依法依規從嚴治社

㈠ 如何理解把握依法治官從嚴治官的重大意義

如何理解把握依法治官從嚴治官的重大意義？

一、依法從嚴治官要有刻不容緩的緊迫感

隨著世情、國情、黨情的發展變化，從嚴治官既十分重要又十分緊迫。充分認識依法從嚴治官的必要性和緊迫性，進一步解放思想，更新觀念，強化法制意識，是適應改革發展的一個關鍵性問題。

第一，它是順應當今時代潮流的需要。和平與發展仍然是當今時代的主題和國際形勢發展的總趨勢。然而，世界各國的經濟社會建設與改革發展並沒有因國際局勢的緩和而停滯不前，相反，都在加緊進行改革，目的既是為了解決各自的問題和矛盾，更是為了奪取未來的戰略優勢。這場世界性的時代潮流，對於我國來說既是嚴峻的挑戰，也是良好的發展機遇。我們不應該也不能將自己置於世界改革大勢之外，而必須順應這一潮流，抓住這一戰略機遇期，加速我國現代化建設的進程。從一定意義上說，幹部隊伍素質的高低，決定著這一進程的快慢。因此說，能否堅持依法從嚴治官，是關繫到我國能否快速發展立於不敗之地的大問題。

第二，它是適應社會管理創新的需要。加強和創新社會管理，是維護社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性工作。當前，圍繞全面建設小康社會的總目標，以保障和改善民生，實現經濟社會協調發展為核心，以最大限度激發社會活力、增加和諧因素、減少不和諧因素為總要求，加強社會管理法律、體制、能力建設。在這種情況下，幹部隊伍建設只有適應社會管理創新的要求，不失時機地研究和採取適應我國幹部隊伍建設實際情況的新對策，才能不斷提高執政為民的能力。

第三，它是遵循幹部隊伍建設客觀規律的需要。在依法從嚴治官方面，黨的歷代領導人在不同的歷史時期都作過大量的論述，形成了豐富的思想。從我國幹部隊伍管理的現狀看，在許多方面還存在著同改革開放和發展社會主義市場經濟不相適應的問題，幹部隊伍總體素質與國家總體建設的需要還有一定的差距，致使工作指導上主觀隨意性大，侵佔百姓利益的情況還不少，選人用人上仍存在著不正之風，諸如此類問題的出現，嚴重地影響了國家經濟社會建設的步伐，從客觀上需要建立起正確反映幹部隊伍建設規律，全面體現黨和人民利益的法律體系，努力實現從嚴治官法制化。

二、依法從嚴治官要著力弄清三個關系

人的一切自覺行為，都是在一定的思想觀念指導下進行的。沒有明確而牢固的依法治官的觀念，就不會有對幹部的嚴格依法管理。我們認為，要依法從嚴治官必須弄清三個關系：

一是要弄清依法管理幹部與堅持黨管幹部的關系。黨管幹部的觀念已經深入人心，並在實踐中發揮了極其重要的作用。黨委始終是依法管理幹部的主體，這一點無論是在黨的學說還是在法理上都是毫無疑義的。這一原則在新的時期仍然不能有絲毫的動搖。同時，還應該看到，我國幹部人事立法是在黨的領導下進行的，是把經過實踐檢驗的證明行之有效、比較成熟的黨管幹部政策具體化、條文化、規范化、法定化。事實上，只有把黨管幹部的具體內容用法律的形式固定下來，依靠法律的規范和強制功能，才能使這一原則更具穩定性、長期性和權威性。黨領導制定了幹部人事法，自然也要帶頭在法律允許的范圍內活動，同時還要領導和監督各級組織以及辦事機關嚴格實施執行法律。因此說，必須堅持依法管理幹部和堅持黨管幹部的一致性。這既是黨管幹部科學化和法制化的基本要求，也是最嚴格、最科學地實施黨管幹部的成熟標志。

二是要弄清准則規章與法律條文的關系。這些年來，我們對幹部人事法律在認識上有了很大的進步，在實施方面也取得了可喜的效果。但是，視法而不知法，不以為具有法律效力的准則規章是法的情況還相當普遍。我國幹部人事法，是指有關幹部管理方面的法律、准則、規定、章程等法律規范性文件，以及不具有法律規范性質，但能夠發生法律效力的文件的總稱。它是以憲法、法律、法規為基本淵源，以對幹部制度的某個方面、某項原則進行補充或具體化的一個具有法律效力的規范體系。

三是要弄清幹部人事權與幹部人事法的關系。依法管理幹部，在操作層面上，核心問題就是擺正權與法的關系，依法取得和行使權力，堅持在法律面前管理者與管理者之間、管理者與被管理者之間平等。必須明確幹部人事法的權威高於管理部門和管理者個人的權威，在法律面前任何人都不得有超越於其外或凌駕於其上的特權，這是依法治官的基本要求，也是法治的精義。只有從思想上端正對幹部人事權和幹部人事法相互關系的認識，真正理解法高於權、法大於權、權受法約束的觀念，才能真正實現依法管理幹部。

三、依法從嚴治官要在解決關鍵性問題上有所突破

把依法治國的方針落實到依法從嚴治官上，必須在堅持不懈地運作上狠下功夫。依法從嚴治官是一個系統工程，要使其獲得最佳的使用效益和社會效益，最為重要的是要在切實解決一些關鍵性問題上有所突破。

首先，以立法形式建立的相關制度應系統完善。任何法律觀念的普及，都以相應法的存在為前提。依法從嚴治官，需要建立起正確反映幹部管理規律，全面體現黨和人民意志，充分反映國家利益的幹部人事管理法律法規體系。這一法律體系應該具備結構的完整性、門類的齊全性、內容的協調性和技術的規范性。為了保證依法從嚴治官落到實處，維護法律法規的權威性，應認真研究幹部管理工作面臨的新情況新問題，及時總結新經驗新做法，注重法律法規與黨紀政紀的銜接，准確地提出立法建議，在條件成熟的情況下，將黨的組織及其紀檢機關實施的黨紀上升為法律法規，實現黨的意志、國家意志與人民意志的有機統一，使幹部管理立法更加完善，並及時做好修改和廢止工作，同時還應改變過去一些法律法規和規章中只規定「應該怎麼辦，不應該怎麼辦」，而沒有違反了規定應承擔何種法律責任的狀況。

其次，幹部依法辦事的意識與依法處理問題的能力應培養提高。事實證明，只有一刻也不鬆懈地加強幹部隊伍的教育，不斷提高他們的思想政治水平和紀律觀念，才能增強他們貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和有效性。幹部不按法辦事或不會按法辦事對經濟社會建設的危害極大，不利於幹部自身的成長進步，也影響了黨和政府決策布置的落實，削弱了幹部應有的作用。因此，要強化幹部的法規觀念，學會用法律衡量是非解決問題，做到與法律相抵觸的決策不作，與法律相違背的事情不幹。把是否能夠嚴格執行法律法規和規章作為考核幹部稱不稱職、素質高低、能力強弱的重要標准。

再次，從嚴治官的機制和執法環境應合理優化。幹部是否有牢固的為人民服務的思想，本人執政為民意識的強弱固然起著重要的作用，但給他們提供的工作條件和生活環境如何，也是影響他們工作熱情和積極性的重要因素。在市場經濟條件下，物質利益驅動機制在人生道路上的作用也明顯地顯現出來，一些幹部的人生觀、價值觀發生微小的變化也是可以理解的。但在現有基礎上盡最大努力改善物質生活條件外，建立良好的依法從嚴治官的機制和依法辦事的環境是非常重要的。從嚴治官不是靠人治，而是靠法治。只有實施法治才能嚴得持久，嚴得一貫。

㈡ 如何把依法治軍從嚴治軍落到實處

法從嚴治軍是古今中外軍隊建設必須遵循的普遍規律，是我軍的優良傳統，是我軍戰勝強敵和發展壯大的重要條件和可靠保證。在新的形勢下，堅持依法從嚴治軍，必須把握以下三個問題。
轉變觀念，保證依法從嚴治軍的落實
從「經驗型」向「法治型」轉變。長期以來，我們一些同志重人治、輕法治，習慣於憑主觀意志和個人經驗辦事，抓工作不認真研究相關的法規制度，隨意性比較大；有的背離法規制度，搞「土政策」、「土辦法」；有的擺不正權與法的關系，忽視運用法律法規建設和管理部隊。這些問題反映出一些同志治軍帶兵還停留在主要靠經驗、靠權威、靠行政命令的傳統觀念和傳統方式上。我們要積極適應以法制化為標志的治軍方式的變革，強化法制意識，使依法從嚴治軍成為我們的習慣思維和主導理念。
從「單一型」向「整體型」轉變。如果把依法從嚴治軍僅僅看作抓行政管理、預防事故案件，把依法從嚴治軍僅僅看成是業務部門的事，是一種典型的狹隘觀念。依法從嚴治軍是我軍建設的一項基本方針，覆蓋了部隊建設的方方面面，這就決定了它不是某個領導、某個部門的事，而是各級黨委、各級領導的共同職責。各級黨委、領導必須把軍事、政治、後勤、裝備等各項工作都納入從嚴治軍的全局來思考和謀劃，真正使依法從嚴治軍進入決策、進入工作。
從「突擊型」向「經常型」轉變。從嚴治軍貴在經常、難在經常。現在，一些單位存在著「上級強調抓一抓，上級不講就放下」；「出了問題抓一抓，事情一過就放下」的現象。突擊式的工作方法雖然能夠見效於一時，但從嚴治軍絕不是靠一兩次突擊行為就能夠實現的，必須抓好經常性落實，把功夫下在平時，把要求嚴在平時，把工作做在平時。特別是對條令條例規定的每日每周每月必做的工作，不論部隊擔負什麼任務，不論環境如何變化，不論上級是否要求和檢查，都要始終如一地堅持好。
抓住關鍵，體現依法從嚴治軍的本質
學法知法。從嚴治軍的前提是知法、懂法。我軍經過多年的法制建設，已經建立了以《國防法》為龍頭、以條令條例為主體、與國家法律制度相適應、基本滿足國防和軍隊現代化建設需要的軍事法規體系。如果學法不多、知法不深，就談不上落實條令法規，更談不上依法從嚴治軍。所以，必須抓好條令法規的學習，提高法制素養。
守法用法。近年來發生重大事故的主要原因，就是不落實安全規定，嚴重違反條例。血的教訓警示我們，不嚴格按規章制度辦事，早晚會出事故。部隊建設的各個方面、各個環節，都必須一絲不苟、不折不扣地依法辦事，切實做到：嚴格落實，不搞變通；全面落實，不留死角；全員落實，不漏一人；經常落實，不掛空擋，形成領導依法決策、機關依法指導、部隊依法運轉、官兵依法自律的良好局面。
從嚴執法。貫徹從嚴治軍方針，應當杜絕三種現象：一是只強調法律法規所規定的權利，而忽視履行法律法規所規定的義務；二是發生問題隱情不報；三是處理問題避重就輕。這些現象不僅損害了法律法規的嚴肅性，而且敗壞了部隊的風氣。對於各種違紀現象，要嚴肅批評教育，造成嚴重後果的，要嚴肅處理。特別是對頂風違紀的，更要從嚴查處，努力營造公正執法、嚴格執法的濃厚氛圍。
把握規律，提高依法從嚴治軍的質量
抓方向，把堅持黨對軍隊的絕對領導作為依法從嚴治軍的靈魂。黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂，從嚴治軍首要的是使廣大官兵在任何時候、任何情況下，都自覺地與黨中央、中央軍委保持高度一致。各級黨組織要在從嚴治軍中充分發揮黨委的核心領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
抓根本，把提高戰鬥力作為依法從嚴治軍的核心。軍隊的職能是打仗，打仗靠的是戰鬥力。只有嚴，才能保證有紀律、有秩序、有團結、有戰鬥力。一是嚴格要求，按照打仗標准來建設部隊，做到高起點進入、高標准建設、高狀態保持，盡快形成整體作戰能力。二是嚴格教育，強化官兵的服從意識，確保政令軍令暢通，增強抵禦酒綠燈紅腐朽思想文化侵蝕的能力。三是嚴格訓練，堅持按綱施訓、從嚴治訓，培養官兵嚴明的紀律和過硬的作風。四是嚴格管理，針對訓練任務重，安全管理難度大的實際，培養官兵令行禁止、雷厲風行的作風，確保部隊秩序正規和安全穩定。
抓表率，把各級領導和機關作為依法從嚴治軍的重點。各級領導和機關既是領導者、組織者，又是執行者，處於依法從嚴治軍的主導地位。領導和機關自覺學法用法，做好表率，說話就硬氣，部隊就服氣；反之，說話就沒有底氣，部隊就會有怨氣。所以，貫徹依法從嚴治軍方針必須從領導和機關嚴起。要認真克服嚴下不嚴上的問題，真正叫響「不依法決策的班子不是過硬的班子，不依法辦事的領導不是合格的領導，不依法帶兵的幹部不是稱職的幹部」，通過完善管理制度、加大監督力度，全面加強領導和機關的教育管理，切實把各級領導和機關管住、管嚴、管好。

㈢ 依法依規從嚴治社舉措

問啥？

㈣ 依法經營，從嚴治社，我該怎麼做

長期以來，受發展環境、傳統習慣、人員素質、體制機制等因素影響，與國有商業銀行相比，農村信用社的從嚴管理、精細化管理水平始終不高。當前，隨著新形勢下農行、郵儲等眾多金融機構向農村市場的延伸，當前農村市場的競爭已經日趨白熱化，這種形勢下，抓好從治社，提高制度執行力已經成為關繫到農信社能否持續健康發展的決定性因素，要實現自身持續、快速發展，只有大力實施從嚴治社，推進規范管理才能更好地履行為「三農服務」的政治使命，才能進一步提升農信社競爭實力和實現跨越式飛躍。從而有效促進業務經營健康可持續發展。
實施從嚴治社，加強規范管理是加快轉型發展、提質增效的迫切需要。當前，從外部看，宏觀經濟運行正處於「增長速度換擋期，結構調整陣痛期，前期刺激政策消化期」三期疊加的階段，銀行業面臨的整體發展環境日益嚴峻。表現為：一是金融競爭加速向農村延伸，各家銀行紛紛到農村設點，與我們爭存款、挖貸款，嚴重挑戰農信社傳統的農村金融主力軍地位。二是利率市場化進程加快，存貸利差持續收窄，嚴重挑戰農信社傳統的盈利模式和經營管理模式。三是隨著各類擔保、小貸公司的發展，影子銀行、民間融資風險在迅速積累，有可能通過實體經濟向我們內部傳導，風險防控壓力不斷增大。從內部看，銀行化改革趨勢迫在眉睫，而部分農信社自身還存在發展質量不高、不良貸款前清後增、風險案件形勢嚴峻等諸多不盡完善的問題，在這種經營情勢下，實施從嚴治社、強化規范管理，已成為確保農信社轉型發展、提質增效和確保銀行化改革順利推進的必由之路。
實施從嚴治社，加強規范管理是提升內控和信貸管理水平的內在要求。從嚴治社的目的就是通過健全各類制度，嚴格依法合規管理，加大對違規違紀人員查處力度，建立健全激勵約束機制，引導規范員工行為和操守，把員工的思想和行動統一到信用社的健康發展上來。長期以來，受經營環境、人員素質、管理機制等各方面因素影響，信用社的內控管理和信貸基礎管理一直相對粗放，特別是與國有商業銀行相比，各項制度不健全，流程不規范，習慣性操作難以扭轉現象嚴重，通過開展從嚴治社，規范管理活動，進一步健全各類制度，梳理細化業務流程，明確責任分工和崗位職責，嚴格依法合規操作，有助於改善和提升內部管理水平。
實施從嚴治社，加強規范管理是提升信用社社會形象的現實需要。近幾年，隨著農信社各項業務的快速發展，農村信用社的發展成績和業務規模獲得了社會的高度認可，農村信用社的社會地位也越來越高，關注度和影響力也越來越大，但目前由於經營管理不規范、部分員工不能嚴格按規章制度辦事的現象，在社會上造成很不好的影響。通過實施從嚴治社，進一步嚴管員工隊伍、嚴格信貸管理、嚴明財會紀律，有助於重塑信用社在客戶心中規范、安全、高效的服務形象。
結合當前農信社經營管理和業務發展形勢，建議從以下幾個方面入手：
要健全並嚴格落實各項制度。制度是實施一切經營行為的行動指針。尚福林主席在2014年上半年全國銀行業監管工作會議暨經濟金融形勢分析電視電話會議上講話指出，銀行業要回歸「三鐵」要求，即鐵賬本、鐵規章、鐵算盤。由於各方面的原因，當前農信社的經營管理中尚存在制度不健全、執行制度不徹底、制度觀念不強等問題，要切實解決這些問題，需要：一是要全面梳理健全各類制度。各條線要對現有管理制度逐項梳理細化，確保各項規章制度的可操作性和可執行性，同時要查漏補缺，建立健全職責范圍內的各項制度規定，確保執行中有章可依，有規可循。二是要樹立制度准繩意識。要以是否符合制度，是否執行制度作為開展各項工作的最基本准則。要針對制度執行相對薄弱、風險比較突出的重點業務環節，組織開展自查自糾工作，既要查找是思想認識上的問題，又要查找操作層面上的問題；既要查找有章不循的問題，又要查找無章可循或規章制度不完善的問題；既要分析存在問題的原因，又要提出解決問題的辦法。目的就是要通過健全並嚴格執行各項制度，全面提升「從嚴治社」水平，切實解決當前農信社存在的個別單位、個別環節政策理解不透、傳導不及時、貫徹措施不具體、執行力逐級衰減、被動應付式執行以及有章不循、違規操作、情面大於制度等問題。
要強化合規守紀意識。穩健發展的前提是合規，提高內控水平的落腳點就是確保合規經營，規避違規、違紀和違法行為。在日常管理中，同質同類的問題屢查屢犯，其根源就在於相當部分職工仍普遍存在「不會不學、不懂不問、錯了不改」的問題，干工作做事情憑經驗、靠想像。要通過學習教育，進一步形成「不會就學、不懂就問、錯了就改」的良好風尚，做到干一行，精一行，做到真懂、真會、不錯。要全面樹立「違規就是風險」、「安全就是效益」、「規范就是信譽」的經營理念，督促幹部職工規范個人行為，營造「依法合規經營光榮、違法違規經營可恥」的良好氛圍。
要切實提高制度執行力。實施從嚴治社、加強規范管理的關鍵是提高制度執行力，做到雷厲風行、令行禁止。各級管理人員要進一步增強責任感，敢於碰硬、敢於負責、敢抓敢管，勇於排除各種干擾和阻力，切實糾正執紀不嚴、失之於寬、失之於軟的問題；對明知故犯、屢查屢犯的，嚴格按照有關加重處罰的規定處理。要進一步強化制度「剛性」原則，不觸高壓線，不打擦邊球，要鼓勵每位員工都堅守制度底線，堅決禁止上有政策、下有對策，對規章制度變著法子進行規避的行為。要從貫徹組織紀律、財經紀律、信貸紀律等各方面入手提高制度執行力。
要切實增強隊伍凝聚力。隊伍的的凝聚力、戰鬥力，是攻堅克難，確保完成各項工作任務的重要保證。各信用社一把手要當好「班長」，支持好副職的工作，做到愛護不袒護、支持不縱容、信任不放任，用真情和愛心善待每一個同事，使他們的人格得以充分尊重，能力得以充分發揮；副職要正確理解正職的工作，做到擺正位置，當好參謀，做好協調和配合；同事之間要做到相互尊重、相互理解，相互支持，大事講原則，小事講風格，形成工作合力，共謀事業發展；管理人員要深入基層一線，加強與員工的思想交流與溝通，隨時掌握單位的發展狀態和員工的心裡活動，有針對性的搞好服務，最大限度的解決員工的切實利益問題。

㈤ 依法治軍,從嚴治軍要以什麼為根本標准

戰鬥力標準是軍隊建設的唯一的根本的標准，堅持依法治軍、從嚴治軍，就必須堅定地執行、維護和看齊這個標准。
向依法從嚴治軍要戰鬥力，首要的是嚴格政治紀律，要始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導，嚴格落實軍地雙重領導制度，始終與駐地黨委、政府及人武部門保持密切聯系,主動爭取他們對部隊建設的領導和支持,努力形成軍地齊抓共管的強大合力，確保預備役官兵政治上的堅定不移和道德品質上的純潔無瑕，永葆人民軍隊的政治本色。要緊密結合預備役部隊寓軍於民的現狀和青年官兵思想活躍的實際，創新政治工作手段，著力抓好鑄牢軍魂工作，適應強軍目標要求，把堅定官兵理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰略工程，把握新形勢下鑄魂育人的特點和規律，著力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代預備役軍人。

向依法從嚴治軍要戰鬥力，關鍵是一切工作瞄著能打勝仗做。戰鬥力標準是軍隊建設的唯一的根本的標准，堅持依法治軍、從嚴治軍，就必須堅定地執行、維護和看齊這個標准，切實為能打仗、打勝仗蓄內功、打基礎，真正讓依法從嚴治軍成為保持軍隊高度集中統一的「穩壓器」和提高戰鬥力的「推進器」；預備役部隊在同地方打交道過程中，不能因為工作對象是「老百姓」就放鬆要求，要始終像愛護眼睛一樣愛護部隊形象，真正做到對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔；要從難從嚴從實戰出發規范作戰訓練各領域各環節各要素，構建覆蓋戰鬥力生成和釋放全鏈條的標准體系、評估體系，使之科學化標准化具體化、可操作可監控可問責。

㈥ 新時期依法從嚴治軍的具體內容有哪些

新時期依法從嚴治軍的具體要求：
1、依法治軍從嚴治軍的核心，就是從落實法規制度上捍衛軍魂，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。黨對軍隊的絕對領導，是我軍的軍魂和「命根子」。中國共產黨作為執政黨，依照憲法和法律實施對國家各項事業包括對軍隊的領導。我軍作為黨領導下的人民軍隊，必須強化憲法和法律意識，模範遵守體現黨的政治主張和人民意志的國家法律法令，堅決維護國家憲法和法律尊嚴，堅決貫徹落實軍隊條令條例，通過強有力的部隊政治工作和依法治軍從嚴治軍，確保黨對軍隊的絕對領導，確保人民軍隊的性質和宗旨。
2、構建嚴密的權力運行制約和監督體系。重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。
3、依法履行使命任務。新時期我軍的歷史使命和戰略任務，已由傳統守土衛疆向更廣闊空間范圍遂行任務轉變，由維護傳統安全向維護綜合安全轉變，對依法遂行多樣化任務提出了更高標准和要求。只有依靠法治的堅強支撐，才能在應對各種挑戰和風險考驗中履行好職責使命。特別是打贏現代高科技戰爭，信息化程度高、聯合作戰要求嚴，離不開法的規范；武器裝備新、參戰力量多，離不開法的管理；作戰要素全、協同難度大，離不開法的保障。只有依法依規從嚴治軍，才能最大限度發揮諸軍兵種體系作戰效能，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。
4、依法深化軍隊改革。改革和法治相輔相成、相伴而生，在法治下推進改革，在改革中完善法治。推動中國特色軍事變革深入發展，要求領導管理理念和治理模式向現代法治思維、法治方式進行根本性轉變。新一輪國防和軍隊改革，將全面推動我軍由大變強的歷史轉型，全面突破「兩個能力不夠」「兩個差距很大」的瓶頸制約，全面破解我軍建設發展中的體制性障礙、結構性矛盾、政策性難題，面臨的壓力、阻力、障礙、困難前所未有。必須把法治和改革有機統一起來，發揮法治規范性優勢，為改革確立制度遵循；發揮法治穩定性優勢，最大限度控制改革風險；發揮法治引導性優勢，尋求改革最大公約數；發揮法治強制性優勢，使改革舉措不折不扣落到實處，確保改革在法治軌道上有力有序推進。

㈦ 依法從嚴治軍是我黨我軍什麼時期的思想

上世紀90年代中央軍委將依法治軍從嚴治軍確立為軍隊建設指導方針。

㈧ 依法從嚴治黨的內容

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，於2014年10月20日至23日在北京舉行。審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》。全會強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必
須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制
度體系，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。（10月23日 新華網）
黨的十八屆四中全會把研究「全面推進依法治國」重大問題作為主要議程，並將「形成完善的黨內法規體系」納入法治建設的「五大體系」之列，將
「加強和改進黨對全面推進依法治國的領導」作為全面推進依法治國的「六大任務」之一，深刻詮釋了黨的建設與法治建設相輔相成、共生共存的密切關系，凸顯了
從嚴治黨在全面推進依法治國進程中的重要地位和關鍵作用，進一步昭示了治國必先治黨、治黨務必從嚴的極端重要性。

把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。中國共產黨從誕生之日起，就把自己的命運與祖國前途和民
族命運緊密聯系在一起。我國《憲法》以法律的形式確立中國共產黨的領導地位，體現了社會主義法治的根本要求；黨也在自己《章程》總綱中，旗幟鮮明地提出了
「堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一」，其相關章節更是明確規定了「中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個
人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權」，要求黨員「自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家的法律法規」。這無疑是從制度的層面規定和保
障了從嚴治黨與依法治國的並行不悖。

「徒法不足以自行」，法律的生命力在於實施。黨領導人民制定法律，表明黨是把法治作為治國理政的基本方式，體現的是執政黨履行使命的自律與
擔當；但法律從來都不是只管老百姓的，彰顯法律的尊嚴與效力，執政黨帶頭踐行法治的率先垂範至關重要。如果說憲法是我國的根本大法，「黨章就是黨的根本大
法」。現實生活中人們常常把「黨紀國法」相提並論，緣於兩者的主旨同歸，立意同向。鑒於黨的許多幹部肩負引領社會、管理一方的重要職責，從嚴治黨更有依法
治權、依法治官的深層含義。從嚴治黨是依法治國的根本保證。只有以健全黨規、鐵腕反腐的吏治成效，破除「以言代法」、「權大於法」的慣性思維，才能為全民
守法、踐行法治營造良好環境，才能有效推進依法治國的偉大進程。

黨的群眾路線教育實踐活動，既是從嚴治黨的生動實踐，更是對依法治國的有益探索。期待十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，能夠成為深化從嚴治黨成果、開啟依法治國新局的新圭臬。

㈨ 深入推進依法治國從嚴治軍的內容有哪些

深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，創新發展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。
堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革，深化軍隊領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，加快完善和發展中國特色社會主義軍事制度。
健全適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系，嚴格規范軍事法規制度的制定許可權和程序，將所有軍事規范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強軍事法規制度科學性、針對性、適用性。
堅持從嚴治軍鐵律，加大軍事法規執行力度，明確執法責任，完善執法制度，健全執法監督機制，嚴格責任追究，推動依法治軍落到實處。
健全軍事法制工作體制，建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制，完善統一領導的軍事審判、檢察制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，防範打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問制度，在各級領導機關設立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。改革軍隊紀檢監察體制。
強化官兵法治理念和法治素養，把法律知識學習納入軍隊院校教育體系、幹部理論學習和部隊教育訓練體系，列為軍隊院校學員必修課和部隊官兵必學必訓內容。完善軍事法律人才培養機制。加強軍事法治理論研究。

㈩ 談談對「依法從嚴治企」的認識

宏觀把握 立足操作

貫徹「依法從嚴治企」思想，抓好制度建設是前提。企業制度建設不僅要關注企業內部，還應以開放的思路把握企業外部的大環境與條件，即宏觀把握。

宏觀把握，意義不在於解決具體制度問題，而在於解決制度建設「指導思想」層面的問題。制度的生命在於「可操作性」，因此，制度建設要立足企業實際，突出針對性。制度的制定要體現本企業的經營理念和管理要求，努力解決企業面臨的問題，絕不可做表面文章。同時，制度要切合企業實際，是非界定明晰，便於「對號入座」，不可大而化之，含糊其辭。總之，把握宏觀，立足操作，才能有效推進制度建設。

剛柔相濟 思圓行方

依法從嚴治企，必須突出一個「嚴」字。規章制度本身具有一定的規范性和強制性，實施過程中需堅持嚴肅性和原則性，這些都體現了制度的「剛性」。但從實施規章制度的目的和效果出發，制度的實施方法又有辯證的柔性色彩。規章制度的制定與實施，若缺乏剛性，則成了「橡皮框子」，難成「規矩」，完全喪失其規范和約束功能。規章制度對員工不僅是規范和約束，也是一種引導，目的在於形成良好的生產經營秩序和氛圍。

因此，在制度實施方法上就應當體現適度的柔性。如：對從嚴治企理念及各項制度，應當在員工中進行深入有效地宣傳引導，讓員工看到其對企業對自身的好處，贏得認同與支持。對違章者，在按章處罰的同時，應當有客觀公正的態度、耐心地疏導員工。這些都是有效解決矛盾，防止剛性反彈、矛盾激化的必要措施。這就要求我們在制度建設中，堅持「思圓行方」的原則，即謀劃制度時，對其合理性、有效性及可能產生的影響要思考周密，並注意實施方法，體現「圓」的柔性。對於經思考成熟形成的制度，則應堅決實施，體現「方」的剛性。簡言之，要剛柔相濟，突出剛性。

合法合理 突出合法

從嚴治企，要求依法管理。企業管理中的「法」，狹義的是指在企業管理中執行國家的相關法律法規；廣義的是指企業依法制定的內部規章制度。在管理實踐中，以廣義理解居多，其實質意義在於貫徹「法治」的管理理念。在從嚴治企過程中，制定和實施制度，常常會涉及合法與合理的問題。企業管理中的合法與合理，本質上應當是統一的，但在實際操作上，有時又表現為一對矛盾，所以常有「合法不合理」「合理不合法」之說。

那麼，如何看待和處理這一矛盾呢？

企業的「法」，本身應當是在法律法規和政策指導下，從企業的實際和大多數員工的利益出發，並經法定程序而制定形成的，體現和保護的應當是企業與員工的整體利益。因此，管理上「合法」的要求，在一定時間和范圍內是絕對的。

「合理」則是相對的。實踐中，在一定的時間和范圍內，相對於「法」而言，「理」往往表現為局部的、個別的和特殊的，具有局限性。一個企業的制度建設，追求的效果應當是整體的「合理」，體現的是對企業所有成員公平公正的原則。所以，個別「合理」的要求，通常應讓位於滿足整體「合理」的要求。一個企業要建立良好的秩序，確保各項工作規范、有序、高效地運作，必須堅決貫徹「依法管理」的思想。

嚴格管理 嚴中求「公」

在從嚴治企中，要真正體現「嚴」與「公」，首先是企業領導者要做到嚴字當頭、敢於負責。

在嚴字當頭與敢於負責的關繫上，首先要突出「敢」。沒有「敢」，就無從談「嚴」。對國企領導幹部而言，「敢」字精神，是黨性原則的要求，是強烈的事業心和責任感的表現，更是求「嚴」求「公」的前提和保證。

實踐中，員工對「從嚴治理」，常有一個認識和接受的過程。在這個過程中，員工會受到制度的合理程度、「執法」公正程度及對制度的功利評價等影響。在員工法治觀念和民主意識日益增強的情況下，員工追求公平公正的願望十分強烈，常有「不怕嚴格，就怕不公」的心理。因此，企業領導者抓從嚴治企，當以身作則，既要堅持原則求「嚴」，又要客觀公正求「公」。否則，搞無原則的「靈活」與寬容，或憑個人好惡搞多重標准，就難以實施嚴管，最終只會葬送管理。
來自網路參考資料