如何依法執法
食品葯品監督管理部門是一個重要的行政執法部門，工作的有效性直接關繫到社會經濟的發展，特別是區域經濟的發展，同時還和廣大人民群眾、管理相對人的切身利益息息相關。執法工作是我們食品葯品監管部門對外形象的一個展示，也是我們對外宣傳法律法規的有效形式。目前，隨著我國依法治國進程的不斷加快，基層執法人員迫切的需要提高依法行政的能力。我作為一名基層執法人員，下面結合自身工作實踐談談對這個問題的看法。 首先，基層執法人員需要切實轉變觀念，牢固樹立「執法為民」的理念。在基層執法工作中，有不少執法人員往往認為，執法就是罰款、就是收費，沒有真正認識到執法在對行政相對人進行懲治的同時，還應起到一個警示和教育的作用，應該堅決杜絕以罰代管現象的發生。同時，要改變執法中存在的態度蠻橫、執法不文明的現象，杜絕執法工作中職權不法定、違反程序實施行政處罰現象的出現，堅決消滅頭腦中重處罰、輕監管的觀念，努力提高依法行政的水平。在當前，特別是構建社會主義和諧社會、倡導社會主義榮辱觀的今天，我們基層執法人員要真正做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」，就要真正轉變執法觀念，做好保障群眾飲食用葯安全、促進地方醫葯經濟健康發展的葯監衛士。 其次，加強和完善制度建設，打造一支素質過硬的執法隊伍。近年來，國家、省、市食品葯品監督局相繼出台了一系列的規章制度，如「八不準」、「八條禁令」、執法過錯責任追究制等工作制度，對於這些規章制度，要採取相應措施確保其在系統內落到實處。同時，建議把執法過錯責任追究製作為今後一個時期工作的著力點和把手，應以此為契機在系統內部開展執法評議，確保執法責任制落實到每一個執法人員；設立目標管理績效考核制，制定科學有效的考核措施，調動每一位基層執法人員的積極性；根據執法責任制確定的每位崗位工作人員的具體責任分工，建立執法人員個人執法責任制考核檔案，採取自查、半年考核、年終評比等方式，督促執法人員落實執法責任制；在隊伍建設上要嚴格確保准入關，確保執法人員素質過硬、理論水平扎實，要通過採取集中培訓、召開辦案經驗交流會、復雜、難點案件討論會、通過網路自學等方式，不斷地對執法人員進行專業知識和業務知識方面的培訓，要通過採取相應的考核措施，提高學習效果，從而提高執法隊伍的整體水平。 最後，加強學習，不斷研究新情況、新問題。現在，隨著科學技術水平的不斷提高，一些制假售假分子的造假手段也越來越隱蔽，這就要求我們執法人員在平時的辦案工程中要對遇到的新情況、新問題及時地研究、分析和總結，整理成系統性的指導材料，為以後的執法工作提供有益的借鑒和指導。而且，在執法過程中不免會遇到一些疑難問題，因此在執法工作中要不斷學習新的指示，不斷更新知識，努力適應社會需要，不斷提高執法人員自身的辦案能力。 在法治觀念不斷深入人心的今天，在大力加強社會主義法治國家建設的今天，依法行政是建設社會主義法治國家的基本要義，是依法治國的核心。作為我們基層執法人員，不僅要知法、學法、守法，更要在執法工作中將法律法規宣傳出去，讓執法工作不僅僅是打擊制假售假的「拳頭」，更是法律法規宣傳的「窗口」。 穆棱市食品葯品監督管理局
2. 如何依法行政推進文明執法和規范執法
行政執法機構的工作作風的好壞直接影響到黨群、干群關系，直接影響到黨和政府的形象。因此，所有的執法人員必須具備自警、自律、自省、自強的精神，依據國家法律法規和有關規定，依法履行法定職責;並進一步規范執法人員的言行舉止，改進工作作風，樹立服務型執法理念，從而提高執法水平、服務水平和工作效率，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。
3. 簡述如何堅持嚴格規范執法
一、深刻認識堅持嚴格規范公正文明執法的重大意義
堅持嚴格規范公正文明執法，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的基本要求。
堅持嚴格規范公正文明執法，是促進社會公平正義、維護社會和諧穩定的重大舉措。
堅持嚴格規范公正文明執法，是維護國家法律權威、提升執法公信力的重要途徑。
二、准確把握堅持嚴格規范公正文明執法的基本內涵
依法懲處各類違法行為。
完善執法程序。
建立健全行政裁量權基準制度。
加強行政執法信息化建設和信息共享。
全面落實行政執法責任制。
三、把嚴格規范公正文明的執法要求貫徹落實到執法實踐的各個方面各個環節
創新執法理念。
完善執法制度。
改進執法方式。
提升執法素養。
4. 如何做到依法公正文明執法
1、強化服務意識，嚴格執法，維護法律尊嚴。意識指導實踐，做好新形勢下公安執法工作必然要求我們嚴格規范公正文明執法，以為人民服務為宗旨，牢固樹立「立警為公，執法為民」的執法思想，堅持執法無小事，細節系大局，要把嚴格規范公正文明執法貫穿到執法辦案全過程，堅持以法為據，以理服人，牢固樹立以為人民服務為宗旨的服務意識，堅決克服就辦案而辦案、機械辦案的傾向，要從大局出發，從長遠著眼，執法想到穩定，辦案想到發展，切實做到依法辦案與服務發展相統一；要針對當前執法活動容易發生問題的環節，進一步細化各類執法標准，嚴密執法程序，規范執法行為，切實從源頭上減少和杜絕執法的隨意性，推動各項公安業務工作和經濟社會全面發展。
2、強化法治意識，規范執法，全面促進執法規范化。執法規范化是執法質量的保證，執法質量是公安機關的生命線，而執法質量的高低，取決於執法行為的規范與否。因此，加強公安機關執法規范化建設，大力規范執法行為，提高執法質量，是當前公安機關的一項重要任務。這就要求我們在執法辦案中，必須做到程序與實體並重，以事實為根據，以法律為准繩，事實是靠證據來證實的，而證據必須依靠嚴密的法定程序去搜集獲得，才能保證證據的合法性和真實性，真實合法的證據才能作為定案的依據，只有程序規范，才能保證實體合法。只有將全部公安執法活動納入規范化，以法為據、以理服人，以情感人，規范執法語言和動作，有效避免有法不依、執法不嚴，甚至違反程序、不作為、亂作為，唯有如此，才能真正做到執法為民。
強化大局意識，公正執法，維護公平正義。公平正義是時代的呼喚，人民的期盼，更是執法工作的價值追求。我必須站在維護全社會穩定的大局上，公正執法，促進社會和諧穩定。如果執法者不站在維護全社會和諧穩定的立場，公平公正執法，該處罰的不處罰或者同事不同罰，甚至辦關系案、人情案、金錢案，社會就會失去了最起碼的公平正義，就會引發大量社會矛盾，破壞和諧穩定的良好社會環境。當前，我國正處於社會轉型的矛盾凸顯期，影響社會和諧穩定的各類社會矛盾頻頻發生，因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、征地拆遷等問題引發的矛盾呈多發局勢，短期內難以根本扭轉，對行政執法工作提出更高的要求。同時，隨著我國民主法治建設深入推進，人民群眾法律意識、權利意識日益增強，對實現社會公平正義的要求也越來越迫切。這就要求我們必須緊緊圍繞促進社會公平正義、維護社會和諧穩定這一著眼點、著力點，牢牢把握嚴格規范公正文明執法這一執法工作生命線，進一步轉變執法理念、改進執法方式，增強執法素養、提高執法水平，堅定不移地做社會公平正義的促進者、社會和諧穩定的維護者，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
3、強化人權意識，文明執法，保障人權。文明執法,熱情服務,營造和諧的人際關系，是時代的主旋律，是公正執法的根本。文明執法就是要改進辦案方式方法，堅決糾正簡單、粗暴執法的問題，用群眾信服的方式執法辦案，使人民群眾感受到法律的尊嚴和權威，使執法辦案獲得理解和支持，在執法辦案中展現警察隊伍的良好素質，牢固樹立服務意識，切實轉變服務態度，大力提高服務和執法質量，堅持以人為本，體現人文關懷，尊重保障人權。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態度不蠻橫，動之以情，曉之以理，盡可能融法、理、情於一體，切實解決「法了事不了、案平情不平」的問題，將執法與群眾關系的矛盾向有利方向轉化，贏得群眾的理解和支持，使執法真正達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
5. 如何全面推進依法行政
推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務，也是加強政府自身建設的重要方面。本屆政府組成以來，認真貫徹依法治國基本方略，按照執政為民和建設社會主義政治文明的要求，突出強調實行科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監督三項准則，並認真貫徹落實，取得明顯效果。國務院制定並印發《全面推進依法行政實施綱要》，明確了全面推進依法行政的指導思想、基本原則和主要任務，確立了經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。認真貫徹實施行政許可法，切實減少和規范行政許可事項，推進政府職能的轉變和行政管理方式創新。地方各級政府和政府各部門按照國務院的部署和要求，堅持把依法行政作為政府管理經濟社會事務的基本方式，不斷加強制度建設，推進科學民主決策，規范行政行為，強化行政監督，依法行政的意識和能力明顯提高。但也要清醒地看到，目前依法行政的狀況還不能完全適應發展社會主義民主政治和完善社會主義市場經濟體制的要求，與人民群眾的願望相比，仍有較大差距。必須加快推進依法行政、建設法治政府的步伐。當前和今後一個時期，要重點抓好以下方面： 一是推進政府改革和自身建設。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責，依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能。深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，推進政府體制創新、機制創新、制度創新和管理方式創新。 二是加強和改進政府立法工作。要以全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會為統領，加強完善發展民主政治、保障公民權利，健全社會保障、維護社會公平正義，加強社會事業建設、推進社會事業發展，加強社會管理、保持社會安定有序，深化改革開放，完善市場主體、市場交易、市場監管法律體系，加強環境治理保護，加快建設資源節約型、環境友好型社會等方面的制度建設。堅持以人為本，尊重經濟社會發展的客觀規律和制度建設的內在規律，堅持科學立法、民主立法，擴大公眾參與政府立法的范圍，確保制度建設的科學性、合理性和公正性。完善法規、規章和規范性文件備案審查制度，及時受理和處理公民、法人和其他組織提出的審查有關法規的建議。對違反上位法規定、不符合經濟社會發展要求以及相互"打架"的法規、規章和規范性文件，該廢止的及時廢止，該修改的及時修改，該撤銷的堅決撤銷。 三是規范行政決策程序。大力推進行政決策的科學化、民主化、制度化。加快健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，完善行政決策聽證、專家論證、責任追究等制度，切實做到依法決策、科學決策、民主決策，確保行政決策真正體現科學發展觀，充分反映人民群眾的意願和要求。堅決防止隨意決策、違法決策，搞各種形式的勞民傷財的"形象工程"、"政績工程"。對涉及人民群眾切身利益的重大行政決策事項，除情況緊急的外，作出決策前必須經過聽取意見、專家論證、合法性審查三個環節。提請決策時必須有社會公眾意見、專家論證意見、合法性審查意見以及決策建議。否則，行政機關不得作出決策。除依法應當保密的外，行政決策事項、依據和結果要公開。 四是嚴格行政執法。按照職權法定、權責一致的原則，規范行政執法主體，明晰職責許可權，切實解決多頭執法、多層執法和不嚴格執法的問題。積極推進綜合執法試點，繼續實行相對集中行政處罰權制度，探索相對集中行政許可權制度。進一步完善行政執法保障制度。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究或者搞人情執法、隨意執法。嚴格執行"收支兩條線"的規定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費，堅決糾正下達罰沒收入和收費指標的做法。進一步完善執法聽證程序、規范聽證行為，防止濫用自由裁量權。強化行政執法責任，確保法律、法規和國家各項方針政策得到有效執行，做到令行禁止、政令暢通。堅決糾正有令不行、有禁不止或者搞"上有政策、下有對策"等錯誤做法。對人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，應加大執法力度，依法公正處理。 五是切實加強行政復議工作。行政復議是解決行政爭議的重要渠道，具有方便群眾、快捷高效、方式靈活等優勢。各級政府都應把行政復議工作擺到重要位置，充分發揮行政復議在解決行政爭議、化解人民內部矛盾中的重要作用，力爭把行政爭議解決在基層、解決在初發階段、解決在行政機關內部。抓緊制定行政復議法實施條例，提高行政復議效能。加強行政復議能力建設，切實解決一些基層政府行政復議能力偏低、人員不足等問題。 六是提高公務員依法行政的意識和能力。各級行政機關應加強對公務員的法治教育和培訓，切實提高公務員的法律思維能力和依法行政能力。今後應增加法律知識在公務員錄用考試中所佔的比重。公務員特別是擔任領導職務的公務員要帶頭學法、懂法並嚴格執法、依法辦事。認真做好"五五"普法宣傳教育，大力提高全體公民的法律意識和法治理念。教育和引導人民群眾通過法定渠道，以理性合法的方式反映訴求、解決問題，依法維護自身的合法權益。（國研室提供）
6. 記者如何依法執法,如何踐行遵法守法用法
隨著人類社會的不斷進步和發展，法律越來越受到人們重視，一個國家法律體制完善與否也日益成為衡量這個國家現代化程度高低的標志。我們要做一個遵紀守法的好公民，首先要學法。在學法的基礎上，做到知法、懂法、守法、用法。
我國是一個社會主義法治國家，實行依法治國。依法治國是我們黨領導全中國人民治理國家的基本方略。是治國方式的重大轉變，是歷史進步的體現。
我認為：作為社會主義大家庭的每一個公民，都必須懂得依法治國的重要意義，都必須遵紀守法。只有每一個公民都做到遵紀守法，國家才會穩定，社會才會安寧，歷史才能進步。也只有每一個公民遵紀守法，社會才會和諧，家庭才會和睦，生活才會幸福，人民才能安居樂業，經濟社會才能平穩發展。因此，遵紀守法對國家，對每一個公民來說十分重要。
只有每一個公民做到遵紀守法，每個人，每個家庭，每個單位的生活、學習、工作才能得到保障，國家的經濟發展才不會受干擾。社會穩定了，一切事情都好辦，個人和國家的發展就會有光明的前途。改革開放就會深入進行下去。否則，公民不懂遵紀守法，違法犯罪多了，正常的社會秩序就會受到破壞，正常的生產，正常的工作，正常的學習，正常的生活就會被打亂，就什麼事情也幹不成。
怎樣才能做到遵紀守法呢？這就要求我們每一個公民都要學習法律知識，不僅學生要學，老師也要學，不僅公務員要學，其他各行各業的人都要學，要把法律知識普及到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。不能搞形式主義，不能做表面文章。政府要發動社會各階層，組織工會，共青團，少先隊，婦女組織等大力宣傳普及法律基礎知識。使每個單位，從領導到職工；在全社會從經商人員到從政人員；從軍人到農民、社區居民等組織一次全國性的法律基礎知識的學習，報紙、電視、廣告、牆報等所有宣傳工具都要用上。使每一個公民通過各種不同形式的學習，不但知法、懂法，而且要做到守法、用法。對於學生來講，他們是我們祖國的未來，是我們建設未來的生力軍，他們知法、守法的程度直接關繫到祖國的未來。因此對他們進行法制教育有著特殊的重要意義。有關數據表明：我國青少年犯罪率有增長趨勢，青少年違法犯罪很大部分原因是法律意識淡薄，受社會不良習氣的影響，與不良青少年交往，帶來不良行為習慣。有的同學認為違紀與違法是兩碼事。違反校規校紀大不了扣幾分罷了，扣幾分無所謂，離開除學籍甚遠。有此想法是十分不好的。習慣成自然，小事變大事，違紀就會逐步變成違法，這絕不是危言聳聽。有個別學生追求個性化，認為被學校規矩束縛著，不利於自己的發展，幹了一些違紀的事才能體現自己的瀟灑，這也許是青少年這個階段的叛逆心理所致，有的同學認為，講法律就沒有自由，講自由就不能受法律的約束。這種看法是錯誤的，俗話說：沒有規矩，不成方圓。自由是相對的，是有條件的。世上沒有不受約束的自由。因此，學校要加強對學生的法制教育，通過課堂上正規課本進行傳授法律知識，掌握理論知識，再通過課外開展一些專題講座，進行法制宣傳，讓同學們端正思想，提高法律意識，做到遵紀守法。
憲法要求公民既享有憲法和法律規定的權利，又必須履行憲法和法律規定的義務。在我國，公民必須懂得權利和義務是對等的，權利和義務是相互聯系的，不可分割的。不能只講權利不講義務，這是不合乎法律規定和要求的。但實際生活中，我們很多公民都不知道這一點。甚至個別單位的領導也不懂，這還不在少數。這說明什麼呢？這說明我們應加緊普及和學習法律知識。使全社會的人們都知法懂法。這項工作不能只搞表面形式，要實實在在做下去，落到實處。
本人以為：政府應當採取三項強有力措施加強和提高全國各族人民的法制、法律意識觀念。一是利用現有的各級組織、工會，共青團，少先隊，婦聯等各種組織學習法律，宣傳法律，使人們樹立起法制觀念，法律意識。要求各單位固定時間組織幹部職工學習憲法及其他法律知識，使法律知識，概念，意識滲透到每個公民心中。二是利用電視，收音機，廣告等現代媒體大力宣傳法律知識。三是教育部門要單列制定編寫法律知識進課堂的教材，從小學開始直到大學畢業，實施終身學法的體制機制。讓每代人，不同年齡，不同層次的人都學法，懂法，知法，守法，用法。把法律基礎知識的普及作為一項基本國策來抓。像抓計劃生育一樣作為基本國策來抓，常抓不懈，抓他幾十年，上百年。這樣，就能實現國家的長治久安，就會實現十七大提出的和諧社會目標任務。應該堅信，只要採取強有力的措施，人人增強和提高法制觀念，法律意識，做一個遵紀守法的好公民是沒有問題的。
7. 執法人員，如何做到依法治國
依法治國的意義、如何做到依法治國?
為什麼——意義：依法治國,是黨領導人民治理國家的基本方略.是社會文明進步的重要標志.是國家長治久安的重要保證.維護國家的長治久安,最有效、最靠得住的辦法是實行法治.
怎樣做——國家：基本要求：有法可依(依法治國的前提)、有法必依（依法治國的中心環節）；執法必嚴、違法必究（依法治國的有力保障）.
怎樣做——個人（ 我們應怎樣對待法律?或問我們如何做法制社會的合格公民?）
（1）樹立法制觀念,要學法、懂法、守法、用法.（2）尊重法律,追求公正.
（3）正確行使權利,自覺履行義務.（4）行使自己享有的監督權利.
（5）依法行使和保護自己的合法權益,自覺同違反法律的行為作斗爭.如撥打110,記住違法犯罪分子的相貌特徵,注意違法犯罪分子的去向等.依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲
法和法律的規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,
管理經濟和文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作
都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,
使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人
看法和注意力的改變而改變.依法治國的主體是廣大人民
群眾.憲法明確規定,國家的一切權力屬於人民.我們所
說的法治,不應是「治民」,而應是「民治」,就是人民
當家作主治理國家.
依法治國的基本要求是有法可依、有法必依、執法必
嚴、違法必究.具體來講,有以下四個方面：
第一,要加強立法工作,建立中國特色社會主義法律
體系.
第二,要加強執法工作,行政機關要依法行政,司法
機關要公正司法.
第三,要完善民主監督制度.
第四,要大力開展普法教育,廣泛進行法制宣傳,不
斷提高廣大幹部和人民群眾的法律意識和法制觀念,特別
是提高各級領導幹部的法制觀念和依法辦事能力,形成良
好的社會法治環境.
8. 如何做好依法行政，文明執法工作
依法行政的核心原則是合法性原則和合理性原則，任何行政行為都必須有法律的明確授權，否則即為禁止。行政執法是依法行政的重點，必需做到合法、合理，合法要求有法可依，合理要求行政行政自由裁量權的種類和幅度要合理，不能有歧視、偏袒、顯失公平，相同情況相同對待，不辦人情案、關系案。
依法行政說起來容易，做起來難。主要是我們的政府領導不守法，遇事打招呼、批條子、亂作指示，依法辦事只停留在口頭上，只針對那些沒有關系，沒有背景的人而言，這也許是中國特色吧。文明執法更是難上加難，法律法規上千，實用能解決問題的卻很少，行政執法還沒有跳出利益的圈圈，加上各類社會矛盾沒有得到妥善處理，執法者與相對人的矛盾在所難免，有時候在問自己這個社會主義初級階段到底是多久呀，不要等到美國都實現共產主義了，我們還在初級階段。