公共產品的范圍

1. 舉例說明公共產品的基本特徵

1、非競爭性

一部分人對某一產品的消費不會影響另一些人對該產品的消費，一些人從這一產品中受益不會影響其他人從這一產品中受益，受益對象之間不存在利益沖突。例如國防保護了所有公民，其費用以及每一公民從中獲得的好處不會因為多生一個小孩或出國一個人而發生變化。

2、非排他性

是指產品在消費過程中所產生的利益不能為某個人或某些人所專有，要將一些人排斥在消費過程之外，不讓他們享受這一產品的利益是不可能的。

例如，消除空氣中的污染是一項能為人們帶來好處的服務，它使所有人能夠生活在新鮮的空氣中，要讓某些人不能享受到新鮮空氣的好處是不可能的。

公共產品的非排他性和非競爭性，要求公共產品：

1、生產必須有公共支出予以保證；

2、經營管理必須由非盈利組織承擔。

(1)公共產品的范圍擴展閱讀：

公共需要可以轉化為公共產品。

作為公共需要的價值形態的公共需求以兩種形式分配出去，一種是購買性支出，從而直接轉化為公共產品；另一種為轉移性支出，這部分支出，在其形成結果上，可以有兩種：

其一還是用來購買公共產品，例如，中央政府給予地方政府的補貼，一般還是主要用於購買性支出，另一種雖然為了公共需要的目的而支出，但其最終結果歸個人使用。

例如，對企業補貼的支出，用於社會保障救助窮人的支出，最終形成私人產品。所以，政府需求從根本上說，是為了滿足社會公共需要，但從最終結果上，公共需求卻轉化為公共產品與私人產品兩類產品。當然，政府需求的絕大部分都轉化為公共產品。

2. 政府提供公共產品和服務，包括哪些內容，繼續教育

應是的經濟職能

社會公共服務職能 與 經濟職能 中的 公共服務 的區分
社會公共服務職能「公共服務」和經濟職能里的「公共服務」是不一樣的， 此處的「公共服務」指社會管理方面的公共服務，而經濟職能里的「公共服務」是指經濟方面的公共服務。 經濟職能中也有公共服務職能，強調的是為經濟活動服務。而社會公共服務，既有為經濟活動服務，也有為人們其他社會生活服務的職能。因此，社會公共服務職能 包含了 經濟職能 中的公共服務職能。如社會公共服務職能中的基礎性公共服務、經濟性公共服務是可以屬於為經濟活動服務的職能，可以屬於經濟職能。如修建一座橋梁，既可以為經濟建設服務，也可以為方便人民生活服務，因此，它既可以是經濟職能，也可以是社會公共服務職能。但社會公共服務職能中的其他服務職能是不能屬於經濟職能。
例： 「脫貧四五年，一病回從前；得了闌尾炎，白種一年田」，這是一位全國政協委員在「兩會」期間提供的一段描述「看病難、看病貴」的順口溜。對此，國家正在加強對醫生產和流通領域的監管，積極建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。從政治常識看，國家的這一舉措表明 （ ① ② ） ①國家在履行管理經濟的職能 ②國家在履行社會公共服務的職能 ③醫衛生費用屬於國家公共財政支出 ④體現了政協在國家管理中的決策權? 解析：解答此題，要注意設問指向——政治生活，③屬於經濟生活，故排除；設問的主體是國家，而④指的是政協，並且說法錯誤；材料中的主體是國家，而從政治常識角度分析國家的做法，一般是指國家行使的職能，故①②符合題意。
☆ 如何區分這兩個「公共服務」呢？ 一、含義不同
經濟職能中的公共服務職能主要指的是應當為、社會等市場主體提供經濟性服務。 社會公共服務職能是國家提供公共服務、完善社會管理的職能。（為國際和社會的發展創造良好的社會環境和自然環境的職能）。
二、內容不同
經濟職能中的公共服務主要有五條： 第一，通過有效的宏觀經濟調控和管理，為社會提供良好的金融環境和經濟發展環境； 第二，提出科學的中長期規劃，為和社會提供經濟社會發展預測； 第三，通過嚴格規范的市場監督管理，形成良好的市場環境，保持公平的市場競爭秩序； 第四，經濟社會信息是最重要的經濟性公共服務，要及時、公開地向全社會提供經濟信息和市場信息； 第五，要為全社會提供水、電、氣交通等最基本的基礎設施。
社會公共服務職能包括—— A 維護社會的安定團結，搞好社會治安，保護公共財物；B 建立和健全社會保障制度，建立基本醫療制度，提高全民健康水平；C 完善各種公共設施； D 保護公共環境，優化生態環境等。
三、作用的方式不同
經濟職能中的公共服務 對經濟發展的作用是直接的，國家行使這些職能就是推動國家經濟建設的健康、協調、穩步發展。 社會公共服務 對經濟發展的作用是間接的。此公共服務強調履行義務，強調的服務性，突出的主導、主動作用，強調公民的權利。
無論是經濟性公共服務，還是社會管理方面的公共服務，都是在社會主義市場經濟迅速發展、市場在資源配置中的基礎作用的格局，已初步形成的情況下，迫切要求改變主導型經濟增長方式的產物；二者都是要為國家和社會的發展創造一個良好的社會環境、經濟環境和自然環境，促進整個社會的和諧發展。

3. 准公共產品有哪些

具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產品，它介於純公共產品和私人產品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬於准公共產品。對於准公共產品的供給，在理論上應採取政府和市場共同分擔的原則。

新政治經濟學的一項基本理論，也是正確處理政府與市場關系、政府職能轉變、構建公共財公共物品是具有非排他性和非競爭性的物品.按照公共物品的供給、消費、技術等特徵，依據公共物品非排他性、非競爭性的狀況，公共物品可以被劃分為純公共物品和准公共物品。

純公共物品一般具有規模經濟的特徵.純公共物品消費上不存在「擁擠效應」，不可能通過特定的技術手段進行排他性使用，否則代價將非常高昂。

(3)公共產品的范圍擴展閱讀：

純公共產品的范圍是比較狹小的，但准公共產品的范圍較寬。如教育、文化、廣播、電視、醫院、應用科學研究、體育、公路、農林技術推廣等事業單位，其向社會提供的屬於准公共產品。

實行企業核算的自來水、供電、郵政、市政建設、鐵路、港口、碼頭、城市公共交通等，也屬於准公共產品的范圍。

公共產品相對應的是，私人產品也可以分成兩類，即純私人產品和俱樂部產品。純私人產品是指那些同時具備排他性競爭性特徵的產品，包括大多數私人產品。此外還有一類稱為「俱樂部產品」。

4. 政府對社會公共產品的提供范圍是什麼

燒殺搶奪

5. 請用公共產品理論談談對市場經濟體制下政府職能范圍的認識

按照《條例》主體主要是行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織。這兩類主體是政府信息的擁有者，也是政府信息公開義務的承擔者。
伴隨著公共事務的產生，出現了兩種不同的社會分工：一種是直接生產公共物品、提供公共服務，其主體是各類社會公益組織。另一種是公共管理主體為了解決公共問題，實現公共利益，運用公共權力對公共事務施加管理，即公共事務管理。目前，在我國，公共事務管理主體大致可分為六類：一是國家機關，二是執政黨，三是工會、婦聯、共青團等群團組織，四是依靠法律、法規授權來處理公共事務的各類事業單位，五是在政府指導下由基層群眾組成的自治組織，六是社會團體和民辦非企業組織。我們通常所講的公共事務管理職能，主要是針對後一種社會分工而言的。

6. 按照公共物品的（ ）分類，公共物品可分為純公共物品和准公共物品

公共物品理論:
是新政治經濟學的一項基本理論,也是正確處理政府與市場關系\政府職能轉變\構建公共財政收\公共服務市場化的基礎理論.
公共物品是具有非排他性和非競爭性的物品.按照公共物品的供給、消費、技術等特徵,依據公共物品排他性、非競爭性的狀況,公共物品可以被劃分為純公共物品和准公共物品。純公共物品一般具有規模經濟的特徵.純公共物品消費上不存在「擁擠效應」,不可能通過特定的技術手段進行排他性使用,否則代價將非常高昂.國防、國家安全、法律秩序等屬於典型的純公共物品.准公共物品的范圍十分廣泛,它介於私人物品和純公共物品之間.相對於純公共物品而言,它的某些性質發生了變化.一類准公共物品的使用和消費局限在一定的地域中,其受益的范圍是有限的如地方公共物品(並不一定具有排他性);一類准公共物品是公共的或是可以共用的,一個人的使用不能夠排斥其他人的使用。然而,出於私益,它在消費上卻可能存在著競爭。由於公共的性質,物品使用中可能存在著「擁擠效應」和「過度使用」的問題,這類物品如地下水流域與水體資源、牧區、森林、灌溉渠道等.另一類准公共物品具有明顯的排他性,由於消費「擁擠點」的存在,往往必須通過付費,才能消費,它包括俱樂部物品、有線電視頻道和高速公路等。
公共物品提供方式,傳統上是政府直接負責公共物品的提供和生產.使得政府承擔了越來越多的對經濟活動的規制、干預和生產功能,政府規模越來越龐大,而財政開支的規模也與日俱增。但是,政府在經歷了擴張性財政政策帶來的一個時期的經濟繁榮之後,制度安排的效用遞減和傳統官僚體制內在的弊病,使得自身無法經濟、有效地提供公共物品,存在著過度提供公共物品、財政赤字負擔過重和無法迅速回應公眾多元化需求等諸多問題。要求政府選擇更為有效的供給制度安排.
公共物品理論認為,根據公共產品的不同屬性和特徵,安排公共產品的多元供給制度,使各種公共產品的需求與供給平衡,公決效率最優.政府出於對憲法、法律的遵從和滿足公民基本權利與公平分配的需要,它必須對某些涉及國計民生、國家安全、公民基本權利與利益的純公共物品予以提供,但同時可以通過多種組織形式,利用市場資源配置和私營部門的經營與技術優勢,來有效地生產各種不同性質的准公共物品,這樣既滿足公平價值,又滿足效率價值,並降低公共財政的支出規模,提高公眾滿意度.

7. 農村公共產品包括什麼

農村公共產品則是廣泛分布於農村地區的、能同時被多人共同消費和使用的產品。

理論上講，在農村地域范圍內，應該依靠政府力量供給的公共產品主要有：

1. 公共工程：大中型農業基本建設投資項目，主要指政府辦的對農業生產有直接聯系的，如根治河流、治澇、引水、灌溉等大型水利工程，興建大中型水利樞紐，大規模植樹造林，農業生產和農產品流通的重點基礎設施及商品糧基地建設等專案；農村環境保護工程，如退耕還林還草工程、治理環境污染等。

2. 公共教育：農村范圍內的中小學九年義務教育；教育各部門所屬各類學校的基建支出；支援不發達地區的教育支出；農村掃盲工作等。

3. 社會保障：主要用於撫恤和社會救濟福利事業，對農村五保戶、貧困戶的生活救濟和生產自救扶持，農村福利機構的建立和福利設施的建設，以及自然災害救濟等。

4. 醫療保障：環境治理、健康宣傳等公共衛生和計劃生育、傳染病控制等基本臨床醫療服務支出；農村基本醫療服務網路的建設等。

5. 行政機構管理費和事業單位事業費：指農村基層政府正常運作，實現宏觀管理職能所需要的管理費，以及農村農林水氣象等部門的事業費，如農業科研、技術推廣、畜牧獸醫、水利部門所需經費。

6. 社會秩序和法律的維護：法律和秩序是保障社會正常、健康發展和運行的基礎，農村社會也不例外，因此，公檢法等部門所需經費應由公共財政負擔。