（站）；文化、體育等行政部門應當組織散居少數民族群眾開展具有民族傳統特點的文化、體育活動，培養散居少數民族各類人才；廣播電視行政部門應當幫助民族鄉逐步建設有線電視網。

第二十五條衛生行政部門應當幫助散居少數民族發展醫葯衛生事業，扶持散居少數民族人口較多的鄉、村辦好衛生院（所），培養和使用散居少數民族醫療保健人員，加強對地方病和常見病的防治，挖掘、繼承和發展少數民族傳統醫葯。

第二十六條散居少數民族公民有保持或者改變自己風俗習慣的自由，任何單位和個人不得干涉。

第二十七條各級人民政府及有關部門應當做好清真飲食和其他民族特需品的供應工作。

縣以上人民政府接待單位的賓館、招待所，應當設清真灶。

機關、學校等單位辦的集體食堂，應當為有清真飲食習慣的少數民族人員設清真灶，或者按照規定發給其清真伙食補助費。

第二十八條有關部門應當按照國家有關規定，對具有特殊喪葬習俗的少數民族統一規劃喪葬用地；對自願實行喪葬改革的，應當給予支持。

第二十九條少數民族公民的民族成份，以國家確認的民族族稱為准。民族成份的恢復或者改正按國家有關規定執行。

第三十條散居少數民族公民有宗教信仰自由，其合法的宗教活動受法律保護。任何組織和個人不得強制少數民族公民信仰宗教或者不信仰宗教；不得歧視信仰宗教或者不信仰宗教的少數民族公民。

第三十一條對在民族團結進步事業中做出顯著成績和貢獻的集體或者個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第三十二條違反本規定侵犯散居少數民族公民合法權益的，當地人民政府民族工作部門或者有關部門應當責令其停止違法行為，對造成的不良後果採取補救措施，並視情節由本單位或者其上級主管部門對直接責任人給予行政處分；構成治安管理處罰的，由公安機關處理；造成損失的，承擔賠償責任。

第三十三條本規定自2000年2月1日起施行。

E. 如何保障散居少數民族的平等權利內容政治、教育、宗教

雜散居少數民族一般是指居住在民族區域自治地方以外的少數民族和居住在民族自治地方內但並沒有實行民族區域自治的少數民族。
總括來說，做好雜散居民族工作，要重視以下幾個方面：
(1)在政治權利方面，要充分體現各民族一律平等的原則。在地方各級人民代表大會中，各有關少數民族都應當有適當名額的代表。對人口較少的民族，應給予適當照顧。少數民族人口較多或民族關系顯著的地方各級人民代表大會常務委員會中，有關少數民族應當有適當名額的委員。在少數民族人口較多的縣、市、市轄區、鄉、鎮人民政府，以及同少數民族生產、生活關系密切的部門和單位，必須配備適當數量的少數民族幹部，特別要注意選配少數民族幹部參加領導班子。少數民族聚居的鄉鎮人民政府應以少數民族人員為主要成分組成，鎮長、鄉長應由少數民族幹部擔任。
(2)在實際工作中，要高度重視和加強雜散居民族工作。雜散居民族工作具有復雜性和敏感性特點，並且涉及面非常廣泛，要搞好這項工作，必須採取適合當地民族特點的具體措施。有關地區的領導部門要把抓好雜散居民族工作列人議事日程，指定專人分管，定期研究檢查，及時解決問題。
(3)努力推進雜散居民族地區經濟建設的發展。要從實際出發，在國家的大力扶持下，發揚自力更生、艱苦奮斗的革命精神，加速發展生產。在具體工作方針上要因地制宜，注意特點，發揮長處。
(4)積極發展文化教育和衛生事業。發展文化教育和衛生事業，是雜散居民族地區兩個文明建設的必然要求。有關部門要採取適當的照顧措施，力求每年有一定數量的少數民族學生進人大專院校。辦好城市和農村的民族文化館、站和電影隊，活躍文化生活。積極辦好少數民族社隊的醫療衛生事業。國家和省、市、自治區要重視少數民族的需要，在人財物和政策等方面對此給予必要的照顧。
(5)在生活上，商業部門要認真做好城鎮中禁豬少數民族的肉食和其他副食品的供應工作。在為少數民族生活服務的單位，要配備本民族的職工和領導幹部。同時要教育在這些單位工作的漢族職工，認真尊重少數民族的風俗習慣。回族等民族較多的城市，要設立為這些民族服務的殯葬服務處。要做好少數民族特需商品的生產和供應工作。少數民族的節日，應該受到尊重。民族節日放假辦法，按國務院規定執行。
(6)在宗教信仰方面，要認真貫徹黨的宗教信仰自由政策，對信教群眾不要歧視。同時必須加強對宗教活動的管理。
摘自《中國民族政策讀本》

F. 如何完善我國散居少數民族權益保障法律制度

一、我國現行散居少數民族合法權益的保障機制
第二部分是全國人大及其常委會制回定的 《選舉法》、《地方各級答人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，也就保障雜居、散居的少數民族的平等權利作出了相應的規定。
第三部分是各省、直轄市地方人大制定的關於散居少數民族權益保障的工作條例和規定。

G. 如何保障散居少數民族權利

總括來說，做好雜散居民族工作，要重視以下幾個方面：
(1)在政治權利方面，要充分體現各民族一律平等的原則。在地方各級人民代表大會中，各有關少數民族都應當有適當名額的代表。對人口較少的民族，應給予適當照顧。少數民族人口較多或民族關系顯著的地方各級人民代表大會常務委員會中，有關少數民族應當有適當名額的委員。在少數民族人口較多的縣、市、市轄區、鄉、鎮人民政府，以及同少數民族生產、生活關系密切的部門和單位，必須配備適當數量的少數民族幹部，特別要注意選配少數民族幹部參加領導班子。少數民族聚居的鄉鎮人民政府應以少數民族人員為主要成分組成，鎮長、鄉長應由少數民族幹部擔任。
(2)在實際工作中，要高度重視和加強雜散居民族工作。雜散居民族工作具有復雜性和敏感性特點，並且涉及面非常廣泛，要搞好這項工作，必須採取適合當地民族特點的具體措施。有關地區的領導部門要把抓好雜散居民族工作列人議事日程，指定專人分管，定期研究檢查，及時解決問題。
(3)努力推進雜散居民族地區經濟建設的發展。要從實際出發，在國家的大力扶持下，發揚自力更生、艱苦奮斗的革命精神，加速發展生產。在具體工作方針上要因地制宜，注意特點，發揮長處。
(4)積極發展文化教育和衛生事業。發展文化教育和衛生事業，是雜散居民族地區兩個文明建設的必然要求。有關部門要採取適當的照顧措施，力求每年有一定數量的少數民族學生進人大專院校。辦好城市和農村的民族文化館、站和電影隊，活躍文化生活。積極辦好少數民族社隊的醫療衛生事業。國家和省、市、自治區要重視少數民族的需要，在人財物和政策等方面對此給予必要的照顧。
(5)在生活上，商業部門要認真做好城鎮中禁豬少數民族的肉食和其他副食品的供應工作。在為少數民族生活服務的單位，要配備本民族的職工和領導幹部。同時要教育在這些單位工作的漢族職工，認真尊重少數民族的風俗習慣。回族等民族較多的城市，要設立為這些民族服務的殯葬服務處。要做好少數民族特需商品的生產和供應工作。少數民族的節日，應該受到尊重。民族節日放假辦法，按國務院規定執行。
(6)在宗教信仰方面，要認真貫徹黨的宗教信仰自由政策，對信教群眾不要歧視。同時必須加強對宗教活動的管理。
摘自《中國民族政策讀本》

H. 保障我國散居少數民族的平等權利具有哪些重要意義

保障我國散居少數民族的平等權利具有以下重要意義（ ABCDE ） 。
A． 有利於保障各民回族一律平等
B． 有利於加速散答居少數民族經濟的發展
C． 有利於各民族的團結
D． 有利於國家的穩定
E． 有利於加速散居少數民族 文化的發展

I. 散居的少數民族什麼意思

散居的少數民抄族，一是襲指居住在少數民族自治地方以外的少數民族；二是指居住在自治地方以內，但不實行自治的少數民族。
散居民族工作是我國整個民族工作的重要組成部分。在解決散居少數民族的問題上，黨和國家採取了一系列重大措施：保障散居少數民族人民的平等權利，把幫助散居少數民族發展經濟文化事業作為民族工作的重要內容；強調民族團結，發展社會主義民族關系；確立民族鄉的建制等。改革開放以後，重新確立了散居民族工作的正確方向，確立了改革開放形勢下散居民族工作的指導思想和主要任務，進一步保障散居少數民族在社會生活各個方面享有平等權利。

J. 中國國民在維護民族團結的問題上應堅持怎樣的立場和態度

中新社北京九月二十七日電 (記者 劉舒凌)國務院新聞辦公室二十七日發表《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書，詳細闡述中國政府如何處置影響民族團結的矛盾和問題。

這份白皮書指出，中國採取法律、經濟、行政等手段，著力消除歷史遺留下來的民族歧視和民族隔閡，促進各民族團結發展；禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行為。

白皮書中特別介紹，隨著經濟社會的發展，中國的少數民族人口流動更加頻繁，城市化、散居化趨勢日益明顯。為保障城市和散居地區少數民族的合法權益，國家制定實施《城市民族工作條例》、《民族鄉行政工作條例》等法律法規，切實加強服務與管理，重點幫助他們發展生產、改善生活，滿足他們在節慶、飲食、喪葬等方面的特殊需要。

白皮書說，「在維護民族團結的實踐中，國家既反對大民族主義，主要是大漢族主義，也反對地方民族主義。」

白皮書指出，為妥善處置影響民族團結的矛盾和問題，中國堅持團結、教育、疏導、化解為主的方針，具體問題具體分析，是什麼問題就解決什麼問題，避免事態擴大和矛盾激化。「國家維護法律尊嚴，維護人民利益，凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都依法處理。」

白皮書中明確表述，中國的民族問題是中國的內部事務。中國政府堅決反對和抵制一切外部勢力打著「民族」、「宗教」、「人權」的旗號插手、干預中國的民族問題，嚴密防範和依法打擊境內外各種恐怖主義勢力、分裂主義勢力、極端主義勢力對中國的滲透、破壞、顛覆活動。

「歷史和現實表明，民族團結友愛，則政通人和、百業興旺；民族沖突紛爭，則社會動盪、人民遭殃。」