依法治檔案

① 在依法治國背景下,怎樣做好企業檔案工作

檔案管理工作對我國現代企業制度的健康發展起著至關重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足於我國現代企業管理的現狀,吸收和借鑒優秀的檔案管理工作研究成果,不斷適應檔案管理工作的新形勢,指導我國的檔案管理工作,達到逐步培養檔案管理工作人員的歷史責任感感和使命感,進而激發廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。 關鍵詞:檔案管理 問題 信息一體化 1 新時期企業檔案管理體制、模式的建構背景 隨著數字化、網路化的不斷深入檔案本身也發生了轉變。首先檔案本身在數字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉變依賴機器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統手工模式不斷發展,歷經單機數據管理模式、網路信息管理模式到知識管理模式,並且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發生了相應的變化。以前基於手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應調整。20世紀對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產生和發展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由於檔案價值形態的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務對象、保存場所和管理方式之間具有內在的對應關系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎,檔案生命周期理論准確揭示了檔案運動階段的前後銜接和相互影響,為實現檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據。 2 企業檔案存在的問題 2.1 企業檔案工作缺乏長期性、連續性的發展規則 企業檔案工作在各級領導的重視下進行了檔案的達標升級工作。但達標工作作為一項運動,一次考試在進行,整個過程加班加點,在短時間內取得了一定的效果,但達標以後,就出現後力不足,沒有長期性和連續性,再由於部分幹部對檔案綜合管理的參與程度不夠,對檔案在企業中的重要作用的認識不足,甚至有部分還認為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方,檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫,造成了檔案工作有領導、無計劃;在任務、無落實;有形式、無效果。檔案工作缺乏應有的長期性和連續性的發展規則。 2.2 缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進行更新改造 目前,一般檔案管理都是採用一台微機一套軟體的管理辦法,檔案管理與提供利用遠遠適應不了檔案網路化發展的需要。檔案管理手段的落後,給檔案工作帶來消極後果,主要是落後的檔案管理技術跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術落後的主要原因有兩點:一是部分領導缺乏對檔案工作重要性的足夠認識,財力投入少;二是一些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設備,但由於檔案管理人員操作不熟練,導致先進設備沒有起到先進作用。三是,領導重視不夠,雖有微機和檔案網路,但檔案並沒有錄入電腦,還按手工在進行工作。 2.3 檔案工作缺乏制度化的管理程序 當前企業檔案管理不規范主要表現在:一是檔案收集不規范。在收集過程中,制度形同虛設,想交就交,不想交就不交,檔案收集考核不明確;二是檔案整理不規范。企業近幾年發展較快,新檔案人員不斷進入,檔案人員的專業素質參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內文件目錄順序進行排序組卷,卷內目錄與實際整理文件不相符,卷內資料漏失現象比較普遍。此外,在立卷時間上,有時會累積起來一次立卷,既不符合事畢立卷要求,又不利於查找利用;三是檔案綜合管理力度不夠。由於現在綜合檔案管理室以一個班組存在,在行政上無法對各大部進行管理,在進行這項工作時,須向主管領導匯報,但主管領導一般都是兼任,本身的各項工作時間都較緊張,檔案人員要想向領導說明一項工作較為困難,各項工作開展起來也較為困難,現在某些部門自設資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規范。檔案管理人員對檔案借閱內松外緊,借出的檔案沒有按期歸還。 3 新時期企業檔案管理體制模式——信息一體化管理模式 3.1 信息一體化管理 信息一體化管理,其實就是指企業的檔案工作、情報工作、圖書工作的一體化。在企業,這種綜合性信息管理機構一般稱為信息中心。信息中心在為企業服務的過程中,既要注意提供歷史的信息和現時的信息,又要注重超前性、預測性信息的採集、篩選、提供。一方面可以利用檔案史料中的信息編寫反映企業發展歷程、企業文化、科技成果等編研成果,為展現企業的輝煌歷史、提高企業的市場信譽和增強企業的社會效益提供詳實、可靠、生動的憑證;另一方面,還可以依託現代信息技術和網路技術,在網上採集與企業業務有關的信息,並進行篩選、匯編,為企業的科學決策和管理提供含量較高的有價值的信息。這種管理模式便於建立計算機管理系統,實行現代化管理,同時也有利於實現對信息資源的聯合開發利用。 3.2 檔案一體化管理 檔案一體化就是利用計算機技術的強大功能,遵循文件運動周期理論,對文件從製作、現行使用、暫時保存到永久保存四個階段實行全過程的管理,達到文件與檔案數據資源的最佳管理和利用效果。

② 沒有了行政治能的縣檔案館人員還怎樣依法治檔管檔

依法做事不是只有有行政職能的機構才能做。舉個例子，學校沒有行政職能，但也要依法辦學，公司沒有行政職能，但也要依法開公司，醫院沒有行政職能，也要依法治療。

③ 領導幹部法治檔案的內容包括哪些

將於10月召開的十八屆四中全會,首次以「依法治國」為主題。
地方法治的先行先試,也在各地積極展開。今年伊始即發布依法治省綱要的四川,正在以其密集的法治建設行動,在其中嶄露頭角,成為先行者。
在近日由四川省依法治省領導小組辦公室、省委宣傳部、省委政法委聯合主辦的全國媒體「法治四川行」大型集中采訪活動中,四川省委副秘書長、省依法治省辦主任楊天宗透露,領導幹部年終將不僅要述職、述廉,還要述「法」。四川正探索在各級領導班子中配備具有法律專業背景或工作經歷的成員,探索建立黨員領導幹部和司法公職人員法治檔案。
不能玩虛的必須來實的
中國政法大學終身教授江平認為,「去年召開的十八屆三中全會相當於是列出了改革的時間表和路線圖,而即將召開的四中全會所說的國家治理的現代化,實際意味著領導方式的改變。」
四川法治建設的高潮,也由黨委對自我領導方式革新開始。
「治蜀興川重在厲行法治」,省委書記王東明表明確建設法治四川的決心,「要形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境,夯實治蜀興川的法治根基」。
「不能玩虛的,必須來實的。」王東明強調。
迄今,已經有3個市(州)的領導小組負責人被專門約談,其中一個市還在全省依法治省工作座談會上作了整改情況說明。
在剛剛過去的7月中上旬,四川完成了依法治省工作上半年情況的交叉督察。「四次大督查,全域全覆蓋,工作不力的市(州)和部門領導小組負責人被約談,督促限期整改。」楊天宗說。
接下來,四川21個市(州)還將進行相互交叉檢查。
此外,四川省委成立了「依法治省指標體系和評價標准起草領導小組」,已形成初稿,共設依法行政、科學立法、依法行政、公正司法、社會法治、學法用法、監督問責、組織保障8個部分,85項指標,正在徵求有關方面意見,並組織專家論證。
凡是外省取消的都取消
在黨委領導下,政府也著力於「自縛手腳」。
去年,新一屆四川省政府履新後即向自己「開刀」,出台了專門用來管自己的《四川省人民政府嚴格依法行政的規定》,稱「依法行政十條規定」。力促它出台的,便是省長魏宏。
令四川省政府法制辦公室主任張渝田印象深刻的是,「去年正月初五,魏省長就把我們喊過去,討論他親手擬寫的這個規定的草稿。這給我們的感覺是『要他依法行政』變成了『他要依法行政』。在魏宏主持下,一系列規范權力依法規范公開運行和動態調整的規定,如《四川省行政權力依法規范公開運行平台建設和使用管理辦法(試行)》、《四川省行政職權目錄動態調整管理辦法(試行)》、《四川省行政權力依法規范公開運行電子監察管理辦法(試行)》等,先後密集出台。為規范政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系,又頒布了《四川省人民政府職能轉變和機構改革方案》。
政府對於自身權力的規范,不僅停留於紙面上的各項規定。四川省在全國率先實現了省、市、縣三級互聯互通的行政權力依法規范公開運行平台,省、市、縣三級政府所有行政權力全部錄入行政職權目錄。據四川省政府副秘書長張晉川介紹,去年以來,四川省政府先後三批取消省本級279項行政審批事項。目前省本級行政審批事項274項,是全國省本級行政審批項目最少的省份之一。
達到「最少」的目標,是有剛性措施的。張渝田告訴《法制日報》記者,四川行政審批事項清理確立的11項原則中,其中一條便是「凡是外省取消下放的,我們都取消下放」。
而且,清理方式也與過去呈現出極大的不同。先由法制辦提出清理意見,再和省委編辦、省審改辦、省政務服務管理辦等單位組成會審小組,與有關審批項目的實施部門交換意見,還有專家參與。實施部門不同意取消下放的,要對三個問題作出明確回答:保留審批項目有什麼新的理由、不審批可能產生什麼風險、為什麼無法採用事後監管等方式替代審批。
這樣做的好處,就在於杜絕了部門出於自身利益考慮而保留行政審批的可能。
此外,四川減少、停收(免收)國家及四川省設立的行政事業性收費項目共86項,減少行政事業性收費9億元。
領導學法群眾更有信心
領導幹部帶頭學法用法在四川已蔚然成風。各級黨政及相關部門普遍建立了常委會、常務會、黨委(黨組)會前學法制度。
「去年從2月份第一次學法開始,到年底學了24次。今年已經學習了17次。講法內容既涉及憲法、行政法規及與各部門日常行政管理工作相關的法律,也涉及一些民事法律。」張渝田表示,通過會前學法,省級政府官員的法治意識提高了,也帶動了市縣級政府和省政府各部門學習法律的積極性。「現在對法治的制度之治都了解,但對於法治的理念之治還沒有認識清楚。」這就使得領導學法的意義更加深刻。此外,會前學法通過政府網路和微博向社會公布後,「老百姓對我們依法行政更有信心。」
領導幹部學法之風,在未來只會加強而不會減弱。因為法律已經成為領導幹部考核任命的硬性標准。
四川省人大常委會《關於深入推進依法治省的決議》明確強調,選舉和任命國家工作人員時,要把運用法治思維和法治方式的能力作為重要條件,把是否學法用法、依法辦事作為必要條件。依法治省工作已被列入各級領導班子和領導年度考核和年度述職述廉報告的重要內容,並在一定范圍內通報考核結果。
四川省委組織部結合貫徹新頒布的幹部選任條例,啟動在各級黨政「領導班子中配備具有法律專業背景或者工作經驗的成員」程序,建立黨員幹部和司法公職人員法治檔案。
四川省紀委將貫徹落實省委依法治省重大決策部署納入巡視監督內容。

④ 誰有最新的《檔案法》和《檔案法實施辦法》，或者能夠公司我1996（前者）和1999（後者）廢止了嗎

http://ke..com/view/102861.htm
中華人民共和國檔案法(修正)
(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過,
根據1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關於
修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 檔案機構及其職責
第三章 檔案的管理
第四章 檔案的利用和公布
第五章 法律責任
第一章 總 則
第一條 為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務，制定本法。
第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保護檔案的義務。
第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展計劃。
第五條 檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便於社會各方面的利用。
第二章 檔案機構及其職責
第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業，對全國的檔案事業實行統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導。
縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，並對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。
鄉、民族鄉、鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，並對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。
第七條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，並對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。
第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業機構，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內的檔案。
第九條 檔案工作人員應當忠於職守，遵守紀律，具備專業知識。檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。
第三章 檔案的管理
第十條 對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。
第十一條 機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。
第十二條 博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規的規定，由上述單位自行管理。檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協作。
第十三條 各級各類檔案館，機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度，便於對檔案的利用;配置必要的設施，確保檔案的安全;採用先進技術，實現檔案管理的現代化。
第十四條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關保密的法律和行政法規的規定辦理。第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標准以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。
第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對於保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權採取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時，可以收購或者征購。
前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣;向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應當按照有關規定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批准。嚴禁倒賣牟利，嚴禁賣給或者贈送給外國人。向國家捐贈檔案的，檔案館應當予以獎勵。
第十七條 禁止出賣屬於國家所有的檔案。
國有企業事業單位資產轉讓時，轉讓有關檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定。
檔案復製件的交換、轉讓和出賣，按照國家規定辦理。
第十八條 屬於國家所有的檔案和本法第十六條規定的檔案以及這些檔案的復製件，禁
止私自攜運出境。
第四章 檔案的利用和公布
第十九條 國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少於三十年，涉及國家安全或者重大
利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多於三十年，具體期限由國家檔
案行政管理部門制訂，報國務院批准施行。
檔案館應當定期公布開放檔案的目錄，並為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便。
中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案。
第二十條 機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民根據經濟建設、國防建設、教學科研和其他各項工作的需要，可以按照有關規定，利用檔案館未開放的檔案以及有關機關、團體、企業事業單位和其他組織保存的檔案。利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關主管部門規定。
第二十一條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優先利用權，並可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應當維護他們的合法權益。
第二十二條 屬於國家所有的檔案，由國家授權的檔案館或者有關機關公布;未經檔案館或者有關機關同意，任何組織和個人無權公布。所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權公布，但必須遵守國家有關規定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。
第二十三條 各級各類檔案館應當配備研究人員，加強對檔案的研究整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內發行。
第五章 法律責任
第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)損毀、丟失屬於國家所有的檔案的;
(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案的;
(三)塗改、偽造檔案的;
(四)違反本法第十六條、第十七條規定，擅自出賣或者轉讓檔案的;
(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;
(六)違反本法第十條、第十一條規定，不按規定歸檔或者不按期移交檔案的;
(七)明知所保存的檔案面臨危險而不採取措施，造成檔案損失的;
(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款;造成損失的，責令賠償損失。企業事業組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款;有違法所得的，沒收違法所得;並可以依照本法第
十六條的規定征購所出賣或者贈送的檔案。
第二十五條 攜運禁止出境的檔案或者其復製件出境的，由海關予以沒收，可以並處罰
款;並將沒收的檔案或者其復製件移交檔案行政管理部門;構成犯罪的，依法追究刑事責任
第六章 附 則
第二十六條 本法實施辦法，由國家檔案行政管理部門制定，報國務院批准後施行。
第二十七條 本法自1988年1月1日起施行。
附：全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國檔案法》的決定
(1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過
1996年7月5日中華人民共和國主席令第七十一號公布, 自公布之日起施行)決定
第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議決定對《中華人民共和國檔案法》作如下修改：
一、第十六條第二款修改為：「前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣;向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應當按照有關規定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批准。嚴禁倒賣牟利，嚴禁賣給或者贈送給外國人。」
二、第十七條增加一款作為第二款：「國有企業事業單位資產轉
讓時，轉讓有關檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定。」
三、第十九條第二款修改為：「檔案館應當定期公布開放檔案的
目錄，並為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便。」
四、第二十四條修改為：「有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)損毀、丟失屬於國家所有的檔案的;
(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案的;
(三)塗改、偽造檔案的;
(四)違反本法第十六條、第十七條規定，擅自出賣或者轉讓檔案的;
(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;
(六)違反本法第十條、第十一條規定，不按規定歸檔或者不按期移交檔案的;
(七)明知所保存的檔案面臨危險而不採取措施，造成檔案損失的;
(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。
「在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款;造成損失的，責令賠償損失。
「企業事業組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款;有違法所得的，沒收違法所得;並可以依照本法第十六條的規定征購所出賣或者贈送的檔案。」
五、增加一條作為第二十五條：「攜運禁止出境的檔案或者其復製件出境的，由海關予以沒收，可以並處罰款;並將沒收的檔案或者其復製件移交檔案行政管理部門;構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國檔案法》根據本決定作相應的修正，重新公布。

⑤ 我要問廳長，退休年齡界定按檔案最早的是不是違法全面依法治國是否光在嘴上。身份證年齡才是唯一合法的

這個問題不是廳長能左右的問題。建議你看看原勞動和社會保障部《關於制止回和糾正答違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發〔1999〕8號）第二條的規定：對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為准。要加強對居民身份證和職工檔案的管理，嚴禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。

⑥ 法治檔案是什麼節目

《法治檔案》是一檔大型演播室講述類法制節目，是全國十省區市強勢地面頻道合力策劃，由北京電視台科教頻道、乾清國際文化傳媒（北京）有限公司，傾力創新製作的《法治中國60′》特別節目。傳播法治思想、追蹤歷史真相、揭秘離奇塵封檔案、破解絕密驚世行動，探尋犯罪追捕線索。在解讀中穿越歷史，用熒屏傳播法治正能量。

⑦ 哪裡有小學依法治校的各項制度 哪裡有小學依法治校的全套檔案

還有小學是違法治理學校的嘛？

⑧ 急求初級中學依法治校的全套檔案急急急急急急急

初級中學依法治校的全套檔案，去相關論壇找找