一個案污染

1. 大氣污染會帶來哪些嚴重後果請舉三個實例

1:霧霾，這復個是大家都知道的，PM2.5。大量制燃煤排放尾氣是主要原因。
2:酸雨，這是由於大氣污染間接導致的，酸雨會引發一系列問題，比如莊稼生長不好等。
3:人體健康影響，空氣是生活中不可或缺的物質，我們每天都要呼吸，要暴露在大氣環境中，如果大氣污染，會造成人體健康問題。

2. 河北破獲重大污染環境案是怎麼回事

唐山市公安部門近日破獲一起河北省公安廳掛牌督辦的重大污染環境案，打掉一個合法企業掩蓋之下的犯罪團伙，4名犯罪嫌疑人被緝拿歸案。

3. 空氣污染造成危害的具體事例的資料

一、危害人體

大氣污染物對人體的危害是多方面的，主要表現是呼吸道疾病與生理機能障礙，以及眼鼻等粘膜組織受到刺激而患病，是造成老年哮喘的慢性因素，肺氣不足導致體力下降。

大氣中污染物的濃度很高時，會造成急性污染中毒，或使病狀惡化，甚至在幾天內奪去幾千人的生命。其實，即使大氣中污染物濃度不高，但人體成年累月呼吸這種污染了的空氣，也會引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫及肺癌等疾病。

二、對植物的危害

大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對植物的危害是十分嚴重的。當污染物濃度很高時，會對植物產生急性危害，使植物葉表面產生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落。

當污染物濃度不高時，會對植物產生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見什麼危害症狀，但植物的生理機能已受到了影響，造成植物產量下降，品質變壞。

三、增加大氣降水量

從大工業城市排出來的微粒，其中有很多具有水氣凝結核的作用。因此，當大氣中有其他一些降水條件與之配合的時候，就會出現降水天氣。在大工業城市的下風地區，降水量更多。

四、下酸雨

有時候，從天空落下的雨水中含有硫酸。這種酸雨是大氣中的污染物二氧化硫經過氧化形成硫酸，隨自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和農作物毀壞，能使紙品、紡織品、皮革製品等腐蝕破碎，能使金屬的防銹塗料變質而降低保護作用，還會腐蝕污染建築物。

五、減少到達地面的太陽輻射量

從工廠、發電站、汽車、家庭取暖設備向大氣中排放的大量煙塵微粒，使空氣變得非常渾濁，遮擋了陽光，使得到達地面的太陽輻射量減少。

據觀測統計，在大工業城市煙霧不散的日子裡，太陽光直接照射到地面的量比沒有煙霧的日子減少近40%。大氣污染嚴重的城市，天天如此，就會導致人和動植物因缺乏陽光而生長發育不好。

4. 在女工程師幫村民舉報污染獲刑案中，有哪些讓人深究的點

女工程師幫村民舉報污染而獲刑，必定觸碰到某些有錢有勢人的利益了，這件事要重頭查起，嚴厲打擊黑色勢力，不放過任何蛛絲馬跡，不能讓舉報的人含冤。

5. 常州毒地案：政府別替污染企業「背鍋」是怎麼回事

曾備受關注的「常州毒地」一案仍在上演續集。

據媒體報道，2月17日，中國綠發會向常州市中級人民法院遞交常州毒地案上訴狀，該案共同原告自然之友也已於2月7日遞交上訴材料。兩家環保組織的上訴書都認為，一審判決事實認定有誤，污染企業而非政府應是環境修復責任主體；「天價」公益訴訟費不妥。

其二，當地方政府攬下治污責任後，還能否很好地履行客觀中立的監督職責？比如，一個現實問題是，地方政府變成治污責任人，當他們聲稱污染治理好了以後，地方還有沒有中立權威的聲音來表達不同意見？常州現在面臨的困境就是，官方說污染已經得到有效治理，而當地民眾卻很難信任。換言之，當地方政府變成直接的治污者之後，也就意味著他們變成直接的利益相關者，失去了中立的監督作用。這在客觀上會消解官方發言的權威性和公信力，這對於污染治理的大局來說弊大於利。

所以，我們不僅僅希望看到毒地被治理、污染被消除，還希望看到善後是在法治的框架下進行，希望看到「誰污染、誰負責」的常識被尊重。即便「常州毒地」確實已經被修復，但曾經的污染者還是要承擔應盡的責任，而不是地方政府「搞定一切」。游戲規則或者說法律被「污染」，未來的環境將會遺留更多隱患。

6. 污染 犯罪實例

這算不算？？？？？？？？

鍋頂山遭劇毒廢渣污染

事件始末

環保局長失職判刑

近百桶含有劇毒苯酚的廢渣被隨意傾倒在武漢市漢陽區鍋頂山上，山下的龍陽湖、仙山村受到污染侵害，時過5年陰影猶存，空氣中充滿怪味，魚池不能養魚。這起湖北省最大的環境污染事故案的肇事者，除了村民外，還有一名環保官員。

3月4日，武漢市漢陽區人民法院以「環境監管失職罪」判處武漢市洪山區環保局原副局長王華楚有期徒刑6個月，緩刑1年。王華楚成為新刑法實施後，我國首例被追究環境監管失職罪者。

據介紹，苯酚是環境污染的「十毒」之首，對人體、空氣、水質、土壤均有巨大的毒害，而且不易溶化、分解，危害後果不可估量。

相關鏈接

●環境監管失職罪

《刑法》第四百零八條：負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任，導致發生重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

●重大環境污染事故罪

《刑法》第三百三十八條：違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

劇毒侵入山下村莊

1999年4月21日漢陽區龍陽湖1800畝的水面上泛起一片片死魚，龍陽湖對岸的仙山村土地變黑，蔬菜枯萎，空氣中彌漫著令人作嘔的化學氣味，村民們呼吸困難。

武漢市環保局110值班室接到報警，警車載著環境監理人員呼嘯著直奔現場。經查，原來是有人將含劇毒苯酚的近百桶廢渣傾倒在附近的鍋頂山上，連續4天的暴雨將有毒物質沖下了山，順地勢侵入下游的仙山村和龍陽湖，導致土壤、水中苯酚含量嚴重超標，村民魚池、菜地、藕田和湖水遭受污染。

毒桶從環保局流出

武漢市環保局在事發當天就弄清了惹禍毒桶的來歷。1997年，武漢市漢南區一化工公司將生產除草醚替代品時封存的化工廢料197桶，送到武漢市洪山環保固體廢棄物交換中心，並交付處置費用19900元。洪山區環保局將這些鐵桶露天存放在該局所屬的廢棄物交換中心花山倉庫內。

1999年3月，洪山區環保局決定處理這批廢料，1999年初，局長辦公會決定由剛從副局長轉任助理調研員的王華楚具體負責。時任交換中心主任的朱某告訴王華楚，有兩個漢陽的朋友方國強、何利華，他們願意處理這批東西。

1999年4月2日、9日、11日，方國強、何利華分三次從花山倉庫拖走裝有化工廢料的鐵桶197個。4月11日，第二批90桶被何、方等人雇民工連夜運上了鍋頂山。他們在山上找了個窪地，把其中82桶裝的「渣子」倒掉，因時間緊，匆忙中留下8桶在鍋頂山，准備有空時再來處理。4月17日，天降大雨，災難發生。

塵封四年重新立案

案發後，武漢市檢察機關和公安機關認為肇事者嚴重違反國家環保法律規定，將有劇毒的含苯酚的廢渣傾倒在漢陽鍋頂山上，直接經濟損失達100餘萬元。

但武漢市環保部門測算的直接經濟損失僅20萬元左右，隨後就予以賠償。而構成犯罪必須是直接經濟損失達30萬元，由於對損失認識不統一，檢察、公安兩家撤出此案。

去年4月，漢陽區檢察院瀆職侵權科接到仙山村的舉報信：污染依然存在，犯罪分子卻逍遙法外。污染在繼續，就表明損失也在繼續，漢陽區檢察院決定再次展開調查。

農業部農業、漁業環境監測站被請上前台，這兩家權威鑒定機構的專家們來到仙山村污染現場抽樣取證……，他們認定污染損失199.7萬元。

塵封4年的案子，再度引起省、市檢察院關注，將此案定為省檢察院督辦、市檢察院交辦的大案，湖北最大的一起環境污染事故案就此立案！

環保官沒管起來

2003年7月31日，藏匿4年之久的方國強被抓獲歸案；9月27日，王華楚辦理取保候審；何利華潛逃後，11月4日投案自首。

檢察機關認為王華楚工作有失職之處：1999年3月，王華楚在負責協調管理該局廢棄物交換中心工作期間，提議先給197桶廢料做個化驗，搞清楚成分。中心業務員徐某去化驗廢料成分時，為圖省事，從地上撿了份某啤酒廠的泥土化驗報告單，跑到打字社裡依樣製成一份沒蓋公章的「武漢市化學研究所檢驗報告單」，上面標明無毒、無害，交給了朱某。王華楚意識到此檢驗報告有假，但未明確指出，僅委婉提出需要加蓋公章的正式化驗單。

1999年4月13日，王華楚約朱某一同到鍋頂山，查看處理情況。走到半山腰，方國強攔住了去路：「放心吧，絕對沒問題，再說下雨了，山路不好走，前面還有20多里路呢，您老這么大年紀，就不用看了。」王華楚遲疑了一下，轉身離去，他沒去現場，自然也沒有發現問題。

新罪名首次派上用場

檢察機關和法律專家在探討中認為，王華楚在案發時身為洪山區環保局助理調研員，負有協調管理該局下屬廢棄物交換中心的職責。正是由於他的嚴重不負責任，導致發生重大環境污染事故，造成了199.7萬元經濟損失的嚴重後果，其行為涉嫌觸犯了刑法規定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應以環境監管失職罪追究其刑事責任。

這樣，一個新罪名派上了用場：2003年的最後一天，王華楚被漢陽區檢察院以環境監管失職罪提起公訴，同日，方國強和何利華被檢方指控犯有重大環境污染事故罪。

漢陽區人民法院在3月4日作出一審判決：判處王華楚有期徒刑6個月，緩刑1年。何利華、方國強均被判處有期徒刑1年，並分別處以罰金2000元。對此宣判結果，3名被告均表示不上訴。

（本報武漢3月10日專電）

專家觀點

武漢大學著名法學家馬克昌教授表示，這是新刑法出台後，國內首次啟用該新罪名對失職的環保官員定罪，這一案例給廣大環保官員敲響了警鍾。（文/本報記者錢忠軍通訊員余皓舒展）

7. 大氣污染帶來的環境問題及解決方案

"大氣污染帶來的問題是多方面的，其中溫室效應；含硫、氮的氣體污染空氣造成酸雨；含氟的化合物污染空氣會破壞臭氧層這些方面非常顯著；
解決方案：
一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質，限期淘汰黃標車。
二是嚴控高耗能、高污染行業新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業「十二五」落後產能淘汰任務。
三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發展公共交通。
四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。
五是強化節能環保指標約束，對未通過能評、環評的項目，不得批准開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。
六是推行激勵與約束並舉的節能減排新機制，加大排污費徵收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環保、新能源產業。
七是用法律、標准「倒逼」產業轉型升級。制定、修訂重點行業排放標准，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業企業環境信息。公布重點城市空氣質量排名。加大違法行為處罰力度。
八是建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區域聯防聯控機制，加強人口密集地區和重點大城市PM2．5治理，構建對各省（區、市）的大氣環境整治目標責任考核體系。
九是將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時採取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。
十是樹立全社會「同呼吸、共奮斗」的行為准則，地方政府對當地空氣質量負總責，落實企業治污主體責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環境保護和監督。

8. 水污染的典型例案有()、()、()。

污染事故一：2011年6月4日晚上22時55分左右，杭州市轄區建德境內杭新景高速公路發生苯酚槽罐車泄漏事故，導致部分苯酚泄漏並隨雨水流入新安江，造成部分水體受到污染。事故發生後，杭州市民超市瘋狂搶購礦泉水。同時杭州、建德兩級政府立即啟動應急預案，環保、消防、交警、林水等部門第一時間趕赴現場進行處置；杭州市委、市政府緊急動員、多管齊下，及時果斷採取有力措施，全力保障杭州市居民用水不受影響。

污染事故二：2011年6月20日從廣東省環保廳獲悉，廣東省化州市新安鎮龍潭村委會獅子嶺的化州市德英高嶺土廠長期違法偷排未經處理含酸性廢水，致使當地龍窩河及李苗庫灣水體污染。目前，環保部門已經抵達現場進行處置。

污染事故三：記者7月1日從中國海洋石油有限公司投資者關系部獲悉，據美國康菲石油中國有限公司（康菲中國）報告，由該公司任作業者的蓬萊19－3油田附近海面於6月上、中旬出現油膜。

蓬萊19－3油田位於渤海海域，康菲中國任該油田的作業者，負責油田的開發生產作業管理。

據投資者關系部介紹，事件發生後，康菲中國啟動了應急程序，並緊急部署專業設施和人員進行油膜回收及清理工作。原油滲漏點已得到有效控制，油膜回收工作也已基本完成。

污染事故四：2011年7月17日晨，涌滿水浮蓮的珠江面一片綠油油，被網友戲稱到江邊看「草原」。類似景觀還在千里之外的山東出現，大面積的滸苔從青島、日照海面登陸後，又進入煙台海域，目前覆蓋面積已達370平方公里。

污染事故五：8月7日下午，南京江寧百家湖出現大面積污染，類似牛奶的乳白色污水從百家湖東花園小區的一個雨水管道直接排入湖中。「牛奶」覆蓋了大半幅湖面。對此污染現象本報在今年3月1日也曾予以報道，當時江寧區環保局和開發區管委會曾表示「一查到底，還市民一個放心」。

污染事故六：7月21日凌晨2時左右，四川松潘縣小河鄉境內突發強降雨，山洪泥石流造成四川岷江電解錳廠渣場擋壩部分損毀，泥石流捲走部分礦渣，沖入河道造成涪江污染。災害發生後，當地迅速啟動應急預案。目前，渣場擋壩上方的積水已經得到控制，擋壩正在修復。預計三天左右可清除河道附近的泥石堆積體，消除污染源。

污染事故七：記者從江西省瑞昌市宣傳部證實，8月9日上午，瑞昌市工業園區一工地發生自來水中毒事件，工地上施工人員及周邊住戶先後有約50人入院就診，中毒事件疑為飲用水銅、氯超標受污染。

記者了解到，8月9日早上六點左右起，江西九江瑞昌市工業園區一工地上的施工人員及周邊住戶，先後共有約50人早餐後出現消化不良反應，部分患者伴有嘔吐現象。據官方數據統計，目前已經有約50人入院就診。得知情況後，瑞昌市當地官員趕到現場調度指揮，啟動公共衛生應急預案，對出現不良反應的患者及時送往醫院就診；並組織環保、衛生、城建、安監、園區委、食品葯監等相關職能部門查找原因，初步斷定飲用水銅、氯超標。

污染事故八：君住珠江頭，我住珠江尾，共飲一江水。雲南信息報報道了當地一起重金屬污染事件。報道指因5000噸鉻渣倒入水庫，致使水庫致命六價鉻超標2000倍。事後雲南將30萬立方米受污染水，鋪設管道排入珠江源頭南盤江。雖然該報道電子版被撤，但有知名人士在微博上登出這個消息。作為珠江下游城市的廣州，不少網友發微博表示關注，期待真相。

污染事故九：記者從河北省隆化縣政府獲悉，經流行性病學調查和實際檢驗發現，2011年9月4日以來該縣章吉營中學部分學生出現的高燒、嘔吐、腹泄等不良反應並非食物中毒所致，病因系學校飲用水源被雨水污染，學生飲用含有諾如病毒的受污染水後引發病情。目前患病學生的病情已得到有效控制，學校教學秩序趨於正常。

污染事故十：2011年12月13日下午，記者在澗河中州橋段發現，澗河水已完全變成了暗紅色，如鐵銹一般。由於橋下截流壩的阻攔，河水泛起成片的泡沫，也呈暗紅色。從橋上順著澗河向上游看去，目力所及之處河水全部都是暗紅色。

9. 我要寫一個空氣污染治理的方案怎樣寫

昊源炭世界—商務辦公場所空氣凈化治理建議書尊敬的客戶：您好！感謝您在百忙之中，抽空來關注昊源炭世界空氣凈化治理公司，希望能在這里我們能為您提供最實在，最全面的裝修污染治理方案。如今，「綠色，環保、自然、健康」已經成為人們耳熟能詳的詞彙了，隨著人們的生活水平的提高，人們的環保意識也越來越強。「衣、食、住、行」是從古至今，人們從沒改變的生活方式，時下，人們對這四大方面的要求也越來越高，講求健康，綠色，環保，自然；住，除了講求住得舒服以外，還離不開健康。然而，「炭世界」就給了我們這樣一個具備「綠色，環保、自然、健康」的環境，使用活性竹炭裝修污染治理，讓您擁有一個大自然的家。讓您酒店的客人住得更舒服，更健康，也將會成為貴酒店綠色，環保，自然、健康給予人們形象的一個亮點。現在簡單地介紹一下，什麼是裝修污染呢？裝修污染一般存在於地板，大理石，油漆，瓷磚，水泥，石灰，含木質材料的傢具，木板，木地板，膠質黏合劑等等的室內污染的五大殺手(甲醛，苯，氨，氡及揮發性有機物)。室內污染五大殺手的特性，危害和來源 污染物 特性 主要危害 主要來源 甲醛 （HCHO） 無色刺激性氣體，能引起流淚，喉部不適 可引起惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、哮喘甚至肺氣腫；長期接觸低劑量甲醛，會引起慢性呼吸道疾病、女性月經紊亂、妊娠綜合症；引起新生兒體質降低、染色體導演，引起青少年兒童智力下降；致癌促癌。 夾板、大芯板、中密度板和刨花板等人造板及其製造的傢具、塑料壁紙、地毯等大量使用粘膠的環節 苯 （C6H6） 無色特殊的芳香氣味 致癌物質，輕度中毒會造成嗜睡、頭痛、頭暈、惡心、胸部緊束感等，並可有輕度粘膜刺激症狀，重度中毒可出現視覺模糊、呼吸淺而快、心律不齊、抽搐和昏迷。 合成纖維、油漆、各種油漆塗料加劑和稀釋、各種溶劑型膠粘劑、防水材料。 氨 （Nh3） 無色有強烈刺激性臭味的氣體 短期內吸入大量氨氣後出現流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、痰帶血絲、胸悶、呼吸困難，可伴有頭暈、頭痛、惡心，嘔吐、乏力等，嚴重會發生肺氣腫、成人呼吸窘迫綜合症 少量建築施工中使用的不規范混凝土防凍添加劑引起，以及衛生間產生的刺激氣味。 氡 （Rn） 放射性惰性氣體，無色無味 容易進入呼吸系統，逐步破壞肺部細胞組織，形成體內輻射，是繼吸煙外的第二大誘發肺癌的因素。 土壤、混凝土、磚沙、水泥、石膏板、花崗岩所含的放射性元素。 揮發性 有機物 （TVOC） 揮發性有機化合物 在高濃度TVOC環境中可導致人體的中樞神經系統、肝、腎和血液中毒。通常症狀是眼睛不適感到渾身熾熱、乾燥、砂眼流淚；喉部不適、呼吸氣短、支氣管哮喘；頭疼注意力不集中、眩暈、疲倦、煩躁等 由人造板、泡沫、塑料、油漆、塗料及油漆粘合劑、地毯、化妝品及洗滌劑、工業廢氣、化學污染等揮發性有機物散發出來；油墨和復印機。 一、場地分析： 1、通道：由人造板、油漆及黏膠等組成。是酒店客戶住行的主幹道，也是客房治理後，2次感染的首要污染來源。基於空氣凈化科學，暫時處於治理居住無沖突的治理方案，尚沒有對策。建議酒店在施工時，對治理樓層進行停止營業操作。 2、客房：牆體材料通道一致和由部分套房傢具配備組成。客房內通風系統，並非對流設置，需要產生對流，要與通道配合，便於污染物的對外排放。因此施工時，需要將客房對外的窗戶開啟，配合施工。 二、凈化測試：測試一、竹醋液與活性炭治理竹醋液與活性炭的治理原理，是相輔相成的，我們會根據污染程度，去調校竹醋的濃度進行霧化，原因是竹醋液濃度越高，分解出來的污染物越多，越能根治，並且濃度越高，越要加大通風環境，將快速分解出來的污染物，對外進行排放。剩餘在室內的污染物越多，活性炭吸附的時間需求越長。測試房間：1821。（房間無通風系統，污染嚴重，竹醋液施工濃度建議偏高。）因此，我們採用了加大活性炭的分量，完全把竹醋液大量分解出來的污染物，密封在施工環境中，直接進行吸附。（測試房間使用的炭量：約為3間通風房的炭用量。）效果非常明顯，異味及污染物大大降低，美中不足是，污染物在不對流的環境中，不能及時排出室外，而活性炭在大量吸附污染物時間上需求較長。（約4-5天）即便加大了活性炭的分量，也不能再短暫的時間完成最佳的吸附，對酒店收入營運有微弱影響。 測試二、竹醋液與TVOC空氣分解劑治理測試房間：1316。（房間無通風系統，污染比測試一1821更為嚴重，竹醋液施工濃度建議偏高。）故此在第二次施工中，為了減輕施工中的竹醋氣味，我們採用了低竹醋，加TVOC空氣分解劑去進行測試治理。TVOC空氣分解劑，是還原污染物的高端產品，一經和污染物及空氣接觸，即可將污染物還原成二氧化碳和水。測試結果：竹醋濃度過低，污染源嚴重，分解出來的污染物量化不成正比，雖然驗收時經過TVOC空氣分解劑，明顯達到了大大改善的結果，並且相比竹醋炭施工利用了最簡短的施工耗時，但污染釋放過少，2次外泄的速度將會相對迅速，根治甚淺。且施工過程中，由於TVOC的施工原理及過程，對酒店的消防設施引發了報警的現象，過程中的霧化現象，也對酒店出入的客戶，帶來一定的影響。 三、參考建議：昊源治理四步曲：—高溫蒸洗—竹醋液—TVOC空氣分解劑—活性炭治理—1、高溫蒸洗，是把高溫的蒸汽，以霧化的形式，噴射出來，當板材等材質，與高溫產生感應時，會出現表擴張現象，人造板、黏膠和油漆內的甲醛、苯及TVOC在此時也跟隨著高溫，迅速揮發釋放出來，被水蒸汽形成包裹，附在治理對象的表面與散落在空氣中。 2、竹醋液，是具有超強的滲透性及吸附性的純天然竹材原液。高溫蒸洗後，塗抹於板材，及霧化於整個空間，對板材內及空氣中浮游的污染物進行吸附及分解，讓頑固的污染物變成空氣中的游離分子後，以人工送風的形式，即可將污染物大量帶走。註：（分解後的污染物，永久性不能還原）。3、TVOC空氣分解劑，是還原污染物的高端產品，一經和污染物及空氣接觸，即可將污染物還原成二氧化碳和水。對蒸洗及竹醋施工後殘留的污染物進行全面的搜捕，為了達到它搜捕的全面性，施工霧化後，需封閉整個施工場所，讓TVOC分解劑持續及蔓延至整個空間的任何角落，徹底根治全部污染。4、活性炭，是吸附除臭和恆溫、恆濕的PK之王。配合以上步驟後，活性炭將成為此次施工的關鍵管家。我們會按施工平方的用炭量做出精確計算，布置好相應的活性炭，對整個施工環境進行收尾性的吸附，由於TVOC空氣分解劑分解後的污染物，化身成二氧化碳和水，造成整個空間的干濕比例不均，而活性炭首先最靈敏的觸覺，針對的正時濕度，立刻就能把高溫及竹醋吸附分解出來，不能還原的污染物進行全面的吸附，徹底改善整個環境，達到空氣清新，並能超越國家最佳的檢測達標效果。四、施工流程：1、通道牆體與客房牆體、傢具、木地板同時開展高溫清洗。2、竹醋對樓層通道與客房進行全面霧化。3、人工送風將污染分解物排出戶外。4、使用TVOC空氣分解劑對樓層通道與客房進行全面霧化的同時布置活性竹炭對場地進行吸附，密封治理面積12小時後，進行場地清理。註：弱客戶需要配合簡短施工加香工程，竹醋多酚與活性炭均同時進場，加香24小時後，可達「淡淡自然香」的效果。五、 治理詳解：1、所有面積以高溫清洗機進行全面清洗。2、客房傢具使用竹醋液進行塗抹霧化處理。3、人工送風帶走傢具頑固異味及進行空氣循環。4、空間空氣及牆體地板等使用TVOC空氣分解劑進行治理5、於每個客房，及客房通道相應布置竹炭，配合吸附6、樓層封閉12小時，讓污染物分解，及被炭吸附。7、樓層衛生清潔處理完畢後，即可驗收使用。 六、效果遇見： 通道施工後，可達到空氣清新，引起客戶胸悶、頭暈、刺鼻等現象永久性消失，並空氣中帶有淡淡的自然竹醋清香。空氣質量達到國家審核標准。 客房施工後，空氣清新自然，會留有淡淡的原木味道，建議搭配簡短的加香，可達到引起客戶胸悶、頭暈、刺鼻等現象永久性消失的同時，也能讓客戶入住時，感覺到淡淡的自然竹醋清香。空氣質量保達到國家審核標准。 七、附加（加香工程）：1、問：空氣治理完了以後，是否整個空間的味覺都屬於空白？答：昊源治理，只能將刺眼，刺鼻，刺激性污染物清除，指：（人造裝修材料中，存在及遺留的氣味及污染），以至室內空氣達標，對人體無污染。並不能帶走材質原有的天然氣味，如：（樹木的原有味道，製作成木製品，仍然也會存在與生俱來的木質香味）2、問：那請問有什麼治理辦法能夠讓天然的木味也同時消失的嗎？ 答：有—覆蓋法，目前市面暫無此類產品，經過國家認可及銷售。3、問：那對於木工重施工區，治理完後，由於天然木製品大量聚集而形成的木味，昊源有什麼好的意見嗎？ 答：對於天然木製品的味道，昊源有竹醋多酚，由於竹醋亦為存天然提取成為，與天然的木製品有較好的協配性，經過多酚處理，加以香味，使用後能達到香水達不到的天然效果。並且可由使用方選擇施工時附加使用，或進行長期的房間擺放。八、工程預算一、施工面積：①、客房數量 間（共 平方米）1、小房數量 間（共 平方米）2、中房數量 間（共 平方米）3、大房數量 間（共 平方米）4、復式數量 間（共 平方米） ②、通道面積（共 平方米） ③、樓層施工總面積（共 平方米）二、收費計量及標准①、方案一：②、方案二：三、核算總款九、 付款方式單層預支與結算。十、售後跟蹤服務內容十一、長期合作後期酒店延續的保養類施工，給予優惠政策及合作形式。

10. 尋環境污染的案例和分析

境雜訊污染案例分析
2006年05月25日 輔導教師

民們不堪忍受建築雜訊，憤而向「環保110」投訴。環保部門接到投訴後，進行
了實地勘察和監測。經查明，該工程是由某建築公司承建的。該建築公司在開工
前，未向該市環境保護行政主管部門進行申報。環保部門到工地查處時，發現工
地正在夜間施工，對此該建築公司負責人申辯：他們並未在夜間大規模施工，只
是混凝土澆鑄因工藝的特殊需要，開始之後就無法中止，即便是夜間也不能停
工。但是該建築公司並沒有辦理相關的夜間開工手續。經環保部門監測，該工地
晝間雜訊為70分貝，夜間雜訊為54分貝，未超過國家規定的建築施工雜訊源的
雜訊排放標准。於是環保部門進行了調解，並對該建築公司未依法進行申報和辦
理夜間開工手續作出處罰。但是，建築工地的雜訊污染並沒有得到改善，廣大居
民依然處於雜訊污染之中。在向律師事務所咨詢以後，天通花園小區27戶居民
以相鄰權受到侵害為由向人民法院提起訴訟，要求法院判令被告停止噪音污染，
賠償損失。人民法院受理後，經過法庭調查認定，某建築公司排放的雜訊盡管符
合國家規定的建築施工雜訊源的雜訊排放標准，但超過<城市區域環境雜訊標
准)中規定的區域標准限值，在事實上構成環境雜訊污染，侵害了原告的相鄰
權。根據(民法通則)第83條的規定，判決被告採取措施，消除雜訊污染，賠償原告精神損失200元。
[法律問題]
(1)事先申報制度。
(2)禁止夜間施工制度。
(3)環境雜訊污染判斷標准。
[法律依據]
(1)《環境雜訊污染防治法》第2、29、30條。
(2)《建築施工場界雜訊限值》。
(3)《城市區域環境雜訊標准》。
[法理和法律分析]
本案是一起典型的關於建築施工環境雜訊污染案。建築施工環境雜訊污染是
指在建築施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音。為了防治建築施工環境噪
聲污染，我國的<環境雜訊污染防治法》規定了兩種法律措施：
(1)事先申報制度。這是根據建築施工有一定期限的特點提出的。在城市
市區范圍內，建築施工過程中使用的機械設備，可能產生環境雜訊污染的，
施工單位必須在工程開工15日前向縣級以上環境行政主管部門申報。申報
的內容包括該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境雜訊值以及
所採取的環境雜訊污染防治措施。 《環境雜訊污染防治法)第29條對此作了規
定。
(2)禁止夜間施工制度。在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內，禁止夜間
進行產生環境雜訊污染的建築施工作業。 「雜訊敏感建築物」是指醫院、學校、
機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建築物， 「雜訊敏感建築物集中區域」
是指醫療區、文教科研區和以機關或者居民住宅為主的區域。但以下三種情況除
外：搶修、搶險作業；因生產工藝上的要求；因特殊需要必須連續作業，且持
有縣級以上人民政府或者有關主管部門的證明。在夜間作業，必須公告附近
的居民。本案被告某建築公司在開工前未依法向該市環保部門進行申報，在
夜間施工時，也未向附近的居民進行公告，違反了上述規定，環保部門對其
作出處罰是符合法律規定的。 <環境雜訊污染防治法)第30條對此作了規
定。
本案在審理過程中爭議的焦點是：被告某建築公司是否構成環境雜訊污染。
依據《環境雜訊污染防治法》第2條第2款的規定，該法所稱的環境雜訊污染是指
所產生的環境雜訊超過國家規定的環境雜訊排放標准，並干擾他人正常生活、
工作和學習的現象。該條規定了環境雜訊污染的定義，也指明了構成環境雜訊污
染的兩個必要條件：一是超過國家規定的環境雜訊排放標准排放雜訊。二是排放
的雜訊干擾他人正常的生活、工作和學習。環境雜訊排放標準是指由國務院環境
保護部門根據國家聲環境質量標准和國家經濟、技術條件，對雜訊源向周圍環境
排放雜訊所作的最高限值。目前我國的環境雜訊標准排放標准主要有：<工業企
業廠界雜訊標准)、<摩托車和輕便摩托車雜訊限值)、<建築施工場界雜訊限值)、
(鐵路邊界雜訊限值及其測量方法)、<機動車輛允許雜訊標准)等。依據上述規
定，本案被告施工時未超過<建築施工場界雜訊限值)中規定的雜訊排放標准，
不構成環境雜訊污染。所以，環境保護部門不能對其進行罰款，也不能徵收排污
費，發生糾紛只能進行調解。 ．
但是，我國目前的聲環境標准除了環境雜訊排放標准外，還有聲環境質量標
准。聲環境質量標準是指由國務院環境保護部門依照法定的程序對各類不同的功
能區域內環境雜訊最高限值所作出的規定。它是制定環境雜訊排放標準的依據，
，也是衡量一個區域是否存在環境雜訊污染的尺度。目前我國的主要規定是<城市
區域環境雜訊標准)。根據<城市區域環境雜訊標准)的規定，原告所在的天通
花園小區屬於以居住、文教機關為主的區域，其環境雜訊質量標准為晝間55分
貝、夜間45分貝，被告施工現場晝間雜訊為70分貝，夜間雜訊為54分貝，顯
然違反了(城市區域環境雜訊標准)。因此，從本案的實際情況來看，判定被告
沒有造成環境雜訊污染，顯然不符合事實，也難以說服飽受雜訊干擾之苦的居
民。
由於現行(環境雜訊污染防治法)關於「環境雜訊污染」的定義不太准確，
給該案的解決帶來很大困難，為了保護這些居民的合法利益，法院依據<民法通
則》中關於「不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公
平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關系。給
相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失」的規定來處
理該糾紛是正確的。因為這一規定雖然沒有明確列出噪音對不動產相鄰各方的影
響，但其中的「等」字應理解為包括了噪音、輻射及其他將來有可能出現的影響
相鄰各方的行為。
[學者建議]
排污單位排放的雜訊符合環境雜訊排放標准，但確實又干擾了他人正常生活的情形
在現實生活中經常出現。由於(環境雜訊污染防治法)第2條在給「環境雜訊污染』』
下定義時考慮不夠周全，使得在具體執法中遇到不少困難。實際上，環境是否被污染，
並不能以排污者的排污是否超過排放標准為根據，而應以污染物的排放是否使當地的
環境質量劣於適用於該地的環境質量標准為依據。實踐中，以<民法通則)中有關相鄰
權的規定來處理此種情形的環境雜訊污染案件，有利於保護受害者的權利，但也存在
一些問題。如《民法通則)規定「不動產的相鄰各方』』適用於建築施工單位與居民之
間的關系，並不是十分准確。因此，最根本的解決方式是修改(環境雜訊污染防治法)
關於「環境雜訊污染」的定義，
完善有關雜訊污染的規定。

環境污染損害賠償的案例分析

馮其江

【關鍵詞】環境污染 損害賠償 案例分析
【全文】
環境污染損害賠償的案例分析

馮其江 潘進海

一、 引言

我國廣大農村實行聯產承包責任制以後，鑒於皖南山區當地水面較多的情況，不少農戶承包了魚塘，籍此養家糊口，又發展了當地經濟。鄭濤是當地個體養殖戶，近幾年承包了約15畝魚塘。雖稱不上養殖大戶，但每年亦有不少收獲。去年年底，本想有個好收成，沒曾想，自己承包的魚塘接連有大批魚死亡。鄭濤目瞪口呆地望著自己多年苦心經營、已具規模的魚塘，心如刀絞……

二、 案情

2003年12月20日，養殖戶鄭濤發現自己承包的魚塘出現冬季魚浮頭並有魚死亡。經查系城市排污管道破裂，污水改道進入魚塘所致。鄭濤當即決定先抽水捕魚，同時與當地市政公司交涉。2004年元月3號，當地市政公司動工重新輔設了一條排污管道。在此期間，因污水進入魚塘，造成部分魚死亡，部分魚嚴重異味。因久旱無雨，鄭濤曾於2004年2月10日、2月14日用漂白粉、生石灰消毒，在魚塘水變清後，又購進了一批魚苗，但魚塘魚苗仍被再次污染而死亡。
鄭濤認為，此次生活水污染導致庫存的1萬余斤成品魚嚴重異味而不得不廉價出售，另有3000餘斤魚有浮頭並死亡。按每斤2元計算僅魚損就2萬余元，魚苗損失7000元，另有消毒費、抽水電費、水質檢測費用等，合計經濟損失39992元。為此，鄭濤提供證人證明，污染時每天死魚多在500斤；另有證人證明，污染魚因有異味而以一元一斤購買；當地漁政監督管理站勘驗檢查筆錄，證明魚損為3萬余元；當地環境監測站環境監測報告，證明該魚塘水質已污染；另有華醒公司出具說明，證明排污管道系由市政公司使用。於是，鄭濤向當地法院起訴，要求當地市政公司賠償所有損失39992元。
三、一審裁判要旨
一審法院經審理認為：當地市政公司管理的城市排污管道，出口位於第二中學操場北面，城市污水排向該操場北面的污水塘，再從污水塘西側的明溝流向長江支流。數年前華醒公司在建設中優化環境，將排污明溝變為暗道。2003年底因暗道排污管破裂，污水注入鄭濤的魚塘內，造成魚塘內魚變味、死亡。原告雖有損害的事實，但對賠償的具體數額沒有確實證據予以證實，無法確定賠償額。故判決駁回原告訴訟請求。
陶中不服上訴稱：一審法院承認有損害的事實，對有關證人的證詞也予以採納，而無法確定賠償數額難以接受，上訴要求依法改判。2004年2月11日，自己曾書面申請當地漁政監督管理站站長等人到魚塘實地勘驗並作了詳細的勘驗檢查筆錄，認定我戶損失為32992元。漁政監督管理站《勘驗檢查筆錄》記載：2003年12月20日以來，該養殖戶承包的池塘水面約15畝，經實地勘察，因工業廢水污染造成5000公斤成品魚出現嚴重異味，無法食用，經濟損失32992元。
當地市政公司辯稱，鄭濤提交的關於魚損的證據不能認定其損失狀況，雖有損害的事實，但並沒有因果關系的認定。另外，該排污管道是華醒公司搞的，建設時並沒有向有關部門說明，無法納入市政管理中。此次污染與市政公司毫無關系，侵權主體是排污單位，即使市政公司在管理上疏漏造成污染源擴散，也只能減輕排污單位的責任，而不是免除排污單位的責任。
四、二審裁判要旨
二審法院認為：當地市政公司負責對轄區內的污水排放進行管理，因其排污管道破裂，給他人造成損害，應負賠償責任。鄭濤在魚塘被污染後，申請當地漁政監督管理站對魚塘污染進行勘驗，並按當地同等塘口平均產量平均價值予以估算損失，具有客觀真實性，市政公司沒有相反證據予以否定，一審法院不予採信該份證據不妥，應予糾正。關於鄭濤索賠二次損失7000元，在未徹底解決魚塘污染的情況下，因其盲目購進魚苗放養，造成的損失應自已承擔。2004年10月26日，二審法院終審改判：撤銷原判，市政公司十日內賠償鄭濤魚塘損失32992元。
五、評析
在民事損害賠償案件中，環境污染屬於特殊的侵權行為。案件之所以特殊，主要在於環境污染的因果關系較難認定。認定環境污染損害賠償，先要確定污染環境的行為與污染損害後果之間有因果關系。但環境污染損害常常涉及一定的科技內容，通常不為一般人所掌握，一般人很難就此因果關系作出直觀判斷。因此，這類案件法律規定實行舉證責任倒置。《最高人民法院關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第74條規定，因環境污染引起的損害賠償訴訟由被告負責舉證。2002年4月1日施行的《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》第4條明確規定：「因環境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任」。換言之，如果加害人要推卸責任的話，加害人須舉證證明損害是被害人自身原因或者第三人原因造成的，而與自己無關。
本案中，原告承包魚塘內大量成品魚死亡，有證人證明污染發生的時候每天死魚多在500斤、少則200斤，並有他人因有魚異味而以一元一斤廉價購買之證人證言，當地漁政監督管理站也進行了現場勘驗，證明魚損為3萬余元。可以說原告已盡到了自己的舉證義務，證實自己遭受了巨大損失，構成了訴訟的基礎與索賠的前提。身臨其境的想一想，受害者能做到這些已實屬不易，法官不能過於苛求證據的規范性。司法實踐中，必須得考慮農村養殖戶的文化知識、法律素養以及生活生產習慣，還有污染的可怕性及處理問題的緊迫性。只要具備初步的損害，至於是不是被告造成的，則由被告舉證。環境污染引起的損害賠償訴訟，適用「舉證責任倒置」原則。本案一審法院採用「誰主張誰舉證」原則，認定原告索賠的具體數額沒有確實證據予以證實而判決駁回了原告訴請，這苛求了證據的規范性。二審法院，依據當地漁政監督管理站勘驗筆錄，按照當地同等魚塘平均產量平均價值予以估算損失，較為客觀與公平。既有損失，理當賠償。我國《民法通則》第124條規定：「違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。」我國《環境保護法》第41條規定「造成環境污染的，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失」。我國《水污染防治法》等亦有類似的規定。該法第55條和56條規定，造成水污染危害的單位，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失；水污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應當承擔責任；水污染損失由受害者自身的原因引起的，排污單位不承擔責任；完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成水污染損失，免予承擔責任。
本案當地市政公司排污管道破裂，該排污管道由市政公司使用，因其管理疏漏造成污染源擴散至魚塘後致人損害，法院判決市政公司承擔責任也無可非議。市政公司的上屬單位是城市建設委員會，屬於法律上公益性組織。有關公益性組織致人損害的賠償，司法實踐中，都被當作一般意義上的民事賠償。但筆者認為，這種服務性的公益性公司不是一般意義上的公司，不能單純適用私法。這些公益性組織「幕後的政府行為」是不言而喻的，是「延伸了的公共之手」。公益性組織侵權造成的損害賠償，含有國家行政賠償的性質。現實生活的復雜性、行政管理的多樣性和行政主體的難統一性等常常使得行政賠償與一般民事損害賠償互有交叉。但無論怎樣，環境污染責任屬於嚴格責任范疇，實行無過錯責任。被訴主體只有證明污染是因不可抗力造成或系受害人及第三人造成的情況下，才可以免除承擔損害賠償責任。
實際上，本案真正的污染者是誰？還有待進一步明確。市政公司承擔的是管理者的責任，其重新輔設了一條排污管道，排除了危害。但真正的污染排放者，還是附近的企業。污染根源在於生活污水或工業廢水而不在於排水溝本身。如果確實能查找出是哪一家或幾家企業排放的污水超標而致魚死亡，應由真正的排污單位負責賠償。當然，這仍須由被訴主體負舉證責任，被訴主體須對不存在因果關系和免責事由進行舉證。
（文中當事人為化名）
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